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1、“新质生产力”的交流发言材料第1篇，共7篇2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”。这一概念的提出是重大的理论创新，需要对其内涵和发展路径进行深入研究。每个经济时代的生产力都有时代特征。发展新质生产力，从一定意义上说是新旧动能的转换。生产力性质和质态有新旧的区别。现阶段各国、各地区的经济竞争可以说是生产力水平的竞争，特别是新质生产力水平的竞争。一方面，生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素；另一方面，一种生产力的作用还没有充分发挥时是不会自动退出的。因此，新质生产力有个迭代升级过程，既要充分运用当前的新质生产力，又要依靠科技和产业创新培育下一代新质生产力，促进科技创新
2、和产业升级。在宏观上可以把新质生产力概括为新科技、新能源和新产业及其融合发展。就新科技而言，作为新质生产力的新科技属于国际前沿的科技。发展新质生产力,关键是要整合好科技创新资源发展新科技，发展并应用新科技就是培育和发展新质生产力。就新产业而言，新质生产力依托的是新科技，落脚点是新产业。发展新质生产力，不仅要突出科技创新，发展战略性新兴产业，还要超前研究未来科技，提前布局未来产业。就新能源而言，新质生产力包含了新能源和新材料。实现人与自然和谐共生，不是不要发展，而是要建立在绿色发展基础之上的发展。新科技作为新质生产力关键在其应用，产生新技术、新产业。发展新质生产力的现实途径是在科技创新和产业创新
3、深度融合中发展新兴产业和未来产业。新质生产力的现实体现是科技创新的最新成果直接产生战略性新兴产业和未来产业，逐步成为主导产业。这是培育新质生产力的方向。以新科技为依托的产业创新主要涉及以下几个方面。一是提升数字经济的新质生产力作用。一方面，数字产业为产业结构整体升级提供新质生产力。另一方面，推动数字经济与实体经济深度融合。首先是与产业深度融合，使各个产业得到数字化改造和智能化转型。其次是与企业深度融合，促进企业运营数字化智能化。再次是与技术创新深度融合，加快数字技术创新，扩大数字技术应用场景。二是推动产业基础数字化、智能化。当前，我们要打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。推动产业基础高级
4、化，需提供数字化、智能化的基础设施和通用技术，需加快与新质生产力互联互通的基础设施建设，打开未来科技和产业发展的新大门。三是大力培育战略性新兴产业和未来产业。新质生产力催生的战略性新兴产业，是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。我国现代化建设需抓住新一轮科技革命和产业变革的新机遇，着力发展战略性新兴产业，抢占世界科技和产业的制高点。新科技和产业融合的直接影响和重要特征是产业生命周期缩短。今天的战略性新兴产业，明天就可能不新了。未来产业处于产业生命周期的早期，是新兴产业的一种早期形态。随着技术的成熟、扩散，在未来的某个时期会成为对经济具有较强带动作用的主
5、导产业。因此，超前部署和培育未来产业，加快形成新质生产力，能够促进产业的迭代升级。第2篇3月5日，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。“问渠那得清如许，为有源头活水来”，高质量发展，人才是“源头活水”，乡村振兴“升级进阶”，人才更是重中之重。新时代浪潮滚滚，“广袤田野”成为发展新质生产力的“崭新赛道”，基层党组织要工笔巧绘“引育留”三幅画，让更多怀揣新观念、新知识、新技术的“新农人”能够加速奔跑、圆梦沃野。线下察访+线上建库，工笔巧绘不拘一格的引才图，将亮闪闪的乡村舞台摆在新农人眼前。“国之强弱，不在甲
6、兵，不在金谷，独在人才之多少”，要想激活乡村振兴“一池春水”，基层党组织要善作“伯乐”，广发英雄帖，将闪亮亮的乡村舞台摆在“新农人”眼前。习近平总书记强调，“乡村、现代农村农业发展的空间仍然是一片大有可为的土地、希望的田野。”基层党组织要立足这篇“希望田野”，聚焦“引”字下“凿深井”之功，以一步一个脚印的“深脚力”走访外来人才、返乡大学生、乡土工匠、外出乡贤，建起新农人“人才数据库”，分门别类统计乡村工匠的“擅长方向”“技能标准”“实践经验”，以“外部引进”和“人才回弓I”的引才模式，让懂经营、善管理、有知识、有技能的“新农人”扎根乡土,切实提高引才的“精准度”和“含金量”；还要不断健全“引才
7、体系”，通过“项目引进”“设施完善”“模式创新”为“新农人”的创新发展提供坚实“后盾”，让“新农人”发展与“本土经济”双向奔赴，让广阔的“乡村舞台”绽放出“耀眼”的光芒，吸引更多“新农人”筑梦沃野。理论孵化+实践淬炼，工笔巧绘春风化雨的育才图，将热乎乎的致富技能教到新农人心坎！常勤精进，譬如水长流，则能穿石，新农人犹如一块璞玉，虽然身怀绝技，但尚需实地打磨，方能璞玉成器”，基层党组织既要做识人的伯乐也要做育人的名师“，不断探索育才新模式，变传统的传帮带为精准滴灌”，聚焦岗位需求”，充分考虑新农人的教育背景成长环境职业规划等方面的差异，按照缺什么、补什么，弱什么、强什么原则，为新农人定制孵化菜单
8、，对于外来新农人，要注重农业基础知识的“补给；对于返乡大学生，要注重生态农业理念的灌输；对于本土工匠，要注重互联网技能的培训；对于归来乡贤”，要注重创业知识的梳理，从而做到因材施教助力新农人的理论功底”与实践经验双向提升，不断提升农村农业实用技术人才创新、创业技能，让更多身怀绝技的新农人能够投入乡村振兴的实践竞技场，为乡村振兴的高阶发展赋能添彩。知人善任+精细服务，工笔巧绘万马奔腾的留才图，将美滋滋的丰收硕果揣进新农人口袋！栽好梧桐树，弓I得凤凰来。要想让“燕归巢”的势头不减，长期且能够落实实施的政策凝聚“新农人”的“强磁场”。基层党组织要“动起来”，挥好政策的“魔法棒”，不断创新机制，为保障
9、“新农人”创业创新分层次、有重点、分领域、按区域出台相关政策，在岗位设置、在项目审批、资金扶植、信贷发放、资源配置等方面优先保障，用高礼遇、大诚意服务人才，解开他们在推动村集体经济发展、乡村治理、乡村规划等方面的束缚，让他们能够在乡村振兴舞台上“纵横驰骋”；还要“不遗余力”为“新农人”建好“保障机制”，推动公共服务更好更快覆盖农村，着力解决人才住房、子女就学等关切问题，优化教育、医疗、文体、社区服务等公共资源配置，以不断完善的“评价机制”进行“职称评审”工作，不断增强人才对本地区的认同感、融入感和归属感，点燃“新农人”干事创业激情，助力他们在“新质生产力”发展中建新功。第3篇以新质生产力推选南
10、通经济高质量发展习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，加快发展新质生产力，推动经济高质量发展。并且要求对此从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。因此，学习与理解新质生产力理论，研究如何以新质生产力推进南通经济高质量发展，对南通现代化建设的理论与实践都有紧迫而重要的现实意义。一、生产力理论的基本内容何为生产力？狭义上，生产力是指再生生产力，即人类创造新财富的能力。从横向来看，生产力分为个人生产力、企业生产力、社会生产力；从纵向来看，生产力分为短期生产力和长期生产力；从层次来看，生产力分为物质生产力和精神生产力。生产力是生产力系统的功能，组成生产力系统的要素包括劳动者、劳动资
11、料、劳动对象。生产力就是在三者的共同作用和引导下，生生不息，向前发展。生产力有三个基本要素:一是劳动资料，这是人们用来影响和改变劳动对象的物质资料的总和。二是劳动对象，指的是那些被劳动者的劳动加在其上的物质资料。三是劳动者，也就是具有劳动能力、并以从事劳动活动为主要生活来源的个人。这三个要素共同构成了生产力系统，它们相互作用和发展，推动社会的经济活动和技术进步。生产力与生产关系的关系是：生产力决定生产关系，而生产关系又反作用于生产力。生产力和生产关系的这种矛盾运动循环往复、不断推动社会生产的发展,进而推动整个社会逐步走向高级阶段。生产力和生产关系是社会生产不可分割的两个方面。在社会生产中，生产
12、力是生产的物质内容，生产关系是生产的社会形式，二者有机结合和统一，构成社会的生产方式。人类生产力的演变，主要分为农业时代、工业时代与信息时代三个阶段。生产力的演变是一个复杂且动态的过程，涉及旧生产方式的淘汰和新生产方式的创新，以及社会生产关系的调整和完善。这个过程既受限于生产力的发展，又反作用于生产力的发展，推动着人类社会的进步。二、新质生产力的基本元素新质生产力，是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到的新词汇。习近平总书记强调，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。新质生产力可作如下定义：它是创新起主导作用，摆脱传统的经济增长方式、生产力
13、发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。新质生产力有三个基本元素:一是新型劳动者队伍，包括能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才；二是新型生产工具，特别是能掌握关键核心技术，赋能发展新兴产业；三是适应新质生产力的生产关系，通过改革开放着力打通适应新质生产力发展的生产关系与上层建筑。发展新质生产力，科技创新是核心。以科技创新推动产业创新，必
14、须推广应用新一代信息技术，以人工智能赋能全产业体系。发挥科技创新对机器人、元宇宙、车联网、物联网等产业发展的引领带动作用。强化企业科技创新主体地位。加快建设世界一流企业和科技领军企业，发展壮大制造业单项冠军企业和高新技术企业，激发涌现更多专精特新中小企业和“独角兽”企业，促进大中小企业融通创新。推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，不断提高科技成果转化和产业化水平。发展新质生产力，培育新产业是重点任务。战略性新兴产业、未来产业，是构建现代化产业体系的关键，是发展新质生产力的主阵地。三、以新质生产力推进南通经济高质量发展新时代以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党全社会
15、的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。近年来，我市贯彻新发展理念，推进经济高质量发展取得显著成绩。同时，我们也应清醒看到，制约南通高质量发展的因素还大量存在，需要高度重视，切实解决。要加快集聚科创资源，一体推进科创项目、人才、平台招引，鼓励龙头企业组建创新联合体，实施产学研合作，深化与清华大学等著名高校合作，打造开放式社会创新模式。要提升产业集群竞争力，实施产业立市、制造强市战略，做强做优船舶海工等6大千亿产业集群和高端家纺等优势产业链，加快传统产业更新升级，打造具有竞争力的战略性新兴产业集群，抢先布局人工智能、先进通信、低空经济、氢能和新型储能等未来产业，厚植发展新优势。要加快发展方式
16、绿色转型，实施碳达峰方案，推动能耗双控转向碳排放双控。深化重点行业绿色化改造，加快能源结构调整优化，提升能源循环效率，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要优化人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，加快建设高素质产业工人队伍。根据科技发展新趋势，加快补齐高等教育短板，推动我市与国内外知名大学合作，优化职业学院的学科设置、人才培养模式，促进产教高效协同，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需的人才。要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。要进一步深化经济体制、科技体制、行政管理体制
17、等改革。扎实推进要素市场化配置，深入推进社会信用体系建设、机构改革和行政执法体制改革，提高公共服务质效，形成与新质生产力相适应的新型生产关系和上层建筑，为发展新质生产力营造良好的发展环境。第4篇千帆竞发，勇进者胜。日前召开的“新春第一会”强调，全市上下要充分认清南京的禀赋优势和使命担当，把培育新质生产力作为高质量发展的必答题、制胜招，以更大的力度突破新技术、发展新产业、激发新优势。新质生产力是以创新为特点的生产力。近年来，南京科技创新成果丰硕，创新驱动发展成效日益显现。新的发展态势下，作为全国唯一的引领性国家创新型城市，继续做好创新这篇大文章，加快发展新质生产力，既是南京的潜在优势，也是必须扛
18、起的责任担当。新的一年，我们要把建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区作为重要抓手，以科技创新提升改造传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，充分激发新质生产力的新优势，赢得发展的主动权。要以产业技术自主可控之“新，扛起关键核心技术攻坚之责。南京高校院所、科创平台等优势明显，完全有条件在源头技术上加快突破，为高水平科技自立自强立下功勋。我们要用好自身优势，在国家和省创新布局中承担更重责任，深入推进有组织的科研，加快构建以高校院所为牵引的基础研究、应用研究体系，推动关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术竞相涌现。要以产业创新能力提升之新，突破科技成果转化瓶颈。根据国家创新型城市创新
19、能力评价报告，南京综合排名全国第四，但科技创新成果转化效率还不够高，从应用基础研究、关键技术突破到工程化和产业化的环节还存在瓶颈。我们要坚持应用牵引，着力打通“最初一公里”“关键一公里”和“最后一公里”，加快把创新落到企业上、产业上、发展上。要以生产组织方式变革之新”，放大数实融合、软硬结合优势。目前，南京在数字产业化、工业互联网、数字基础设施建设等方面已经走在全国前列。我们要继续大力推进“智改数转网联”行动，夯实人工智能赋能底座，推动工业互联网规模化应用，并推动数字经济与实体经济、制造业与服务业深度融合发展，进一步保持和扩大先发优势，锁定竞争胜势。要以体制机制改革之新，广泛集聚新型生产要素。
20、南京金融、人才、枢纽和高端服务业等功能比较完备，特别是国家赋予我们服务业扩大开放、科创金融改革、科技人才评价改革“三大试点”，为新型要素集聚和配置创造了一流条件。我们要继续深化要素市场化配置改革，进一步扩大制度型开放，让各类新型生产要素在南京集聚、配置和增值，为发展新质生产力提供澎湃持久的动力。善战者，求之于势。”立足资源禀赋，纵观时代大势，对南京来说，加快发展新质生产力是应该做、必须做、可以做好的事。让我们橹起袖子加油干，以新质生产力增创发展新优势，以高质量发展的实际成效，奋力书写中国式现代化南京新实践的精彩篇章！释放数据潜能筑基新质生产力当前，如何激发海量数据要素潜能，打造典型应用场景，更
21、好培育和发展新质生产力，是我国实现科技自立自强的关键选择。在新一轮科技革命和产业变革大背景下，数据量和算力呈爆炸性增长，数据已成为驱动经济社会发展的关键生产要素，算力则是激发数据要素潜能的新型生产力。海量的数据和新型的算力为培育新质生产力奠定了坚实的基础。大数据、人工智能、区块链和量子计算等新技术加快赋能千行百业，战略性新兴产业和未来产业在这一沃土中快速成长，开辟新赛道，塑造新动能，形成新优势，成为我国科技自立自强的排头兵。经过多年发展，凭借完备产业体系、超大规模市场、海量数据资源和丰富应用场景等优势，我国已在5G、大数据、人工智能等新技术方面取得先机，为我国战略性新兴产业和未来产业构筑了广阔
22、发展空间。对此，应充分利用好我国海量数据要素和丰富应用场景，从供需两端发力盘活数据市场,发挥数据要素乘数效应，为推动高质量发展注入不竭动力。完善数据基础制度是前提。新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。数据作为数字经济时代的基础性和战略性资源，是新时代科技创新的关键要素。激活数据要素价值，推动生产力跃迁升级，是在数字经济时代培育和发展新质生产力的核心要义。应持续加快构建数据基础制度体系，不断完善和优化顶层设计，释放数据要素潜能，推动数据驱动型创新，倍增科技创新效能，催生新产业、新模式、新动能，为生产力的能级跃迁奠定坚实基础。打造典型应用场景是基础
23、。数据的价值在于应用，应用的关键在于场景。应结合不同行业的基础条件和数据禀赋，尤其是颠覆性技术和前沿技术，推动数据要素在不同场景、不同领域的使用，破解传统性约束，扩展生产可能性边界，寻找不同场景下的“最优解”。要把挖掘高价值数据要素应用场景作为主攻方向,围绕具有先发优势的潜在关键技术和引领未来产业的前沿技术，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，探索一批跑得通、有成效、可复制推广的典型案例，以点带面，赋能产业深度转型升级，完善现代化产业体系。同时，要继续创造更加丰富的应用场景，发挥场景牵引作用，推进数据要素在关键行业和领域的广泛应用，培育以数据为关键要素的新质生产力。发
24、挥数据乘数效应是关键。新质生产力是创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征，以全要素生产率大幅提升为核心标志的新型生产力。发展新质生产力，是突破“卡脖子”问题与牵住创新“牛鼻子”的关键所在。作为新型生产要素，数据要素的“协同”“复用”和“融合”效应，能够为战略性新兴产业和未来产业发展提供不竭动力。作为最先进、最活跃的生产要素，数据要素对战略科技、创新资本和顶尖人才等创新生产要素具有乘数倍增作用，通过生产要素“1+N”的创新性配置，大幅提升全要素生产率，形成创新发展合力，助推新质生产力内涵发展。要创新生产要素配置方式，促进数字经济和实体经济深度融合，形成更多新质生产力，为构建现代化产业体系
25、注入强大动力。第6篇同志们：习近平总书记指出：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”新质生产力的提出，意蕴深刻、信号鲜明。近年来，县域经济发展取得了显著成效，整体实力不断增强、县域产业不断壮大、城镇化水平不断提升、发展基础不断夯实、民生福祉不断改善，但也存在“县域不经济”现象，一些县域在资源禀赋、产业基础、创新动力等方面存在明显不足。要克服这些困难和问题，需要以改革创新、奋发有为的精神状态，以新质生产力引领和推动县域经济高质量发展，为中国式现代化建设提供强大支撑。下面，围绕全市经济工作实际，我谈几点体会，以供同志们参考。第一，要注重新的生产要素的组合。“县
26、域不经济”的现象与县域自身发展条件和认知高度相关。一些“不经济”的县域在发展目标上追求大城市化，在产业结构上追求“大而全”，在增长动力上高度依赖政府投资，创新驱动力不够，这些弊端让县域经济难以找到高质量发展的突破口。新质生产力为破解“县域不经济”现象提供了努力方向。新质生产力指的是能够代表新兴技术、创造新的价值、形成新兴产业的生产要素或生产要素的总和。这些要素主要包括新兴技术、人力资本及数据等。马克思主义政治经济学认为，在经济发展的历史进程中，只有生产力和生产关系相互作用，才能不断推动社会经济制度变革和进步。全面深化改革的内在逻辑之一，就是通过不断调整生产关系激发社会生产力发展活力。因此，新质
27、生产力的形成还需要不断调整生产关系。县域经济不只是要研究“县”的问题，还要研究“域”的问题。发展县域经济，要跳出县域来看县域。陵着县域经济发展的决定要素从“土地”向“产业链要素链”“价值链”转移，县域经济发展也从“竞争”走向了“合作”。比如，位于湘鄂交界处的我市某县与某县共建“飞地经济”产业园，某区与兄弟市某县共建产业园区等，新型生产要素在县域的组合，新的生产关系的形成，让县域经济发展实现了优势互补、合作共赢、协同发展，为走出“县城不经济”困境探索出了一种产业、项目、资源、人才、资金融合发展新模式。第二，要以科技创新激活县域经济发展新动能。纵观人类发展史,科技创新始终是一个国家、一个民族发展的
28、不竭动力，是社会生产力提升的关键因素。新质生产力形成关键在于推进科技创新。发展县域经济，要强化农业科技支撑、加强核心技术创新。回望这几十年来的县域经济发展，纵向分析，县域经济从传统生产方式向现代生产方式不断迈进；横向分析，不同县域经济之间的发达程度，突出表现为科技创新的应用程度。强化企业科技创新主体地位，夯实县域经济高质量发展基础，是江浙一带推进县域经济科技创新的关键一招。20多年前，江浙一带的部分县域就因为农业科技的普及，农田实现了高投入高产出，遥遥领先于其他欠发达地区的县域，而且至今仍然保持着领先位置。近年来，杭州市深入实施科技企业“双倍增”行动计划，构建完善“微成长、小升高、高壮大、大变
29、强”的梯次培育机制，加快培育科技型中小企业、高新技术企业、科技“小巨人”企业、科技领军企业，县域科技企业占比逐年提高。截至2022年年底，杭州全市已累计培育认定科技型中小企业9.87万家、高新技术企业3.56万家、科技领军企业74家。我市很多地方正着力培养网红直播等新业态创业人员，越来越多的“新农人”以实施“数商兴农”为抓手，把视频作为“新农具”，把直播变成“新农活”，打造“电商+网红+农户”模式，互联网与数字科技正在为县域经济发展提供新的增长动能，赋能乡村振兴和县域经济高质量发展。由此可以看出,新质生产力形成关键在于推进科技创新。发展县域经济，要以新质生产力为引领,深入推进县域科技创新跃升计
30、划，完善科技创新主体，优化创新创业环境，以科技创新激活县域经济发展新动能，为县域经济转型升级和高质量可持续发展提供科技支撵。第三，要建设高质量县域现代化产业体系。新质生产力的核心是创新，载体是产业。离开作为载体的产业，创新就成了无源之水，无本之木。县域经济发展从来不靠一个产业“打天下”，而是百舸争流、千帆竞发，主导产业和支柱产业在持续迭代优化。市委十二届四次全会通过的市委关于锚定“三高四新”美好蓝图加快推动高质量发展的若干意见强调，突出抓好现代化产业建设,紧紧抓住先进制造业这个主攻方向。这就要求县域经济加快“四链”（创新链、产业链、资金链、人才链）建设、产业跨界、数字经济与实体经济的融合，加快
31、构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的高质量县域现代化产业体系：一是提升县域各级干部驾驭经济工作的专业能力。制定干部跨界交流、跨区交流机制，培养大批胜任新质生产力工作环境的创新型干部。实施高技能人才振兴计划，落实知识产权战略行动计划，培育县域战略性新兴产业发展人才，加强知识产权、技术、人才支撑。二是分业施策，在重点领域出台针对性政策措施。强力推进企业科技创新与技改建设，支持企业提高技术研发、品牌塑造、市场开拓等核心能力,增强整体实力。三是加大招商引资力度。招进与县域龙头企业配套的上下游企业，延长产业链。战略性新兴产业衍生出来的产业链条越长，附加值就越高，“沿途下蛋
32、就越多。比如，浏阳通过招大引强，培大育强，县域经济从传统花炮产业“一枝独秀”，发展成为电子信息、生物医药、智能装备制造等战略性新兴产业“百花齐放”的良好态势。发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢大家！第7篇强化生忐环境要素服务保障培育新质生产力推选新型工业化近年来，市委、市政府着力构筑数算领域发展新高地，聚力打造“四千四百”产业链，全力推动招商选资和项目落地，加快培育新质生产力和发展新动能,牵引我市产业格局发生根本性迭变升级，正在探索走出一条具有区域特色的新型工业化道路，这完全符合党的二十大关于实现新型工业化和习近平总书记关于加快形成新质生产力、增强发展新动能的要求，也非常切合庆阳实际。
33、全市生态环境系统将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和市委、市政府决策部署，坚持创新驱动引领，降碳减污扩绿增长，不断夯实高质量发展的生态环境之基，努力为培育新质生产力、推进新型工业化贡献环保力量。强化学习深化认识，提升担当作为新境界。新质生产力与主要依靠大量的资源环境投入和能源消耗促进经济增长的传统生产力不同，以高效能、高质量为基本要求，以数字化、网络化、智能化为基本特征，涉及领域新、技术含量高，特点在“新”、关键在“质”、落脚在“生产力”。我们要深入学习，与时俱进，主动作为，在推动绿色发展、实现人与自然和谐共生现代化的征程上，强化源头防控，紧抓重点领域，全面提高环境治理综合效能，助推生态环
34、境高水平保护和经济社会高质量发展深度融合、互促共进。瞄准前沿科技，大力支持、引导、培育和发展关联产业，着力巩固改善区域生态环境质量，更好为新质生产力发展强基赋能。加快生态产业培育，增强绿色发展新动能。当前，我市生态环保产业发展基础弱、体量小，优质项目、骨干项目不多，产业链不强，总体处于较低水平。我们要按照市政府要求，立足资源禀赋和市场需求，聚焦生态环境领域新质生产力培育，加快推动传统项目和新质项目有机融合，助推新型工业化。一是培育发展煤歼石、矿井水综合利用产业链，以万胜、核桃峪、新庄、刘园子等煤矿产出的煤石干石、矿井水为原料，着力推进歼石制砖、歼石制土、歼石制墙材、灌溉用水等项目落地实施。二是
35、加快发展油泥尾渣综合利用产业链，以辖区污油泥处置企业产生的尾渣为原料，论证并稳妥推进尾渣制橡胶填充剂、制再生填充胶和改性沥青等项目落地实施。三是积极发展餐厨、畜禽粪污资源化利用产业链，以餐厨垃圾、畜禽粪污、生物质为原料，着力推进废弃物制有机肥、沼气发电、生物质燃料发电等项目落地实施。四是探索推进发展能源开发领域碳捕集产业链，以正宁电厂、瑞华天然气、庆阳石化碳捕集项目为试点，推进油煤气传统能源开发所产生的二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)等项目落地实施。充分挖掘生态环保数据资产价值，建立智慧环保服务平台，加快培育数字化环保企业。对目前数字经济招商已经签约的6家企业抓紧不放、跟进服务，力促尽快落地
36、项目，对已经联系的其他数字经济企业真情推介、深度沟通，推动签订合作协议。优化项目服务保障，打造助企纾困新常态。一是立足项目全周期服务，动态掌握全市优质项目产业定位、要素配置、审批要求以及总量需求，建立污染物总量指标调蓄库，优化环境资源管理政策引导，探索不同污染源总量指标跨源使用，切实盘活环境资源。二是持续深化环评放管服改革，对符合高质量发展要求的重点项目开辟绿色通道，快办快批。落实生态环境部关于进一步优化环境影响评价工作的意见，推广一批报告表项目“打捆”审批，推进一批登记表项目豁免环评，简化一批报告书(表)项目环评内容。科学开展工业园区规划环评，引导园区优化产业布局，加快构建绿色低碳循环发展经济体系。三是加强重大产业项目与工业园区规划环评的有效衔接，对符合要求的新入园项目免于环评或简化环评内容，通过优质的环境要素服务保障，为新质生产力培育发展保驾护航。四是实行环境监督执法正面清单制度，对纳入正面清单的企业，开展非现场监管执法，对积极改正、履行生态损害赔偿义务的企业依法实施免罚轻罚。落实好环境污染责任保险、环保信用评价、环境信息依法披露、生态环境损害赔偿等制度，探索更有温度、更接地气的监管方式。五是积极开展干部帮企行动，加强生态环境保护相关政策宣传,全面了解企业生产现状、要素保障、市场供需等状况，及时协调解决难点堵点问题，切实提升环境管理水平，助力轻装前进、高质量发展。
