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1、7篇汇编新质生产力研讨材料篇一，共七篇打造培育发展新质生产力的“人才引擎”近日，在湖南省长沙市，先后考察了湖南第一师范学院（城南书院校区）和巴斯夫杉杉电池材料有限公司，了解学校用好红色资源、坚持立德树人和当地加快发展新质生产力、扩大高水平对外开放等情况。创新驱动实质上是人才驱动。千秋基业，人才为先。必须深入实施新时代人才战略,坚持高标准、实举措，培养各方面、各领域优秀人才，倍增放大人才支撑作用，打造培育发展新质生产力的“人才引擎”。优化人才布局，坚持系统推进正向赋能。人才是高质量发展的强劲支持，人才优势是最有潜力的优势。要牢固树立人才引领发展的战略地位，聚焦“需要什么人才”布局人才工作，强化人
2、才发展战略的统筹规划，把人才开发作为战略基点，提高人才和科技发展、实体经济、产业需求的匹配度，围绕数字经济、现代农业、新能源等战略性新兴领域，锻强“人才链”。要继续深化体制机制改革，从高校分类特色发展到建立分类评价机制，从建设面向国家和区域发展的创新高地到实施技能强企行动和技能根基工程，不断完善统筹协调机制，确保体制优、机制活，形成协同发力、高效畅通、支撑发展的“生态体系”。人才的资金投入上优先保障，结构的调整上优先推进，政策的效益上优先释放，下好“先手棋”，增强人才建设的适应和支撑能力。释放人才活力，瞄准成果落地注入动能。只有破除束缚人才作用发挥的“捆绑绳”，打破人才流动的“天花板”，才能促
3、进人才活力的充分释放。要结合具体实际，放手授权给用人主体，该下放的权力不能“攥紧在手”，该由用人单位决定的事不能“随意拍板”，选什么样的人、如何选人，用人单位最有发言权。要避免“用人的不评人”的“挠头事”，避免“评人的不用人”的“烧脑事”，把用人主体的主观能动性充分发挥出来，以“明白选”“明白评”激发人才活力。此外，要疏通人才评价的“堵点”，在人才评价上“破四唯”，根据创新能力、业绩水平对人才进行分类评价，防止“一把尺子量到底“，同时创新激励机制引导人才流动，提升人才供给的质量，推动成果的落地应用。紧抓人才培养，确保人尽其才撬动效能”。人才培养上要多维发力，持续抓好人才能力本领的培养，形成从“
4、知”到“行”、从“用”到“会”的闭环。要紧盯时代发展变化，主动适应学科交叉、能力多面、知识融通的大趋势，强化基础研究和引领性创新，促进学科链与产业链、创新链的贯通，精心制定长周期、多方式的人才培养方案，加强国家急需高层次人才培养。要把握人才成长规律，树立“唯才是举、用人所长”的理念，为人才搭建干事创业舞台，坚持在重点项目、重要任务和实践一线“冶炼”人才，培厚创新的“丰沃土壤”，把选人视野拓宽，将用人思维打开，用好用活各类人才，做到人尽其才、才尽其用，让人才拥有实现抱负、施展才华的广阔舞台。-_扁一构建城市数据流通底座努力打造国家级数据流通核心枢纽数据流通的合规性，是数据要素市场健康长远发展的基
5、石。目前，全国都在积极探索实践数据基础制度。对于贵州来说，在数据要素市场培育探索过程中，如果能够搭建起符合数据流通规律的城市数据流通底座，为数据有序流通交易创造合法通道，将有效推动贵州的数据资源优势和算力优势变成经济发展优势，奠定贵州实施数字经济战略的关键基础，增强高质量发展的核心动力，从而更快更好地解放与发展数据生产力。建议：（一）加强基础研究，抢占话语权。数据不同于传统生产要素，既具有数据特性，也具有要素特性。要加强对数据要素流通交易、数据要素市场的专题研究，特别要加强场景大数据理论的深入研究，对数据进行再认识、再挖掘，抢占数据基础制度理论高地，通过深入研究统一思想，统一理论基础，为数据要
6、素市场化培育、数据要素有序流通提供贵州智慧和方案。（二）加强试点创新，巩固先发优势。坚持顶层设计与基层探索相结合，从省级层面推出探索创新支持政策，下功夫推动落地实施。加大财政投入力度，支持有条件的市（州）先行先试、有能力企业探索创新，在数据确权登记、数据授权、数据开放、数据安全保护及配套平台建设等领域实践中深化理论创新,在实践探索中寻求突破发展。及时总结提炼可复制可推广的经验和做法，推出一批数据流通领域典型案例，为我国数据流通实践提供参考。（三）强化财政保障，构建基础设施。数据流通底座和城市数联网建设作为政府构建的公益性基础设施，要将数据合法化服务相关经费（包含建设、运维等）纳入本级财政预算，
7、给予充分保障。进一步发挥“无形之手”的宏观调控作用，通过政策引导、财政支持等方式，积极稳妥引入社会资本参与数据流通公共基础设施建设，同时加强对城市数据流通底座运营的服务和监管，为数字经济发展提供坚实支撑。篇三强化企业科技创新主体地住加快实施创新驱动发展战略因地制宜发展新质生产力，必须紧紧围绕新质生产力的高科技、高效能、高质量特征，充分发挥企业的创新主体作用，不断强化科技创新，特别是原创性、颠覆性创新，以科技创新引领产业创新。建议：（一）进一步深化对企业科技创新主体地位的认识。深刻分析企业缺乏科技创新动力的深层原因，认真查找制约企业科技创新主体作用发挥的障碍，在全社会大力营造推动企业作为科技创新
8、主体的氛围，优化鼓励企业创新、包容失败的机制和环境。加强企业家队伍建设，将强化企业科技创新主体地位纳入全省创新总体行动中，加强科技创新政策落实。（二）进一步激发企业技术创新内生动力。借助当前装备制造业升级重组之机，积极扶持节能环保、新能源等战略性新兴产业和十大绿色生态产业发展。发挥大型企业的技术创新外溢和带动效应，以重大科研项目或工程为支撑，组织吸纳产业链上下游、左右侧企业、高校、科研机构等参与，形成科技创新命运共同体、智库共同体和利益共同体。鼓励各类优秀人才领办、创办企业，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升双促进机制。（三）进一步强化企业科技创新主导作用。在技术创新研发项目的立项及研
9、发、生产过程中，要赋予企业重要的“话语权”，财政投入的研发项目要做好企业技术需求调研、凝练，项目指南要满足企业现实需要，切实发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用。构建由企业主导的产业技术创新战略联盟，释放产学研联盟的原动力与整体合力。完善以市场为导向的技术创新运行机制，形成“企业出题、政府立题、智库解题、协同破题”的技术创新组织模式。加大科技创新“放管服”改革，提高管理服务质量和水平。（四）进一步加大企业科技创新投入力度。强化科技创新政策督促落实，提高全社会研发经费投入强度。提高企业研发经费投入比重，积极引导和大力支持规上企业加大研发投入。建立科技金融“一站式”公共服务平台，建立并推广应用科技金
10、融信息在线服务。推动金融和资本市场对企业技术创新加大支持力度，有效缓解科技型中小企业融资难题。篇四千帆竞发，勇进者胜。日前召开的“新春第一会”强调，全市上下要充分认清南京的禀赋优势和使命担当，把培育新质生产力作为高质量发展的必答题、制胜招，以更大的力度突破新技术、发展新产业、激发新优势。新质生产力是以创新为特点的生产力。近年来，南京科技创新成果丰硕，创新驱动发展成效日益显现。新的发展态势下，作为全国唯一的引领性国家创新型城市，继续做好创新这篇大文章，加快发展新质生产力，既是南京的潜在优势，也是必须扛起的责任担当。新的一年，我们要把建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区作为重要抓手，以科技
11、创新提升改造传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，充分激发新质生产力的新优势，赢得发展的主动权。要以产业技术自主可控之“新，扛起关键核心技术攻坚之责。南京高校院所、科创平台等优势明显，完全有条件在源头技术上加快突破，为高水平科技自立自强立下功勋。我们要用好自身优势，在国家和省创新布局中承担更重责任，深入推进有组织的科研，加快构建以高校院所为牵引的基础研究、应用研究体系，推动关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术竞相涌现。要以产业创新能力提升之新，突破科技成果转化瓶颈。根据国家创新型城市创新能力评价报告，南京综合排名全国第四，但科技创新成果转化效率还不够高，从应用基础研究、关键技术突破
12、到工程化和产业化的环节还存在瓶颈。我们要坚持应用牵引，着力打通“最初一公里”“关键一公里”和“最后一公里”，加快把创新落到企业上、产业上、发展上。要以生产组织方式变革之新”，放大数实融合、软硬结合优势。目前，南京在数字产业化、工业互联网、数字基础设施建设等方面已经走在全国前列。我们要继续大力推进“智改数转网联”行动，夯实人工智能赋能底座，推动工业互联网规模化应用，并推动数字经济与实体经济、制造业与服务业深度融合发展，进一步保持和扩大先发优势，锁定竞争胜势。要以体制机制改革之新，广泛集聚新型生产要素。南京金融、人才、枢纽和高端服务业等功能比较完备，特别是国家赋予我们服务业扩大开放、科创金融改革、
13、科技人才评价改革“三大试点”，为新型要素集聚和配置创造了一流条件。我们要继续深化要素市场化配置改革，进一步扩大制度型开放，让各类新型生产要素在南京集聚、配置和增值，为发展新质生产力提供澎湃持久的动力。善战者，求之于势。”立足资源禀赋，纵观时代大势，对南京来说，加快发展新质生产力是应该做、必须做、可以做好的事。让我们橹起袖子加油干，以新质生产力增创发展新优势，以高质量发展的实际成效，奋力书写中国式现代化南京新实践的精彩篇章！篇五各力建设发展新质生产力的重要阵地面对世界范围内新一轮科技革命和经济发展趋势，习近平总书记站在统筹世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的高度，深刻指出发展新质生产
14、力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，创造性提出了新质生产力理论,深化了对我国经济发展阶段性特征和规律的认识，谱写了习近平经济思想的新篇章。广东是一个有着近1.27亿人口、GDP总量达到13.57万亿元的超大规模经济体，肩负着在推进中国式现代化建设中走在前列的重要使命，更要全面准确把握发展新质生产力的科学内涵和实践要求，自觉坚持因地制宜、分类指导方针，切实增强高质量发展“硬实力”，奋力成为发展新质生产力的重要阵地，以科技强、企业强、产业强、经济强的现代化新广东形象，展现经济大省在发展新质生产力上勇于当先锋、打主力、挑大梁的使命担当。加快技术革命性突破，培育发展新质生产力的新动能纵观人类社会
15、发展史，每一次新的生产力质态的形成、社会整体生产水平的跃升，总是以科学技术的革命性突破为基础。习近平总书记指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。迈上新征程，广东要科学把握历史发展大势、国家战略需求、实践发展需要，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚定不移走好创新驱动发展之路，下好科技创新“先手棋”，加快技术革命性突破，为发展新质生产力提供坚实科技支撑。要深化探索关键核心技术攻关新型举国体制的实践路径，推进实施省重点领域研发计划，以深入实施“广东强芯”、核心软件攻关、“璀璨行动”等工程为抓手，深度参与“宽带通信和新型网络”“新型显示与战略性电子材料”等国家
16、重点研发计划，加快攻克一批“卡脖子”技术，尽快实现关键核心技术的自主可控。要坚持加强应用基础研究和前沿研究，深入实施基础研究十年“卓粤”计划，加快国家重大科技基础设施、国家实验室、全国重点实验室等国家战略科技力量建设，加快发展省实验室等多层次创新平台支撑体系，统筹推进科研院所、高等学校和企业科研力量优化配置、资源共享，携手港澳科技力量发起设立国际大科学计划，努力实现更多“从O到1”的突破。要围绕前沿领跑领域部署创新链，充分发挥国家战略科技力量作用，着力激发企业创新主体作用，支持科技领军企业牵头组建体系化、任务型创新联合体，加快在人工智能、脑科学、量子信息等领域掌握一批颠覆性、非对称“撒手铜”技
17、术。通过打造国家重要创新动力源，加快技术革命性突破，为重绘全球科技版图增添广东元素。加快产业深度转型升级，夯实新质生产力发展的产业基础产业是经济发展和生产力变革的主要载体，推动产业深度转型升级是发展新质生产力的必由之路。习近平总书记强调“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系”，深刻揭示了科技创新、产业创新与新质生产力的内在关系。广东要坚持实体经济为本、创新驱动为要，充分发挥市场规模巨大、产业体系完备、应用场景丰富等优势，围绕发展新质生产力布局产业链，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和
18、产业创新深度融合，推进产业智能化、绿色化、融合化，加快建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。要牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革带来的重大战略机遇，充分发挥科技创新对战略性新兴产业的策源作用，着力加强要素资源保障和政策统筹力度，锚定打造中国集成电路第三极的目标，加快发展壮大集成电路、新型储能、新能源汽车、前沿新材料、生物制造、商业航天等新兴产业，建设具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。要以落实国家重大战略任务为牵引，瞄准人工智能、量子技术等领域抢占制高点，着力造平台、建体系、拓场景、强支撑，构建适应未来产业发展的生态系统，前瞻谋划打造未来电子信息、未来智能装备、未来生命健康、未来材料、
19、未来绿色低碳五大未来产业集群。要广泛应用数智技术、绿色技术，推动食品、家具、家电、纺织服装、钢铁、石化、有色、建材等传统产业加快智能化升级、绿色化改造，促进数字经济与实体经济、现代服务业与先进制造业深度融合发展，培育新业态新模式，不断提升广东现代化产业体系的“含智量”“含绿量”“含金量”。加快绿色发展方式和生活方式转型，擦亮新质生产力发展的绿色本底推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命，是发展新质生产力的必然要求。习近平总书记深刻指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。新征程上，广东要牢固树立和自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，加快推动发展方式和生活方
20、式绿色转型，让绿色成为广东新质生产力发展的鲜明底色、重要特征。要以绿色发展方式转型不断激发新质生产力，加快布局发展一批低碳零碳负碳新材料、新技术、新装备，积极培育绿色低碳新业态、新模式和新产业；大力发展海上风电、光伏发电等新能源，加快构建新型能源体系和新型电力系统；加快推进工业、建筑、交通等领域绿色低碳转型，开展绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业等创建，发展壮大绿色制造业和服务业，构建绿色低碳循环经济体系。要以绿色发展政策引导新质生产力发展，从财税、金融、人才等方面持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，加强绿色金融改革创新，引导各类基金、金融资源投向绿色关键核心技术攻关、绿色低碳成果转
21、化应用、绿色制造业发展等领域，深化推进碳排放权交易、碳普惠等建设，鼓励企业提高技术、自愿减排。要以绿色生活方式转型为发展新质生产力赋能，树立绿色消费观，开展节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色出行等创建行动，系统推进“无废城市”“无废湾区”，加快形成绿色低碳生活新风尚。通过深入推进绿美广东生态建设，奋力打造人与自然和谐共生的中国式现代化广东样板，为推动新质生产力发展注入绿色动能。加快畅通教育、科技、人才的良性循环，锻造符合新质生产力要求的高素质人才队伍人才是创新的根基，创新驱动本质上是人才驱动。发展新质生产力，需要一大批能够熟练掌握新质生产资料、突破颠覆性技术和推进基础性研究的高素质人才。习近
22、平总书记强调，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。广东要牢牢抓住建设粤港澳大湾区高水平人才高地的重大机遇，一体推进教育强省、科技强省和人才强省战略，加快培养造就符合新质生产力要求的规模庞大、结构优良的高素质人才队伍。要深入落实国家重大人才工程，优化实施“珠江人才计划”“广东特支计划”等省市重大人才工程，构建多层次多渠道链式人才发展机制，加快引进培育一批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，培养造就战略人才力量。要深入推进高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，加强新工科、新医科、新农科、新文科建设，推动
23、集成电路、工业软件人才培养扩容提质，培养造就适应国家战略需要、引领经济社会发展潮流的拔尖人才和紧缺人才。要深化职业教育供给侧结构性改革，推进职普融通、产教融合、科教融汇，在学科设置、培养模式、教育评价等领域探索推进一批改革试点，加强高水平职业院校建设，实现职业教育与产业发展同频共振，打造高技能人才集聚高地。要实施更加积极更加开放更加有效的人才政策，深入实施外国人来华工作许可和外国人才签证制度，完善外国专家管理服务机制，用好大湾区个人所得税优惠政策，加快汇聚国际高端人才。要加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，赋予科研人员更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权,激发科研人员的创
24、新创造活力。通过完善人才引育、管理和服务机制，聚天下英才而用之，不断夯实筑牢广东新质生产力发展人才“金字塔”的底座根基。加快全面深化改革，构建与新质生产力发展相适应的新型生产关系新质生产力呼唤新型生产关系。习近平总书记强调，“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”广东要用好改革开放关键一招，为新质生产力发展注入强大活力动力。要牢牢抓住粤港澳大湾区“一点两地”建设的重大机遇，牵引带动全省以更大魄力在更高起点上接续推进改革开放，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要深化经济体制改革，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，以要素市场化配
25、置改革为重点，推进完善劳动、资本、土地、技术、数据要素市场体系,创新生产要素配置方式，让粤港澳大湾区内各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，深化国有企业改革创新，支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护企业产权和企业家权益，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。要深化科技体制改革，在科研组织方式、科研评价体系、创新要素配置、成果落地转化等方面加强改革探索，加快推动科技成果转化为现实新质生产力。要以数字化改革为抓手，推动政府职能体系、工作流程和制度规则重塑，深化营商环境综合改革，对标国际高标准经贸规则，大力推进制度型开放，携手港澳打造世界一流的市
26、场化法治化国际化营商环境，塑造更高水平开放型经济发展新优势。篇六打通束缚新质生产力发展的堵皮卡皮加快形成新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时要求，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。此前，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时指出，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。根据马克思主义的基本原理，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。当生产关系适应生产力时，就能够促进生产力发展；当生产关系不适应生产力时，就会阻碍生产力发展。改革开放以来，我国经济社会发展取得重大
27、成就，就是因为我们通过不断调整生产关系激发了社会生产力发展活力，通过不断完善上层建筑适应了经济基础发展要求。新质生产力呼唤新型生产关系。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。新形势新任务，要求我们进一步全面深化改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。新质生产力的特点是创新。当前，我国科技体制仍存在一些突出短板，一些深层次体制机制障碍还没有破除，难以适应新质生产力发展的要求。要发挥新型举国体制优势，强化国家战略
28、科技力量，优化配置创新资源。坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环；坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合。深化人才管理和使用制度改革，优化科研经费使用、管理方式和科技评价制度，充分发挥科研人员创新潜力。健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。企业是科技创新的主体。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度；完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力
29、和创新活力；强化企业创新主体地位，加大高校、科研院所科技资源向企业特别是民营企业的开放力度；扩大高水平对外开放，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，形成具有全球竞争力的开放创新生态。当前，全球新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，谁布局得早、推进得有力，谁就有望占据未来竞争制高点、获得发展主动权。以改革之火点燃创新引擎，我们完全有基础有能力抢抓机遇，乘势而上,使新质生产力对高质量发展形成源源不断的强劲推动力、支撑力。篇七习近平总书记今年9月在黑龙江考察时提出，“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力深入贯彻落实习近平总书记的重
30、要讲话精神，需要全面探讨和把握什么是新质生产力、为什么要形成和发展新质生产力以及怎样形成和发展新质生产力。新质生产力是新的高水平的现代化生产力长期以来，人们把生产力定义为人类征服和改造自然的能力，包括生产过程中不可缺少的劳动力和生产资料。随着人们对劳动力、生产资料、生产过程、人与自然关系认识的深化，逐步完善了对生产力内涵、外延和特征的认识，主要体现在两个方面：一是明确了劳动力即人的劳动能力中脑力劳动的重要作用，而脑力的大小和效率的高低主要又由劳动者学习和掌握的科学技术的状况（数量、广度、深度）决定，而且包括劳动资料和劳动对象在内的生产资料的种类、性能、质量、效率主要也是由科学技术水平决定的，所
31、以邓小平同志在马克思所说的生产力里面也包括科学在内的基础之上，进一步提出科学技术是第一生产力；二是人与自然不是征服和被征服的关系，而应是和谐共生的关系，人类既要改造、开发、利用自然，同时还要适应、保护、美化自然，因为只有这样，人类社会才能更好地持续生存和发展。认识的深化要求我们对生产力做更为准确科学的界定：生产力应是人类进行社会生产的能力，主要内容包括科学技术、劳动力和生产资料。由于科学技术、劳动力、生产资料不是一成不变的，而是不断变化发展的，因此不同的时代和发展阶段，生产力的状况或者说发展水平是不完全相同的。从现代来看，生产力应该可以划分为两大类，即传统生产力和新质生产力。所谓传统生产力，是
32、以第一次和第二次科技革命和产业革命为基础,以机械化、电气化、化石能源、黑色化（或者说灰色化，即资源消耗多、环境污染比较严重）、不可持续为主要特征。什么是新质生产力？总的来说，是指新的高水平的现代化生产力，即新类型、新结构、高技术水平、高质量、高效率、可持续的生产力，也就是以前没有的新的生产力的种类和结构，相比传统生产力而言其技术水平更高、质量更好、效率更高、更可持续。具体而言，主要包括人工智能、高端算力和算法、高端芯片的设计生产技术和设备、高端机器人的生产和运用、5G和6G移动通信技术和设备、量子通信技术和设备、现代航空航天技术和设备、深海探测和开发技术和设备、高端发动机和盾构机等各类机械设备
33、及操作控制系统、高端太阳能风能水能地热能海洋能生物质能等可再生能源技术和设备、核能和氢能等清洁能源、特高压输电技术和设备、现代生命医药技术和设备等，以及能够创新、开发、运用、改进和优化各种高新技术和发展高新产业、改造优化传统产业的高素质的劳动力。新质生产力以第三次和第四次科技革命和产业革命为基础，以信息化、网络化、数字化、智能化、自动化、绿色化、高效化为主要特征。中国式现代化和高质量发展需要形成和发展新质生产生产力是社会存在和发展的最一般的条件，是推动人类社会发展的决定性因素，是社会由低级形态向高级形态演进的决定性力量，是生产方式中最活跃、最革命的因素，必须坚持不懈地努力发展生产力。现在又进一
34、步明确提出形成和发展新质生产力，这是推进高质量发展、实现中国式现代化的迫切要求。党的二十大报告提出，全面建成社会主义现代化强国是新时代新征程的中心任务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并强调“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”。中国式现代化和高质量发展不是空中楼阁，必须建立在坚实的物质技术基础之上，这个物质技术基础主要体现为新质生产力。中国式现代化包括科学技术的现代化，而且工业、农业、服务业、国防等其他方面的现代化都必须以科学技术现代化为基础，不形成和发展新质生产力，不仅科学技术现代化不可能实现，其他方面的现代化也不可能实现，现代化就会成为无源之水、
35、无本之木。建设现代化经济体系特别是现代化产业体系是经济现代化的战略目标。现代化产业体系是以高新技术产业为主导、现代农业为基础、现代制造业为主干、现代服务业为主体、现代科学技术来武装，能够实现可持续发展的产业体系。建设现代化产业体系必须依靠新质生产力，因为高新技术产业的形成和发展，现代科学技术对传统产业的武装改造，农业、制造业、服务业的优化升级和现代化，都有赖于高素质的劳动力和新型的生产资料，都离不开现代高新技术的研发和运用,而高新科学技术、高素质劳动力和高品质生产资料就是新质生产力的主要内容。高质量发展是体现新发展理念的发展，也就是产出质量高、经济效益高、社会效益高、生态效益高、经济运行状态好
36、（即产业结构、地区结构、城乡结构进一步优化，公平与效率关系、速度与效益关系、供求关系、投资与消费关系、进出口关系、国内外收支关系、财政和金融状况等更加合理）的经济发展状况，做到这四高一好，必须以新质生产力为基础，即高质量的发展需要高质量的生产力，否则，不可能真正做到产出效益高、状态好。以上说明，提出形成和发展新质生产力，抓住了实现中国式现代化和高质量发展的关键。形成和发展新质生产力的关键是科技创新和教育发展新质生产力的主要内容是高新科学技术、高素质劳动力和高品质生产资料。其中，高新科学技术主要靠自主研发创新，高素质劳动力需要通过发展高水平的教育来培养，高品质生产资料只有依靠高素质的劳动力运用高
37、新技术才能生产出来，这也需要发展教育和自主创新才能做到。所以，形成和发展新质生产力，只能主要依靠自主创新和发展现代教育，而且首先是加快发展教育事业，因为自主创新必然依赖高素质的人才，而高素质人才又依靠教育来培养。这与党的二十大报告提出的要求是一致的：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。坚持教育优先发展，加快建设教育强国、人才强国，着力造就拔尖创新人才。加强教育的发展，除了继续加大教育投入、优化教育资源配置、努力提高教育经费使用效果之外，在人口总量开始下降的大趋势下，教育发展应切实由以数量规模扩张为主转向稳
38、定数量规模、优化教育结构、提高教育质量为主。注重提高高等教育的质量，包括增强本科生专业理论基础，提高研究生的科研能力。注重加强职业教育，培养更多大国工匠。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快建设科技强国。加强自主创新，除了继续健全新型举国体制、完善科技创新体系、加强基础研究、加大各级政府和企业的科研投入、优化科研资源配置、努力提高科研经费使用效果、继续发挥还存在的后发优势、尽可能引进国外高新科学技术、创造更好条件吸引优秀科研人才之外，必须下决心改革完善科研项目申报和结项成果的审核、科研奖励的评审标准和方法，重点考核创新性和对科学技术、经济社会发展的实际责献，资助、鼓励科研人员研究真问题、做实学问、多出创新性成果。
