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1、在2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话（共10篇）目录篇一、在2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话3篇二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升“督帮检查进驻会13篇三、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点15篇四、关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案31篇五、巩固拓展农村饮水安全脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提升工作方案46篇六、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接汇报58篇七、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点65篇八、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果持续开展控辍保学工作实施
2、方案74篇九、乡村振兴局2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点84100篇十、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行动方案篇一、在2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话同志们：党的二十大对全面推进乡村振兴作出了重要部署，着重提出了“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”和“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”的重大任务，为当前和今后一个时期做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作确立了目标、明确了任务、指明了方向。这次市委农村工作会议暨巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接推进会议，主要任务是贯彻
3、落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，总结去年“三农”工作，研究部署今明两年全市“三农”工作必须完成的硬任务。下面，我先讲三点意见。一、以习近平总书记关于“三农”工作近要论述为指导，全面推动工作落地实施党的二十大以来，习近平总书记高度重视“三农”工作，就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，全面阐述了新时代推进农业农村现代化、走中国特色社会主义乡村振兴道路等重大理论和现实问题，是我们党“三农”工作的理论总结和创新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代“三农”工作的科学指
4、南和行动纲领。这些重要论述博大精深，内涵丰富，我们要深刻领会，结合当前金昌“三农”工作实际，重点从以下三个方面抓好贯彻落实。一是要抓实用好乡村振兴战略这个“三农”工作总抓手。党的二十大报告将全面推进乡村振兴纳入构建新发展格局的整体框架中，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这是我国决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大举措。在十九届中央政治局第八次集体学习时，习近平总书记再次强调，乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记
5、关于实施乡村振兴战略的一系列重要论述，准确把握“20字”总要求，深刻理解“五个振兴”的丰富内涵，聚焦关键环节，明确主攻方向，狠抓工作落实。具体工作中，要持之以恒贯彻落实市委八届六次全会部署要求，坚持把产业发展作为关键，把龙头企业和合作社培育作为重中之重，把特色优质作为主攻方向，把循环农业作为基本取向，把特色小镇作为重要抓手，把全面振兴作为目标任务，统筹推进“五个振兴“，扎扎实实把乡村振兴战略实施好，努力实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。二是要坚决贯彻落实“重中之重”的重要要求和“农业农村优先发展”总方针。在党的二十大报告中，习近平总书记提出要坚持农业农村优先发展，坚持农业农村优先发
6、展成为中国共产党带领全体人民实现中华民族伟大复兴的必要任务。我们要认真学习领会，把抓好“四个优先”的落实作为做好“三农”工作的头等大事，把“重中之重”的要求切实体现在农业农村优先发展上，确保“总方针”不折不扣落到实处三要深入研究践行习近平总书记重要论述的具体路径和办法。全市各级各部门要认真思考如何贯彻落实好习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入研究推动乡村全面振兴的具体思路、路径、举措。一是找准工作的切入点和突破口。各级各相关部门要紧扣全市“三农”工作大局，根据任务分工，制定工作计划清单，充分发挥各自优势，全力推进农业农村优先发展。县、区要把特色小镇建设作为重点,以产业为主导，将创新性供
7、给与个性化需求有效对接，着力打造一批既保护生态、又留住乡愁、更造福群众的特色小镇。同时，要在龙头企业和合作社发展、农村人居环境整治、祁连山生态保护修复、防沙治沙、领导基层治理、乡风文明和农村文化建设上出经验、创特色、建亮点。相关部门要立足各自职能，选准切入点，定点突破，强化资源要素支持，形成工作合力。要抓紧解决龙头企业和合作社培育发展以及小生产与大市场对接问题，农村人居环境整治问题，一些基层党组织领导基层治理的能力不足、团结动员群众的作用发挥不够的问题，空心村、空壳村以及优秀道德失范、公序良俗缺失的问题，农村公共服务问题，农村教育资源配置和皤养老人问题，等等。县、区和相关部门决不能对这些问题视
8、而不见、顺其自然、放任自流，要深入思考、认真研究，尽快拿出切实可行的创新举措，推进问题解决。从长远看，要及早研究解决水资源短缺、工农业用水矛盾突出、地下水超采和节约用水等问题，土壤污染问题，祁连山生态环境保护与修复问题，传统畜牧业转型发展问题，等等。二、以深入实施乡村振兴战略为抓手,全力抓实抓好“三农”工作硬任务习近平总书记在中央经济工作会上强调，要深入实施乡村振兴战略，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，切实抓好“三农”工作。今年的中央1号文件（中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见），围绕做好“三农”工作，就坚持农业农村优先发展提出了明确要求，安排了8个方面35
9、项重点任务，对完成今明两年的硬任务作出了全面部署。可以说，“硬任务”是今明两年“三农”工作乃至经济发展的关键词。我们要从讲政治、讲大局的高度，坚持问题导向，结合市情实际，深入实施乡村振兴战略，努力把硬任务落实好完成好。一是要突出产业兴旺，着力发展现代丝路寒旱农业。发展乡村产业是促进乡村振兴的根本所在。要围绕发展现代丝路寒旱农业的新定位，立足地域特色，发挥比较优势，突出高原夏菜、草食畜牧业等特色优势产业，加快构建质量品牌、市场对接、冷链储运服务、农产品加工、风险担保等现代农业“五大体系”，实现农业高质量发展。一要推进质量品牌体系建设。在两个“三品一标”建设上下更大功夫，选准重点产业，确定几个重点
10、发展的乡镇和村社，力争实现突破。从产品产业的角度，要大抓无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，加快健全监管体系、监测体系，构建覆盖农产品生产、收购、储藏、销售、运输等各环节的质量安全追溯体系，农业农村、市场监管部门要主动作为，推进蔬菜、肉羊等大宗优势农产品的标准化生产。当前，我市高原夏菜产业冷链储运服务体系相对比较完善，但畜牧产业冷链储运服务体系不配套的问题比较突出。要加快冷链储运服务基础设施建设，支持龙头企业等新型农业经营主体投资建设农畜产品冷链储运服务设施，加快实施一批优质蔬菜、优质肉羊产销一体化建设项目和冷链项目，推进覆盖农畜产品生产、加工、包装、储运、配送、销售等各环节的
11、冷链储运服务体系建设，形成产、供、存、销各链条紧密相扣的物流格局。四要推进农产品加工体系建设。瞄准特色种养产业，统筹推进特色优势农产品初加工、精深加工和综合利用，扶持发展牛羊肉、果蔬、乳制品、玉米、饲草、藜麦等农产品加工业，不断提高附加值和市场占有率。要支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工，支持县域发展农产品深加工，建成一批农产品专业村镇和加工强镇，构建以特色农产品精细化包装、功能化分割、初级加工、精深加工、副产品综合利用、延长产业链、提升价值链为主的农产品加工体系，大力扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小买卖等“五小”产业发展，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把
12、整个农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民，让广大群众在农业生产、加工、流通等各环节得到更多的增值收益。二是统筹城乡融合，补齐乡村基础短板。坚持把公共基础设施建设的重点放在农村，补短板、强弱项，持续加大投入力度，切实改善农村基础设施和公共服务。一要强化乡村规划引领。中央将乡村规划作为一个硬任务提出来，并把加强乡村规划管理作为乡村振兴的基础性工作，要求实现规划管理全覆盖，表明中央对规划非常重视。我们要高起点编制县区乡村振兴战略实施规划，完善县区域村庄布局规划，编制和修编县区域乡村建设规划，做到统一规划、分步实施、依规推进、从容建设。要按照先规划后实施的原则，突出乡村特点、地域特征，契合山水纹
13、理、遒路肌理、林田地理，体现出村庄自有独有特有的民居风貌、农业景观、乡土文化,兼顾生产生活生态多种功能，鼓励编制“多规合一”的实用性村庄规划。要普惠全体农民，推动医保、社保、大病保城乡统筹全覆盖。要聚焦“三留守”、贫困户、病残弱等难点人群，完善社会救助体系、最低生活保障制度，提升农村关爱服务体系和建立多层次养老体系。同时，高度重视新型城旗化发展，以及进城农民的教育、就业等问题，多措并举发展壮大县域经济，让进城农民稳定就业、稳定增收、融入城市。三是围绕宜居美丽，推进人居环境整治。改善农村人居环境是推进乡村振兴的重要内容，也是今年中央确定的“三农”工作必须完成的硬任务。X全面建成小康最大的短板是农
14、村人居环境。去年以来，市委、市政府高度重视这项工作，多次安排部署，全力以赴推动，取得了积极进展和阶段性成效，但一些地方在思想认识、思路方法、贲任担当、政策措施、规划布局、投入机制、发动群众、综合整治等方面还都有较大差距，需要进一步提高政治站位，完善政策措施，落实责任担当，下更大的功夫打好实施乡村振兴战略的第一场硬仗。我们要深刻领会和准确把握中央对推进农村人居环境整治的新要求，从增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，从实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会、满足农民群众对美好生活向往的全局高度，深刻认识农村人居环境整治的重大现实意义和深远历史意义。要学习借鉴浙江坚持领导重视、统筹协调，因
15、地制宜、精准施策，不搞政绩工程、形象工程，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，久久为功的成功做法，切实解决思想认识不到位、责任担当不落实和推一推动一动、不推不动、推而不动等问题,进一步增强各级干部群众的自觉性和紧迫感，坚定改善农村人居环境的信心和决心。中央明确把农村人居环境整治列入今明两年环保督查的重要内容，中央第二批环保督查将进驻我省，国务院也将对农村改厕等工作进行重点督查，各相关部门和县、区及乡镇务必高度重视，用心用情用力抓好这项工作，确保有突破、有实效，群众认可，经得起检验。四是激发动力活力，全面深化农村改革。农村改革也是中央和省委农村工作会议部署的一项硬任务。习近平总书记多次强调，
16、解决好“三农”问题，根本在于深化改革。40年前的改革破冰始于农村，现在新一轮改革开放，农村仍是重点难点。要抓住土地制度改革这个“牛鼻子”，深化产权制度和要素市场化配置，创新农业经营方式，完善农业支持保护政策，为乡村振兴不断增添动力活力。今年我们要围绕深化农村产权制度改革，进一步完善配套政策，规范操作程序,突出抓好选育产业、培育主体，股份合作、风险防控等关键环节，真正激活乡村沉睡的资产，盘活乡村闲置的资源，积极推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。沉睡的资源资产要靠经营性资产在市场机制的作用下，通过利益驱动来激活。因此，引入植入经营资产形成现实的利益链,是农村“三变”改革的关键，要坚决
17、防止搞概念、不实用。要制定完善资源资产资金折股量化具体办法，建立农村产权交易市场，完善产权交易规则流程。注重防范改革风险，加强对承接经营主体的动态监管，建立健全股份合作、股权收益分配、风险补偿、股份退出等制度机制，有效维护村集体、农民和企业的合法权益。五是坚持共建共治，提高乡村治理水平。实施乡村振兴,治理有效是基础。社会治理的基础在基层，薄弱环节在乡村。习近平总书记强调，要加强和创新乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。我们要认真贯彻落实这一要求，抓好以下三个方面：一要强化基层党组织乡村治理能力建设。党在农村全部工作和战斗力的基础就是农村基层党组织
18、，负着宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重要职责。从当前我市实际来看，一些基层党组织的政治功能没有充分发挥，不同程度存在宣传贯彻党的主张方法不多、领导基层治理能力不强、团结动员群众作用不突出等问题；有的基层党组织在重大敏感时期，过多依赖行政管理手段，通过有效的思想政治工作将矛盾化解在基层做得不够，等等，这些都与推进治理体系和治理能力现代化的要求不相符、不适应。要强化党组织在基层治理中的领导地位,强化政治引领，注重发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，自觉落实中央和省委、市委决策部署。全面落实乡风文明行动，组织实施道德涵育、
19、乡村德治、弘扬新风、环境优化、文化提振、载体创新“六大工程”深化拓展群众性精神文明创建活动，深入开展“文明村镇”“文明家庭”星级文明户”等创评工作，使广大村民在参与文明创建活动中提升精神境界。持续推进农村移风易俗工作，深入开展道德模范、身边好人、“好儿媳、好公婆”评选表彰及寻找最美乡村教师、医生、村官等活动，引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，自觉抵制高价彩礼，破除厚葬薄养等陈规陋习，重点整治不孝敬老人的行为。三、以党管农村工作为方针，持续加强党对“三农”工作的领导习近平总书记多次强调，“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党”“党管农村工作是我们党的传统，这个传统不能丢“。各
20、级党委要切实加强对“三农”工作的领导，把方向、谋大局、定政策、促改革，切实做到农业工业一起抓、农村城市一起抓。一是要认真落实五级书记抓乡村振兴的职责要求。习近平总书记强调，要坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。我们要把“三农”工作摆在优先位置，全面落实五级书记抓乡村振兴的要求，健全完善工作推进、规划实施、政策支撵、考核评估等工作机制，构建横向到边、纵向到底的领导责任体系，推动乡村振兴各项目标任务落细落实。各级党组织书记要切实担负起第一责任，重要工作亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自推动，把“三农，工作牢牢握在手上、扛在肩上。二是要加强基层党组织建设。牢固树立大抓基层的鲜
21、明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，大力推进农村党支部建设标准化，下功夫解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，提高基层党建质量。特别是县、区党委要切实担负起扶弱培强的责任，对软弱涣散的村党组织采取“一村一策”加以整顿，坚决改变部分贫困村、软弱涣散村、集体经济空壳村党支部疲软的现状，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。要研究突出政治功能、提升组织力的机制和办法，在突出政治功能上把严肃党内政治生活的各项要求落到实处，推动党内政治生活制度化、规范化，特别是通过以村为单位评选表彰致富能手、守法先进个人、道德家庭等机制，各乡镇要积极探索，不断丰富提升组织力的途径。严格落实好农村基层党组织运转
22、经费、活动场所、报酬待遇和服务群众专项经费等措施，培育打造一批有特色、有亮点、可推广的示范点和典型，以点带面推动基层党建工作整体水平提升。三是要靠实各级各方面工作责任。这次机构改革，从中央到地方，将党委农办设在农业农村工作部门，这是强化党对“三农”工作领导的硬招。农业农村职能部门要切实履行好牵头抓总的工作职责，加强涉农政策的学习研究和解读宣传，密切关注国家政策的新动向新导向，深入挖掘政策红利，做好统筹协调指导，切实把中央和省、市的各项强农惠农政策落到实处。同志们，做好新时代“三农”工作使命光荣，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，阵厉奋发笃定前行，紧紧围绕新时代X新区现代化建设
23、，为新时代X新区现代化建设责献X力量。篇二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”督帮检查进驻会为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步贯彻落实中省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署和要求，9月18日上午我镇召开2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”督帮检查工作进驻会。县督帮检查组组长、县人大常委会副主任*,县督帮检查组副组长、县乡村振兴局副局长*,督帮组全体成员，镇机关全体领导，各办站负责同志，各村党组织书记、第一书记及驻村工作队长参加。会议由党委书记*同志主持。*对本次督帮检查工作做部署安排：一是自查整改、对照落实、查漏补缺。二是督帮检
24、查组要严格对照指标，重点查漏点、查短板、查盲区、查不足。三是对督帮检查反馈问题开展全面整改，建立问题清单，细化任务措施，夯实整改责任。四是进一步查漏补缺，总结经验，巩固整改成效，确保各项工作落细落实。*强调：此次督帮工作意义重大，有效帮助我镇梳理巩脱工作当中存在的问题和短板，各行政村、机关各办所要积极配合、全面认领、全面整改，思想上高度重视、行动上排除万难、方式上统筹全局；对于反馈问题要立行立改，务必在反馈问题三天内完成整改。*要求：督帮检查组要认真研究相关政策，熟悉督帮检查程序方法、内容指标和评价标准等要求，明确分工，夯实责任，确保督帮检查全面细致、精准务实、科学有效。督帮检查过程中，要注重
25、发现问题，认真核查核实，及时反馈并指导整改。反馈问题务必具体到村、到户、到人、到部门、到项目。要严格落实中央八项规定精神及有关廉洁纪律要求,减轻基层负担，确保督帮检查工作取得实效。下一步，我镇将继续以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接百日提升督帮行动为抓手，对标对表政策要求和考核体系，以扎实的工作作风，显著的工作成效，高质量完成“百日提升督帮“行动各项工作目标。篇三、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点2024年是党的二十大召开之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。全县上下要深入学习贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话和重要指
26、示批示精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省、州工作要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在重要位置，坚持以发展促进巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。坚持稳中求进工作总基调，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，保持帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”工作要求，牢牢守住不发生规模性返贫底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务。一、切实提升政治站位，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神（一）坚决把准工作目标和方向。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是一项重大政策任务、重大政治责任、重大民生工程。全县各级、各部门要
27、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话、重要指示批示精神，充分认识做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接对推动农业农村现代化，实现共同富裕的重要意义。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为检验坚持“两个确立”，践行“两个维护”的重要标尺，牢记“国之大者”，全面、完整、准确贯彻新发展理念，始终牢记以人民为中心，大力弘扬脱贫攻坚精神，抓紧抓严抓实各项工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，坚决用发展来巩固成果促进振兴，切实维护和巩固脱贫攻坚伟大成就，让脱贫群众生活更上一层楼。（县实施乡村振兴
28、战略指挥部办公室、县直各单位，各乡镇）二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线（二）完善和落实防止返贫动态监测帮扶机制。常态化运行防止返贫动态监测帮扶机制，运用农户自主申报、基层干部摸排、部门筛查预警等监测方式，做到早发现、早干预、早帮扶。村（社区）随时受理农户申请，村“尖刀班”至少每季度开展一次全覆盖入户走访排查，民政、医保、教育等14个行业部门每月开展一次信息筛查预警，实行一月一推送、一月一核查、一月一研判，对符合条件的严格按程序及时纳入监测对象。根据监测对象风险类别、发展需求等，按照缺什么补什么的原则，落实针对性帮扶措施，村级“尖刀班”至少每月组织开展一次动态跟踪回访，
29、确保帮扶效果。健全完善党员干部联系脱贫户和监测户制度，至少每季度入户、电话或线上联系一次，做到监测帮扶不漏一户、不落一人，及时反馈发现的问题。规范退出标准和程序，确保稳定消除返贫致贫风险，筑牢不发生规模性返贫底线。（县乡村振兴局、县委组织部、监测预警成员单位、县直各单位，各乡镇）（三）持续巩固提升“三保障”成果。落实“双线控辍保学”责任，确保除因身体原因不具备学习条件外义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，精准落实教育帮扶政策。全面落实州医保局等7部门联合印发关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施方案要求，稳妥有序推进医保政策向基本医保、大病保险、医疗救助三重制度常态化保障平
30、稳过渡，健全防范化解因病返贫致贫长效机制。完善农户住房安全日常巡查机制，健全“农户日常自查、乡（镇）村定期排查、县级随机抽查”的动态监测责任制度，对农村低收入群体唯一住房因灾、自然受损等鉴定为C、D级危房的，及时纳入保障范围，做到应改尽改、应补尽补。继续开展防返贫风险保险，筑牢防返贫基础防线。（县乡村振兴局、县教育局、县医保局、县卫健局、县住建局，各乡镇）（四）持续巩固提升饮水安全保障成果。按照“大水源、大水厂、大管网、大连通”的供水思路，不断优化水源布局，谋划一批重点水源性工程及供水保障工程，着力解决部分区域季节性缺水问题。加快实施水厂及管网连通工程，有序推进城乡供水一体化，形成区域成片，管
31、网相连的供水格局，全面提升农村供水保障能力。加大在建供水工程的建设力度,不断提高我县农村供水保障水平。持续深化河湖长制“1+N”工作模式，加大河库及小微水体保洁力度，加强农民用水者协会管理，强化农村供水工程管护，确保工程建得成、管得好、长受益。（县水利局，各乡镇）（五）持续做好低收入和特殊群体保障服务。完善分层分类的社会救助制度体系，提升兜底保障水平。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围，对因学、因病、因意外事故致困家庭及时给予临时救助，做到应兜尽兜、应救尽救。强化特殊群体保障工作，压实属地管理责任，定期开展
32、留守儿童、妇女、老人摸底排查管理，鼓励和支持通过志愿服务和政府购买服务，实现探访、服务同步到位；健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，开展留守儿童心理咨询、安全教育培训和关爱服务等活动，探索建立未成年人保护关爱基金；实施农村老年人互助照料活动中心提档升级工程和老年人居家适老化改造工程，提升养老服务品质；规范互联网众筹募捐服务，推广慈善医疗众筹项目，鼓励社会力量参与困难群众医疗救助。（县民政局、县妇联、团县委，各乡镇）（六）强化产业就业帮扶。着力发展壮大特色优势产业，因地制宜打造一批特色鲜明的“一村一品+”专业村。衔接优化监测户到户产业奖补政策，通过奖补的形式鼓励监测户发展产业。不断提升产业防
33、风险能力，扩大农业保险范围，推动农业气象指数保险和巨灾保险，发展农业再保险。完善联农带农机制，强化产业后续管护，大力发展集体经济，带动更多村民增收。大力实施消费帮扶，拓展农产品销售渠道，持续用好“832”平台，扎实推进“硒品入汉”，充分发挥省直定点帮扶和区域协作在消费帮扶中的积极作用，推动农副产品进电商平台、进市场、进机关、进食堂、进工会等。实施返乡创业行动计划，鼓励“土专家”“乡创客”“能工巧匠”在乡创业，从政策扶持、金融支持、营商环境等方面鼓励创业，加大创业扶持政策宣传力度，提供返乡创业贷款担保支持。稳定劳动力人口就业规模，支持本地企业吸纳更多农民工就地就业，深入实施劳务协作对接，推送就业
34、岗位信息,开展线上线下招聘服务。规范发展新就业形态，延伸“零工驿站”线上服务功能到乡镇集镇社区，抓好“直播带货”“月嫂技能”培训，打响“月嫂”劳务品牌。做好农村劳动力就业培训需求调查，开展针对性就业技能培训，持续提升农村劳动力技能水平和就业竞争力。（县农业农村局、县财政局、县乡村振兴局、县供销社、县人社局，各乡镇）（七）强化易地搬迂后续扶持。持续推进易地扶贫搬迁后续扶持“五基”工程全覆盖。因地制宜发展乡村产业，完善产业链服务体系，做大做强优势产业，提升特色产业可持续发展能力。拓宽搬迁群众就业渠道，组织更多搬迁群众参加职业技能培训，不断提升劳动者职业技能水平，创造更加公平的就业和创业环境，促进稳
35、定就业。持续提升安置区基础设施水平，补齐小区公共服务设施短板，有效满足搬迁群众基本文化需求，构建开放融合安置小区。完善以党组织为核心，基层群众性自治组织为主体，群团组织和各类社会服务组织为纽带，经济组织为支撑的社区治理体系，将所有易迁党员纳入党支部或党小组管理，持续加强村（社区）党组织书记“红色头雁”队伍建设，强化安置区服务管理组织领导。（县委组织部、县委宣传部、县发改局、县人社局、县乡村振兴局，各乡镇）三、大力推进乡村发展，用足用活帮扶政策促进群众增收。（八）提升农业产业化水平。大力推进生猪、禽蛋、油菜、蔬菜、水果、道地药材六大全产业链建设，制定县农业全产业链建设方案重点农业全产业链奖补方案
36、，以“延链补链强链”为目标，树立循环经济和产业融合发展理念,建立完善产业链“六个一”（一名县领导负责、一个行业部门牵头、一个工作专班推进、一个专家团队指导、一个龙头企业带动、一批校友企业助力）机制，鼓励和支持农民合作社、家庭农场和中小微企业等开展果蔬、禽畜、粮食等初级加工，提高质量效益。统筹整合涉农资金，支持各类市场主体合作建立农业供应链体系，开发特色化、品牌化、多样化产品，拓展产业增质空间，提升产业价值。围绕产业链精准招商、重点招商，招引一批农业产业化龙头企业，培育一批重点龙头企业，扶优一批科技型龙头企业，整合一批同质化企业。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求，加强农产品品牌整合、策
37、划、推介与营销，完善“金”区域公共品牌使用制度，申报一批“两品一标”农产品，唱响“字号”影响力和美誉度，实现从卖原料、卖资源向卖产品、卖品牌转变。大力发展乡村特色产业，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，彰显“土、硒、茶、凉、绿”特色优势,加快农村三产融合发展步伐，培育发展乡村旅游、休闲农业、度假康养、文化体验、农村电商等新业态。（县农业农村局、县卫健局、县经管局、县科技和经信局、县文旅局、县招商服务中心、县乡村振兴局，各乡镇）（九）扶贫项目资产管护。严格落实县人民政府办公室关于印发县扶贫项目资产后续管理实施方案的通知要求,建立长效管护机制，持续完善扶贫项目资产清单，扎实做好扶贫项目资产管护运
38、营、收益分配、资产处置等重点工作。对经营性资产加强运营管理，完善运营方案，做好风险防控，规范收益分配；对公益性资产加强后续管护，完善管护标准和规范，落实管护责任人和管护经费；对到户类资产加强指导帮扶，推动扶贫项目资产持续发挥效益。严格管控扶贫项目资产处置，妥善处置和利用撤并村党员群众服务中心等闲置资产。（县乡村振兴局、县财政局、县直各相关单位，各乡镇）（十）汇聚帮扶力量。抢抓定点帮扶和区域协作机遇，立足所需，持续深化定点帮扶和区域协作范围的广度、深度，建立区域协作和定点帮扶需求清单，制定帮扶计划，以互访、联席会议、省直驻村工作队现场会等方式加强同定点帮扶单位和区域协作地区的联系，拓展帮扶协作领
39、域，推动帮扶需求落实落地。充分发挥民营企业优势，深入开展“万企兴万村”活动，引导民营企业将自身发展与农村发展、自身富裕与农民富裕相结合，建立村企合作共赢长效机制，在产业就业帮扶、集体经济壮大、基层治理提质上发挥积极作用。广泛动员社会组织、爱心人士等社会力量开展针对性帮扶，凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。（县乡村振兴局、县委统战部、县工商联、县民政局、县经管局，各乡镇）四、务实推进乡村建设，改善农村生产生活条件（十一）落实乡村建设行动方案。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握好工作时效度。立足现有村庄基础，促进农村具备基本现代生活条件
40、，建立乡村建设行动专项推进机制，科学编制村庄规划，分类推进村庄规划编制，持续加大对龙坪楂树坪、茅田太和街、长梁白云等民族特色村寨的建设和保护。建立乡村建设相关项目库，健全入库项目审核和绩效评估机制，加强乡村建设管控，把产业路、资源路、旅游路、通村组路硬化、农村供水等优先纳入。坚持自下而上、村民自治、农民参与，引导农民参与乡村建设，总结推广村民自治组织、集体经济组织和农民群众参与乡村建设项目的经验做法。实施数字乡村战略，全面推进信息进村入户工程，加快5G网络深度覆盖。加强农村寄递物流体系建设，拓展县冷链物流园功能，集中打造全县农村寄递物流公共配送中心，建立农村邮政、末端配送、协同发展、冷链寄递“
41、四大体系”；规范布局农村寄递物流站点，每个乡镇建好12个寄递物流服务站，每个村（社区）建好12个寄递物流服务点，整合末端配送资源和渠道，推广农村寄递物流共同配送模式。（县自然资源和规划局、县农业农村局、县委网信办、县交通局、县科技和经信局、县乡村振兴局、县财政局，各乡镇）（十二）推进农村人居环境整治提升。接续实施农村人居环境整治五年提升行动，大力实施以“五清一改”（清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭乱建、乱堆乱放、清理废旧广告牌、清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点的村庄清洁行动，实现村内公共空间及庭院、村庄周边干净整洁有序。强化农村生活污水和农村黑臭水
42、体治理，建立治理台账，明确治理优先序，在乡村振兴建设中优先考虑中心村、示范村、重点村及集中安置小区的污水治理，加速乡镇污水处理厂周边村污水纳管，推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加强农村生活垃圾无害化处理，办好垃圾分类试点村建设，推进村庄有机废弃物就地利用处理。加强农业面源污染综合治理,紧盯“一控两减三基本”（控制农业用水总量和农业水环境污染，化肥、农药减量使用，畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理）目标，集成推广化肥农（兽）药减量增效技术；拓展推广整县开展粪肥就地消纳、就近还田试点范围，完成10万亩年度试点计划。加强农膜及农业生产化学投入品包装废弃物回收处
43、理,按照“谁销售，谁回收”原则，建立“回收点”集中无害化处理；加强秸秆综合利用，支持六朝肥料等企业开展秸秆肥料化、饲料化、能源化综合利用，鼓励农民秸秆还田。通过“门前三包”等制度明确村民责任，开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，提高村民参与村庄美化积极性。（县农业农村局、县乡村振兴局、县住建局、州生态环境局县分局、县城管局、县委宣传部，各乡镇）（十三）稳妥有序推进农村厕所革命。尊重农民意愿，大力推进农村“厕所革命”，建（改）农村无害化厕所100O户、完成8个村厕改整村推进。科学选择农村改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱，分类推进农村户厕问题整改，巩固户厕问题整改成果，去存量、遏增量
44、，常态化开展改厕技术服务和问题排查，严防出现新的规模性问题厕所。科学推进农村户厕改造提升，科学选择技术模式，加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。强化改厕全过程质量管控，建立农村厕所长效管护机制。（县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇）（十四）推动乡村振兴示范建设。持续大力推动业州“罗家坝安乐井”、长梁“白云旋龙”、三里“马坡石牌湖”、景阳“龙家坝大树城”、茅田太和街、龙坪黄金淌等6大乡村振兴示范片和三里马坡片区茶旅综合体建设，重点打造10条精品乡村振兴示范线路，围绕特色产业基地打造20个集果蔬采摘、旅游打卡、农家休闲于一体的精品产业示范园和20个标准化、精品化、集约化农产品生产基地，以“精品示范
45、园”和重点“产业基地”为基础，完善“吃住行游购娱厕”等设施设备，以优质特色水果资源为依托，通过举办赏花、采摘、休闲观光、娱乐体育、抖音比赛、直播带货、“乡村有个宝”等为主题的系列乡村游活动，持续打造乡村旅游热点、亮点、爆点。加大各级财政衔接资金支持倾斜力度，着力发展特色产业，结合六大产业链，进一步优化产业布局，调整产业结构，夯实片区稳定发展基础，培育发展乡村旅游、度假康养、文化体验等新业态，做强片区发展品牌。以乡村振兴为抓手，全力打造一批集康养旅居地、康复疗养、休闲度假等功能于一体的康养小镇。2024年争创3个以上省级乡村建设示范乡镇,加强34个州级乡村振兴重点村建设，争创5个以上省级乡村建设
46、行动示范村，10个以上州级乡村建设行动示范村，500户以上省级美丽庭院示范户。（县乡村振兴局、县农业农村局、县文旅局，各乡镇）五、加强和改进乡村治理，提高乡村善治水平（十五）强化党建引领。深入推进党建引领乡村治理促进乡村振兴，制定县党建引领乡村治理促进乡村振兴实施方案，优化工作机制，健全村（社区）党支部一网格党小组一党员中心户三级组织体系，加强村务监督委员会、村民调解委员会、乡风文明理事会等配套组织建设，充分发挥各类人才参与基层治理的积极作用。全面落实“四议两公开”制度，规范村级组织运行，常态化推进软弱涣散村党组织整顿工作，实施村干部培优育强工程、党员队伍活水清源工程，充分激发农村基层党组织战
47、斗堡垒作用和党员先锋模范作用。探索实施县乡村三级党建联建、村与村区片联合党委，建立基层党组织共建共治共享长效机制。探索村企结对发展模式，出台村集体经济收入管理使用办法，增强自主经营能力和水平，推动村集体经济发展提质增效。积极推广文明积分制、清单制、数字化治理等乡村治理方式。实施“党建+N”红色领航工程，形成党组织领导的自治、法治、德治相融合的基层治理新格局。（县委组织部、县委宣传部、县农业农村局、县民政局、县乡村振兴局，各乡镇）（十六）持续加强乡风文明建设。推进新时代文明实践中心提能，按照“五有”标准（有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制），整合各方资源和力量，建强用好县新时代文明实践中心（
48、所、站）；以新时代文明实践中心（所、站）为载体，按照“群众点单一中心（所、站）派单一服务队接单一群众评单”四单模式，总结提升城市社区“七彩”志愿服务队、农村“六员”标兵志愿服务经验，探索推行“一所一品”主题志愿服务项目，创建具有特色的志愿服务活动品牌，实现新时代文明实践便利化、品牌化。推进文明创建工作提质，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以文明城市创建为核心，统筹推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动；采取量化管理的方式，积极推行“文明积分制”，创新开展群众性精神文明创建工作，全面提升文明创建水平。推进乡风文明建设提效，整合村级党群服务中心及村级文化活动阵地资源，探索建立乡村
49、文化学堂，按照一约（村规民约）、一书（承诺书）、一榜（光荣榜）、一表（文明积分制评分表）、一册（工作资料收集成册）工作方式，扎实做好政策法规宣讲、道德文明讲堂、文体活动开展、产业就业培训、村庄环境整治等五项工作；修订完善村规民约，签订承诺书，充分发挥乡风文明理事会、监事会的作用，指导引导村民的行为规范。发现“身边好人”，挖掘典型事迹，讲好故事，精心组织开展县第六届“好人”“和美家庭”“和美村庄”评选活动。（县委宣传部、县民政局，各乡镇）（十七）持续推进平安法治乡村建设。持续推进平安乡村、法治乡村建设，大力开展形式多样的平安创建活动，积极创建平安乡镇、平安单位、平安村（社区）。以争创平安湖北建设示范县为抓手，持续加强乡镇、村（社区）综治中心规范化建设、实体化运行，严格落实“一社区一警、一村一辅警、一村（社区）一法律顾问”制度，充分发挥“警格+网格”模式作用。健全完善“五治五联”基层社会治理体系，坚持和发展新时
