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1、XX县政务服务大厅惠企政策专窗建设工作方案为扎实做好惠企政策兑享“一站式”服务，特制定本方案。一、工作目标围绕惠企政策一站汇集、政策兑现一窗通办、企业诉求一键直达等“全面查、一次办”的目标，在县政务服务大厅及园区政务服务大厅设立惠企政策服务专窗（以下简称“专窗”），加快惠企利民政策兑享流程再造，持续提升“XX政务服务网助企纾困专区”精准服务功能，推动“企业找政策”到“政策找企业”转变，助力我县营商环境提升。二、服务内容服务内容为我县执行的中央、省、市、县各类政府补贴、政府奖励、税费优惠等各类惠企政策。三、工作任务（一）标准化梳理惠企政策事项1.统一事项目录。政策主管部门按照统一的事项拆分标准，
2、梳理形成“一窗兑现”（企业群众申报，部门审核后享受的优惠政策事项）和“免申即享”（企业群众免申报，符合条件直接享受的优惠政策事项）两类事项目录（附件1）,实现事项类别统一。（责任单位：XX经开区管委会，县级有关部门；完成时限：2023年11月15日）2,统一工作手册和办事指南标准。按照“分级负责”的原则开展政策梳理工作，各政策主管部门梳理我县出台的惠企政策；根据事项目录，对事项要素颗粒化梳理，明确政策事项、条款依据、申报条件、办理时限、办理流程、责任部门联系人及电话等要素，编制形成统一制式的申兑和咨询工作手册（附件2、3）、办事指南（附件4）o（责任单位：XX经开区管委会，县级有关部门；完成时
3、限：2023年11月15日）3.公开发布惠企政策事项目录。各政策主管部门要认真审核本部门（单位）惠企政策事项目录、申兑工作手册和办事指南，按照“应进必进”原则纳入各级政务服务大厅专窗，制作规范的纸质办事指南，并同步在“XX政务服务网助企纾困专区”和线下专窗公布惠企政策事项目录和办事指南。（责任单位：XX经开区管委会，县级有关部门；完成时限：2023年12月31日）（二）规范化惠企政策专窗工作1.规范窗口设置。统一在县政务服务大厅、园区政务服务大厅设立“惠企政策服务专窗”，负责惠企政策咨询、受理、转办、结果反馈、效果回访等工作，实现惠企政策解答、申报受理、进度查询、诉求回应等服务。（责任单位：X
4、X经开区管委会，县行政审批局；完成时限：2023年11月15日）2.规范申报流程。按照“专窗统一受理、转交部门办理、专窗结果送达”受办模式，对纳入专窗的事项，由专窗统一接收申报材料和受理；专窗受理后限时流转到对应政策主管部门办理，政策主管部门按照承诺办结时限予以办理；审查结果和兑现方案确定后由专窗统一向申报者反馈办理结果并做好回访和记录。（责任单位：XX经开区管委会，县级有关部门；完成时限：2023年11月100）（三）探索创新惠企政策服务模式推进惠企政策“一窗申兑”改革创新，推动设立惠企政策资金池，进一步完善“一站式”兑现机制，实现从窗口受理、部门审批、资金兑付再提速；探索推行更大范围、更宽
5、领域、更深层次“免申即享”改革，针对申报条件明确、办理标准清晰、非认定性优惠政策，逐步纳入“免申即享”范围。（责任单位：经开区管委会，县级有关部门；完成时限:持续推进）三、保障措施（一）加强组织领导。成立XX县惠企业政策工作专班（附件5）,各部门要重视惠企政策工作，明确责任分工，健全工作机制，细化工作措施，加大创新力度。各政策主管部门要积极开展惠企政策梳理办理相关工作，形成工作合力，确保专窗与部门协同联动，各阶段有效衔接。（二）压实工作职责。XX经开区管委会、县行政审批局要进一步压实惠企政策专窗建设工作职责，与政策主管部门加强沟通协调，解决惠企政策服务专窗建设过程中的问题，动态跟踪情况报告，做
6、到月统计、阶段性通报，按要求每月报送工作推进情况、存在问题、解决措施及意见建议。（三）抓好宣传引导。各部门要充分利用“XX政务服务网”、微信公众号等新媒体，广泛宣传惠企政策工作的主要做法、典型经验和实施效果，提高社会知晓度，营造全社会关心支持民营经济发展的浓厚氛围。附件：1.惠企政策事项目录模板2 .申兑工作手册（一窗兑现）模板3 .咨询工作手册（免申即享）模板4 .办事指南模板5 .XX县惠企业政策工作专班惠企政策事项目录模板惠企政策事项目录填报单位:序号事项名称兑享实施层级受理单位办理单位协办单位服务对象兑享方式兑享时限有效期限办理单位、联系人及联系电话惠企政策文件名称文件号政策发布时间政
7、策有效期是否可以公开主项办理情形项填表说明：1.办理情形项：颗粒化梳理为最小情形项。2,兑享方式：一窗兑现（即申即享/限时即享）、免申即享3种类型。申兑工作手册（一窗兑现）模版一次性吸纳就业补贴一、事项基本信息（一）政策类别：资金奖补（二）扶持金额：XXXX元/人（三）申报对象：中小微企业（四）扶持标准：符合条件的，给予XXXX元/人一次性吸纳就业补贴（五）申报时限：202X年X月X日至202X年X月X日（六）兑享方式：即申即享/限时即享（七）申报条件：1 .中小微企业招用当年退役的军人就业并签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费。（执行时间至202X年X月X日）；2 .中小微企业招用毕业
8、年度大学生、登记失业半年以上的人员就业并签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费。（执行时间至202X年X月X日）；3 .企业吸纳脱贫人口就业、签订1年以上劳动合同并参加社会保险的；农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等其他依法登记的生产经营主体吸纳脱贫人口稳定就业半年以上的。（执行时间至2025年12月31日）4 .与一次性扩岗补助不重复享受。（八）政策依据：1.XX省人力资源和社会保障厅等7部门关于印发进一步促进高校毕业生就业十条措施的通知（X人社发（XX）X号）第六条；2. XX省人民政府关于印发进一步稳定和扩大就业十五条政策措施的通知（X府发（XX）X号）第五条；3. XX省
9、就业工作领导小组办公室XX省人力资源和社会保障厅关于印发进一步促进高校毕业生等青年就业创业十三条政策措施的通知（X人社发（XX）X号）第一条。4. XX省人力资源和社会保障厅等5部门关于加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见（X人社发（XX）X号）第一条（九）申报流程专窗申报：申请一受理（专窗）f审核（责任处室，联系人）一公示（责任处室，联系人）一补贴拨付（责任处室，联系人）网上申报：网上申请（XX政务服务网助企纾困专区）一网上受理（专窗）一网上审核（责任处室，联系人）一网上公示（责任处室，联系人）一补贴拨付（责任处室，联系人）一网上展示（XX政务服务网助企纾困专区）（十）办理
10、时限：惠企政策服务专窗在受理惠企政策申请资料后在第2个工作日内流转至省直相关部门。省直相关部门在收到材料后，在X个工作日内完成市内政策兑现申请审核报批工作。在审批完结后X个工作日内向符合条件的企业兑现惠企政策。（十一）责任单位：XXX就业创业促进中心（十二）责任处室：XXX处（十三）责任处室联系人：XXX（十四）责任处室联系电话：XX（座机），13XXXXXXXXX（手机）（十五）专窗咨询电话：XX（座机）（十六）办理地址：XX市XX区XX街X号X政务服务大厅X楼惠企政策服务专窗（十七）工作时间：工作日9:00-12:00,13：00-17：00o二、受理标准、流程及审查要点（一）一次性吸纳就
11、业补贴申请表1.材料要求：原件2份并加盖鲜章。2 .审查要点：（1）内容填写完整；（2）单位盖章处加盖鲜章；（3）法定代表人在签章处签字并加盖法定代表人印章。3 .样本样表如下：一次性吸纳就业补贴申请表单位名称统一社会信用代码法定代表人单位联系电话单位经营地址市县（市）区（具体地址）开户银行名称银行账号吸纳人数（人）合计人申请补贴金额（XXXX元/人）申请单位承诺我单位申请企业吸纳失业半年以上人员一次性吸纳就业补贴，承诺以上信息及报送资料真实准确、合法有效，吸纳人员具体信息详见花名册。若本单位提供虚假资料，取消补贴资格，退回补贴资金，并承担相应责任。法定代表人（签章）：单位经办人：经办人联系手
12、机号：（单位盖章）年月日（二）招用人员花名册1.材料要求：复印件2份并加盖鲜章。4 .审查要点：(1)花名册人数与申报人数一致；(2)单位名称处加盖鲜章。5 .样本样表如下：专业人员花名册*.Mfftran*ZTttItRM三TS*工Mtj*aIar,HD)IHIN%IrTHT,.aa力rtrt*x.rHMT1WM*.电力rt4saxrtt*M*ttH*Ia&ita*XAB，人倒.3*JimflAApmAHEMVKKSi气人KSZ1M3KZZZH33三、政策解读问：(请列举)答：（针对列举问题提供答复意见）咨询工作手册（免申即享）模板建设市政生态环境保护基础设施项目免征水保持补偿费一、事项基本
13、信息（一）政策类别：税费优惠（二）扶持金额：无（三）服务对象：企业（四）扶持标准：建设市政生态环境保护基础设施项目的,免征水土保持补偿。（五）兑现时限：长期有效（六）兑现条件：1 .建设市政生态环境保护基础设施项目的水土保持补偿费缴纳义务人；2 .建设市政生态环境保护基础设施项目。（七）政策依据：财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发水土保持补偿费征收使用管理办法的通知（财综（2014）8号）第H一条第（四）项（八）责任单位：XXX厅、XXX局（九）责任处室：XXX处（十）责任处室联系人：XXX（十一）责任处室联系电话：XXX（座机），13XXXXXXXXX（手机）（十二）专窗咨询电话
14、：XXX（座机）二、政策解读问：（请列举）答：（针对列举问题提供答复意见）办事指南模板一次性吸纳就业补贴办事指南（一窗兑现）一、基本信息政策类别资金奖补扶持金额XXXX元/人申报对象中小微企业申报时限202X年X月X日至202X年X月X日兑享方式即申即享/限时即享扶持标准符合条件的，给予XXXX元/人一次性吸纳就业补贴申报条件1 .中小微企业招用当年退役的军人就业并签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费。（执行时间至202X年X月X日）；2 .中小微企业招用毕业年度大学生、登记失业半年以上的人员就业并签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费。（执行时间至202X年X月X日）；3 .与一次
15、性扩岗补助不重复享受。责任单位XXX就业创业促进中心责任处室XXX处联系人XXX联系电话XXX专窗咨询电话XXX二、政策依据1.XX省人力资源和社会保障厅等7部门关于印发进一步促进高校毕业生就业十条措施的通知（X人社发（2020）X号）第六条；2. XX省人民政府关于印发进一步稳定和扩大就业十五条政策措施的通知（XX发（2022）X号）第五条；3. XX省就业工作领导小组办公室XX省人力资源和社会保障厅关于印发进一步促进高校毕业生等青年就业创业十三条政策措施的通知（X人社发（2022）X号）第一条。三、申报流程专窗申报：申请一受理（专窗）一审核（责任处室，联系人）一公示（责任处室，联系人）一补
16、贴拨付（责任处室，联系人）网上申报：网上申请（XX政务服务网助企纾困专区）f网上受理（专窗）f网上审核（责任处室，联系人）f网上公示（责任处室，联系人）f补贴拨付（责任处室，联系人）f网上展示（XX政务服务网助企纾困专区）四、材料列表序号材料名称材料要求份数1一次性吸纳就业补贴申请表原件加盖公章22招用人员花名册复印件加盖公章2五、办理时限惠企政策服务专窗在受理惠企政策申请资料后在第2个工作日内流转至省直相关部门。省直相关部门在收到材料后，在X个工作日内完成市内政策兑现申请审核报批工作。在审批完结后X个工作日内向符合条件的企业兑现惠企政策。六、办理地址XX市XX区草政务服务大厅X楼惠企政策服务
17、专窗七、工作时间工作日9:00-12:00,13:00-17:00建设市政生态环境保护基础设施项目免征水保持补偿费办事指南（免申即享）一、基本信息政策类别税收优惠扶持金额无服务对象企业兑享时限长期有效扶持标准建设市政生态环境保护基础设施项目的，免征水土保持补偿兑享条件1.建设市政生态环境保护基础设施项目的水土保持补偿费缴纳义务人2.建设市政生态环境保护基础设施项目责任单位XXX就业创业促进中心责任处室XXX处联系人XXX联系电话XXX专窗咨询电话XXX二、政策依据财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发水土保持补偿费征收使用管理办法的通知（财综（2014）8号第）十一条第（四）项17XX
18、县惠企业政策工作专班组长：县委常委、县人民政府分管副县长副组长：县行政审批局主要领导成员：XX经开区管委会、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县发展和改革局、县经济科技信息化局、县教育和体育局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务和经济合作局、县文化广播电视和旅游局、县卫生健康局、县退役军人事务局、县应急管理局、县国有资产监管和金融工作局、县市场监督管理局、县医疗保障局、县行政审批局、XX市XX生态环境局、县税务局、县柠城水务集团、县供电公司、分管领导及相关股室负责人。专班成员实行动态调整，因惠企政策调整而新增部门自动调整为成员单位。工作专班办公室设在县行政审批局，办公室主任由县行政审批局局长兼任，具体负责惠企政策专窗建设日常工作。
