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1、为群众效劳最优化让百姓利益最大化倾情做好城乡居民社会养老保险试点工作武汉市新洲区推动城乡居民社会养老保险的作法新洲位于武汉市东部，长江中游北岸，是武汉市的远城区，也是个农业大区、劳务输出大区、革命老区，是湖北大别山经济开展试验区重要组成局部，有“建筑之乡、“蘑菇之乡美称。幅员面积1500平方公里，辖10个涉农街道、3个镇、2个农场、1个市级开发区、1个区级风景旅游区，全区共有592个村、56个社区居委会，万人），其中农业人口75.85万。16岁以下城乡居民15.68万人，16岁以上在校学生5.8万人，机关事业单位2.7万人，60岁以上城乡居民14.47万人，职工养老参保12.7万人，享受职工退
2、养息老金人。外出务工24万人（其中区外务工人）。近年来，新洲区始终把探究建立城乡居民养老保障体系，加快提升城乡居民养老保障水平摆在民生建立优先突出的位置。自2021年12月启动新农保市级试点以来，我区立足区情、民情，以加快建立和完善城乡一体化社会保障体系为目标，以群众满足和群众利益最大化为标准，主动主动落实惠民政策，创建性地推动新农保试点工作，取得了阶段性的成功。特殊是纳入国家新型农村养老保险试点，合并实施城乡居民社会养老保险制度以后，我区抢抓机遇，倾情办好新农保，真心实意为百姓办好事、做实事，细心组织扩面攻坚战，提前完成城乡居民养老保险全覆盖任务，截止11月底，全区已有50万人参保,其中城镇
3、居民参保2494人，参保人员中60岁以上享受待遇的城乡居民有万人。累计归集基金3.9813亿元，其中国家补贴3848万元、省补贴721万元、市补贴5879.2万元、区补贴1588.9万元。城乡居民缴费元，平均缴费800元以上。发放养老金1.2亿余元，当期综合参保率到达96.2%,社会化发放率100虬国务院城乡居民养老保险试点工作督导组来我区调研时，对我区试点工作所取得的成果赐予了充分的确定。省、市人社部门把新洲区推动城乡居民养老保险的的作法称之为“新洲模式。一、加强领导，落实责任，形成推动新农保工作强大合力新洲区新型农保试点工作，从2021年的3个街镇开场，到2021年扩大到8个街镇，到今年列
4、入国家城乡居民社会养老保险试点区，实现全覆盖，每一个阶段的工作，区委、区政府都特别重视：区委书记王世益、区长余世平常常过问，分管副区长亲自抓，人大政协屡次视察，要求相关部门和试点单位统一思想，通力协作，以高度负责的看法，用最优化的效劳，让百姓利益最大化，推动新农保试点工作。区人社部门主动协调财政及相关部门，主动向上争取，得到了各级领导的关切和支持。区四大家领导屡次调研，督办这项工作。区社会保险工作领导小组及其办公室充分发挥领导指导和督导协调职能，建立上下联动机制，运用行政推动的手段，集中时间，集中人员，集中精力，强力推动新农保扩面征缴工作。区对街镇、街镇对经办机构，对工作专班，层层下达目标任务
5、，层层签订责任状。各街镇主要领导负总责亲自抓，分管领导详细抓，劳动保障所人员一线抓，试点村的村、组干部集中时间、集中精力突击抓。区人社局在集中扩面的关键时刻,刚好派出专班，分别由局领导带队，分片负责指导。由于全区上下通力协作，在近两年时间内，连续3年均超额完成市下达目标任务。二、大造声势，广泛发动，营造人人知晓新农保的舆论气氛今年七月是新洲社保工作特殊有意义的一月，恰逢党的90华诞,？社会保障法?开场实施，新农保开场纳入国家试点，社保扩面攻坚战开场打响，我们抓住这一契机，广泛发动，大造声势，营造剧烈有效的宣扬舆论气氛，6月26日在人民广场组织举办了“爱我新洲和谐社保党旗更艳丽大型专场文艺晚会，
6、宣扬?社保法？，宣扬新农保。新农保试点工作以来，新洲区始终把提高农夫群众的知晓率、认知率作为首要任务，实行了一系列措施，加大新农保政策的宣扬力度。一是举办培训班，对社区、街镇协理员进展政策和业务培训，提升他们的素养和工作实力。二是开展宣扬日。在郑城、阳逻等地的社区和各街道，集中开展宣扬日，散发宣扬资料，接待群众询问。三是在“三万活动中，组织人员深化村组、农户，宣扬新农保政策，解答热点、难点问题。四是举办专场文艺晚会，将社保学问编成节目，与观众互动，进展有奖问答。五是开设专栏和热线，设立社保询问热线随时为群众释疑解惑。局门户网站，设立政策法规和办事指南。六是印制宣扬单，将新农保政策，浓缩精炼归纳
7、，通俗易懂；参保缴费和补缴及领取标准对应表，一目了然。通过行之有效的宣扬，实现了“不识字的人听懂了政策，识字的人读懂了政策，农夫群众的参保主动性空前高涨。三、创新模式，改良方法，实现新农保征缴效劳实力大提升在新农保试点工作中，我们坚持“为群众效劳最优化、“让百姓利益最大化的理念，公开向广袤农夫群众作出了“零审批、零收费、零罚款的政务效劳承诺，提倡“不让群众其次次跑路，倾情办好新农保，真正让老百姓感受到优质效劳带来的便利。一是选好合作单位。依据银行的承诺和领导的批示，我们在众多的银行中，选择了农业银行作为合作伙伴。每当集中扩面工作开场后,人社局和农行的工作人员，一起组织假设干专班，带着电脑、复印
8、机、打印机、验钞机、读卡器，巡回到各村，免费为参保对象供应效劳。仅试点工作中，银行为参保对象免收工本费和小额账户管理费办理银行存折（卡），最大限度让利于民。二是创新征缴模式。在征缴过程中实行“一（存折）卡通效劳,即在银行为每一参保人员开一存折（银行卡），参保期间只能存钱不能取钱，账户完全可以个人监控，到了享受待遇时才可以取钱，将过去老农保的登记、审核、缴费、开据、发证等困难环节，改为缴费、发折一步到位，有效地简化了农夫参保程序，这样，可以让参保群众放心，安心向银行存钱来养老。削减了人民群众来回奔波，节约群众不必要的经济负担，仅试点中为群众节约不下300万元，今后每年节约本钱150万元以上，产生
9、了良好的社会效应。三是多渠道便利参保缴费。区人社局印制了简炼易懂、操作性很强的新农保运作流程和宣扬资料。在集中征缴期间，区农行和人社局组成假设干工作组进展“一条龙式效劳外，还在257个遥远村开通转帐效劳，多渠道地为广袤农夫参保缴费供应便利快捷效劳。全区592位村支部书记聘请为新农保工作协管员，每年支付1200元酬劳。村干部的有效效劳，大大便利了群众参保。四是建立激励督查机制。区政府每年拿出50余万元，作为新农保工作嘉奖基金，对新农保工作突出的街镇、村和工作组，实行以奖代补，有效调动了街镇村组推动新农保工作的主动性。在扩面攻坚战的集中突击阶段，对全区新农保扩面完成进度实行日通报，周督办，保证了各
10、街镇的工作进度，确保了任务超额完成。四、高点起步，完善平台，增加城乡养老效劳工作后劲加强经办效劳平台建立是优化城乡养老保险效劳、标准运行管理的根底和前提，依据湖北省常委会议确定，省编委于2021年下发了？关于加强和完善全省新农保试点县（市、区）劳动保障效劳平台建立有关问题的看法？。今年纳入国家试点以后，我区高度重视效劳平台建立，依据省里的要求，立足高起点，坚持高标准，财政舍得投入，优先保障，倾力扶持，加快推动区、街镇、村（居）三级贯穿，缴费、管理、发放三位一体的经办效劳体系建立，依据机构、人员、场地、标准、设施、职责“六到位的要求，全区15个街镇设立人力资源保障效劳中心，核定全额事业编制37名
11、，公益性岗位60个，财政投入资金580万元，建立完善街镇效劳中心，各个街镇主动协调，相关部门主动协作，腾退办公场所，配齐办公设备设施，加紧推动城乡居民社保网络化管理，数据信息化管理，更好地提升工作效能和效劳效能。并为15个街镇效劳中心配置了工作用车。全区592个村、社区人社工作效劳站，形成了区、街（镇）、社区（村）三级城乡养老保险效劳网络。为257个村级站点安装转账效劳，实现了银行到村湾，以便利老百姓就地就近办事。五、政府推动，上下协作，强力推动新农保扩面征缴新农保的扩面征缴工作，靠的是集中时间，集中人员，集中精力，上下联动，形成强大的行政推动。2021年我区的阳逻街、仓埠街、双柳街被市政府批
12、准为首批开展新型农保试点街镇后，我区于2021年12月正式在三个街镇启动新型农村社会养老保险试点，仅用了一个星期时间就高质量超额完成了市下达的目标任务，到达参保人数人，收取保费1073.18万元，保费收入全市占三分之二的确定份额。2021年市级下达给我区的目标任务是参保25000人,我区接着在试点街镇推动扩面，于当年6月底之前就超额完成了目标任务，到达了参保缴费人数25756人,收取的保费是3068.37万。2021年武汉市十二届人大六次会议提出了？关于统筹城乡开展加快推动新型农村社会养老保险案？（第2号议案），市人民政府召开了落实市人大2号议案推动会，提出了全市新农保“一年试点、两年绽开，三
13、年根本全覆盖的工作目标。10月份我区在超额完成市级下达的工作目标的前提下，依据市政府落实人大2号议案推动会议精神，结合民主评议政风行风活动中广袤农夫群众的要求，我们仔细分析新洲的实际，要让新洲老百姓的利益最大化，工作只能往前赶，打好时间差，既能缓解区财政压力，又能让百姓享受农保政策的暖和，我们一方面争取上级人社部门和财政部门的重视和支持，一方面请示报告争取区政府领导重视和关切，自加压力，接着组织开展新农保扩面，并在原来的阳逻街、仓埠街、双柳街三个街镇试点的根底上，又新增了汪集街、李集街、邦城街、凤凰镇、辛冲镇五个街镇试点。截止2021年底，全区共有8个街镇278个村开展了新型农保试点，参保人数
14、累计到达了161028人，累计征收保费1.35亿元,保费征收占武汉市的一半。2021年纳入国家试点后，特殊是7月12日省人民政府召开部署会后，省市人社厅局加强了对新洲试点工作的指导。依据省市部署，我区主动组织试点工作。一是区委、区政府仔细落实省市会议精神，于8月17日按要求将原农保局更名为城乡养老保险局，并在街镇统一建立人力资源和社会保障效劳中心，划转编制37名，解决经费580万；二是刚好拨付区本级配套资金1588.9万元；三是于9月20日实行了城镇居民养老金首发仪式；四是10月8日召开了全区城乡居民养老保险扩面发动大会，分管副区长与各街镇签订了责任目标。10月28日，召开了全区督办会。11月8日，区人民政府全体会议上又作为当前的重点工作进展了强调。区人社局、区财政局、区农行组成8个督导组近60人的工作专班，深化街镇，驻镇包村，走村串户。已经完成新增参保3390246亿元。新洲区城乡居民社会养老保险试点工作，能够高标准、高质量的顺当推动，主要的作法和体会是：创新工作机制，创新效劳模式，不断优化效劳，用“为群众效劳最优化，让百姓利益最大化的效劳理念，提高效劳实力水平。老百姓的迫切需求，是我区加快推动城乡居民社会养老保险的根底；各级领导的关切，是我区加快推动试点扩面的动力；行政推动亲密协作，是我区城乡居民社会养老保险快速推动的保障。
