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1、在市委理论学习中心组集中学习研讨会上的主持讲话同志们：今天，我们组织召开市委理论学习中心组第一季度集中学习研讨，本次会议的主题是，深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述，坚持以高质量发展统揽全局，根据资源禀赋、产业基础、科研条件等，因地制宜加快发展新质生产力，奋力推动高质量发展实现新跨越。参加今天集中学习研讨的有，市委理论学习中心组成员，市人大、市政府、市政协领导班子成员和党组成员，市各部门主要领导。另外，今天我们邀请了市委党校教授*同志，为大家作专题辅导。今天的会议议程有，一是请市委党校*教授，为大家作专题报告；二是请市委理论学习中心组成员围绕本次研讨主题，进行交流研讨；三是由我作
2、总结讲话。下面会议依次进行。首先，进行会议第一项议程，请市委党校教授*,围绕“以新质生产力推动高质量发展”主题，作专题报告。让我们以热烈的掌声表示欢迎。（报告毕）下面，进行会议第二项议程，请市委理论学习中心组成员依次进行交流发言，发言顺序为*。（发言毕）下面，进行会议第三项议程，由我作总结讲话。同志们，习近平总书记就发展新质生产力作出一系列重要论述，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么发展新质生产力、如何发展新质生产力”的重大理论和实践问题，具有鲜明的理论原创性和强大的实践引领力，丰富和发展了马克思主义生产力理论，把我们党对生产力发展规律的认识提升到新高度，是习近平经济思想的最新成果，为以中国
3、式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了科学指引。新质生产力是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想的内涵，既具有重要的理论意义，又具有深刻的实践意义。我们要在深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的基础上，加强对新质生产力形成和发展的规律性认识，进一步深化理解认识、把牢目标方向、把握重点任务，切实增强发展新质生产力的政治责任感和历史使命感。刚才，*教授围绕新质生产力在推动高质量发展中的重要作用，进行了生动具体的解读，下面，我从发展新质生产力需要处理的辩证关系、推动新质生产力应该如何入手、如何因地制宜发展新质生产力等方面，与大家分享几点意见，也是本次学习研讨的总结。一
4、、正确认识新质生产力，要处理好若干辩证关系生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素。新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力，已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。在强国建设、民族复兴的新征程上，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。面对新一轮科技革命和产业变革，只有抢抓机遇，加大创新力度，加快发展新质生产力，我们才能进一步增强发展新动能、塑造发展新优势，把发展主动权牢牢掌握在自己手里。发展新质生产力是一项长期任务、系统工程，涉及方方面面，需要科学谋划、统筹兼顾，坚持稳中求进，扎扎实实向前推进。发展新质生产力的前提是正确认识新质生产力，要在理解
5、传统生产力的基础上，把握好一系列关系。一是处理好生产力和生产关系之间的关系。习近平总书记强调：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践J近年来，以电动载人汽车、锂电池和太阳能电池为代表的外贸“新三样”持续走俏，成为我国外贸出口的新增长点。这就要求我们在调查研究的基础上，加快形成和完善能够适应新质生产力发展要求的新型生产关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建科学高效的体制机制保障并引领新质生产力的发展。在全面深化改革中，应该认识到生产力是推动社会进步
6、的最活跃、最革命要素，并主动将生产力与生产关系矛盾运动规律作为党和国家制定路线、方针和政策的重要依据。二是处理好新质生产力内外部诸要素之间的关系。从内部诸要素之间来说，首先，要培育与新质生产力发展相匹配的更高素质劳动者队伍。其次，创新和应用更高技术含量的劳动资料。最后，拓展更广范围的劳动对象。从外部诸因素之间来说。发展新质生产力，不可能不与我国经济社会的发展乃至全球局势的变化发生联系。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程中，不仅要统筹兼顾，系统谋划，整体推进，更要正确处理顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。新
7、一轮科技革命和产业变革深入发展，催生了大量新产业、新业态和新模式，学科之间、科学和技术之间、自然科学和人文社会科学之间日益呈现交叉融合的趋势，国际关系民主化不可阻挡。这就要求我们统筹国内与国际、传统安全与非传统安全、改革发展稳定等多维因素，为新质生产力的发展保驾护航。三是处理好新质生产力与传统生产力之间的关系。首先，新质生产力是我国先进生产力发展的方向与趋势，传统生产力则是我国生产力发展的现实与基础，两者相互依存、相互促进。其次,新质生产力为传统生产力的改造与提升提供了工具和空间。当前，以创新驱动为发展逻辑的新质生产力，包含云计算、大数据、物联网、人工智能等数字技术广泛运用，区块链、量子计算、
8、数字李生等新一批数字技术蓄势待发，这为提升传统生产力赋予了数字化的时代属性。最后，无论是发展新质生产力，还是提升传统生产力，都需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。二、有效推动新质生产力，要做好一系列相互结合2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间原创性提出“新质生产力”，随后又在中共中央政治局第十一次集体学习中，进一步阐发了新质生产力的丰富内涵和实践要求，指出新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，为加快发展新质生产力指明了方向。新质生产力是传统生产力的进化，是融合物理世界
9、、数字世界和意识世界的推动力量，是融合数字生产力和物理生产力的先进生产力，通用技术和专用技术的跨领域交叉是发展新质生产力的重要路径。发展新质生产力，要做好科技与产业、传统与新兴产业等一系列深入融合。一是传统产业和新兴产业有机结合。习近平总书记强调,“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业”，而是要“改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系二一方面，新兴产业和未来产业是新质生产力的主要载体和表现形式，特别是在新一轮科技革命和产业变革方兴未艾的背景下，新兴产业和未来产业成为塑造发展新动能、赢得竞争新优势的主要来源，也是大国角逐的焦点。另一方面，传统产业仍是我国制造业的
10、重要支柱，是现代化产业体系的基底。传统不等于落后和低端，传统产业为新兴产业和新兴技术提供重要能源、原材料、装备、零部件和应用场景。因此，发展新质生产力绝不意味着放弃传统产业，而是要充分利用传统产业的优势，并对传统产业进行转型升级，通过数实融合、“人工智能+”“数字+”等方式推动传统产业转型升级和提质增效，赋予其高科技、高效能、高质量等特性。二是科技创新和产业创新有机结合。习近平总书记指出：“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”发展新质生产力首先离不开科技创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术为代表的原始创新、突破性创新。形成和发展新质
11、生产力，仅有科学和技术上的创新是不够的，还必须加快产业创新，通过科技创新推进产业创新，进而催生新产业、新业态、新模式、新动能，开辟新赛道，塑造新优势。同时，还要高度重视发挥优秀企业和企业家的引领作用。因为包括世界一流企业和专精特新企业在内的优秀企业及其创建者、领导者，是推进科技成果转化的最重要主体，也是新产品、新业态、新模式、新品牌的创造者、推动者。三是有为政府和有效市场有机结合。习近平总书记指出发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产
12、要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境J当前，在加快发展新质生产力的过程中，各级政府需要在构建与发展新质生产力相适应的新型生产关系上积极有为；在完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，构建高水平社会主义市场经济体制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，充分激发各类经营主体活力上积极有为；在提供基础设施和基本公共服务，特别是数字基础设施建设上积极有为；在提高人口整体素质，培养创新型人才，促进人的全面发展上积极有为；在降低交易费用和制度性成本，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境上积极有为。同时，还要因势利导，在制定发展规划和战略、引导产
13、业布局和发展上有所作为。有效市场主要体现在形成一套反映各种要素相对稀缺性的价格体系和激发经营主体活力的动力机制，以实现对土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素的高效配置，保持各类资源供给与需求的动态平衡。为此，要以加快全国统一大市场建设为着力点，促进生产要素创新性配置，激发新质生产力形成与发展的内生动力。三、因地制宜发展新质生产力，要综合分析本地资源有序推进今年全国两会期间，习近平总书记指出，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。同时强调，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。因地制宜发展新质生产力，需要综合分析地域特色资源，选定
14、优势产业，创新驱动，完善基础设施，培养人才，优化政策，推动绿色发展和区域合作。只有真正了解地域资源的特点，才能在发展新质生产力过程中找到适合当地发展的优势产业。第一，因地制宜统筹发展各类产业。积极发展新质生产力要在区域分工和产业分工的基础上统筹发展各类产业。习近平总书记强调，“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式二在发展新质生产力的过程中，既要防止忽视、放弃传统产业的机械唯物主义做法，也要防止出现墨守成规、裹足不前的保守主义做法，要根据各地区、各产业的已有基础，在全面审视区位产业优势的基础上，循着不同产业的发展规律和不同地区的空间成长规律，具体产业具体
15、分析，具体地区具体布局，通过分区域施策、分产业施策，因地制宜统筹各类产业发展。第二，打通束缚新质生产力的堵点卡点。坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环；坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合。深化人才管理和使用制度改革，优化科研经费使用、管理方式和科技评价制度，充分发挥科研人员创新潜力。健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度；完善落实“两个毫不动摇”的体制
16、机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力；强化企业创新主体地位，加大高校、科研院所科技资源向企业特别是民营企业的开放力度；扩大高水平对外开放，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，形成具有全球竞争力的开放创新生态。第三，充分利用本地禀赋做好新质生产力文章。要做好创新这篇大文章，扭住科技创新这个“牛鼻子”，强化战略科技力量,促进原始创新加速涌现，加强科技成果转化应用，着力培育发展新质生产力的新动能。锚定数字生产力和绿色生产力这两个主攻方向，更好发挥大数据先发优势，努力抢占智算、行业大模型培育、数据训练制高点，聚焦城市治理、乡村振兴、产业发展等推动一批行业大
17、模型落地应用；做深做细绿水青山就是金山银山“下半篇文章”，拓展生态产品价值实现路径，加快把绿色资源转化为绿色生产力。推动传统产业、新兴产业、未来产业协同共进，围绕发展新质生产力布局产业链，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。把全面深化改革贯穿始终，优化生产要素配置，激发经营主体活力，创新人才工作机制，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。巩固提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，大力推进数字产业化、产业数字化，着力打造高能级科技创新平台,推动开放型经济加快突破，促进居民持续增收，不断提高人
18、民群众生活水平，为高质量发展和现代化建设提供有力支撑。加快发展新质生产力，是经济转型升级、加快高质量发展的迫切任务，是在区域经济布局中发挥比较优势、抢占有利位势的必然选择，是服务和融入国家战略的题中应有之义。全球新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，谁布局得早、推进得有力，谁就有望占据未来竞争制高点、获得发展主动权。我们有发展新质生产力的良好基础和巨大潜力，完全能够有所作为，必将大有作为。以改革之火点燃创新引擎，我们完全有基础有能力抢抓机遇，乘势而上，使新质生产力对高质量发展形成源源不断的强劲推动力、支撑力。机关党委关于新质生产力的专题党课2024年3月5日，习近平
19、总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时指出，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。这一重要论述不仅对江苏的发展有指导作用，对全国其他地方实现高质量发展同样具有十分重要的指导意义。习近平总书记关于新质生产力的一系列论述，精准地揭示了新发展阶段生产力演进的内在规律和特征，深入阐述了新质生产力与科技创新、产业创新的内在联系，为我们明确了加快发展新质生产力的主要任务和措施，为扎实推动经济高质量发展提供了坚实的理论支撑和实践指南。今天，我重点围绕如何在传统生产力的基础上实现新的突破，探讨因地制宜发展新质生产力的路径和方法。一、发展新质生产力，把握好新兴产业和传统产业的关系
20、发展新质生产力是当下全球经济转型的关键词，代表着技术进步和创新驱动的未来。在我国，这一过程被寄予厚望，旨在通过科技创新和产业升级，推动经济结构的优化和高质量发展。然而，这并不意味着摒弃或边缘化传统产业。事实上，传统产业仍然是国民经济的重要支柱，为社会提供大量就业机会，贡献稳定的经济增长。因此，正确的发展路径应是在保证现有产业结构稳定的基础上，采取“先立后破”的策略，有序协调新兴与传统产业的关系。在这一过程中，首要任务是确保新兴产业的健康成长和发展，为其提供充足的资源和良好的政策环境。新兴产业，如大数据、人工智能、新能源汽车等，代表着未来的发展方向，它们的兴起不仅能够驱动经济增长，还能引领社会进
21、步和技术革新。通过政策扶持和资金投入，加速新兴产业的成熟和应用，可以为传统产业提供新的生长点和发展机会。同时，对待传统产业，并非一味地抛弃或边缘化，而是应积极引导其转型升级。传统产业在长期发展过程中积累了丰富的经验和技术基础，这些都是宝贵的资源。通过借助科技创新之力，可以促使传统产业向高端化、智能化、绿色化的方向发展。例如,制造业通过引入智能制造和自动化技术，不仅可以提高生产效率和产品质量，还能减少资源消耗和环境污染，实现产业的绿色升级。在新兴产业和传统产业之间形成良性互动是实现高质量发展的关键。新兴产业的发展为传统产业提供了新的技术手段和市场空间，而传统产业的转型升级则为新兴产业的成长提供了
22、坚实的物质基础和市场需求。通过两手并重，一手抓创新，一手抓升级，我们可以有效地构筑起一个坚实稳固且充满活力的现代化产业体系。这不仅涉及到产业政策的制定和执行，更需要企业家精神的发挥和科技人才的培养。二、发展新质生产力，必须处理好共性和个性的关系我国地域广阔，横跨东西数千里，纵贯南北数千里，涵盖了丰富多样的自然景观和生态环境。从东部的沿海城市到西部的高原草原，从南方的热带雨林到北方的寒冷森林，这种地理和气候的多样性为我国的经济发展提供了独特的资源禀赋和条件。然而，正是这些条件的差异，也造成了各地区间在资源禀赋、产业基础、科研设施等方面的显著差异。比如，东部沿海地区由于地理位置优越，开放程度高，经
23、济发展水平较为先进；而一些内陆地区，特别是西部地区，由于自然条件限制，经济发展水平相对较低，科研设施也不够完善。面对这种情况，我们在推动新产业、新模式、新动能的发展过程中，必须始终坚持实事求是的原则。实事求是要求我们必须深入了解和准确把握各地区的实际情况，包括经济发展水平、资源禀赋、产业基础、市场需求等多方面因素，以此为基础制定适合各地实际的发展策略。这意味着我们不能机械地复制其他地区的成功经验，而是要根据本地区的具体条件，精心设计、精准施策、分类指导，确保发展策略和措施的有效性和针对性。在制定和实施发展策略的过程中，保持战略定力极为重要。这要求我们不仅要有长远的发展眼光，还要有足够的耐心和毅
24、力，面对各种困难和挑战时不动摇、不放弃。同时，我们还要秉持科学理性的态度，通过深入研究和科学论证，找准各自区域的发力点和主攻方向，避免盲目跟风、一窝蜂地上马项目，造成资源浪费和产业泡沫化现象。我们应当鼓励创新，倡导理性投资，以高质量的发展为目标，推动经济结构优化和产业升级。同时，我们还需要充分发挥地方特色和优势，打出地方特色这张牌。这就要求各地根据自身的特点，比如自然资源、历史文化、科技教育等，发掘和利用这些独特资源和优势，创造出有地方特色的产品和服务，形成独特的竞争优势。以创新驱动为核心,通过技术革新、管理创新、商业模式创新等多种方式，推动新质生产力不断发展壮大，为经济高质量发展注入新的活力
25、和动力。三、发展新质生产力，把握好生产力和生产关系的关系发展新质生产力，是我国经济转型升级、迈向高质量发展的关键一步。这一进程离不开全面深化改革的有力支撑，旨在通过系统性、整体性的改革，激发市场活力和社会创造力，为新质生产力的发展提供坚实的基础。改革的核心目标是破除一切阻碍经济社会发展的体制机制障碍，这要求我们不仅在经济领域深化改革，更要在科技体制、教育体制、人才体制等领域进行深层次的改革。这些领域的改革关系到国家创新体系的完善和科技进步的速度，直接影响新质生产力的培育和发展。在科技体制改革方面，我们需要破除传统的科研机制和管理体制中存在的种种不合理因素，推动科研机构和高等院校向市场需求和国家
26、战略需求更好地对接，提高科技创新的效率和质量。这包括简化项目审批流程，优化科研资金分配方式，鼓励跨学科、跨领域的合作研究，以及加强知识产权保护，激发科研人员的创新热情和创造力。教育体制改革则应着眼于培养适应未来社会需求的创新型人才，这不仅要改革人才培养模式，提高教育质量，还要增强教育的实践性和创新性，建立更加开放和灵活的教育体系。例如，通过产学研紧密结合，促进学生早期接触实际问题和前沿科技，增强其解决复杂问题的能力和创新意识。在人才体制改革方面，应更加注重人才的引进和使用效率，建立更加公平、开放、竞争的人才机制。这意味着要简化人才引进的手续，为海内外高层次人才提供更为优越的工作和生活条件，同时
27、，也要关注本土人才的培养和激励，确保人才政策的连贯性和可持续性。同时，我们也应不断扩大高水平的对外开放，通过参与国际合作和竞争，引入国际先进的技术、管理经验和高端人才，促进我国新质生产力的发展。持续优化营商环境，是吸引外资和国际高端资源的前提。只有通过不断完善市场机制，强化法治保障，提高开放水平，才能打造出市场化、法治化、国际化的顶级商业环境，为新质生产力的建设吸引更多的国际资源和先进经验。通过坚定不移地推进改革和扩大开放，我们可以有效地激活新质生产力的发展动力和活力，使其成为推动经济高质量发展的重要力量。在这一过程中，不仅要关注技术和产业的革新，还要重视制度创新和管理创新，以保障新质生产力的健康成长和持续发展，最终实现经济的高质量发展，为建设现代化强国贡献力量。
