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1、2024年全国两会精神专题学习党课大力弘扬脚踏实地、真抓实干的奋斗精神僧强落实工作责任感、紧迫感同志们：从2023年中央经济工作会议指出“看准了就抓紧干”;到全国两会江苏代表团审议现场，总书记强调“要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来”：再到政协联组会上，总书记指明“不要光在那儿批评、指手画脚，而是真正行动，解决一点是一点二贯穿其中的，是脚踏实地、真抓实干的奋斗精神。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，战鼓催征，时不我待。当前，中国经济前行以及实现突破的方向是十分明确的,习近平总书记强调“看准了就抓紧干”“真正行动”，就是号召大家抓住机遇、脚踏实地
2、，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，稳步实现既定战略目标。对于广大党员干部来说，从春天出发，紧跟伟大复兴领航人障厉笃行，抓住时机、利用条件，埋头苦干、昂扬奋进,正当其时。今天的专题辅导，主要围绕习近平总书记关于务实作风的重要论述，与大家进行分享交流。一、从“准”处看方向，做到方向明、目标准，落实工作精准谋划形势复杂多变、工作千头万绪、问题盘根错节，如果事先不“看准”，一味地胡干、盲干、蛮干，结果必然是既“干不成”也“干不好”。要想看得准，做到心中有数、心中有谱，就要多从党的创新理论中找智慧，多从总书记重要讲话中找方法，完整准确全面贯彻新发展理念，辩证地看一域和全局，联系地看共性和个
3、性，发展地看当下和未来，真正做到干有目标、行有方向、抓有载体。“看准了就抓紧干”，强调的就是要以正确的方向牵引正确的行动，要求我们必须提高站位、认清方位、把准规律。（一）提高政治站位，善于站在大局看问题。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立大局观念，把工作放到全局中去思考，看准本地区在国家战略全局中的定位，增强以一个区域服务全局的意识。要认真学习马克思主义经典著作，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，全面深入学习党的创新理论，真正学懂弄通做实，以理论上的清醒确保政治上的坚定，增强政治觉悟，强化“四个意识:要站稳政治立场，在事关政治原则的重大问题上脑子要特别清醒，眼睛要特别明亮，
4、立场要特别坚定；面对大是大非敢于凫剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失谩敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，先之劳之，当好表率。要始终绷紧规矩这根弦，切实把规矩意识落实到日常的言行中，形成源自自觉、发白内心的真诚、敬畏和坚守；自觉坚持思想锤炼从严、工作标准从严、执行制度从严、作风养成从严、自我约束从严，以实际行动抒写对党的绝对忠诚。（二）运用发展眼光，善于辩证思维分析问题。要坚持用发展的眼光开展调查研究，时刻保持敏锐的思维眼光，以“走一步看三步”的觉悟，精准把握未来一段时间的政策导向、国内外市场动向和产业趋势，以“东张西望”的国际视野观察思考问题,用“洞鉴古今”的历史思维
5、掌握发展规律,形成具有前沿性、可推广性的调查研究报告，为各项事业的发展做好决策参谋。应对新征程上各种风险挑战、困难问题,我们没有可以照搬照抄的经验、也没有捷径可走，要赢得发展主动权,必须要弘扬求实精神、大兴调查研究之风，主动介入矛盾中心、问题漩涡，找准民生之痛、发展之阻、基层之盼，一步一个脚印，在认识规律、遵循规律的基础上解题破局。党员干部要坚持拿事实来说话，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，用求实精神找准“真问题”，用时代眼光和发展眼光分析问题，用科学态度和创新举措解决问题，高质量完成新时代新征程的使命任务。（三）运用系统思维，善于去伪存真解决问题。要运用科学的思维
6、方式牢牢把握新时代各项工作的规律性，从中找到牵引性和撬动性强的发展锚点、工作抓手，提升工作的可行性、前瞻性，避免主观盲目性，牢牢掌握能动性和主动权，推动党和国家各项事业向好发展。解决问题要对症下药、靶向开方，需要注重了解问题的本质和根源，采取针对性的措施进行解决，注重实施过程和效果评估以及持续改进和不断优化。只有这样，才能更好地发挥自己的作用，推动工作的顺利开展，为人民服务。在解决问题之前，需要对问题进行深入的了解和分析，找到问题的本质和根源。只有这样，才能更好地确定解决问题的方向和措施。在找到问题的本质和根源之后，我们需要采取针对性的措施进行解决。不同的问题需要不同的解决方法，因此我们不能一
7、刀切地采取同一种方法解决所有问题。在采取针对性的措施进行解决问题时,要注重实施过程和效果评估。实施过程需要细致入微，尽可能考虑到各种细节，确保实施过程中不会出现新的问题。同时，我们还需要对实施效果进行评估和总结，及时发现和纠正实施过程中出现的新问题，以达到更好的实施效果。二、从“紧”处抓机遇，做到深研究、明政策，落实工作精打细算所当乘者势也，不可失者时也。面对亟待突破的瓶颈问题、转瞬即逝的机遇窗口，一旦“看准了”，便得“抓紧干”，容不得犹疑和观望。党员干部要多些抓紧干的智慧、魄力和坚韧，以“等不得”“慢不得”“坐不住”的紧迫感和责任感，下好先手棋，打好主动仗，努力开创工作新局面。要及时更新思想
8、观念,补齐素质短板，提高履职能力，坚决摒弃一切固守旧思维、旧理念、老套路、老办法的懒汉思想，坚决反对一切不担当不作为、推脱躲绕、不思进取的躺平行为，认准了就干到底，看准了就抓紧干，在担当实干中勇立时代潮头，争当事业尖兵。（一）以学为先，提高把握政策的能力。基层干部需要具备全面了解和解读政策的能力，要能够将政策与实际结合，理解政策的内涵和实施导向，并准确传达给基层群众。同时，需要善于在政策执行中解决具体问题，提高政策的适用性和可操作性。只有提高政治站位，心怀“国之大者”，善于把政策放在全局、长远、大势中理解和把握，把工作放在党和国家事业大局中考量和推进，真正吃透政策的精神实质、理解政策的核心意图
9、，把握政策的基本取向、抓住政策的关注重点、明确政策的操作方式，做到知其然也知其所以然，政策执行起来才能思路清、方向明，有力有序、不折不扣。要不断加强自身学习，尤其是对政治理论、党的路线、方针、政策的学习，领导干部不仅要重视理论知识的学习，还要把通过学习政策加强执行力作为基础任务，牢固树立持之以恒、深钻精研的学习态度，深刻理解和把握党中央精神、各级各部门的决策部署。要在政治理论学习、政策的学习过程中不断提高政治领悟力，达到学以致用的效果，确保上级决策部署和工作要求不折不扣落到实处。（二）以智为进，提高争取政策的能力。“所当乘者势也，不可失者时也”，总书记“看准了就抓紧干”的号召，字里行间流露的是
10、“时不我待”的紧迫感。放眼世界，面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革形成的国际竞争日益激烈，发展机遇转瞬即逝，不进则退、慢进亦退。着眼国内，现代化建设还存在不少堵点、短板，容不得走神观望，必须快马加鞭子，以推进。在对党中央各项政策精神深入学习的同时，要加强融会贯通,坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，注重从实践中获得新认识、把握新规律。增强大局意识，坚持从全局高度思考、理解和贯彻党的路线方针政策，不断提高政治站位，增强政治领悟力。只有对党的基本路线、党的中心任务和党的建设要求真正理解吃透和正确诠释，才会自觉地、坚定地、
11、持之以恒地去执行。（三）以实为要，提高执行政策的能力。党中央的每一项决策部署，都有其深层逻辑，都回应了时代的要求、群众的呼声。只有充分了解政策的前因后果，准确领会其意图和精神实质，才能做到知其然也知其所以然，确保落实政策时不偏、不虚、不减。只有提高政治站位，心怀“国之大者”，善于把政策放在全局、长远、大势中理解和把握，把工作放在党和国家事业大局中考量和推进，才能真正把政策吃深、吃透，做到思路清、方向明，不折不扣抓执行，推动政策落实、落地、落细。领导干部要不断提升领导能力，积极、主动投身于社会实践，带头做政策的宣传者、执行者。在深入学习政策、认真落实政策的基础上强化政策执行,用足用活好政策，切实
12、为民服务，践行初心使命。三、从“干”处下实功，做到敢干事、会干事，落实工作勤奋务实“看准了就抓紧干”就是叮嘱我们，要把看准了的、定下来的事情一件一件落到实处。广大党员干部要争当“执行者、行动派、实干家”，把形式主义、官僚主义等不良风气从身上彻底革除，从自身的岗位做起，不小看任何一件小事，不忽视任何一个细小环节，把“马上就干、真抓实干、干就干好”的精气神立起来。要做到吾日三省吾身，反复叩问初心，以不忘来时路的自觉性、走好脚下路的责任心，扎扎实实把党中央的决策部署、省委的工作要求在各地各领域落实好。要把个人理想同国家的前途、民族的命运有机结合起来，把个人的选择和社会的需要、人民的需要有机结合起来，
13、秉持“我将无我”的事业格局，在平凡的岗位上干出不平凡的成绩。（一）锚定目标促进巧干。干，决不能盲目地蛮干、无章法地乱干，而是要把握时与势，对好标、踩准点，实事求是地干、有章有法地干。要深入把握影响我国高质量发展的问题，突出重点、把握关键，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，牢牢掌握发展主动权。比如，我们要看到创新是引领发展的第一动力、是建设现代化经济体系的战略支撑，着力以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，加快发展新质生产力。只要是有利于推动高质量发展、有利于突破瓶颈制约、有利广巩固和增强经济回升向好态势
14、的工作，看准了就要抓紧干。（二）抓紧时机促进实干所当乘者势也，不可失者时也“。“看准了”禁不起犹豫踌躇，看准了就抓紧干。知易行难，说起来容易，“干”起来难。发展机遇稍纵即逝，看准了之后就要抓紧时间行动起来，没有退堂鼓可以打，没有慢功夫可以拖。一方面，我们距离基本实现现代化目标只有不到12年时间，我国现代化建设还存在不少短板，等待观望不得、亦步亦趋不行，必须快马加鞭予以推进，落实好一项项任务。另一方面，新一轮科技革命和产业变革形成的国际竞争日趋激烈，发展机遇稍纵即逝,不进则退、慢进亦退，机不可失、时不再来。党员领导干部必须以强烈的政治责任感和时不我待的紧迫感履职尽责，及时更新思想观念，补齐素质短
15、板，争当事业尖兵。要坚决摒弃一切固守旧思维、旧理念、老套路、老办法的懒汉思想，坚决反对一切不担当不作为、推脱躲绕、不思进取的躺平行为，务实功、出实招、求实效，扎扎实实、踏踏实实地推进中国式现代化建设。（三）业精于勤促进多干。干事创业是党员干部的职责所在,要胸怀“国之大者”，放下“洗碗越多，摔碟越多”的思想包袱，多干多为、苦干实干，主动承担、主动服务、主动引领，最大程度激发自身能量，做到“能跳多高就摸多高”。当前，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，同时也需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、
16、不确定性上升。我们要在坚持防范风险和确保底线的前提下保持战略定力、坚持战略布局，确保白身工作的确定性。通过不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，把党中央决策部署落到实处，更好应对形势变化的不确定性，不断打开事业发展新天地，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。伟大时代，伟大征程。初心如磐，使命如炬。“看准了就抓紧干”应当成为每位党员干部的精神气象，成为干事创业的鲜明导向。我们要深入学习贯彻全国两会精神，涵养“功成不必在我，功成必定有我”的使命担当，坚持一张蓝图绘到底，知重负重、多干多为、苦干实干，以“多干一些”的担当打开事业发展新天地。2024年全国两会精神专题学
17、习党课踏春启程，向“新”而行，贯彻落实两会精神，向着高质量发展铿锵迈进同志们：3月4日至3月11日，全国两会召开。今年的两会是走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全国两会的召开意义重大。回望2023年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，化危机、闯难关、应变局，我国经济回升向好，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。春潮澎湃，万象更新。全国两会发出高举旗帜、真抓实干、团结奋进的强音，鼓舞亿万人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,乘势而上，顽强奋斗，把中国式现代化的美好图景一步步变为现实。下面，围绕两会
18、精神，聚焦今年重点工作任务，做一次专题宣讲。一、“关键之年”的全国两会，凝聚起强国建设、民族复兴的强大信心和磅礴力量走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在新的历史坐标上，全国两会立足新方位、描绘新蓝图，开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新局面。我们要深刻认识到，“关键之年”的全国两会站在一系列重要时间节点，有着非常重要的意义。第一，站在一系列重要时间节点的全国两会。首先，是新中国成立75周年，距离2035年基本实现社会主义现代化
19、又更近了一步。全国两会是议大事、谋大计的重要平台，也是观大局、察大势的重要窗口。围绕推进中国式现代化这一新时代最大的政治,聚焦坚持高质量发展这个新时代的硬道理，代表委员建真言、谋良策、出实招，必将凝聚起强国建设、民族复兴的强大信心和磅礴力量。其次是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面深化改革又一个重要年份。“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告显示，20项主要指标中16项基本符合或快于预期，102项重大工程项目中96项进展符合预期。今年改革的主要任务是“谋划进一步全面深化改革”，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，使中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。再次是全国人
20、民代表大会成立70周年、中国人民政治协商会议成立75周年。从新中国成立实现人民当家作主，到新时代发展全过程人民民主，我国民主制度不断健全、民主形式不断丰富。全国两会，必将为全过程人民民主写下新的注脚，有力彰显中国特色社会主义制度的优越性。第二，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。首先，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，重任在肩。因为时间过半，我们距离完成所有目标任务仍有努力的空间。从去年底国务院给出的“期中”考评来看，在“十四五”的20项主要指标中，有4项已经提前完成，5项快于预期，7项基本符合预期。但是，我们还有4项指标滞后预期，其中3项属了“绿色生
21、态”类。建设美丽中国任重而道远，必须抓紧时间、迎头赶o外部环境不确定性上升，我国经济回升向好的基础还不稳固、部分中小企业经营困难，科技创新能力还不强。要啃下这些硬骨头，必须尽心竭力。在政府工作报告中，让新质生产力持续“上新”被放在首位。推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展，必须只争朝夕。第三，今年还是全面深化改革的又一个重要年份。政府工作报告提出“坚定不移深化改革，增强发展内生动力”，并就激发各类经营主体活力、加快全国统一大市场建设、推进财税金融等领域改革作出具体部署。2024年，国企改革深化提升行动迎来全面推进的关键年。新一轮国企改革深化提升行动，是
22、提高国有企业核心竞争力的重要举措。国企深化改革要在市场化、专业化、精细化等方面下功夫，促进资源优化配置和产业合理布局，提高国有资本运营效率。加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。对此，政府工作报告提出，着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。政府工作报告提出，“推进财税金融等领域改革”“谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持:在内外部经济环境严峻复杂的背景下，新一轮财税体制改革既要解决短期面临的宏观税负持续下行、财政紧平衡等问题，更要站在国家治理体系和治理能力现代化的
23、高度,围绕推动高质量发展、促进共同富裕、构建统一大市场、统筹发展与安全等重大战略任务，构建新型财政税收制度。二、十大重点任务，奏响“进”的主旋律，传递信心凝聚力量报告从财政、政府投资、特别国债、未来产业、数字经济、消费、住房、就业、乡村振兴、城镇化、教育、医保、社会保障、开放和环保等多个方面进行了详细规划，展示了一个全面、协调、可持续的发展蓝图。总体来看，政府工作报告所提出的重点工作体现了政府对当前经济形势的深刻把握和对未来经济发展的审慎乐观态度。归纳起来，今年重点工作包括十大重点任务，具体解读如下：第一，十大任务”，目标、路径、发力点十分清晰。一是大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产
24、力。目标指向充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新,加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。面对世界新一轮科技革命和产业变革深入发展的机遇与挑战，唯有着力推动产业链供应链优化升级,积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展，才能抢占新赛道，培育新增长引擎，立于不败之地。二是深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。科技创新是世界百年大变局中的关键变量。“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑J要让科技创新“关键变量”成为高质量发展“最大增量”，必须切实加强高质量教育体系建设，加快推动高水平科技白
25、立自强，全方位培养用好人才,为中国式现代化建设夯实人才基础，提供强大动力。三是着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。消费和投资是拉动经济的“两架马车”，需要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。这有赖于想方设法激发消费潜能以促进消费稳定增长，积极扩大有效投资以发挥投资拉动力，确保经济持续回升向好。四是坚定不移深化改革，增强发展内生动力。主攻方向是推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。持续推进全面深化改革，着
26、力点就是立足以改革激发各类经营主体活力，加快全国统一大市场建设，着力推进财税金融等领域改革，用改革解决发展中的问题。五是扩大高水平对外开放，促进互利共赢。在逆全球化思潮抬头、地缘政治博弈不断加剧的背景下，以更高水平对外开放的确定性应对外部环境的不确定性，促进高质量发展更显重要。开放的大门只会越开越大，以中国新发展为世界提供新机遇，是中国对世界的郑重宣示。提高开放水平，就是要主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放,增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势，从而推动外贸质升量稳，增强吸引外资力度。六是更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险
27、。唯有发展才能安全，也唯有安全才能发展。这就要坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。只有牢牢守住不发生系统性风险的底线，提高金融风险防控能力，有效维护产业链供应链安全稳定，国家才能稳定，经济才能发展。七是坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。“务农重本，国之大纲。”“农为邦本，本固邦宁。”习近平总书记强调，“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村J这就要加强粮食和重要农产品稳产保供，亳不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，稳步推进农村改革发展，建设宜居宜业和美乡村，推动乡村全面振兴不断取得实质性进
28、展、阶段性成果。八是推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。我国城镇化还有很大发展提升空间，有待深入实施新型城镇化战略行动,促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。同时，区域经济发展不协调问题也亟待破解。这就需要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局，提高区域协调发展水平。九是加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。中国式现代化的特征之一是人与自然和谐共生的现代化。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，需要各地深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生
29、态环境综合治理，大力发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和，建设人与自然和谐共生的美丽中国。十是切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。“坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，是中国共产党最鲜明的执政理念。在推进中国式现代化建设中，多措并举稳就业促增收，提高医疗卫生服务能力，加强社会保障和服务，丰富人民群众精神文化生活，维护国家安全和社会稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,是必然的选择。第二，新质生产力列十大任务之首，释放重要信号。新质生产力自2023年9月被首次提出后，便成为中国经济热词。2023年底召开的中央经济工
30、作会议要求“发展新质生产力”，中央政治局今年首次集体学习时亦聚焦新质生产力。这一关键词在今年全国两会期间被热议。在推动产业链供应链优化升级方面，政府工作报告提出，实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板,增强产业链供应链韧性和竞争力。在国内有效需求不足、部分行业产能过剩情况下，新质生产力顺应了新一轮科技革命和产业变革的大趋势。新质生产力正在加速形成，促进全要素生产率提高，这是强国建设的战略机遇。新质生产力的“新”，关键在于科技的先进性、创新性、引领性。只有形成新赛道，才能够摆脱原有赛道上别的国家设置的制度框架约束，在新赛道上用更加节约高效的发展抢占世界科技发展的制高
31、点，推动高质量发展。深入推进数字经济创新发展方面，政府工作报告提出制定支持数字经济高质量发展政策、开展“人工智能+”行动等。中国发展数字经济具有后发优势和规模经济潜力条件，这是弯道超车的巨大机遇。中国的超级大市场和丰富的应用场景为新技术、新业态、新产业提供了丰厚的土壤。要加快疏通国内大循环的堵点，让国内大市场的潜能充分释放。发展新质生产力，科技创新是核心要素。政府工作报告要求，充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新。新质生产力对r创新模式、要素配置和产业组织有着全新的要求，是复杂的系统工程。要加快形成有利新质生产力大发展的体制机制和制度环境，这就需要更好地发挥新型举国体制的优势。三、坚定
32、攻坚克难、开拓创新的信心,高举旗帜再出发，团结奋进谱新篇过去的一年，在党中央的坚强领导下，政府工作迎难而上、顶压拼搏，圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实贯彻中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，高瞻远瞩、格局宏大。政府报告科学提出了今年发展主要预期目标、政策取向、重点任务，为今年政府工作的开展明确了“施工图”“任务书”。全国两会必将激励中国人民坚定信心、团结一心，把智慧和力量凝聚到党中央确定的战略部署上来，坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进。第一，集中精力推动高质量发展。党的二十大报告指出，高质量发展
33、是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年，高质量发展入选人民网全国两会调查十大热词。政府工作报告25次提到高质量发展。高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总结，也为未来经济社会发展指明方向。完成今年发展目标任务，必须集中精力推动高质量发展。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。政府工作报告提出，要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。具体而言，实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质量发展政策,加强高质量教育体系建设，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，加大对高质量发展的财税金融支持，建立同
34、高质量发展相适应的政府债务管理机制，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局等。第二，扎实推进乡村全面振兴。坚持不懈抓好“三农工作，扎实推进乡村全面振兴J今年的政府工作报告提出，锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。023年，我国粮食产量再创历史新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以o农业农村部部长唐仁健在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”介绍，去年人均粮食占有量达到了493公斤，比上年又增加了7公斤，继续高于国际公认的400公斤的粮食安全线。今年，为保障粮食和重要农产品稳产保供，
35、政府工作报告提出，适当提高小麦最低收购价,在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收益保障机制。加大产粮大县支持力度，完善主产区利益补偿机制。在机制层面扎实推进乡村全面振兴，政府工作报告还提出，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。第三，全面依法治国向纵深推进。推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。习近平总书记指出，要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议。报告显示，目前全国人大常委会法工委基层立法联系点共45个,带动省、市两级人大设立基层立法联系点
36、6500多个，发挥立法听取民意“直通车”作用。全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。习近平总书记强调，要用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，加强宪法监督，维护宪法尊严，把实施宪法提高到新水平。一切法律法规和规范性文件都不得同宪法相抵触，一切违反宪法法律的行为都必须予以纠正。全国人大常委会对报送备案的1753件规范性文件进行主动审查，对公民、组织提出的2878件审查建议逐一研究，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。全面推进严格规范公正文明执法，强力整治行政执法突出问题,建立健全行政执法标准规范，完善行政执法工作机制,对于构建职能科学、权责法定
37、、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府意义重大。公正是法治的生命线。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义J习近平总书记言简意深。群众身边的“小案”，件件连着民心、关乎民生。最高法报告显示，人民法院审结涉教育、就业、养老、食品安全等民生案件539.1万件，同比增长14.2%o既解“法结”，更化“心结”一一推进“有信必复”，既重程序性回复，更重实质性化解，人民群众切实感受到公平正义就在身边。既抓“已病”，也治“未病”一一深化诉源治理，大量矛盾纠纷通过调解等非诉讼方式在成诉前得到化解，有效减轻了当事人诉累和人民法院办案压力。击鼓催征正当时，奋楫笃行启新程。可以预见，
38、2024年我国科技创新、经济社会发展将迎来新的匕跃。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，政府工作报告对今年的发展预期提出了明确、务实的发展目标。我们要聚焦政府工作报告明确的工作任务,深刻理解改革政策和发展趋势，把握时代主动权，紧跟发展步伐，进一步解放思想、改革创新、锐意进取，坚持“苦”字当头，少说空话，脚踏实地，真抓实干，不断推动各项工作迈上新台阶、取得新成绩，团结奋进，真正把宏伟蓝图变为现实。学习贯彻2024全国两会精神专题宣讲党课辅导提纲同志们：2024年政府工作报告的“纲”与“要”着重体现中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为主脉络贯穿其中，通篇
39、围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务展开。一方面，把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。另一方面，把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。今天，重点围绕报告的整体，进行总体解读。一、围绕党中央决策部署，广泛征询社情民意，更接地气、更有底气、更有生趣报告共分3大板块，一是对过去一年工作的回顾，从7个方面全面回顾2023年工作，从6个方面总结取得的成绮；二是今年经济社会发展总体要求，主要是实现7大目标；三是今年重点工作任务，重点是十大工作任务。（一）政府工作报告的主要特点。从起草到定稿
40、，政府工作报告坚持以贯彻党中央决策部署为中心，更广泛收集民意，坚持与时俱进、求真务实的原则，合理确定本年度发展目标，安排具体工作措施。一是上接天线、下接地气。所谓上接天线，是报告把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。所谓“下接地气”，就是报告把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切,各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。二是上下贯通、融为一体。报告把党中央、国务院的决策部署，把社会各方的诉求、意见建议结合起来、统一起来，转化为政府及其相关部门具体的任务书、施工图和政策清单。大家知道，中央经济工作会议定的是总基调、大盘子、大政策,企业
41、和群众提出的是具体愿望和诉求，这些都需要细化实化为可操作、可落地的具体政策和工作举措。报告经过几上几下反复研究论证，形成了一个个具体的工作任务、一项项具体的政策举措，这样就把党中央的决策部署和企业、群众的愿望诉求有机统一越来。三是实事求是、务实平实。今年报告遵循报告的文体规范，力求平实朴素，尽可能做到言之有物。讲去年的成绩，注重用事实和数据说话，不作渲染；讲去年工作突出年度特色特点，也没有面面俱到。部署今年工作着重讲新安排、新举措，对需要持续推进的重要工作、需要持续实施的重大战略,尽可能做了精炼概括；安排各项政策和工作举措时注重讲干货,大家最感兴趣的、最关心的就是报告有没有干货。报告力求针对性
42、强，提出的政策举措有用管用，真正以实招、硬招、暖招回应社会各方面的关心关切。语言表达上尽可能通俗简洁，让老百姓能听得僮,能理解。（二）全面总结2023年工作成绩，突出“成绩来之不易”。去年年初，疫情防控实现平稳转段，转段的过程就是很复杂的一个过程，各个方面付出了艰辛的努力，这本身就是巨大的成就。从经济发展来说，面临着多重困难挑战交织叠加的局面，可以说在工作中遇到的困难是多年少有的“几碰头”，既有疫情因素，也有疫后经济恢复的复杂因素。这些挑战能应对好其中一项就很不容易，把这些挑战都能够有效应对好、有效处置好就更不容易。所以，面临极其复杂严峻的局面，我们能把经济稳住，完成全年经济发展任务就很不容易
43、了。从宏观政策和实际工作角度来看，去年有三个方面的特点值得总结。一是突出固本培元。经历三年疫情之后，中国经济总体处于“大病初愈”的恢复阶段,同时又面临多重困难和挑战，所以经济运行的压力加大。统筹稳增长和增后劲，采取了一些措施，这些措施既有利于当前，也有利于今后的发展。二是发挥组合效应。更加注重政策的组合性、协同性，围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险等任务，统筹用好财政、货币、就业等各项政策，打出了一套有力有效的政策组合拳，形成了合力。三是注重精准施策。针对不同的矛盾和问题，采取不同的举措，做到有的放矢、对症下药。比如去年针对不同经营主体的情况和诉求，我们分别推出了支持国有企业、民营
44、企业、外资发展的政策，这里既有共同的、一致的政策，也有对不同困难、不同诉求的一些针对性措施。(三)报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措。增进民生福祉是发展的根本目的。对于今年工作的安排，报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措。比如，在教育方面，提出要改善农村寄宿制学校办学条件。在医疗卫生方面，提出今年继续增加基本医疗财政补助，城乡居民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年670元。针对群众反映突出的看病难、报销难等问题，强调落实和完善异地就医结算，强调以患者为中心改善医疗服务，推动检查检验结果互认。在社会保障方面，提出今年要在继续提高退休人员基本养老金的同时，将
45、城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。保障年轻人、高校毕业生就业，更加突出了就业优先导向，制定了一系列措施。一是加大政策支持力度。二是加大重点行业企业和重点群体的支持。三是加强职业技能培训。二、方向已明、目标已定、展现信心，政府工作报告勾勒中国发展轮廓报告提出，2024年发展主要预期目标是，国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量13万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。（一）坚持稳中求进工作总基调。报告提出，积极的财政政策要适度加
46、力、提质增效。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元。一般公共预算支出规模28.5万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局，加强政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发
47、展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。对比去年的“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”，今年判断显然要乐观一些。（二）5%的增长目标是兼顾需要与可能的目标。政府工作报告提出，今年国内生产总值增长5%左右。专家表示，这个目标是兼顾了需要与可能的一个目标。从需要角度来说,我们为了适应“十四五”规划纲要和建设现代化国家的要求，同时也是为了保证就业，防范一定的经济风险，我们需要一定量的增长速度。从可能来说，我国经济持续回升向好，潜在经济增速是大于5%的，虽然仍面临不少困难和挑战，但通过努力是可以实现的。这个5%左后右的目标同时它又是建立
48、在我们的要素支撑条件基础之上的，也是建立在现在各方面新动能不断成长的基础之上的，我们可能要实现这个目标并不那么容易，但是只要去够一够，只要去付出足够的努力，相信还是能够实现的。（三）财政货币政策与去年相比区别不大。财政政策“要适度加力、提质增效”，跟去年的“加力提效”区别不大。赤字率3%,虽然低于去年的3.8%,但实际效果并不会降低。政府工作报告提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从2024年开始，连续几年发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。超长期特别国债，针对的两方面，一是国家重大战略实施，二是重点领域安全能
49、力建设，这些领域都是瞄准比较长远的，是和中国式现代化的任务是紧密的地结合在一起的。根据政府工作报告的内容,今年，我国将进一步提升贸易投资合作质量和水平，实施全国版和自由贸易试验区版跨境服务贸易负面清单，今年，要全面取消制造业领域外资准入限制措施。制造业它本身是我们的优势所在，与此同时我们也要加快推进我们制造业的转型升级，让更多的外资参与到中国的制造业发展当中来,既能够有效地地促进我们制造业本身自身能力的提升，也有助于中国的制造业能力与国外的市场，与国外的先进的管理经验更好的地去做一个融合。它也是我们去提升我们整体对外开放水平，以及促进双循环的一个重要突破口所在。三、高质量发展是主脉络，增进民生福祉是发展的根本目的政府工作报告对高质量教育发展、稳就业促增收、提高医保与养老金水平、增加养老育幼服务供给等进行了全方位部署。改善民生也是促进经济发展的动力，就业、养老、医疗等民生问题的解决既能增进民生福祉，同时也能把巨大内需潜力激发出来。所以解决民生问题，包括“一老一小”、便利孩子入托入园等，就需要增加投资，这又能带动
