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1、新时代医疗废物处置等专项整治工作方案为深入贯彻落实习近平生态文明思想,贯彻党中央、国务院关于环境保护督察的决策部署,加大生态文明建设和生态环境保护力度,切实做好中央生态环境保护督察迎检和问题整改工作,根据关于印发市迎接中央生态环境保护督察工作方案的通知以及市卫健委下发的市医疗废物处置等专项整治工作方案通知要求,结合区实际,制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的二十大精神,学习贯彻习近平关于生态环境保护的重要论述和重要指示批示,全面落实习近平总书记视察重要讲话精神和上级有关生态环境保护决策部署,提高政治站位,牢固树立生态优先、绿色发展的理念,坚持问题导向、标本兼治,营造良好的生态环境。二、整治目标
2、区各卫生健康单位进一步明确部门行业生态环境保护责任中医疗废物处置、饮用水卫生监督、生物安全监督、放射卫生应急等6个方面的责任,对第一轮中央环境保护督察“回头看”反馈问题、第二轮督察问题和自查发现存在的问题,必须主动认领、照单全收,全面落实整改责任,切实强化追究问责,推动医疗卫生单位进一步完善各类管理制度和措施,提高医疗废物处置、生物安全监督、放射卫生应急等管理水平,促进行业管理规范和生态环境持续健康良好。三、主要措施(一)成立专项整治工作领导小组市区卫生健康局成立专项整治工作领导小组,具体名单如下:组长:蒋其江区卫生健康局党组书记、局长副组长:曾庆奇区卫生健康党组成员、副局长黄艳兰区卫生计生监
3、督所所长成员:兰小颂区卫生健康局办公室主任王尚威区卫生健康局改革与规划信息股股长陆全贵区卫生健康局综合监督股股长吕智区卫生健康局医政医管股股长李云静区卫生健康局基卫股股长方群区卫生健康局中医科教股股长赵云艳区卫生健康疾控股股长骆媛区卫生健康局妇幼股股长陆奇良区卫生计生监督所医疗卫生监督科科长李彩云区卫生计生监督所生活饮用水与学校卫生监督科科长领导小组下设办公室,办公室设在局综合监督股,负责专项整治日常协调、组织工作,办公室主任由陆全贵同志担任。(二)开展医疗废物处置等专项整治。各相关股室、卫生计生监督所要认真履行职责,对辖区医疗卫生单位开展以医疗废物处置、医疗污水处理、生物安全监督、放射卫生应
4、急和饮用水卫生监督管理等为主要内容的整治活动。根据本辖区实际情况,有针对性地对重点辖区、重点产生医疗废弃物的各级各类医疗卫生机构、疾控机构、采供血机构进行监督检查,尤其要做好乡(镇)卫生院、社区卫生服务中心和个体医疗机构医疗废物处置工作的检查。工作时限:2021年4月30日前(三)全面开展医疗废物管理除患排查。各医疗卫生单位落实好主体责任,全面自查单位医疗废物处置、生物安全放射安全等方面管理组织、制度、应急方案建立和落实、从事医疗废物处置工作人员安全防护和培训、医疗废物分类收集转运及登记、医疗废物暂时贮存管理及处置流程等情况,同时要密切关注网络、舆情动态,吸取典型案例的教训,及时发现和处置网络
5、曝光、群众举报、信访投诉等方式反映涉及本单位的生态环境问题,汇总形成隐患问题清单,制定整改方案,及时完成整改。责任单位:局相关股室、卫生计生监督所、各医疗卫生单位工作时限:2021年4月23日前(四)加强医疗废物处置、医疗污水处理等隐患问题整改。卫生计生监督所要针对辖区内医疗卫生单位未按规定将医疗废物交由有资质的单位处理、未建立医疗废物暂存点、医疗废物暂存点标识不清、感染性废物和损伤性废物混装、存放医疗废物暂存超过48小时、未使用有医疗废物标识的专用包装袋、未分类放置医疗废物、转运不规范,不按要求建设医疗污水处理系统、污水处理系统运行不正常或不按标准排放以及生物安全管理不规范等问题,督促医疗卫
6、生单位制定针对性的问题整改措施,下大力气完成整改工作。责任单位:局相关股室、卫生计生监督所、各医疗卫生单位整改时限:2021年4月30日前(五)加大医疗废物处置等行为执法监督力度。局各相关股室、卫生计生监督机构要对医疗卫生单位进行全面检查,对发现存在的问题,下达卫生监督意见书,督促医疗卫生单位落实医疗废物管理责任,积极采取有效措施整改存在的问题。同时对非法转移处置医疗废物(医疗污水)或将医疗废物(医疗污水)交由未经环境行政部门许可的医疗废物(医疗污水)集中处置单位处置等相关违法行为进行严厉查处,防止医疗废物流失、泄露或扩散造成对环境及群众健康危害,并将相关违法行为查处信息纳入信用管理,推动医疗
7、卫生单位进一步完善各类管理制度和措施,提高医疗废物管理水平,营造良好的生态环境。责任单位:卫生计生监督所工作时限:2021年全年四、工作步骤此次专项整治整改工作分三个阶段进行。(一)自查整改阶段(4月18日至4月23日):各级各类医疗卫生机构对照环境保护督察内容、工作责任清单进行自查和隐患排查,对存在的问题进行整改。整改落实情况形成书面材料报当地卫生计生监督所。(二)监督检查阶段(4月18日至4月30日):区卫生健康局组织监督机构按照本方案要求开展执法检查,对存在问题责令整改,对违法违规行为严厉查处并给予通报。(三)总结提高阶段(5月1日至5月10日):局机关各股室、卫生计生监督所以及各级各类
8、医疗卫生机构要认真梳理、总结监督执法工作经验和存在问题,注重执法效能的提高,完善长效管理机制。区卫生计生监督所于4月29日前将本辖区整治整改工作总结情况报送至区卫生健康局综合监督股,局综合监督股汇总后形成全区工作总结报送市卫健委法监科。五、保障措施(一)加强组织领导,提高思想认识。成立专项整治及问题整改工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,局机关及区卫生计生监督所相关科室负责同志为成员。领导小组下设办公室,协调推进专项整治及问题整改工作。各医疗卫生单位要高度重视中央环境保护督察指出问题及自查排查发现问题的整改,把此次中央生态环境保护督察迎检、本系统专项整治、问题整改落实工作作为一
9、项重点工作来抓。(二)明确工作职责,加强整改督查。各部门、单位要切实履行属地管理职责,针对以往执法检查和自查发现的问题及中央环境保护专项督察意见指出的问题,制定整治整改工作计划,细化工作措施,按时间节点和任务目标逐一抓好整改、落实。对尚未与医疗废物集中处置单位签订处置协议的医疗卫生机构(包括乡镇卫生院、个体医疗机构),要求其尽快联系相关专门处置单位或将医疗废物归集到与医疗废物集中处置单位有合作关系的医疗卫生机构集中处理;对尚未建设医疗污水处理系统或污水处理系统无法正常运行的单位,要通过及时落实项目建设、加强与住建或生态环境等部门沟通、及时维护等措施,切实解决好本单位医疗废物处置、医疗污水处理等
10、问题。我局将适时组织人员对各单位整治工作情况进行督查。(三)严格执法监督,促进管理规范。卫生计生监督机构要严格执法,加强上下级卫生监督部门沟通与协作,形成工作合力,对在专项整治行动及日常监督检查中发现的违法行为,要一查到底,做到案件调查清楚、依法查处到位、责任追究到位、整改措施到位。要运用典型案件开展警示教育,查找制度、管理中的漏洞和薄弱环节。(四)注重整治效果运用,提高医疗机构管理水平。卫生计生监督所要认真分析本辖区医疗废物管理、生物安全、放射安全等工作的现状与问题,注重问题隐患整改效果,推动医疗卫生单位进一步完善各类管理制度和措施,提高医疗机构管理水平,参与营造良好的生态环境。附件:1.区
11、医疗废物处置专项整治监督检查表2 .区医疗废物处置专项整治情况汇总表3 .区医疗废物处置专项整治案件查处汇总表检查人员签名:检查日期:区医疗废物专项整治监督检查表序号检查项目是否符合一备注1建立医疗废物管理制度口是口否2设立监控部门或人员口是口否3开展医疗废物处置工作培训口是口否4医疗废物分类收集口是否5医疗废物交接、运送、暂存及处置登记完整口是口否6发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,及时处理、报告口是口否7使用专用包装物及容器口是口否8传染病病人或疑似传染病病人产生的医疗废物使用双层包装并及时密封口是口否9建立医疗废物暂时贮存设施并符合要求口是口否10确定医疗废物运送时间、路线,使用专用工具转
12、运医疗废物口是否11相关工作人员配备必要的防护用品并定期进行健康体检口是口否12未发现在院内运送过程中丢弃或在非贮存地点堆放医疗废物口是口否13医疗废物交由有资质的集中处置单位处置口是口否14医疗废物按规定自行处置口是口否15被传染病病原体污染的污水先消毒后与其他污水合并处理口是口否16未经病人血液、体液、排泄物污染的一次性输液瓶、输液袋交由有资质的单位收集17未经病人血液、体液、排泄物污染的一次性输液瓶、输液袋交由个人收集18未经病人血液、体液、排泄物污染的一次性输液瓶、输液袋按照生活垃圾处理被检查单位:备注:16-18项填写主要处置方式。陪检人员签名:检查日期:区医疗废物处置专项整治情况汇总表医疗卫生机构日产总量集中处置日处理量与集中处置签订收集合同的数自行处置的医疗机构数自行处置方式自行处置日处理量备注乡镇(社区)填表单位(盖章):填表人:联系电话:填表日期:区医疗废物处置专项整治案件查处汇总表单位类别辖区机构数检查单位数发现违法行为单位数立案数行政处分人员数行政处罚单位数警告罚款罚款(万元)其他三级医院二级医院一级医院未分级疾控中心采供血机构合计乡镇(社区)填表单位(盖章):填表人:联系电话:填表日期: