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1、乡村振兴局局长在理论中心组学习时的研讨发言教育厅党组书记在理论中心组的研讨发言乡村振兴局局长在理论中心组学习时的研讨发言省委“新春第一会”聚焦全面加强“三支队伍”建设，部署实施现代“新农人”培育行动，吹响了推进乡村人才全面振兴的冲锋号角。我们将以第一等的站位、第一等的担当、第一等的举措坚决贯彻落实，从“引、育、用、留”全链条精准发力，大力培育具有新理念、新素养、新技艺、新创意、新风貌等现代化特质的“新农人”，全面激荡乡村振兴“源头活水”。到2027年，全省“新农人”总量达到100万人以上，占农业从业人员比重超20%,其中乡村产业振兴“头雁”1万人以上、农创客10万人以o一、聚焦第一资源，坚持量
2、质并举，培优育强人才矩阵始终把乡村人才视作最重要资源、摆在最优先位置，深入践行“大人才观”，培育农业农村科技、农业生产经营、乡村电商促富、乡村实用技术、乡村规划建设、乡村农旅发展、乡村文化艺术、乡村公共服务、乡村经营管理、乡村数字化等十路人才，构建“111”乡村人才矩阵。育强万名乡村头雁。聚力农业农村现代化先行，实施乡村产业振兴带头人培育头雁项目，开展千名乡村CEo培养计划，高水平办好“现代农业领军人才提升班”，实施“专业导师+创业导师+导师团队”帮带机制，一才一策、分层分类明确培养路径，平均每个涉农县培育头雁100名以上，形成头雁领航、群雁齐飞的格局。育优十万农创客队伍。聚势乡村创新创业赛道
3、，深化十万农创客培育工程，发布新一轮“农创汇”政策明白纸，制定支持农创客发展十条意见，完善农创客基本授信“负面清单制”，迭代金融“农创五宝”，滚动开展“农创客集市”活动，推行“专家+创客团队+农户”组团创业机制，全维度构建农创客成长成才通道。育成百万现代“新农人”队伍。聚焦“新农人”全面发展，制定现代“新农人”培育行动方案，每年发布年度工作重点任务,搭建全省“新农人”综合服务数字平台，建立跨部门联席会议制度，实行清单推进、动态调度、实绩考核、年度述职的闭环管理,推动“新农人”队伍快速壮大、结构持续优化、素质不断提升。二、聚焦能级跃升，突出实战实效，系统重塑培训体系坚持问题导向、需求牵引，推进农
4、民培训要素整合、体系迭代、效能提升，持续擦亮“千万农民素质提升工程”金名片。重塑农民教育培训体系。按照整合一批、提升一批、创建一批思路，健全完善准入、认定、评价和退出等管理机制，重点打造300家高水平农民培训机构，梯次构建“1111”四级农民教育培训网络（1所农民大学、10家农民学院、100家农民学校、1000个特色教学实践基地），年培训能力达到200万人次。创新构建农民培训全链条数字化管理平台，健全农民终身培训机制，实现农民教育培训一码通用、一网统管、一站式服务。重塑现代农业职业教育体系。推动涉农院校回归“三农”人才培养主职主业，重点支持50所乡村振兴优质校建设，拓展建设一批“五星级”耕读教
5、育实践基地。实施卓越农林教卫人才培养计划2.0行动，每年定向培养基层农（林）技、乡村教师、基层卫生等专业人才3000名。鼓励职业学院培育乡村振兴急需紧缺人才，开展适合农民就业创业的技能培训和新职业新业态培训。重塑基层农技推广体系。深化基层农技推广体系改革，构建以农技推广机构为主体，以科研机构、高等院校为支撑，新型农业经营主体、企业研究院等市场化力量广泛参与的“一体两翼”新型农技推广服务网络。激发农技推广市场化服务，推进农技推广公益性与市场化优势互补，支持农民专业合作社、农业龙头企业等各类组织和个人建设现代化农事服务中心。三、聚焦引育用留，强化支撑保障，全链营优人才生态坚持以人为本、人才为先，为
6、乡村人才提供更加充足的“阳光雨露”、创造更具竞争力的“生态圈”。创新理念机制“吸引人”，让乡村成为人才集聚之地。树牢“不求所有、但求所用”理念，推行柔性引才模式，常态化开展农业农村“双招双引工定期发布乡村振兴急需紧缺人才目录，全面推行组团式引才模式，推动乡村振兴智库联盟县域全覆盖。深化“两进两回”，统筹实施农村工作指导员、科技特派员制度、乡村教师支持计划、“三师”下乡等引才工程，推动更多专业技术人才走进乡村、服务“三农”。做优服务保障“激励人”，让乡村成为人才辈出之地。从人才关切的实际问题入手，打通乡村人才参加城镇职工养老、医疗、购房、子女入学等制度性堵点，适当提高教育、卫生、农业等领域乡村一
7、线中高级专业技术岗位结构比例，加快破除城乡人才双向流动壁垒。建立健全以知识产权和服务业绩为导向的分配激励机制，提高乡村科研人员科技成果转化收益比例，落实科研人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障职称评聘、工资福利、社会保障等权益。优化营商环境“成就人”，让乡村成为创新涌动之地。实施农村政务服务增值化改革，全面推行乡村人才信贷、保险、用地、用能组团式服务机制，创设“新农人”专项信贷产品，探索面向乡村创业人才的专项创业保险。每年安排不少于5%的新增建设用地指标用于乡村重点产业，优先支持乡村人才创业项目。开展“金牛奖”评选，增强乡村人才的归属感、荣誉感、获得感。四、聚焦先行示范，抓实平台
8、载体，打造乡村人才高地坚持高点定位、高端引领，推动任务项目平台人才品牌等一体化部署，全力打造人才振兴引领乡村全面振兴先行区。创建一批“三链”融合发展集聚区。实施百县百场招才引智、百校百园（农民田间学校、农创园）培树提质、百团百企（高水平产业团队、“土特产”企业）联结赋能等“六百”活动，遴选培育科技领军人才100O名，引育高水平创新团队500个，建设人才链、创新链、产业链“三链”融合发展集聚区100个，每年建设10个现代“新农人”培育先行县。建设一批“新农人”创新创业平台。加快布局一批农业领域省级实验室等高能级科创平台，提升100个省级现代农业园区，建强特色农业强镇、重点农业企业研究院等产业平台
9、，精心打造大学生创业园、青创农场、星创天地、科技小院、众创空间等创业创新平台，建设一批乡创之家、人才驿站、农创客厅和乡村工匠工作室，构建层次分明、布局合理、功能完善的平台支撑体系。培育一批乡村人才联农促富模式。坚持“培训1+产业+品牌”,深化推广“X月嫂”“X烧饼师傅”等发展模式，推广“专业技能人才+合作社+农户”“农户+实训1+共富工坊”利益联结模式，培育以乡村人才智力驱动产业链全面升级的“浙农智富”品牌1000个，其中产值过亿品牌100个。教育厅党组书记在理论中心组的研讨发言今年省委“新春第一会”聚焦深化人才强省战略，对全面加强“三支队伍”建设进行系统部署，吹响了以“大人才观”全力打造中国
10、式现代化建设者大军的冲锋号。会后第三天，省委书记X专程到省教育厅走访调研，要求全省教育系统紧紧抓住全面加强“三支队伍”建设这一重大战略需求、重大发展契机，充分发挥教育独特作用，以教育现代化先行为勇当先行者、谱写新篇章打基础、强支撑、创优势、赢未来，率先走出一条“教育培养优秀人才、人才引领科技创新、创新赋能高质量发展”的融合贯通新路径。教育是培养“三支队伍”的主阵地，是输送“三支队伍”的主渠道。全省教育系统将深刻把握省委“新春第一会”聚焦“人”的内在逻辑，牢固树立“大人才观”，充分认识教育在人才培养中的基础性作用、在提升人力资本和促进人的全面发展中的支撑性作用，找准教育服务“三支队伍”建设的新定
11、位、发挥教育助力“三支队伍”建设的新优势，努力在创新型人才培养、战略人才引育、技术技能人才培育、劳动者素养提升等方面作出新贡献。一、夯实发展之基，办好人民满意教育教育是国之大计、党之大计，具有凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的体系优势。我们要让教育发展成果更多更公平地惠及全体人民，不断提升人民群众对教育的获得感、幸福感和满意度。（一）坚定办学方向。抓好“大思政”、守牢“大阵地”、守护“大健康”，健全全员、全过程、全方位育人工作格局，把知识传授、能力培养、素质提升和价值塑造融为一体，培养一代又一代拥护党的领导和社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才，让党的旗帜在育
12、人一线永远高高飘扬。（二）筑稳育人塔基。贯通大中小学一体化育人路径，办好每一所学校、教好每一个孩子，始终确保“三支队伍”后继有人。统筹教育发展的规模、结构、效益，构建完善具有X辨识度的“学有优教”体系，全面提升人民群众受教育水平和文明素养。提升教育基本公共服务质量，整体推进基础教育提质扩优，满足各类人才和劳动者子女“上好学”需求。拓展更多升学通道，让XX孩子有更多机会接受更好教育。（三）建强中坚力量。始终把教师作为教育的第一资源，以教育家精神为引领，坚持师德师风第一标准，深化教师管理改革,提升教师育人水平。选拔更多优秀人才充实到教育工作队伍，协助省委组织部选优配强高校领导班子，加大高校中青年干
13、部、中小学校长和骨干教师培养力度，打造一大批政治强业务强、爱教育懂教育、善管理敢担当的教育干部队伍。二、激发跃迁之力，提升人才引育质效高等学校特别是高水平研究型大学作为教育、科技、人才“三位一体”的重要结合部，要坚持高标准精准引才和高质量自主育才两手抓，更好适应引领时代之变、跟进保障跃升之需、回应满足人民之盼、塑造彰显办学之特。（一）造就拔尖人才。发挥高等教育龙头作用，深入实施“双一流196工程”，加快推进高水平大学建设和普通高校高质量发展，促进创新链、产业链、教育链、人才链深度融合。从人才培养的角度出发，优化学科专业布局，做好新一轮博士硕士学位授予单位和授权点增列工作。深化研究生培养模式改革
14、，推进高校与“大院名企”联合培养。深化工程教育改革，加大卓越工程师培养力度。做大做优“强基计划”“中学生英才计划”，建好32个省级基础学科人才培养基地，致力培养基础学科拔尖创新人才和国家急需紧缺人才。（二）引育战略人才。放大高校汇聚全省75%的“两院”院士和70%的顶尖人才的高地优势，发挥高层次人才在高水平大学建设、高能级平台打造中的牵引作用，深化实施“双百行动”计划、校企校院人才“互聘共享”计划。强化“引进来”“走出去”,做精做特高水平中外合作办学，开展“访工访学访窗口”行动。汇聚大团队、构建大平台，开展有组织科研，瞄准国家重大战略需求和关键“卡脖子”问题，积极承担“双尖双领+X”重大科技项
15、目。（三）优化成才生态。着眼构建以领军人才为引领、学术骨干为支撑、青年后备为补充的人才梯队格局，探索实施“预聘一长聘”制度，通过增设青年人才支持项目、加大高校博士后引培规模等途径探索青年人才普惠性支持措施。迭代实施“院士结对培养青年英才计划”，分批遴选青年学术骨干与“两院”院士、长江学者、文科资深教授等结对培养。引导高校完善评价标准，改革评价方式，促进人才合理有序流动、充分施展才华。（四）贯通选才链条。发挥教育考试科学选才的作用，公平公正、科学规范组织实施普通高考、研考、专升本、成人高考、自学考试、技能型人才一体培养、农村专项招生等考试招生工作,构建“人人皆可成才、个个人生精彩”的多元通道。探
16、索创新人才早期发现机制，加强科学精神、创新能力、批判性思维的连贯培养，让更多具有发展潜力的拔尖学生脱颖而出。三、强化共富之策，赋能人力资本提升共同富裕关键靠高质量发展，高质量发展需要高素质技术技能人才和高素养劳动者。我们要着眼有效增加人均受教育年限、促进普惠性人力资本提升，为共同富裕示范区建设输送充裕的人力资源、人才红利。（一）锻造技术技能人才。打造职业教育新增长极，深化现代职业教育体系建设改革，重点建设10所左右国内一流高职院校，支持一批高职专业群跻身国家新一轮“双高计划”，建设一批高质量产教融合实训基地和公共实践中心。打通中职与高职、高职与职业教育本科贯通式培养，打破职业教育内部循环和毕业
17、生身份固化，建立一体设计、贯通衔接、灵活多样的长学制人才培养体系，源源不断向经济社会主战场输送高素质技术技能人才。（二）培育高素养劳动者。在全省各地扩大普惠性人力资本提升试点，鼓励聚焦劳动者群体需求集中开展“学历+技能”培训，不断提升劳动年龄人口平均受教育年限。聚力推进成人学历层次提升，面向社会群体开展职业技能培训，切实为地方产业增效、群众增收助力赋能。（三）助力全民终身学习。优化终身学习公共服务平台，健全个人学习经历、学习成果认证积累体系，完善线上线下结合、学习方式灵活的课程教学体系，加强现代化社区学校建设和老年教育资源整合，更好满足社会人员个性化学习需要。实施教育数字化战略，为全体人民完善自身、成长成才提供充分的学习资源和便利条件，助力推进学习型社会建设。
