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1、第一章规划总则1第一条规划编制目的1第二条规划范围1第三条规划依据1第四条风景资源特色与评价2第五条规划性质2第六条规划期限与目标2第七条与相邻区块的关系3第二章上位总体规划分析与落实4第八条上位总规分析4第九条规划落实情况6第三章保护规划7第十条资源分级保护7第十一条资源分类保护10第十二条生态环境保护12第四章游资规划14第十三条游客容量14第十四条特色景观规划14第十五条景点建设规划15第五章设施规划19第十六条道路交通规划19第十七条游览设施规划20第十八条基础工程规划23第六章居民点协调发展规划27第十九条居民点分类调控27第二十条居民点调控措施27第七章相关规划悔调29第二十一条土
2、地利用协调规划29第二十二条其他相关规划和管理规定协调29第八章规划实施31第二十三条建设项目安排31第二十四条规划实施建议31第九章分区规划用地控制33第二十五条A/奇峰瀑布揽胜区33第二十六条B/清溪田园体验区33第二十七条C/山林幽谷氧吧区33第二十八条分区地块控制一览表34第一章规划总则第一条规划编制目的为了深化落实楠溪江风景名胜区总体规划（修编）（2009-2025年）（以下简称总规），贯彻风景资源“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的方针，科学指导规划区内的风景资源保护与规划管理，根据国家相关法律法规、规范，编制本规划。第二条规划范围水岩山水景观区是楠溪江风景名胜区珍溪景区3
3、个功能区之一，北接大楠溪景区，南接太平岩景区，西接珍溪景区花坦-廊下功能区，东接乐清市界，规划面积33.1平方公里。坐标位置为东经120263一12029T,北纬28。9182812,IPo第三条规划依据中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日施行）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日施行）中华人民共和国森林法（2009年8月27日修正施行）中华人民共和国水法（2009年8月27日修正施行）中华人民共和国文物保护法（2013年6月29日修正施行）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日修正施行）风景名胜区条例（2006年12月1日起施行）历史文化名城名镇名村保护条例（2008
4、年7月1日施行）国家级风景名胜区规划编制审批办法（2015年12月1日施行）浙江省风景名胜区条例（2014年11月28日修正施行）风景名胜区详细规划标准（GNT512942018）楠溪江风景名胜区总体规划（修编）（2009-2025年）国家、省、市其它相关法规条例、规范标准。第四条风景资源特色与评价以“瀑布、奇峰、绝壁”为特色，以繁茂山林为主体，以溪流、村落、田园作点缀，展现出一片宁静、和谐的世外桃源景象。风景资源特色可概括为：奇岩瀑布山林胜景，清溪农舍田园风光。规划区内共有景源29处，其中无特级景源，一级景源1处，二级景源9处，三级景源11处，四级景源8处（见下表1-1）O表IT风景资源类型
5、一览表点级别自然景源人文景源总计地景水景生景村落建筑i三风物特级/00%一级/1/14%二级/621/934%三级/411I31/Il31%四级/8/Z/831%总计O0%1965%311%14%14%38%28%00%29100%第五条规划性质水岩功能区是以“奇岩飞瀑、清溪茂林”为资源特色，以观光休闲、野营探险、生态养生为主要功能的山水景观游览区。第六条规划期限与目标根据总规确定的规划期限（至2025年），通过自然生态的保护和风景资源的抚育、设施条件的改善和旅游项目的拓展、产业结构的转型和社会经济的提高，实现景区形象和旅游吸引力的整体提升。进一步加强对风景资源和生态环境的保护，进一步完善旅游
6、服务设施，开展多层次游憩活动，强化“奇岩瀑布山林胜景，清溪农舍田园风光”的特征。建设生态环境优美、旅游服务设施完善、风景旅游与居民社会协调发展的和谐景区。第七条与相邻区块的关系本规划区东临楠溪江风景名胜区界线，北接龙湾潭生态保育区和北坑自然景观区，西接珍溪口风景保育区和花坦-廊下文化景观区，南接古庙溪游憩服务区和陡门文化景观区。总规建议开辟陡门-水岩-北坑-龙湾潭线地质地貌考察游线。这是一条位于风景区东部山区、把太平岩、珍溪、大楠溪、石桅岩等四大景区联系在一起的步游道，具有野营探险、登山考察等功能。将在很大程度上提高东部四景区的整体旅游水平，增加游客容量，使其丰富的山水风景资源得以充分展现。向
7、南，可利用本规划区南部的太平岭古道与陡门功能区衔接，将陡门作为本规划区古道游线上的拓展。向北，可通过北部山区盘山车道直达北坑自然景观区和龙湾潭生态保育区，整合山岭资源，形成一条地质地貌考察游线。此外，通过连通珍上线、太平岭古道、淡下线、楠溪江通景公路，可形成绿道环线。第二章上位总体规划分析与落实第八条上位总规分析Iv分区定性要求楠溪江风景名胜区是以典型的火山岩地貌、完整的楠溪江水系和苍朴的古村落群为风景资源主体，表现出“水美、岩奇、瀑多、林秀、村古”的山水田园特色，是中国古代耕读社会传统生活方式和山水审美文化完美结构的产物，是具有游览观光、民俗体验、科学考察、休闲度假价值的特大型自然文化复合式
8、风景名胜区。风景区总面积670.76平方公里，分为8大景区52处功能区。水岩山水景观区是楠溪江风景名胜区珍溪景区的功能区之一，总规确定的功能定位为瀑布、奇峰、绝壁的自然景观观赏。2、分级保护要求总规将楠溪江风景名胜区52处功能区按照生态保育区、风景保育区、山水景观游览区、文化景观游览区、溪流景观游览区、游憩服务区和城镇服务区等7大类别进行划分。本规划区属于游览区。总规将楠溪江风景名胜区52处功能区划分为特级、1级、2级、3级、4级、5级等六个保护级别，分别采取“原态、稳态、谐态、匀态、拟态、动态”等不同程度的保护方式。本规划区整体属于二级保护区（具体要求见下表2T）。表2-1总规中二级保护具体
9、要求一览表保护等级保护要求保护要求保护内容禁止事项二级谐态风景资源价值较高、数量较多。要求实行谐态保护，延续楠溪江风格特征。可以适量设置游览与服务设施，但是对于设施的规模、功能、风格、选址要严格审查，要求与原有建筑在风格、体量、高度上协调。不得拆除原有民居、古建，不得建设与风貌不协调的建筑。3、景观展示要求景区功能区类型景点组成内容特色珍溪景区水岩山水景观游览区菠萝岩、雌雄峰、道银洞、公鸡岩、母鸡岩、瓜瓢洞、老僧击鼓、莲花瀑、莲花岩、龙滚洞、龙娘洞、鲁迅像、牛头岩、三亩潭、仕女峰、双宝树、水响岩、天柱岩、戏球狮子岩、正江山瀑布、奇峰、绝壁的自然景观观赏4、用地建设要求开辟登山步游道，形成小型环
10、状游览路线；开展登山、野营、探险等项目；水岩的自然山水优美，雄峰、奇岩、陡崖、垂瀑气势不凡，有待开发建设。5、设施配置要求总规明确风景区内至2025年提供旅馆总床位6000张，其中珍溪景区500张。明确服务点两处：特色民俗村（水岩）和4级服务点（石公田）。其中特色民俗村服务点要求依托现有村落、充分利用山地民居、结合山水风景和田园环境，提供特色民俗展示、体验参与等旅游服务。水岩村靠近自然山水景点，宜作为山水游赏线路上的歇脚之地，作为服务点和游览服务中转点进行开发，进行新民居建设的改造和引导。4级服务点是景点级服务点，设于各景点入口、内部或周边，提供简易的休憩、茶点、安全救助等服务。6、居民调控要
11、求总规将风景区内居民点分为四种类型进行规模控制，分别是：引导集聚型、缩小搬迁型、严格控制型、一般控制型。表2-2总规中涉及本规划区内居民点要求一览表居民点名称人口规模（人）控制要求缩小搬迁型樟树鸟每个居民点人口，近期控制在500以下，远期实施外迁。对于居民点搬迁后留下的用地，应严格控制建设。有的覆绿后作为风景游赏用地，有的作为景区的旅游设施用地，有的退耕还林或封山育林，以改善风景区的景观风貌。科竹廿四土最架鹤山岩坦角高坑岭窟严格控制型样500-1000严格控制其生产生活，建设用地严格审批，严格限制建筑风格、体量、形式与环境相协调。一般控制型西湾头500以下不允许进入风景区内毁林开荒、砍伐树木，
12、不允许发展有中度以上大气污染和水污染的工业，建筑的风格、层数和色彩应考虑附近风景环境以及风景区旅游业的发展。石公田500-1000马田500-1000双溪500-1000张田庵500以下昌门500以下古庙而500以下第九条规划落实情况1、贯彻总规确定的指导思想、基本原则和发展目标，深化落实保护培育、风景游赏、典型景观、游览设施、道路交通、居民社会、土地利用等专项规划要求，并与相关规划进行衔接，确定规划控制措施。2、深入分析规划区内的地形地貌特征、风景资源特色及用地适建性情况，挖掘多处新的景源，进一步拓展游览空间、丰富游赏内容、突出资源特色、增强本规划区的吸引力。3、落实总规的分级保护要求，明确
13、本规划区为二级保护区，采取“谐态”保护。并在二级保护区的基础上，根据生态敏感性分析，进一步细化保护要求。4、落实总规的设施配置和用地建设要求，水岩村作为特色民俗村提供中转点服务。开辟登山步游道，形成小型环状游览路线。结合各区域景源特征开展游憩活动，发展登山、野营、探险等项目。第三章保护规划第十条资源分级保护1、分级保护根据总规要求，本规划区整体属于二级保护区。要求保持自然山水的原真性和完整性，不得破坏地形地貌，不得在主要景点周围设置永久性的人工设施，强调在保护基础上的游览功能。要求严格保护地貌山水景观及其环境，不允许进行大规模永久性的人工建设，只允许因地制宜地开设步游道、栈道、碇步、木桥等小型
14、、轻便的基础设施和服务设施。要求所有的建筑必要时可以随时清除，清除后能够很快恢复原貌。各类设施尽可能采用自然的木、石材料，不得影响风景环境，不得破坏地形地貌、植被生态。服务设施必须避开主要景点的视觉影响范围，选址尽量利用空地和荒地，避开森林和滩林，不得砍伐古树名木。建筑周围应配有林木花草遮蔽掩映，不得突出和外露。设施的尺度、形态、风格要严格把握，不得破坏山体等自然风景的轮廓和层次。避免采用城市园林和造园手法进行大草坪建设和几何形植物修剪，保持山水风景的自然美学和生态学特征。本次规划根据建设活动程度的不同，进一步划分为“风景保育区”、“风景游赏区”和“风貌协调区”三类。保护等级和要求均不低于总规
15、确定的二级保护要求。表37分区控制要求与用地划分表保护等级保护分区保护对象保护措施二级保护区风景保育区需要重点培育、抚育、涵养、保持的对象与地区，主要是南北部大片林地，尤其是北部的正江山林场严禁新建与风景保护和游赏观光无关的建筑物，严重影响景观环境的建筑物应进行拆除；以审美观赏、科普活动为主。风景游赏区各级风景结构单元和风景游赏对象的集中区，主要是中部珍溪（花坦溪）两岸山岭地带及支流所在的太平岭限制与风景资源保护和游览无关的建设，区内应以游赏项目为主，可以设置少量景点建筑和小规模、临时性的服务设施，采用保持楠溪江风格的建筑。风貌协调区珍上线沿线重点布局旅游服务设施的区域以及居民点准许原有的土地
16、利用方式与形态，按规划要求安排相应的服务设施，控制其规模和内容。2、分区建设控制管理按照分区分级保护的要求对区内十种设施建设类型提出具体控制管理要求，详见下表。表3-2分区设施控制与管理要求一览表设施类型风景保育区风景游赏区风貌协调区I.道路交通索道等XXX机动车道、停车场OO栈道OOO土路OOO石砌步道OOO其它铺装OOO游览车停靠站OOO2.餐饮饮食点O野餐点O小型餐厅XO中型餐厅XXX大型餐厅XXX3.住宿野营点OOO家庭客栈XOO小型宾馆XXX中型宾馆XXX大型宾馆XXX4.宣讲咨询展览馆OO解说设施OOO咨询中心OOO5.购物银行XX医院.XXX疗养院XXX商摊、小卖部OO商店O卫生
17、救护站OOO7.管理设施行政管理设施OO景点保护设施游客监控设施环境监控设施8.游览设施风雨亭OOO休息椅凳OOO景观小品OOO9.基础设施邮电所X多媒体信息亭OOO夜景照明设施OOO应急供电设施给水设施排水管网垃圾站公厕防火通道消防站10淇它科教、纪念类设施OOO节庆、乡土类设施OOO宗教设施OOO注：应该设置：。可以设置.；可保留不宜设置；X禁止设置；一不适用3、分区活动控制与管理按照分区分级保护的要求对区内四类人类活动提出具体控制管理要求，详见下表。表3-3分区活动控制与管理一览表活动类型风景保育区风景游赏区风貌协调区1.休闲散步OOO2.登山OOO3.骑自行车游览OOO4.古迹探访OO
18、O旅5.文化交流OOO6.摄影、摄像OOO游7.登高眺望OOO8.采摘OOO活9.垂钓OOO10.动植物观赏OOO动11.游泳OOO12.野营露营OOO13.民俗节庆OOO14.宗教朝拜OOO15.修养疗养OO16.文博展览OOO经济社会活动L木2.采药、挖根XXX3.开山采石、采矿挖沙XXX4.放牧XXX5.人工养殖、种植OO6.抽取地下水XX7.商业活动OO科研活动1.采集标本O2.科研性捶拓OO3.钻探XO4.观测OOO5.科教摄影摄橡OOO1.标桩立界管2.植树造林OOO理3.灾害防治活4.引进外来树种OOO动5.监测6.解说活动OOO注：应该执行：。允许开展：有条件允许开展；X禁止开
19、展；一不适用第十一条资源分类保护1、水系瀑布保护主要保护珍溪（花坦溪）、支流及瀑布等水系景观。严格保护珍溪的自然形态，保护水体的完整性和连续性。保证正常流量、流速，对于溪流的整治必须符合自然河流变化规律，尽量减少人为干预，保证河流的泛洪区不被任何永久性建设占据，保护自然河流的多种形态特征。对挖沙采石的行为进行严格限制。任何城镇开发及服务设施建设要退出河床保护范围，避免河流景观人工化。保护自然形成的瀑布形态，不得人工改变集水汇流、跌水崖面、落水池潭、泻水河道的形态，落水潭的岸壁不得用人工堤坝堆垒修饰，亭廊等人工构筑物的设置要远离瀑布并尽量隐蔽，避免瀑布的自然风景特征造成干扰。要求把瀑布与周围的崖
20、壁、深潭、奇石、植被等环境作为整体进行全面的保护，整体都应保持原始的自然状态。严格保护水体水质，严格控制污染源，维持自然的流量和流速，避免水体污染和富营养化。加强珍溪（花坦溪）沿线村庄的卫生与基础设施建设，禁止向珍溪（花坦溪）排放未经处理的污水和投放垃圾，污水经过处理达到1-2类标准后才能排放。2、岩石地貌保护火山岩地貌是楠溪江风景资源的自然本底，规划区内有天柱岩、雌雄岩等地貌景点，要保护其典型景观特征，突出其作为典型白垩纪复活型破火山的科学价值。结合岩石地貌的特点，制定保护措施并合理规划游赏方式，周边的植物景观应能起到烘托主景的作用，必要时采取人工修剪、定向培育的手段进行环境绿化。必要的点景
21、建筑、摩崖题刻应在位置、体量、风格、题材等方面进行充分论证，做到少而精。必要的游览设施应隐蔽设置，其护栏、步道、台阶的形式与风格宜简单朴素，不宜喧宾夺主，不得损伤景点、景物本身，且便于维修、拆除。3、滩林保护保护珍溪（花坦溪）两岸滩林，维护滩林生态系统的完整性和多样性，防治病虫害，保留水生动物的生存空间和迁徙通道，防止滩林的自然退化。马尾松须注意防止松毛虫和松材线虫的危害。要求对珍溪（花坦溪）两岸滩林进行完整性的保护，严格控制滩林的利用方式和开发强度，原则上滩林内不得建造永久性的建筑和设施，严格控制毁林取沙的破坏行为，任何建设项目必须上报风景主管部门审批。可适当整理场地，建少量临时性的人工栈道
22、、竹木建筑等，作为野营露餐之用，但是不得对地形作明显的、永久的改变。4、山林植被保护规划区的大部分区域属正江山林场范围，要求对植被进行全面保护和深层抚育,恢复受损的地带性植被及其生态完整性，加强植被覆盖率和类型多样性，提高植被郁闭率。在一些以人工植被为主的景点，可通过人工干预自然演替的办法，调整森林的物种组成，使植物景观与其他景物相协调，以实现较为理想的观赏效果。加强保护古树、形态优美的大树、地方特色树种等，尽量减少薪炭林和用材林的种植和砍伐，从经营型林场向保护型、游憩型、度假型森林公园方向转化。5、古道保护太平岭古道应设立标识系统，清理古道周边环境，划定保护范围，不得随意在周边开展建设活动。
23、表3-4太平岭古道保护要求一览表名称始建h保护要求太平岭古道明代古时起于张田庵村，终于岭窟村现今起于龙抢珠，终于岭窟村清理古道周边环境，划定古道两侧五米范围内为保护范围，不得随意在此范围内建设与古道本身无关的建筑物。6、地质环境保护(1)地面沉降防治重视坡地开发和大面积堆载等建设工程可能引发地面沉降的防治工作，加强地面沉降区沉降监测，实行深层地下水禁采措施，加强地表水环境治理力度。(2)地质灾害治理和避让搬迁对地质灾害易发区内村庄、景点、集镇等人口集聚区以及交通沿线、重要的基础设施等，在每年汛前进行全面仔细排查、汛中根据雨情水情开展巡查和汛后复查。对治理难度大或避让搬迁所需综合费用低于工程治理
24、费用，以及自然环境条件差、不适宜人居的地质灾害隐患点，应有计划地引导和帮助受威胁的农居点逐步避让搬迁。第十二条生态环境保护1、生态保护指标及要求大气环境质量达到I级标准；农田、林地系统得到有效保护，水域水质达到或优于II类标准；环境噪声和交通噪声优于1类标准；绿化覆盖率超过70%o2、生态环境保护措施加强区内村庄的管理，居民的生活垃圾、污水废物必须集中处理，不得影响水系水质。健全环卫设施和管理体系，清除违章建筑，减少区内居住人口，完善垃圾收集，清运工作，修建生态公厕和垃圾箱。提倡“生态旅游”，鼓励游客自主清理游赏活动产生的垃圾废物。严禁区内及周围开山采石，毁林开荒。提倡植树造林和合理采伐，提高
25、植被覆盖率，保持森林资源结构合理，防止水土流失，促进生态良性循环。逐步调整区内燃料结构，尽可能使用清洁能源，减少对大气的污染。远期气化率达100%。加强山林防火，设置消防设施，严格用火管理。第四章游赏规划第十三条游客容量水岩山水景观游览区的瞬时游客容量为1340人/次，日游客容量为3000人次/日，年游客容量为90万人次/年。以日游客容量的2倍作为极限容量，则日极限游客容量为6000人次/日。第十四条特色景观规划1、岩石地貌景观规划岩石地貌景观是规划区风景资源的主体，规划区的建设应该突出地貌景观游览的内容。水岩是“陡门-水岩-北坑-龙湾潭”地貌考察游线上的重要一站，规划设置地质地貌的展示宣传与
26、信息指示系统，为游客的风景欣赏带来更深的趣味。观景点建设必须保证最大限度地保留原有地形、不改变地貌特征，禁止开山采石，避免人工建设，防止对地形地貌的破坏。对菠萝岩、雌雄岩、莲花岩、天柱岩、戏球狮子岩等地貌标志物进行重点保护和展示，设置地貌形成的说明牌、观赏点等。对其周围的风景游览设施要严格审查，不得开山采石、改变地形地貌，不得破坏其周边的自然环境，不得遮挡其主要的观赏点和观赏角度。2、溪瀑水体景观规划充实珍溪（花坦溪）的竹筏漂流等水上活动内容，沿岸开设步游道等溪流景观游赏线，沿途设观景休息点、安全救助点、游憩服务点等。码头、停靠点、休息亭等设施建设，其风格、体量、材料应与周围环境相协调。在保护
27、瀑布环境完整性的原则下要力求改善观瀑条件，改善瀑布观景点的步游道、平台、亭廊、栏杆等设施。鼓励充分利用现有地形，略加修整形成天然的观瀑台，尽量减少人工构筑物的建造。观瀑亭要求素朴、自然、通透、隐蔽，设置护栏等要在保证安全的同时兼顾景观需求。3、植物生态景观规划(1)山林植被景观规划规划区的绿化景观效果必须与自然生态环境相协调，树种以优良乡土植物为主，绿化与景点和服务设施建设巧妙配合，避免城市园林化倾向，保持风景区的自然本色。各个景点内外、岩边道旁、山上水边的植物，要采用具有季相变化的树种和多种配置方式，通过树种、疏密、高低、层次的变化形成丰富多彩的植物景观。沿景区车行道以及沿溪、沿山游步道的绿
28、化，应采用乡土树种，充分体现自然的生态设计风格，进行不规则配置，做到疏密相间、高低有致、树种丰富、搭配得当，形成风景游赏的绿色走廊，改善从道路向溪流、山峰方向的观赏效果。在主要景点、观赏点附近，应留出观赏风景的视线走廊。景区及主要景点入口处应形成标志性植物景观。(2)田园植物景观规划大力保护基本农田，任何旅游服务设施不得随意占用。对产量低的旱地和农田适时实施退耕还林，调整产业结构，发展农业观光和生态经济游，鼓励种植油桐、乌柏、桑树、茶、葡萄、杨梅、香柚、板栗、柿子、桃、狒猴桃、柑橘、枇杷等有地方特色的经济作物。田园植物景观应当结合生态农业的发展，使农业体验式旅游和增加农民经济效益结合起来。第十
29、五条景点建设规划1、游赏规划结构“一带三区八景”“一带”指珍溪(花坦溪)风光带。“八景”指的是“寿星谷”、“双乳峰”、“屏风和、“太极滩”、“聚龙歌、“谢公山”、“金竹尖”。“三区”颗各区域景点和游赏主题的不同划分为奇岩瀑布揽胜区、清溪田园体验区和山林幽谷氧吧区。八景中，寿星谷是奇岩瀑布最集中的一处景群，开展登高远眺、采风摄影活动。双乳峰依托林果采摘开展生态农业体验活动，屏风降利用峭壁悬崖适宜开展攀岩等一系列探险运动，太极滩依托田园风光进行野营溯溪，聚龙岛依托珍溪开展漂流，谢公山依托植物景观赏玩适宜开展踏青郊游，金竹尖依托正江山林场适宜开展森林养生活动。表47游赏规划构思一览表结构名称规划设想
30、一带珍溪（花坦溪）风光带拥有清溪田园美景，重点保护自然驳岸形态，严禁随意硬化驳岸，重点进行植物景观的营造。三区奇岩瀑布揽胜区以奇峰异石、绝壁飞瀑为资源特色，适合山水观光、地质科普、户外探险清溪田园体验区以珍溪清流、农舍田园为资源特色，适合漂流戏水、野外露营、民俗体验、生态养生山林幽谷氧吧区以葱郁山林、天然氧吧为资源特色，适合登山健身、野外露营、森林游憩八景寿星谷总规明确的景源集中点，位于珍溪（花坦溪）上游，以奇峰瀑布为主要景源类型，受到陡峭地形限制，景点建设以连通各景点游步道为主，重点拓展新的观景点。双乳峰依托现有果林，发展农事体验，作为山林游憩活动的拓展。屏风降利用现有崖壁地形，开展攀岩等户
31、外探险运动。太极滩利用现有田园清溪风光，开展野营露宿等活动。聚龙岛依托珍溪（花坦溪）开展漂溯溪流等活动。谢公山本详规新拓展的自然景源，依托良好的山林植被环境开展郊野踏青的场所。金竹尖依托正江山林场良好的山林生态环境，布置野营地，提供户外活动场所。太平岭利用现有古道沿线的自然景观和人文景观，提供徒步和野外拓展活动。2、景点建设规划表4-2水岩山水景观游览区景点建设一览表序号景点名称景点类型景点保护和建设重点主要游赏项目景点分级1菠萝岩自然/地景/奇石口保护岩石及周边环境口突出溪流景观口增设滨水游步道和观景点观神奇石景、赏溪流水景12雌雄岩自然/地景/奇石口保护为主，保护山林植被、岩石景观。修建登
32、山游步道口设置地貌形成说明牌、观景点等。观赏岩石地貌、地质科普23道银洞自然/地景/岩洞口保护陡崖、岩洞景观。口在珍溪沿岸组织游线和观景点，临溪绝壁，陡崖、碧水相映生辉。口利用道银洞以北，珍溪东岸地块良好环境，建设野营点。口结合环境增设游览服务设施溪流水景观光，绝壁岩洞游览、野营溯溪体验44公鸡岩母鸡岩自然/地景/奇石口清理环境，突出象形石景。口选择适当位置设立摄影点象形石景观赏35瓜瓢洞自然/地景/岩洞口结合环境增设游步道和休息点游览岩洞景观46老僧击鼓自然/地景/奇石口保护石景及周边植被环境口增设上山游步道和休息观景台观神奇石景、寻神话传说47莲花瀑自然/水景/瀑布口严格保护瀑布及周边自然
33、风貌完善游步道、观瀑台、观瀑亭、栏杆等设施。口做好安全防护和警示赏莲花飞瀑、观山林胜景28莲花岩自然/地景/奇石口对岩石地貌进行重点保护和展示口增设观景点及解说牌象形石景观赏、地质科普29龙滚洞自然/地景/岩洞口保护为主，保护三级瀑布、岩洞及环境。口合理组织游线，改善观瀑条件。口结合环境增设游览服务设施游赏跌瀑流泉、体验山林野趣410龙娘洞自然/地景/岩洞口保护陡崖、岩洞景观。口清理周围环境，保持自然风貌。口完善游憩设施，开展绝壁探险等活动。观光游览、绝壁探险411鲁迅像自然/地景/奇石口清理环境，突出石景。口选择适当位置设立摄影点赏石景、忆名人412牛头岩自然/地景倚石口突出岩石景观，改善观
34、景条件。象形石景观赏413三亩潭自然/水景/泉池口保护周围山林植被，保证水量、水质以维持莲花瀑景观。口合理组织游线，完善游憩设施。游览碧潭水景、体验静谧山林314仕女峰自然/地景/峰岗口保护石峰及周边环境口结合环境增设休息观景设施口选择适当位置设立摄影点观神奇石景、寻神话传说315双宝树自然/生景咕树口保护千年古树及周边环境口完善珍溪沿岸游步道和休息观景设施观赏千年古树、漫步珍溪清流316水响岩自然/地景/奇石口增设山林游步道和标识标牌赏奇石、听流水417天柱岩自然/地景/奇石口保护岩石地貌景观及山林环境口修筑上山游步道和观景台加强安全防护观林海山景、览珍溪曲流、奇岩观赏、地质科普218戏球狮
35、子岩自然/地景/奇石口保护溪流及岩石自然风貌突出水石景观口增设休息观景点，开展滨水游憩活动。石景观赏，滨水游憩219正江山自然/地景/峰岗口保护森林生态景观，对植被进行全面保护和深层抚育。口增设游步道和观景台，完善标识标牌。鸟瞰山景、登山健身、森林游憩、植物科普220红军洞人文/遗迹/旧址口建设展览馆，陈列展示纪念红军英雄。口控制建筑体量、风格应与环境相协调，建筑面积不大于200平方米。纪念教育、森林游憩321三仙洞人文/建筑/其他依托良好的山水环境，建设国学苑。以琴、棋、书、画等国学文化为主题。口控制建筑体量、风格应与环境相协调，建筑面积不大于200平方米。琴棋书画修炼，传统文化体状322莲
36、花斋人文/建筑/其他口要求建筑和格局与整体环境风貌相协调，控制建筑面积不大于200平方米。以素食养生为主题口结合环境增设游览服务设施体验禅意慢生活、素食健康养生323太平岭占道人文/遗迹/旧址口维护山岭、古道及整体环境风貌。突出风景林植物景观口增设标识标牌和休息观景点古道寻踪、登山健身、植物景观游赏224西湾头人文/村落/名胜对村落环境进行整治，保持自然风貌。口突出溪流水景，沿溪组织游线。溪流水景观光、山乡风情体验325谢公山自然/地景晔岗口保护良好的自然山林环境，加强风景林景观。利用山腰的平缓地形，建设野营点。口合理组织游线，增设观景设施。口结合景点增设游览服务设施远眺山景、森林游憩、野营露
37、宿、植物景观游赏226珍溪（花坦溪）漂流自然/水景/溪流在珍溪沿线，分别于张田庵村、石公田村附近建漂流码头，开展漂流项目。口结合码头建设游览服务设施漂流、山水观光227纱帽岩自然/地景/奇石口建设攀岩基地悬崖观光、攀岩运动328白蛇仙洞自然/地景/奇石道教经书中的白蛇仙洞府悬崖观光、民俗文化体验329龙娘宫水岩村北人文/建筑/其他民俗文化体验3第五章设施规划第十六条道路交通规划1、车行道规划车行道路分为主干道和次干道。东西向的过境主干道珍上线进行改造提升，优化线型，其中局部利用现有老路。现有通向各居民点的车行次干道局部进行路面修整，新建通向各景点的次干道。2、人行道对风景区内现有山路及太平岭古
38、道进行梳理修整，另根据景点建设需要，适当增建游步道。游步道按二级控制，一级游步道宽度1.52.0米，二级游步道宽度1.21.5米。游步道设置应因地制宜，因山就势，既能满足观光游览之需，也应注重沿线植物景观的营造。同时需完善相应道路标识系统，适当设置座凳、亭廊等休憩设施。表5-1区内部道路规划一览表类型序号名称路幅宽度（米）长度集）路面材料备注车行道1.1珍上线珍溪口-泽基地8-1214000沥青修建，局部改建（实际宽度以工程建设方案为准）2.西横线西弯头-横坑下5-66680沥青修整3.石科线石公田-科竹5-62400沥青修整，局部新建4.古庙藤村道张田奄-五龙抢珠4-52000沥青修建（现有
39、路基）5.景康山水岩-廿四撮3.5-56000沥青局部新建6.高鹤山双溪-高鹤山-153100沥青局部新建7.谢公山石公田-谢公山3.5-51200沥青局部新建8.双乳峰林内It四撮-科竹3.5-4HOO砂石局部新建9.高坑前山林内高坑口-前山坳3.5-41000砂石新建10.金竹尖乌弄坳-金竹尖茶园4-55200沥青新建11.卧牛山停车场-杨梅园451838沥疗新建12.樟树鸟樟树鸟一田奈4-55000沥青新建人行道13.寿星谷游步道游览区环线1.5-28560石板、卵石局部新建14.水岩森林栈道天柱岩脚-水岩1.5500石板、睑新建（林下架空）15.屏风降登山道水岩-屏风降1.2-1.55
40、470块石、砂石局部新建16.太平岭古道古庙番-岭窟1.2-1.55630石板、卵石修整3、绿道对接规划区外西至珍溪村的珍溪（花坦溪）绿道，向东延伸至水岩村，沿珍上线可进一步出楠溪江风景区通至雁荡山风景名胜区西入口，向南有分支从张田庵村通至淡下线。4、停车场在游览设施用地、村庄建设用地适当设置机动车停车位，规模不宜大，形式宜分散隐蔽，尽量采用自然型、砂石或生态铺装，少硬化。表5-2规划停车场地分布表序号名称所在地点占地面积（mt）备注1谢公山停车场谢公山脚8(XX)新建2双溪西停车场双溪村边5000修建3水岩停车场水岩村口100修建4龙滚洞电瓶车中转场龙滚洞外乱石坡2000新建第十七条游览设施
41、规划1、设施规划深化落实总规要求，服务设施具体建设及控制要求详见下表。表5-3旅游服务点规划一览表级别内容建设控制要求主要服务功能4级旅游服务点石公田用地规模不大于0.1公顷，建筑面积不大于0.05万平方米提供问询管理、茶饮小吃、购物等服务。服务部寿仙谷入口等多处景点入口及景点周边1、总用地规模不大于1.1公顷，总建筑面积不大于0.55万平方米，建筑高度控制在2层以内。其中单个服务部建筑总面积不大于100O平方米，并采用化整为零的小体量建筑。2、选址和建设必须以不影响整体环境和视觉景观为前提，并将其对生态环境的影响降到最低程度。3、山地型服务建筑要在色彩、形式、风格上加以控制，不得过于突出，保护自然山林景观。4、滨水型服务建筑要求轻灵通透，严格限制建筑的体5、村落型服务建筑要求与村落民居和谐呼应。提供小卖休憩、安全救助、标识导览等服务。级别内容建设控制要求主要服务功能4级旅游服务点石公田用地规模不大于0.1公顷，建筑面积不大于0.05万平方米提供问询管理、茶饮小吃、购物等服务。服务部寿仙谷入口等多处景点入口及景点周边I、总用地规模不大于Ll公顷，总建筑面积不大于0.55万平方米，建筑高度
