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1、2024年“全民国家安全教育日专题辅导报告（撒哈拉秀才整理）国家安全是安邦定国的重要基石，是改革发展的前提。统筹发展和安全，首要的是保证国家安全。2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，统筹发展和安全尤为重要。在迎来第9个全民国家安全教育日、同时也是习近平总书记提出总体国家安全观10周年之际，我们一起学习一下有关国家安全的基础知识和警示案例，领会总体国家安全的核心要义，为推动高质量发展和实现中华民族伟大复兴贡献安全保障力量！一、全民国家安全教育日由来为提升全社会的国家安全意识，根据2015年7月1日起实施的中华人民共
2、和国国家安全法将每年4月15日定为全民国家安全教育日。规定，国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导。通过多种形式开展国家安全宣传教育活动，将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。2016年4月15日是首个全民国家安全教育日，国家主席习近平作出重要指示，要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。2024年4月15日是第9个全民国家安全教育日，今年教育活动的主题是“总体国家安全观创新引领10周年”。2024年全民国家安全教育日宣传活动要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
3、深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻感受10年来国家安全工作取得的巨大成就，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护，积极践行总体国家安全观，切实增强忧患意识，强化底线思维，统筹发展和安全，把维护国家安全贯穿工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。二、关于国家安全的基本知识（一）国家安全的基本内涵国家安全法第二条规定：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。（二）国家安全包括的重点领域
4、国家安全涉及的16个重点领域包括：政治安全、军事安全、国土安全、经济安全、文化安全、生物安全、网络安全、社会安全、科技安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、极地安全等。（三）受理国家安全情况线索举报电话12339,是受理个人和组织发现的危害中华人民共和国国家安全的情况线索举报电话。公民和组织如发现危害国家行为，可拨打举报电话12339向属地国家安全局报告；或登录国家安全机关互联网举报受理平台WwW进行举报；也可以向公安机关等其他国家机关、组织报告，相关国家机关、组织会立即移送属地国家安全局处理。（四）公民和组织应当履行维护国家安全的义务依据中华人民共和国国家安全法
5、规定，公民和组织应当履行下列维护国家安全的义务：1 .遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定；2 .及时报告危害国家安全活动的线索；3 .如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据；4 .为国家安全工作提供便利条件或者其他协助；5 .向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助；6 .保守所知悉的国家秘密；7 .法律、行政法规规定的其他义务。任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。（五）公民在维护国家安全中享有的权利1 .公民和组织支持、协助国家安全工作的行为受法律保护。因支持、协助国家安全工作，本人或者其近亲属的人身安全面
6、临危险的，可以向公安机关、国家安全机关请求予以保护。公安机关、国家安全机关应当会同有关部门依法采取保护措施。2 .公民和组织因支持、协助国家安全工作导致财产损失的，按照国家有关规定给予补偿；造成人身伤害或者死亡的，按照国家有关规定给予抚恤优待。3 .公民和组织对国家安全工作有向国家机关提出批评建议的权利，对国家机关及其工作人员在国家安全工作中的违法失职行为有提出申诉、控告和检举的权利。三、准确领会总体国家安全观的核心要义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势提出了总体国家安全观这一重大战略思想，不断完善国家安全战略体系,构建国家安全体系框架，深化和拓展了国家安全问题的理论视野和实践
7、领域。2014年4月，在中央国家安全委员会第一次会议上，习近平总书记首次提出总体国家安全观；2021年3月，“坚持总体国家安全观”被写入“十四五”规划和2035年远景目标纲要；党的二十大报告再次强调“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”总体国家安全观是我们党关于国家安全理论的重大创新，是新时代党中央对我国面临的各种安全问题和安全挑战的系统回应，是马克思主义中国化在安全领域的集中体现，科学回答了中国这样一个发展中的社会主义大国如何维护和塑造国家安全的一系列基本问题，标志着我们党对
8、国家安全基本规律的认识达到了新高度。总体国家安全观的核心要义，集中体现为“十个坚持”：1.坚持党对国家安全工作的绝对领导。坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，加强统筹协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程，推动各级党委（党组）把国家安全责任制落到实处。2 .坚持中国特色国家安全道路。贯彻总体国家安全观，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，捍卫国家主权和领土完整,防范化解重大安全风险，为实现中华民族复兴提供坚强安全保障。3 .坚持以人民安全为宗旨。国家安全一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创
9、造性，切实维护广大人民群众安全权益，始终把人民作为国家安全的基础性力量，汇聚起维护国家安全的强大力量。4 .坚持统筹发展和安全。坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段、创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡，全面提高国家安全工作能力和水平。5 .坚持把政治安全放在首要位置。政治安全是国家安全的生命线，关系党的长期执政和国家的长治久安，关系人民幸福和民族复兴。筑牢国家安全屏障，必须始终把政治安全放在首要位置，始终以政治上的清醒和主动牢牢把握国家安全的主导权，不
10、断开创新时代国家安全工作新局面。6 .坚持统筹推进各领域安全。统筹应对传统安全和非传统安全,发展国家安全工作协调机制作用，用好国家安全政策工具箱。（注：国家安全所主要包含的16个领域中，政治安全、国土安全、军事安全属于传统安全领域，非传统安全包括经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全以及太空安全、深海安全、极地安全和生物安全等新型安全领域）7 .坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置。当前，世界百年变局加速演进，各种安全挑战层出不穷。我们必须贯彻落实总体国家安全观，提高风险预见、预判能力，力争把可能带来重大风险的隐患发现和处置于萌芽状态，为实
11、现中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障。8 .坚持推进国际共同安全。高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，加强国际安全合作，完善全球安全治理体系，共同构建普遍安全的人类命运共同体。9 .坚持推进国家安全体系和能力现代化。坚持以改革创新为动力，加强法治思维，构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系，提高运用科学技术维护国家安全的能力，不断塑造国家安全态势的能力。10 .坚持加强国家安全干部队伍建设。加强国家安全战线党的建设，坚持以政治建设为统领，打造坚不可摧的国家安全干部队伍。可以说，总体国家安全观深刻洞察新时代国内外安全形势，对新时代面临的
12、复杂安全挑战进行了科学分析研判；直面新时代我国社会主要矛盾新变化，有效回应了广大人民群众对安全的新期待；继承和发展了中国传统安全战略文化思想，开辟了中国特色国家安全理论新境界；顺应时代发展变化新趋势，为人类解决安全问题贡献了中国智慧和中国方案。总体国家安全观，是党和人民捍卫国家主权、安全、发展利益百年奋斗实践经验和集体智慧的结晶，是指导防范化解风险挑战、实现中华民族伟大复兴的强大思想武器，是新时代国家安全的制胜之道，也是做好新时代国家安全工作的根本遵循。四、学习党的二十大报告关于国家安全论述推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定（以下内容为二十大报告原文）国家安全是民族复兴的
13、根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。（一）健全国家安全体系。坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制。强化国家安全工作协调机制，完善国家安
14、全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。（二）增强维护国家安全能力。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，加强海外安全保障能力建设，维护我国公民、法人在海外合法权益，维护海洋权益，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安
15、全风险，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。（三）提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系。加强个人信息保护。（四）完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验
16、”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。五、危害国家安全典型警示案例国家安全是不是离我们很远呢？其实不然，中国正在走向世界舞台的中心，我们的国家也将面临许多之前不曾遇到过的问题，随手
17、拍张照片，轻易透露最新科研、军事消息，这些都可能威胁到国家安全。许多我们认为无关紧要的行为都会成为威胁国家安全的“隐,O（一）警惕“国门”之外的圈套陷阱随着中国日益走近世界舞台中央，我们与世界的联系更加紧密,中国公民出国学习、工作、旅游也越来越方便。然而，“国门”之外不仅有异域风情、美景美食，境外间谍情报机关也看准一些人出国后放松心理戒备的时机，趁机设置圈套陷阱，对我国公民人身安全造成威胁给我国家安全和利益带来了风险隐患。赵学军是一名航天领域的科研人员，在赴国外大学做访问学者期间，被境外间谍情报机关人员一步步拉拢策反，出卖科研进展情况，严重危害我国家安全。起初，对方只是约他吃饭出游、赠送礼物。
18、随着双方关系拉近，对方不时向他询问一些敏感问题，并支付不菲的咨询费用。赵学军临近回国前，对方向他亮明了间谍情报机关人员身份，将赵学军策反。随后，该国间谍情报机关为赵学军配备了专用U盘和网站，用于下达任务指令和回传情报信息。赵学军访学结束回国后，在国内多地继续与该国间谍情报机关人员多次见面，通过当面交谈及专用网站传递等方式向对方提供了大量涉密资料，并以现金形式收受间谍经费。不久后，赵学军的间谍行为引起了国家安全机关注意。2019年6月，北京市国家安全机关依法对赵学军采取强制措施。2022年8月，人民法院以间谍罪判处赵学军有期徒刑7年，剥夺政治权利3年，并处没收个人财产人民币20万元。上述案例中，
19、赵学军是因航天领域专家的身份被境外间谍情报机关重点关注，进而拉拢策反。国门之外非法外之地，无论身处何处，维护国家安全都是每一个中国公民应尽的责任和义务。（二）认清网络伪装背后的违法犯罪“用社交网络来生活，用生活来维系社交网络”日益成为当下人们生活的真实写照。全世界的人通过互联网联系起来，社交网络正强烈影响着人们的现实生活。我们在享受社交网络带来的身心愉悦、生活便利的同时，也应提高防范意识，警惕别有用心之人利用网络技术伪装身份，以“交友”“咨询”“兼职”等名义搜集情报，或以博人眼球的方式造谣生事甚至危害国家安全。韩潇是新疆某地的一名普通基层公务员。2016年12月，韩潇赴外地旅游期间，通过手机交
20、友软件与当地一网友结识，相谈甚欢。回到家中后，韩潇经常在网上向对方分享自己的生活，并不时抱怨自己的工资太低。对方随即向韩潇介绍，称自己的堂哥“陈逸”能够提供兼职，帮助其赚取外快。随后，“陈逸”添加韩潇为微信好友，并要求韩潇提供当地的一些敏感信息，并承诺支付报酬。韩潇应允后，“陈逸”进一步以金钱为诱惑，指挥韩潇搜集党政机关涉密文件。对方对韩潇提供的文件资料极为重视，为确保安全，专门对韩潇进行了间谍培训，教授其沟通联络、传递情报的具体手法，并派专人向韩潇提供经费以及手机、SlM卡等通联工具。此时，韩潇在已经明知对方系境外间谍情报机关人员的情况下，为获取高额报酬，仍铤而走险继续搜集提供涉密文件。案发
21、后，人民法院审理查明，韩潇先后向对方提供文件资料19份，其中机密级文件6份，秘密级文件8份，被鉴定为情报的资料5份，累计收取间谍经费12万余元。2019年3月，韩潇因犯间谍罪被判处有期徒刑11年6个月，剥夺政治权利4年，并处没收个人财产5万元人民币。再“精心”的策划和虚假的伪装，也无法掩盖危害国家安全违法犯罪行为的本质。互联网不是逃避法律责任的“飞地”，任何利用网络窃取国家秘密、制造传播谣言、危害国家安全的行为，都必将受到法律的严惩。清朗的网络空间需要依法治理，更需要我们每一个人的共同努力。（三）识破非传统领域危害国家安全行为随着我国综合国力的不断提升，境外间谍情报机关及反华敌对势力危害我国家
22、安全的行为已经不再局限于传统安全领域。非传统安全领域的敌情形势，也给我国经济社会安全平稳发展带来风险隐患。一些组织和人员，打着境外非政府组织、调查咨询公司、高科技公司等旗号，从经济、生物、科技等领域入手，妄图在我国人权、产业链、供应链等领域“作文章”，给我国国家安全造成了危害。李某是广东深圳一家咨询公司的负责人，他所经营的公司主要为境外公司提供供应链风险审核服务。为获得更多为境外企业服务的机会，几年前，李某的公司与境外非政府组织开展了合作。合作过程中，李某慢慢发现，这个非政府组织的态度渐渐发生了变化，他们对中国企业的审核标准越来越细，特别是针对所谓“新疆劳工”等内容提出了新的审核要求。尽管李某
23、已经发觉，该境外非政府组织积极搜集所谓新疆“人权问题”的信息，是为了炮制“强迫劳动”谎言，为西方反华势力操弄涉疆问题、实施涉疆制裁提供“背书”，但为了追求经济利益，他们仍然承接执行了相关调查项目，给我国国家安全和利益带来了风险隐患。广东省国家安全机关依据中华人民共和国反间谍法中华人民共和国反间谍法实施细则反间谍安全防范工作规定对李某予以处罚，并责令其公司实施整改。近年来，一些背景复杂的境外非政府组织不断发展壮大，逐渐掌握了某些行业的国际准入标准。他们利用在行业内的特殊地位，对我国相关企业施加影响，对我国政治安全、经济安全，特别是产业链、供应链等重要领域造成了危害。与此同时，还有一些境外组织和人
24、员，以“友善面孔”接近我国公民，以不易察觉的伪装实施危害国家安全行为，对传统安全和非传统安全均构成了严重威胁。2019年8月，辽宁大连的海参养殖户张先生向国家安全机关举报称，两个月前，他的养殖场迎来了几名“不速之客”。黄某带领数名外籍人员，以“免费安装海水质量监测设备为名，在张先生的海参养殖场安装了海洋水文监测设备和海空监控摄录设备。此后,张先生逐渐发现，水文监测设备的数据被源源不断地传输至境外，且很多数据与海参养殖并无关系，那些海空监控摄录设备对海参养殖更是毫无意义。张先生感觉情况可疑，便拨打12339向国家安全机关进行了举报。经鉴定，境外人员在我国海域非法安装的监测设备，观测范围涉及我国空
25、中军事行动区域，可以对我国非开放海域潮汐、海流等重要敏感数据进行实时监测，对我国海洋权益及军事安全构成严重威胁。根据举报信息，辽宁省国家安全机关对黄某及数名外籍人员依法采取强制措施，并收缴了监测设备。黄某等人如实交代了非法窃取我国海洋水文数据和海空军事影像的违法犯罪事实。当前，传统安全和非传统安全威胁叠加交织，对国家安全工作提出了更高的要求。一些危害国家安全的违法犯罪行为更加隐蔽，企业和个人稍不注意就会被利用。国家安全机关提示，广大人民群众应增强国家安全意识，时刻提高警惕，一旦发现危害国家安全的可疑情况，及时拨打国家安全机关举报受理电话12339进行举报。国家安全人人有责，只有全民携手共进，才
26、能筑起坚不可摧的国家安全人民防线。（四）其他常见警示案例2014年4月，23岁的张某在微信上添加了一个自称“记者”的人。此人以需要新闻报道材料为由，请张某为其提供军舰照片。张某被优厚条件吸引，想方设法进行拍摄。在境外间谍机关的的指使下，张某设法进入某军工企业。到2014年8月被采取强制措施时，张某已向对方提供“辽宁舰”等目标照片500余张，其他敏感照片200余张。2015年2月12日，张某因“为境外刺探、非法提供国家秘密罪”被判处有期徒刑六年.剥夺政治权利三年。吴某，1985年出生，初中文化。在苏州打工期间，曾在国内各大兼职、招聘网站发布了求职简历，后来被境外间谍嫌疑人员盯上。经过网上不断沟通
27、联络，2013年7月，他被境外间谍人员策反，开始对我国的军用机场、部队驻地和训练场等军事目标开展情报搜集。2014年6月，苏州市中级法院以“为境外刺探国家秘密罪”判处吴某有期徒刑10年，剥夺政治权利3年。段某是河南开封市的一名出租车司机。2013年7月，段某在网上发帖想寻找“轻松又挣钱”的工作，被自称境外公司人员的王某通过QQ搭上关系。后王某通过互联网对段某开展了专门培训，要求其对开封市重要军事单位进行长期定点、定时观察。其中包括军事单位周边、营区、机场位置、机型、飞机起飞降落的次数、时间，以及进出车辆和人员次数等信息。2014年7月，开封市国家安全局在段某家中将其抓获。通过以上案例，我们要保
28、持高度警惕，不要以为间谍们只会盯上那些在政府、军队工作的高层人员，非公务员甚至是普通大学生,都会成为间谍眼中的目标。维护国家安全，我们每个人应从自身做起，防范和制止危害国家安全的行为发生。六、日常生活我们应该怎么办当前，外部环境不稳定、不确定因素增多，我国改革发展稳定任务艰巨繁重，面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。国家安全不是遥远的“谍战片”，而是与我们每一个人、每一个家庭息息相关、近在咫尺。可能有同志会说，我们出生在和平年代，我们的岁月静好，国家安全不需要我们去操心。可
29、是，同志们，不是因为我们出生在一个和平年代，而是一个出生在和平的国家；没有什么岁月静好，只不过有人在替我们负重前行。国家安全，你我都是受益者。在维护国家安全上，人人都不是局外人、旁观者，而是人人有责，更需人人尽责。日常生活中应警惕哪些危害国家安全的活动？1.一些可疑人员未经批准到内部做调查，进行科技、经济、企业等情况搜集。发现这种情况不能随意提供，并向当地公安机关或国家安全机关报告。2,警惕境外电台、电视、网络等传媒的煽动、造谣。3 .一些境外组织和人员经常出现在我军事、保密单位周边，乘机盗取秘密情报和信息。如遇有可疑人员要立即报告。4 .一些有境外背景的组织和个人，利用一些群众不满情绪，煽动
30、与政府对抗。遇到这些情况，应立即报告。生活中大家应该去维护国家安全呢？我们可以从以下几个方面去做：1 .照片不任意拍。不能在军事基地、军用港口等地未经允许拍照，更不要在朋友圈分享部队训练、武器装备、军人军装照等照片。2 .车队不随意插。驾车外出时，遇到军车车队驶过，不要穿插车队，更不要跟踪拍摄。3 .工作不盲目干。工作中不要有可能泄露国家机密的行为，比如，提供涉密单位尚未公开的内部信息，或者利用工作之便拍摄涉军照片牟利等。4 .电脑内外网不混用。不要在内网专用电脑上使用无线网卡、无线鼠标、无线键盘等无线设备以及外单位的存储介质，还要记得及时更新杀毒软件。5 .行李箱不胡乱装。行李箱中不要装有国
31、外的水果蔬菜，不要带回异国他乡的土壤，也不要带回动物标本等，因为这些都可能会对国家生态安全造成威胁。6 .东西不随便买卖。不能非法购买或出售卫星数据接收卡、无线摄像笔、实时视频无线监控器、GPS跟踪定位器、钥匙扣密拍器等专用间谍器材。7 .信息不非法传。不参与出版和传播政治性非法出版物，不利用电子邮件、电子论坛等网络传播途径美化西方社会，诋毁我国形象。8,发现可疑线索不隐瞒。任何组织和个人发现危害国家安全的情况和线索，均可以拨打国家安全机关“12339”举报电话进行举报。结语同志们，国家安全事关个人幸福、社会进步和民族复兴。保障国家安全，人人有责，人人可为。只要每个人都付出努力，全社会都动员起来，就能布下天罗地网、筑起铜墙铁壁，防范化解各类安全风险。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，牢固树立并积极践行总体国家安全观，共担责任、共同努力，为维护国家安全构筑起坚固的人民防线，为实现中华民族伟大复兴的中国梦夯实安全根基！
