北京市街道(乡镇)区域养老服务中心建设(改造)验收指引(试行)》全文、指标及解读.docx

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1、北京市街道(乡镇)区域养老服务中心建设验收指引(试行)为落实关于完善北京市养老服务体系的实施意见(京政办发(2023)25号)、北京市居家养老服务网络建设工作方案(京民养老发2023292号)有关要求,结合街道(乡镇)区域养老服务中心(以下简称养老服务中心)建设管理相关标准,制定本验收指引。一、验收对象已建设完成且取得相应资质手续的养老服务中心。二、验收主体及方式市民政局会同区民政部门,采取资料核查和现场检查相结合的方式对养老服务中心开展验收。三、验收内容及标准从运营主体的资质条件、场地设置、安全设置、功能布局(全托服务、社区餐厅、老年学堂、医养结合、综合服务)4个方面进行验收,共设置39项验

2、收标准,并进行评分。同时,对营业执照(法人证书)、经营范围、消防验收、相关功能区设置等相关内容设置4项一票否决项(详见附件)。四、工作程序(一)自主申报。街道(乡镇)区域养老服务中心承接运营主体根据养老服务中心建设实际完成情况,登录北京市养老服务管理信息系统,填写养老服务中心建设验收申请,并经区民政部门审核。(二)现场检查。由市民政局会同区民政部门组建不少于3人的验收工作组(可聘请消防、燃气、电力等相关专业人员)开展现场检查。在实地考察、听取汇报、查阅资料的基础上,验收工作组对照验收标准逐项进行验收。(三)结果认定。市、区民政部门通过北京养老服务网、官方网站、微信公众号等,对验收结果进行公示,

3、公示期限不少于5个工作日。验收结果及分值通报养老服务中心所在街道(乡镇)。五、验收结果养老服务中心建设验收结果分为“通过和不通过两种情形。其中,总分值高于60分及以上的方可验收通过。养老服务中心验收通过后,方能以XX区XX街道(乡镇)养老服务中心名义对外开展相应服务。对验收不通过的,给予1个月的整改期限,并组织复验。对复验不合格的,各区民政部门应督促指导街道(乡镇)与承接运营主体依规解除运营合同。养老服务中心承接运营主体对验收结果有异议的,可依规向市民政局进行申诉。本验收指引自印发之日起试行。附件:街道(乡镇)区域养老服务中心建设验收指标总分表及验收标准附件街道(乡镇)区域养老服务中心建设验收

4、指标总分表评分类别分值项目满分项目权重资质条件10分10%场地设置15分15%功能设置60分60%安全设置15分15%评估总分100分街道(乡镇)区域养老服务中心建设验收标准中心名称I区街道/乡镇养老服务中心运营单位验收时间年一月一日验收主体北京市民政局+区民政局基本信息中心地址建成时间年月日运营时间年月0至年月日毗邻建设口是(与街道/乡镇共同设置)口否备案是,备案时间年月日否建设方式新建依托现有照料中心升级改造或加建依托辖区内的嵌入式养老机构或敬老院设置口其他场地建筑口独栋且仅用于养老口相邻分散设施与他方共用场地权属口政府提供(口自有租赁,租期为:年月日至年月S)其他场地来源公建配套口无偿提

5、供其他场地原用途口养老机构口社区居家养老服务设施社区卫生服务中心口医院口闲置物业其他建筑面积m2使用面积ma楼层数层床位数全托床位张,其中护理型床位张;日托床位张服务内容1 .社区餐厅:口制餐区配餐区口堂食大厅口开通刷卡、扫码、现金等多种支付方式2 .老年学堂:口单独设置口与社区餐厅、社区文化活动场所合并设置3 .托养服务:口设置集中养老服务区口辐射开展居家长期照护服务口开展临时托养服务口开展日间照料服务口配置智慧照护与信息化健康监测管理系统4 .医养服务:口内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站或医疗机构口与周边医疗康复护理机构签约合作(签约机构名称)5 .综合服务:口接待咨询办事区调度监管

6、区志愿者工作站口综合办公区康辅器具租售口适老化改造展示6 .其他服务:政策支持口无偿使用设施口运营经费支持:获得每年运营经费万元其他政策支持:请说明序类别验收项目验收说明验收方式验收分值1资质条件机构养老服务符合养老机构设置标准并完成养老机构备案查看资料102餐饮服务资质提供餐饮服务的,取得食品经营许可证;若无制餐功能,仅有分餐功能的,查看相应资质材料查看证照,如合作开展,需同时提供合作协议103医疗服务资质提供医疗服务的,取得医疗机构执业许可证;如合作开展,提供合作协议查看证照104与属地街道(乡镇)签订运营合同/协议合同/协议在有效期内,且项目名称、内容与区域养老服务中心要求一致查看合同/

7、协议205运营合同/协议内容合同/协议按照养老服务中心有关要求约定内容,包括服务内容、场地来源、双方权利与义务、项目期限等内容查看合同/协议50资质条件总分值100序号类别验收项目验收说明验收方式验收分值1场地设置设施无偿提供属地街道(乡镇)为养老服务中心无偿提供设施查看合同/协议402设施独立性养老服务中心位于独栋建筑,或与其他区域物理隔离查看现场103设施便利性设施便利、居民居住集中查看现场10序类别验收项目验收说明验收方式验收分值4场地设置老年人生活区设置老年人生活区设置符合养老机构相关标准查看现场55功能分区设置各功能分区相对固定,部分区域可进行综合利用查看现场56周边邻避设施远离污染

8、源、噪声源、易燃易爆等危险品生产储运等邻避设施查看现场57逃生通道设置设置两个及以上相关性低的逃生通道(逃生通道不能在同一方向、同一地方)查看现场108统一编号管理并按要求悬挂牌匾牌匾由区民政部门统一编号管理;悬挂的牌匾统一命名为“XX区XX街道(乡镇)养老服务中心增设的可命名为“XX区XX街道(乡镇)第二养老服务中心”;应按照统一式样悬挂中心名称及社区餐厅牌匾标识查看现场59电梯或自动升降机设置二层及以上楼层的设置电梯或自动升降机查看现场10场地设置总分值100序号类别验收项目验收说明验收方式验收分值1功能布局(全托服务)集中养老服务区建筑面积占比集中养老服务区建筑面积不超过总建筑面积的50

9、%。总建筑面积超过2000平方米的超出部分不计入比例查看现场52单床建筑面积1 .单床建筑面积30平方米以上:+4分;2 .单床建筑面积20-30平方米:+2分;3,单床建筑面积低于20平方米,不得分。查看现场/相关材料43服务区设置配备固定的床,有洗漱间/洗浴间、卫生间等服务区查看现场44护理型床位设置护理型床位占总床位数不低于60%查看现场55服务区分隔1 .全托服务区与其他服务管理区有明显分隔:+2分;2 .公共服务区与其他功能分区有明显分隔:+2分。查看现场46智慧照护设备配备配置智慧照护与信息化健康监测管理系统查看现场5序类别验收项目验收说明验收方式验收分值7功能布局(社区餐厅)餐饮

10、设施配备1 .配备储存、消毒、监测等设备:+2分;2 .配备信息化点餐设备及系统:+2分;3 .具备制餐功能的,实现“明厨亮灶+互联网”;或仅有分餐功能,具有相应资质:+2分。查看现场/相应材料68堂食大厅面积按照以下2个等级评分:1 .堂食大厅面积100平方米及以上:+5分;2 .堂食大厅面积低于100平方米的,+2分。查看现场59老年餐品类及价格公示1.提供不同价位的老年餐套餐及单品餐食:+5分;2.价格明码标价,并在显著位置予以公示:+5分。查看现场1010老年人消费便利性1 .开通刷卡支付方式:+2分;2 .开通云闪付、微信等扫码支付方式:+2分。查看现场4序号类别验收项目验收说明验收

11、方式验收分值11功能布局(老年学堂)老年学堂设置1 .单独设置,或与社区餐厅、社区文化活动场所合并设置文娱活动多功能厅等+5分2 .具备举办讲座、文娱活动等条件的场地和设施设备:+5分。查看现场1012功能布局(医养服务)医养服务区建筑面积按照以下2个等级评分:1.医养服务区建筑面积100平方米及以上:+5分;2.医养服务区建筑面积少于100平方米:+2分。查看现场513医养康养服务1.设置或引入诊所、卫生所(室)、医务室、护理站或医疗机构:+4分;2.与周边医院、社区卫生服务中心、康复护理机构等合作:+4分;3.搭建社区康养服务平台,鼓励医生、专家学者等开展义诊、健康养生讲座等志愿活动:+2

12、分。查看现场或签订的合同/协议1014急救设备及药品配备配备AED.速效救心丸等急救设备和常用急救药品查看现场215功能布局(综合服务)“一站式”服务设置在入口设置接待咨询办事区或服务台,为老年人提供引导、咨询、服务申请受理等“一站式”服务查看现场2序类别验收项目验收说明验收方式验收分值16功能布局(综合服务)调度监管区设置1 .配置必要的网络信息设备,并统筹作为调度监管平台:+3分;2 .具备北京养老服务网等信息化养老平台展示、操作功能:+2分。查看现场517养老志愿服务设置志愿者工作站,为养老志愿服务提供必要场所保障查看现场318综合办公区设置配备必要的办公桌椅、电脑、资料柜等用品查看现场

13、319康复辅具等服务1 .具备康复辅具展示及租售功能:+2分;2 .具备适老化改造展示推介功能.+2分.3 .R备养互助浴设施设备功能:+2分。查看现场620便民服务区设置统筹设置托育、理发、老年用品体验售卖等便民服务功能区查看现场2功能布局总分值100序类别验收项目验收说明验收方式验收分值1安全设置公共区域监控设备配备公共区域配备监控设备,在显眼位置张贴视频监控标志。发现1处未安装扣1分,直至扣完为止查看现场202紧急呼叫装置配备老年人单独逗留的空间,如卫生间、浴室、休息室等应设有紧急呼叫装置,设备正常运作。发现1处未安装扣1分,直至扣完为止查看现场203室内设施设备适老化改造室内各种设施设

14、备应无尖角凸出部分,墙、桌、椅等锋利边角需要进行包裹防撞处理。发现1处未处理扣1分,直至扣完为止查看现场204安全扶手安装老年人经过及使用的公共空间沿墙安装安全扶手。发现1处未安装扣1分,直至扣完为止查看现场205地面平整防滑等处理过厅、走道、房间无门槛,地面防滑、无高差;采用缓坡台阶和坡道过渡。发现1处未处理扣1分,直至扣完为止查看现场20安全设置总分值100一票否决项1 .未取得企业营业执照、社会组织登记证书或事业单位法人证书。2 .运营主体的业务范围未包含“养老服务”相关内容。3 .未取得消防验收合格报告。4 .未按建设管理指引设置5大功能区。验收结果:验收通过,分值验收不通过验收不通过

15、的项目及理由:_(分)验收单位:验收人员签名:机构负责人签名:验收日期:年月日关于北京市街道(乡镇)区域养老服务中心建设(改造)验收指引(试行)的政策解读一、起草背景为落实关于完善北京市养老服务体系的实施意见(京政办发(2023)25号)、北京市居家养老服务网络建设工作方案(京民养老发2023292号)有关要求,结合街道(乡镇)区域养老服务中心(以下简称“养老服务中心)建设管理相关标准,制定本验收指引。二、起草工作过程经调研论证,结合本市养老行业实际,起草了北京市街道(乡镇)区域养老服务中心建设验收指引(试行)(征求意见稿),经征求各区民政部门意见,并根据征求意见情况进一步修改完善后形成北京市

16、街道(乡镇)区域养老服务中心建设验收指引(试行)(以下简称验收指引)。三、主要内容验收指引重点就验收对象、验收主体及方式、验收内容及标准、工作程序、验收结果等5个方面作出了详细的规定。主要包括以下内容:一是明确了验收对象。验收对象为已建设完成且取得相应资质手续的养老服务中心。二是明确了验收主体及方式。市民政局会同区民政部门,采取资料核查和现场检查相结合的方式对养老服务中心开展验收。三是明确了验收内容及标准。从运营主体的资质条件、场地设置、安全设置、功能布局(全托服务、社区餐厅、老年学堂、医养结合、综合服务)4个方面进行验收,共设置39项验收标准,并进行评分。同时,对营业执照(法人证书)、经营范围、消防验收、相关功能区设置等相关内容设置4项一票否决项。四是明确了工作程序。主要包括自主申报、现场检查、结果认定三个部分。五是明确了验收结果。养老服务中心建设验收结果分为通过和不通过两种情形。其中,总分值大于60分及以上的方可验收通过。养老服务中心验收通过后,方能以XX区XX街道(乡镇)养老服务中心名义对外开展相应服务。对验收中提出的问题应逐项挂账并限期整改到位。

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