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1、公立医院综合改革示范县建设交流材料2017年，*县被确定为全国公立医院综合改革示范县，公立医院改革3次获国务院办公厅表彰，连续6年县域内就诊率保持在*%以上、基层首诊率保持在*%以上。“*”改革案例被中央深改委采用，“医共体保障农村群众就医”被央视新闻联播报道。一、坚持稳进增效，激活改革动能（一）坚持党建统领。坚持一把手负责制。县委书记、县长担任医改“双组长”，涉及“三医”职能部门由一位县领导分管，医改工作列为县委深改会固定议题，强化医改统筹领导。强化公立医院党建。成立公立医院党建指导委员会，建立党委领导下的院长负责执行情况报告制度。健全“双培养”机制，*个临床医技科室党支部书记均由业务骨干担
2、任。加强人才队伍建设。出台卫生人才引育办法，评选卫生“三名”人才*人，*人先后获得“市名中医、市医学头雁人才、*好医生”称号。（二）深化三医协同。实现药品耗材降价提质。完成药品、耗材集中带量采购,价格平均降幅*%、*%,节约采购资金*万元。加快医保支付方式改革。启动DRG付费改革，DRG付费医保基金占住院医保基金支出比例提升至实行医共体内医保资金”总额预算、结余留用、合理超支分担”，累计调剂医共体内结余医保资金2876万元。深化人事薪酬改革。以“超额绩效法”推进公立医院薪酬改革，公立医院人均工资较改革前增长*%。设立“编制池”统筹调配使用所有编制。开展人员总量备案试点，新增备案人员*名、中高级
3、专业技术岗位*个。（三）健全保障体系。强化财政投入。全面落实政府“六大投入”责任，健全“定额+专项+兜底”财政补偿机制，累计投入公立医院改革资金*亿元。压实管理责任。成立医院管理中心，承担医改日常工作。建立公立医院“赛马比拼”机制，实行“党建、改革、发展、服务、稳定”五板块赋色管理。严格综合监管。推行医疗机构信用等级评价，实现行业多元化综合监管。建立医改落实督促机制，县委、县政府专项督查，纳入对部门、镇街年度综合目标考核。二、坚持改革求变，提升发展势能（一）推动公立医院高质量发展。强化对上协作。与北京301医院*等*家三甲医院建立医联体，*余名专家常驻*县，培养医疗人才*余名。深化*医疗卫生协
4、作，与*省*个市县建立医联体*个、互派医务人员*人。提升医技能力。引入核医学、肿瘤介入、冠脉造影等新技术*余项，建成卒中、胸痛等“六大诊疗中心”。创建国家特色专科*个，市县重点、特色专科*个；获国家实用新型专利*项，获批市、县级科研项目*项。加强绩效管理。县人民医院绩效考核排名全国百强，医疗服务与质量安全能力达全国“9星标准”，公立医院门诊、住院次均费用增幅控制在*%以下，医疗服务收入占比达（二）深化“纵联横合”医共体建设。聚焦“医通”。实行“党建互学、业务互帮、人才互培、资源互补”的“强院帮弱院”机制，公立医院指导帮扶基层建设儿科、中医等重点专科*个。明确3家公立医院“保姆式”帮扶*家基层卫
5、生院，破解高负债率难题。聚焦“人通”。实施“县聘乡用”，选派*名县级专家下沉基层，所在乡镇卫生院诊疗量同比提升*个百分点。推动“乡聘村用”，实施“六统一”管理，村医年收入提升至*万元。聚焦“财通”。设立资金池，累计统筹资金*万元。推进远程医疗、专科联建等利益共享，分配增效收益资金*万元。（三）促进融合性发展。推进疾控体系改革。成立县疾控局，县疾控中心成功创建为二级甲等疾控机构。公立医院全面设置公共卫生科与疾控监督员。提升公共卫生服务能力。实施“1+1+1+N”家医团队服务，自创“6+*”个性化服务包,个性化签约率达*%。打造“两部一馆一专区”，重塑“登记/挂号、健康服务、分诊、就医”新流程。推
6、进数字健康迭代。打通医疗、公卫信息堵点，实现数据互联互通。建成心电、影像等“五大远程”中心，实现“基层检查、上级诊断”。建成投用互联网医院和120统一调度指挥中心，实现“诊间支付”全覆盖。三、强化惠民有感，释放改革红利（一）服务体系更为优化。县人民医院晋升三级医院，县中医院、县妇幼保健院获评二级甲等机构。建成县域医疗卫生次中心、市级美丽医院各2家，基层医疗机构等级创建和中医馆建设全覆盖。星级村卫生室占比*%,乡村医生执业医师占比达*%。（二）群众就医更加方便，设立门诊、住院“一站式”服务中心，实施“先诊疗、后结算”。开设药学门诊，临床药师驻科服务率*%。医共体内上下级用药衔接全覆盖，县域内以及与*家医院检查检验结果互认共享，切实减轻患者负担。（三）群众健康更有保障。全县城乡居民参保率*%,“健康细胞”建设率达*%,人均期望寿命*岁、孕产妇死亡率连续*年为0、婴儿死亡率*%。，居民健康素养水平*%,每千人口拥有托位数达*个，创建全国老年友好型社区*个。
