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1、在全县防汛工作调度会上的讲话防汛救灾工作情况报告在全县防汛工作调度会上的讲话同志们：今天，我县专门召开这个调度会，主要是进一步分析全县当前防汛工作形势，对防汛工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，书面传达了省市会议精神，6个部门作了发言，分管同志点评了相关工作，并就有关工作进行了部署，希望大家结合各自职能，扎实抓好贯彻落实。下面，我再简要强调几点意见。第一，要高度警醒、找准薄弱点，始终保持心中有数当前已经进入主汛期，天气变化较快，极易引发洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害，要进一步树牢忧患意识，时刻绷紧思想之弦,周密做好研判与防范。一要看到防汛工作的复杂性。尽管当前气象监测技术已日益成熟，但天气变化
2、充满不确定性，降水分布不均匀，局部地区突发暴雨洪涝，区域性旱涝急转交替出现，灾害风险较高。尤其是进入夏季，天气变幻莫测，高温与局部强降雨交织，可能出现多灾并发、重灾频发、旱涝急转等特点，我们对汛期灾害叠加风险要有清醒的认识，把形势估计得严峻一些，把困难估计得严重一些，把准备工作做得充分一些，加快完善防御体系，确保打有准备之仗，以确定性举措应对不确定性变化。二要看到防汛减灾的重要性。防汛减灾事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。习近平总书记指出，必须坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾与非常态救灾相统一。各乡镇、各部门要进一步提高政治站位，从维护全县经济发展和社会稳定的大局出发，
3、坚决克服麻痹思想、侥幸心理和惯性思维,以时时放心不下的责任感，进一步做好“防大汛、抗大险、救大灾”思想准备，从严从细从实抓好防汛各项措施。三要看到防汛形势的严峻性。从目前我县防汛基础来看，尽管工作体系不断健全，但还存在一些薄弱点，比如，部分基础设施尚未完善，平时养护工作还不够精细到位；部分干部群众对极端自然灾害认识上不深、警惕性不足；气象监测预警能力还存在短板，山体滑坡、泥石流等突发性地质灾害的监控难度很大，难以做到提前科学决策应对，且日常预警演练不够等等。为此，各乡镇、各部门务必从思想上正视当前存在的客观问题，深刻反思总结工作中的不足，要坚持“宁可向前一步产生交叉、不可退后一寸产生间隙”的原
4、则，从组织上、措施上和行动上再强化，坚决把防汛基础工作做到位。第二，要积极备战、抓住关键点，坚持做到手上有招当前防汛减灾工作已进入关键时期，要明确任务，突出重点,细化防汛减灾各项措施，以坚实的基础工作，确保全县安全度汛。一要精准做好监测预警。防汛大考中，争取时间才能赢得更多主动。要完善监测体系，气象、应急、水利、自然资源等部门要紧盯山洪灾害易发区、水库水电站、在建涉水工程等重点区域,24小时不间断跟踪天气、雨情、水情和汛情变化，确保监测预警科学、及时、可靠。在全力做好各项防汛工作的同时，还要密切关注极有可能发生的“旱涝急转、旱涝交替、旱涝并存”现象,强化水源应急调度和用水管理，保障供水安全和农
5、业灌溉，全力做好抗旱保障工作。要加强研判预警。各部门要加强沟通协作、信息共享和会商研判，对出现的风险隐患第一时间做出科学分析、准确研判、发出预警，尤其对电力、通讯、交通、教育等部门，要重点提示，加强户外作业防雷击、防大风等各项安全风险防范。要畅通发布渠道，通过微信、短信、广播、电视、网络等多种途径，保障预警信息及时有效传播。二要抓实隐患排查整改。要在前期摸底的基础上，持续开展风险隐患排查整改，补齐防汛短板，为打赢打好防汛减灾硬仗做足准备。水利部门要加大水库大坝、河道堤防、水库水电站和在建涉水工程查险除险力度，确保险情早发现、早处置。自然资源部门要突出山洪地质灾害防范，坚持“人防+技防”相结合，
6、对全县重点地质灾害隐患点开展“拉网式”再排查，不放过任何一个盲区。城管部门要及时疏通下水道，全面检修排涝泵站、机电设备，确保排水设施正常运转。应急管理部门要加强矿山、危险化学品等行业安全监管，预防暴雨、雷电等强对流天气带来的不利影响。住建局部门加强危旧房屋、在建工地、简易工棚、高空设施的防汛管理；文旅部门要加强涉水景区景点和涉水沿河旅游项目、民宿等防汛安全监管；交通、公路、公安部门要加强船只管理，坚决防止出现走锚事件；加强道路巡查，遇道路积涝、水毁、塌方等险情要采取限制通行措施，及时组织抢护。针对排查出来的风险隐患，要逐项梳理、建立台账、彻底整改，决不能让风险隐患演变成灾害事故。三要加强避险转
7、移演练。应急避险要坚持功在平时、练在平时。要聚焦监测预警、会商研判、应急响应、转移避险、抢险救援等关键环节，对现有方案预案进行再检视、再细化、再充实。要坚持“以演促练、以练促战”，针对性开展转移避险演练，对转移路线和避灾场所再复核，逐村逐户逐人落实预警撤离措施，组织基层防灾责任人员、村民和施工队伍开展针对性防汛避灾演练，让群众知道灾害隐患地点、知道预警信号、知道撤离路线、知道避险场所，确保关键时刻“信息准、方向对、跑得快:尤其是在灾害预警信息发布后、重大恶劣天气来临前、重大险情征兆形成时，要坚决果断组织群众按预定安全线路有序转移，不漏一户、不漏一人。四要着力夯实基础保障。救灾物资和救援力量决定
8、着防汛救灾效率的高低，直接关系到抢险救援结果，各乡镇各部门要以“宁可备而不用，绝不可用而无备”的思维，全面摸清现有防汛物资底数，及时补充备足应急救援物资，配足管好抢险机具、通信设备、医疗救援、生活物资等抢险救援物资，全力保障救灾所需。要针对性加强防汛抢险队伍建设，优化专业救援力量布局，现有几支专业救援力量要在平时加强沟通交流，适当开展一些联合作战演练；乡镇基层应急救援队伍要加强日常培训，提高作战能力，确保发生灾情时，第一时间开展先期处置，拉得出、用得上、打得赢。第三，要合力共为、夯实着力点，时刻牢记头顶有责防汛减灾是一项庞大的系统工程，涉及方方面面，必须坚持全县“一盘棋二各乡镇、各部门既要认真
9、履职、主动作为、勇于担当，又要各司其职、密切配合，形成合力，做到守土有责、守土负责、守土尽责。一要加强协同配合。县防汛抗旱指挥部要健全工作机制，充分发挥牵头抓总作用，构建上下贯通、政令畅通、高效协同的防汛指挥体系。各成员单位要充分发挥职能作用和专业优势，县气象局要做好天气形势的预测预报，重要时段要提高预测预报的频率；县水利局要加强指导调度，对关键环节和重点问题要一抓到底；应急、自然资源、水利等部门要综合研判雨情汛情灾情，及时科学调度防御力量，形成在防汛指挥部统一指挥下各部门科学应对的良好局面；各救援队伍与武装力量要加强防汛抢险救援装备自查，根据需要及时维修保养；遇到紧急情况，随时进入待命状态，
10、听从统一调度，与当地密切配合、协同作战，尤其是灾害一旦发生，第一时间赶赴抢险救灾第一线，处置险情，解救受困群众，千方百计保障群众生命安全。二要健全责任机制。要以“河湖长制”为抓手，认真落实好各级河湖长责任，对防汛减灾实行有效包保负责。各县级领导干部要深入挂点乡镇进行督查指导，深入排查隐患点，及时推动整改，消除问题隐患；同时要督促乡镇做足防汛准备工作，协调解决各乡镇防汛减灾工作存在的矛盾和问题。各乡镇要全面落实防汛减灾属地责任，党政主要负责同志对防汛减灾工作亲自部署、亲自检查、亲自落实；分管负责同志要深入一线、靠前指挥，及时解决工作中的困难和问题，摸清辖区天气测报情况、物资准备情况以及队伍建设情
11、况，对出险怎么抢，队伍怎么上，物资怎么运，群众怎么转移等重点环节要安排妥当，确保出现大灾时临阵不乱。各村（组）灾害信息员和监测员切实扛起防汛减灾工作“最后一公里”的责任，坚决按照“三避让，三个紧急”撤离刚性要求，确保基层一线监测预警、隐患排查、避险转移等重点工作做实做细做到位。三要严肃工作纪律。对县委、县政府和防汛抗旱指挥部下达的指令，各乡镇、各部门必须无条件服从，不折不扣地执行。要加强日常检查，县防汛办和15个包片单位要按照督查提纲，对全县汛期防汛工作落实、物资储备和值班值守等情况不定期开展抽查，对责任不落实、措施不力的，要进行通报批评。要规范值班值守，各乡镇、各有关部门和单位，要严格执行汛
12、期24小时值班制度，领导干部要带头带班，特别是极端天气情况下，党政主要领导必须有一人值班，防汛抗旱相关责任人员要保持24小时通讯畅通，一旦有雨情汛情险情，要在第一时间到岗到位，第一时间报告。要从严追责问责，防汛关键时期，要通过重点跟踪、不定期突访、电话抽查、视频连线等多种方式，加强重点岗位的督查，对因领导不力、工作失职、组织不力、处置不当和值班值守不到位造成不良后果的，要依法依规问责追责、严肃处理。最后强调一下学生防溺水工作，天气逐渐炎热，要加强家校联动，进村入户做好宣传提醒，要常教育提醒小孩不要私自外出玩水，对孩子的行踪要做到知去向、知同伴、知归时；要加强重点时段、重点人群、重点区域排查管控
13、，尤其是对监护缺位的留守儿童、特殊家庭儿童要采取“一生一策”帮扶，确保不漏一人;要加强“四个一”到位情况的检查（配备一个救生圈、一个安全绳、一个救生杆、一个警示牌），有缺失的赶紧配齐配全，共同守护好孩子们的生命安全。我就讲这些，请大家抓好落实。防汛救灾工作情况报告4月5日至6日，我县连续遭遇集中强降雨。面对汛情，我县认真贯彻落实省、市有关要求，沉着应战、科学调度、果断处置，全力做好防汛救灾工作。4月7日上午10时30分，我县解除防汛四级应急响应，全县无内涝区域，无人员伤亡，舆论舆情积极向好。一、灾情情况4月5日3时一6日20时，全县普降大暴雨到特大暴雨，平均雨量250.9毫米，点最大雨量为城上
14、窑里水库319.2毫米，是我县自1959年有记录以来最大的一次强将雨过程。全县大部分乡镇出现洪灾，县城发生多处内涝，X河水位快速上涨，导致沿河多个村庄受淹、农田被毁；发现60余处地质灾害隐患点有土石方滑落；国省道公路沿线路基损毁点20多处，7条县道公路和54条乡村道公路不同程度受损。据初步统计，全县2.4万余人受灾，农作物受灾IlOOO多公顷，直接经济损失6086余万元。二、主要工作措施（一）快速响应，全力做好抗洪抢险。灾情发生后，坚持人民群众生命安全为第一位的原则，集中资源、快速处置，切实做到抗洪有序、抢险有力、救援有效。一是迅速研判。密切关注雨情、水情、汛情变化，准确分析研判雨水情趋势。在
15、4月5日县委常委会会议、4月6日县委理论中心组集体学习会上，县委、县政府主要负责同志专门对防汛工作进行安排部署；4月5017时、23时，县防汛抗旱指挥部组织开展了2次会商研判，第一时间下发了关于做好应对强降雨防范工作的紧急通知，发布预警信息、工作提示，密集调度全县防汛工作。二是迅速响应。4月6日凌晨1时，启动防汛四级应急响应，全县进入应急防汛状态。全县各级闻令而动，县党政主要负责同志坐镇指挥并下沉一线督导，分管县领导具体调度，县四套班子成员深入到各自挂点乡镇和责任地段驻守指导防汛工作，各乡镇和有关责任部门全员在岗履职履责，全县各级党组织和广大党员积极投身抗洪救灾一线，筑牢抗洪救灾战斗堡垒。三是
16、迅速处置。4月6日凌晨，调集综合应急、消防救援和镇村干部，对存在安全风险地区的群众提前转移，先后紧急转移安置260余人，解救受困人员17人。迅速组织力量，抢修恢复水利、交通、通信、电力、市政等水损基础设施，先后出动人员100O余人次、机械120余台，清理道路水毁点330余处，抢通公路16条。至5月6日24时，深江墟镇、潭丘乡曾家陂村、麦鲤镇拿埠村等严重受灾地区的道路、通讯、供电、供水已全部恢复。（二）未雨绸缪，提前做好汛前准备。立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，提前做好各项防汛准备，为安全度汛打下坚实基础。一是早部署。县党政主要负责同志高度重视防汛工作，多次召开会议研究部署防汛工作，深入
17、堤防和水库实地协调解决防汛实际问题。及时调整县防汛指挥部组织领导机构，在汛前落实全县19条堤防、101座中小型水库、385处地质灾害隐患点责任人，确保责任到岗到人。二是早准备。及时修订完善了中小型水库和京九沿线山塘、重点堤防、重点涉水工程度汛计划，编制完善全县防汛抗旱应急预案和山洪灾害防御预案；先后组织了6次防汛应急演练、15场次防汛知识培训，配齐配足防汛抢险设备物资，组建了多支县乡应急抢险队伍，强化防汛保障能力。三是早排查。从2月初开始，先后开展3次防汛大检查，共发现隐患63处，对排查出的安全隐患进行台账登记、实行销号管理。（三）积极行动，扎实做好灾后重建。4月6日，县党政主要负责同志、分管
18、负责同志第一时间深入灾情一线指导调度灾后重建工作。4月7日，县分管负责同志召开全县灾后重建工作会议，对有关工作进行全面部署。一是及时组织防疫消杀。派出4个工作组进村入户指导做好受灾房屋内外环境、垃圾及清运设施等消杀工作，及时对饮用水进行消毒，加强水源地及备用水源监测，确保群众饮水安全。目前，已发放消毒粉4吨、84消毒液8000余瓶、漂白精片100O余瓶。二是全面核实灾害损失。按照“应报尽报、全面精准、规范有序”的原则，要求各行业主管部门和乡镇全面核定全县灾损，摸清农作物、水毁工程、地质灾害点、房屋、水产畜禽、仓储物资等受损情况，加强与上级的沟通汇报，争取受灾补助资金，为灾后重建获得更多资金支持
19、，尽可能地减少群众损失。三是立即开展灾后重建。对水淹受损房屋处置、水毁工程修复、地质灾害点治理、水淹农作物理赔、农业生产自救等重点工作，分别落实了行业主管部门、各乡镇场（街道）的工作责任，各地、各部门正全力推进各项重建工作，力求将灾情对经济社会发展的影响降到最低。三、下一步打算下一步，我县将认真贯彻市委、市政府关于防汛救灾的工作部署，在做好灾后重建工作的同时，认真总结此次防汛救灾的经验和不足，进一步健全防汛体系和工作机制，压实各级防汛工作责任，强化24小时值班值守和监测预报预警，加强水库、堤防管理和巡查，强化应急队伍建设，尤其是针对暴露出的薄弱环节,完善应急处置预案，积极采用工程性措施，全面彻底消除安全隐患，确保安全平稳度汛。
