XX镇创建国家卫生乡镇工作方案.docx

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1、XX镇创建国家卫生乡镇工作方案为进一步改善全镇卫生面貌,增强人民健康,为广大市民提供一个清洁、优美、整齐、舒适生活环境和工作环境。按照县爱卫办工作要点,经镇党委、政府研究决定,全方位开展“国家级卫生乡镇”创建活动。为切实抓好卫生环境整治,确保创卫圆满成功,现根据国家卫生乡镇(县城)标准要求,结合我镇实际,制定方案如下。一、指导思想坚持以习近平总书记关于实施健康中国战略、深入开展爱国卫生运动的重要指示批示精神为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标,坚持系统观念,不断完善全镇基础设施和环境卫生设施建设,提升城镇建设和管理水平,改善和优化全

2、镇卫生环境,建设生态宜居、乡风文明的国家卫生乡镇。二、创建目标按照国家卫生乡镇标准及XX县2024年爱国卫生工作要点要求,确保2024年顺利完成创建国家卫生乡镇目标。三、工作内容及措施(一)构建组织管理框架1.镇党委、政府成立以镇党委书记为组长的XX镇创建国家卫生乡镇工作领导小组,由镇党委班子成员为副组长,并细化责任分工,各镇直单位负责人、机关干部、各村(社区)干部为成员,负责具体工作落实。领导小组下设镇创建国家卫生乡镇工作领导小组办公室,由郭万芳任办公室主任,负责各项工作协调、管理。2 .在镇创建国家卫生乡镇工作领导小组的指导下,由创卫办制定具体方案及各项工作计划,划分工作责任;进一步完善健

3、全我镇爱卫会组织。3 .由创卫办设立投诉与建议机制平台,并开展对群众创建全国卫生乡镇满意度的调查问卷。(二)健康教育及健康促进1.开展健康教育宣传工作,积极开展全镇创卫工作的宣传教育,通过线上线下相结合的方式,利用手机、网络平台等各种媒体开展广泛宣传,在集镇公共场所、各镇直单位、各村(社区)悬挂宣传教育横幅、张贴宣传标语等,在各宣传栏开辟健康教育专栏,营造创卫的浓厚氛围。(责任单位:镇宣传办、各镇直单位、各村(社区)4 .开展健康教育主题活动,医院、学校、各村(社区)、积极组织开展健康教育主体活动,学习健康教育知识,培养居民健康教育水平,充分激发创卫的积极主动性。(责任单位:镇宣传办、卫生院、

4、教育总支、各村(社区)5 .开展广泛的全民健身活动,学校、各村(社区)等组织号召体育锻炼,创建全民锻炼健身的良好氛围。(责任单位:镇宣传办、镇教育总支、各村(社区)6 .开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告,开展无烟学校、无烟医疗机构等无烟场所建设;各机关单位要建成无烟机关;室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。(责任单位:镇宣传办、镇教育总支、市场监督管理所、各村(社区)(三)加强环境卫生建设1 .对镇容镇貌和各项基础设施建设要求是否符合规范,开展自查整改工作,要求:一是集镇主次干道和街巷路面平整,下水道无垃圾堵塞现象,二是主要街道两侧建筑物整洁美观,无乱张贴涂写、乱设

5、摊点现象,三是广告、牌匾设置规范,牌匾规格整齐,无大型立柱广告,四是居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象,五是沿街单位“门前三包”等镇容环境卫生责任制度落实,车辆停放整齐,六是垃圾分类等垃圾收集容器配置齐全,无乱扔乱吐现象,七是镇内无卫生死角,八是街巷路面普遍硬化,九是无残垣断壁,无乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象,十是亮化、美化,照明设施完好,路灯亮化率295%。(责任单位:XX派出所、住建分局、市场监督管理所、镇畜牧中心、XX社区)2 .对全镇垃圾中转站、公共厕所、垃圾收集容器等主要环卫设施开展排查,要求符合城镇环境卫生设施设置标准要求,并坚持专人负责日常清理、责任包保制度。(责任

6、单位:镇农办、住建分局、XX社区)3,完善我镇生活垃圾收集、转运机制,建立清扫保洁制度,主要街道保洁时间不低于12小时,一般街道保洁时间不低于8小时。垃圾要日产日清,分类收集、分类运输,密闭储存清运,垃圾桶、果皮箱、垃圾屋等垃圾容器清洁,基本无臭味、无苍蝇孳生。(责任单位:镇农办、住建分局、XX社区)4 .积极推行我镇生活垃圾、餐厨垃圾和建筑垃圾分类收集处理。生活垃圾无害化处理率达到80%以上,设施及管理符合国家有关行业规范要求。(责任单位:镇农办、市场监督管理所、住建分局、XX社区)5 .加强对我镇建筑工地的管理工作,要求符合建筑施工现场环境与卫生标准要求,施工场地设置的隔离护栏规范,临街施

7、工工地围墙高度不低于2米,市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米;施工现场清洁,物料堆放整齐;建筑垃圾管理规范;设置车辆冲洗设施,全面实施密闭运输,无偷倒乱倒现象;职工食堂、宿舍符合卫生要求,厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。(责任单位:镇安办、住建分局、XX社区)6 .加强对我镇河道、水库、坑塘等水面的清洁保护,清理漂浮垃圾;加强岸坡整洁,开展常态化巡察,要求无垃圾杂物;加强对黑臭水体的治理,确保全镇无黑臭水体存在;加强对河湖水域的管理机制建设。(责任单位:住建分局、镇农办、水务站、各村(社区)7 .开展对我镇集贸市场科学规划及规范管理,要求集贸市

8、场功能分区明确,环卫设施齐全,给、排水设施完善,有配备卫生管理和保洁人员,管理规范,卫生良好。摊位摆放整齐,无占道经营,从业人员个人卫生良好。活禽宰杀和销售区相对独立设置,按规范落实定期清洗、消毒和休市制度。水产区域设置有上下水的宰杀台。环卫设施配套和管理规范,不影响周边环境卫生、通秩序和群众正常生活。(责任单位:镇经发办、市场监督管理所、住建分局、XX社区)8 .健全卫生管理制度,一是市场监督管理所完善各项日常监督管理机制,全面加强日常对镇区重点场所的巡查管理;二是XX社区完善镇区清洁管理机制,加强对辖区环境卫生的整治,建立巡查小组对不卫生行为重抓严打。(责任单位:市场监督管理所、XX社区)

9、(四)开展环境保护1.对我镇在环境保护建设上开展自查,近3年来是否发生重大环境污染和生态破坏事故。(责任单位:镇农办)9 .继续加强对全镇的秸秆禁烧巡查工作,严格执行秸秆禁烧和综合利用管理办法,杜绝集镇及各村(社区)有露天焚烧垃圾、秸秆的现象。(责任单位:镇农办、各村(社区)10 加强对我镇的水质监测,保障全镇居民饮水安全;加强对我镇企业的管理排查,要求废水、废气达标排放率100%;加强对我镇污水处理厂的管理,生活污水集中处理率达到80%以上。(责任单位:镇农办、住建分局、镇水务站、自来水公司)11 严格按照医疗废弃物管理条例要求,做好医疗废弃物的收集、运送、贮存、处置及监督管理工作,完善医疗

10、废物暂存管理制度,安全处置率100%。医源性污水的处理排放符合国家有关要求,建立有完善的应急预案。(责任单位:镇卫生院、村(社区)(五)加强重点场所卫生治理1.加强对全镇公共场所日常卫生监督管理工作,要求公共场所卫生许可手续齐全有效,特别是美容美发店、KTV、旅店等“五小”行业经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求,从业人员取得健康合格证明。行业卫生监督量化分级管理率,95%。(责任单位:市场监督管理所、镇卫计办)12 加强对全镇学校和托幼机构教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所的日常卫生监督管理工作,要求教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。镇卫生院开展对全镇学生常

11、见病、传染病的预防控制工作,对校医院或卫生室开展督查及培训工作。全镇所有学校要积极开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达100%,学校自来水普及率100%o(责任单位:镇卫计办、镇卫生院、镇教育总支)13 加强贯彻落实中华人民共和国职业病防治法,用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准,按照职业健康监护技术规范要求,对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查,开展健康企业、健康单位建设活动,开展职工健康教育活动。近3年未发生重大职业病危害事故。(责任单位:镇卫计办、镇经发办)(六)加强食品和生活饮用水安全1.建立健全我镇食品安全全程监管工作机制,一是要求有食品安全监督管理

12、的工作计划和总结:工作具体、内容详实;二是各项监督、监测工作落实:监督文书、检测报告和报表;三是制定重大食品安全事故应急预案和工作规范:预案和流程;四是食品安全事故及时报告处置:值班电话、人员、记录、网上直报及调查处理报告;五是开展自查,近3年来是否发生重大食品安全事故。(责任单位:市场监督管理所)14 加强对我镇食品生产经营单位的监管,一是食品生产经营单位依法取得合法经营资格并公示,小作坊、小摊点等均纳入监管范围,取得有效证照,持证率达到100%;二是生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定,有健全的食品安全管理制度;三是生产经营场所布局和工艺流程合理,各种卫生设施齐全,包括布局、工艺流程、

13、卫生设施等;四是内外环境卫生整洁,摆放整齐、干净漂亮,无生、熟、半成品交叉等交叉污染现象,食品储存、加工、销售符合卫生要求,落实清洗消毒、保洁制度,防蝇、防鼠等设施健全;五是食品采购、储存、销售符合要求;六是食品从业人员每年进行一次健康体检和培训,能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程;七是餐饮业、集体食堂实施食品安全量化分级管理295%;凉菜制作和蛋糕裱花场所,要设置专间和二次更衣间;有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜,消毒及保洁工作规范。八是加强对流动食品摊贩的管理,并有相应的文件规定。(责任单位:市场监督管理所)3 .加强对牲畜屠宰的管理,必须符合卫生及动物防疫要求,严格落实检疫程序。(

14、责任单位:镇农办、畜牧中心)4 .加强对我镇供水单位的排查整改工作,镇自来水厂加强日常卫生管理,持有有效卫生许可证,二次供水符合二次供水设施卫生规范的标准要求,确保饮水安全。(责任单位:镇水务站、自来水公司)5 加强对我镇安全饮水的建设,开展饮用水水质卫生监测,建立有针对饮用水突发事件的应急预案,应急设备和应急演练。(责任单位:镇水务站)(七)疾病控制与医疗卫生服务1.认真贯彻落实中华人民共和国传染病防治法,开展自查工作,近3年来是否发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行情况的发生。(责任单位:镇卫生院)2 .镇卫生院贯彻落实医院感染管理办法,按照职责建立感染控制和疫情登记报告制度,依

15、法依规对传染病、医院感染暴发事件、突发公共卫生事件进行规范报告和处理。按要求做好预检分诊工作,规范腹泻病人和发热呼吸道病人诊治工作。(责任单位:镇卫生院)3 .按照疫苗流通和预防接种管理条例,疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求,免费实行国家免疫规划项目的预防接种。幼托机构、学校按照法律法规开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。(责任单位:镇卫生院、教育总支)4 .镇卫生院无偿献血能够满足临床用血需要,临床用血100%来自无偿献血。在全镇范围内开展集中排查,确保无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。(责任单位:镇卫生院、市场监管所、镇卫计办)5 .镇卫生院开展自查及排查工作,要求建

16、设及配备达标,对各村(社区)卫生室有日常监督管理机制。(责任单位:镇卫生院、各村(社区)6 .在全镇范围内开展全民健康生活方式行动,重点推进XX镇中心游园建设,为集镇居民提供健康活动场所;积极推广减盐、控油等慢性病防控措施,完善严重精神障碍救治管理工作网络。(责任单位:镇综治办、住建分局、卫生院、XX社区)7 .认真贯彻落实病媒生物预防控制管理规定,建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制。(责任单位:镇卫生院)8,镇卫生院开展病媒生物预防自查工作,实施孳生地综合治理,开展病媒生物预防控制活动,重点行业和单位防鼠、防蝇设施完善。建成区鼠、蚊、蝇、螳螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标

17、准C级要求。(责任单位:镇卫生院)四、工作时间安排(一)宣传发动阶段(2024年4至5月下旬)镇党委、政府组织召开全镇创卫动员大会,下发工作方案明确创建工作的目标、责任和具体工作要求,各办、镇直相关单位、各村(社区)位要结合实际制定相应的创建工作方案。迅速开展宣传工作,营造创卫氛围,印发环卫知识宣传资料,对镇区范围内闲置地、待建地加建围墙,完成创卫围墙标语喷制,各单位开设创卫宣传专栏,各单位、宾馆、酒店、餐饮业等公共场所的电子显示屏滚动播放创建国家卫生乡镇宣传标语等宣传手段,充分激发群众创卫积极性。(二)自查整改阶段(2024年6月至8月)各村(社区)、各镇直单位按照工作责任清单,抓实日常工作

18、开展,将工作进展情况及有关数据、资料收集整理归档后,与自查达标情况一同报镇创卫办。(三)省市爱卫会调研考核阶段(2024年6月)1.根据市爱卫会调研的意见和建议,针对存在的问题和差距对标自查整改,确保顺利通过市爱卫会考核。2 .做好迎接省爱卫会调研的各项迎检工作,全面落实有关措施,各单位整理好有关备检资料,完成汇报材料(文字、影像),确保顺利通过省爱卫会调研。3 .根据省爱卫会调研的意见和建议,针对存在的问题和差距对标自查整改,确保顺利通过省爱卫会考核。4 .通过省爱卫会考核,并上报国家爱卫会。(四)国家爱卫会审核(2024年9月)全面落实长效巩固机制,实现由突击性整治向规范化管理的转变,使乡

19、镇卫生工作迈上制度化、常态化和规范化的轨道,并加强督促检查和开展评比活动,以良好的工作成效通过省爱卫会的明查、暗访和考核验收。五、工作要求(一)加强组织领导,全面压实工作责任镇党委、政府高度重视此次创卫工作,成立了以镇党委副书记、镇长为组长的创卫工作领导小组,领导小组下设办公室,由郭万芳任办公室主任,各单位要提高政治站位,强化组织领导,明确工作职责,镇班子成员结合责任分工,切实落实工作责任。各村(社区)及镇直单位要坚持目标导向,充分认识创卫工作的艰巨性,把创建国家卫生乡镇作为一场硬仗来打。(二)加强宣传引导,营造良好创卫氛围创建活动是一项综合的社会系统工程,需要全民的参与。做好创建宣传,是创建

20、工作的重要环节。镇宣传办、各单位、各村(社区)要发挥职能作用,充分利用广播电视、短信、宣传橱窗、专栏、标语、宣传单等多形式、多渠道进行大张旗鼓的宣传,使之家喻户晓、深入人心。(三)加强工作作风,确保工作全面达标国家卫生乡镇的考核标准包括爱卫组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮水安全、疾病预防与控制、社区卫生、镇辖村卫生9个方面,每个方面都要现场抽查,查阅资料。为此,要求各工作专班、各单位要做好以下工作:一是将布置的任务进行细化,定出详细的工作计划。二是迅速行动,根据本单位的职责和工作分工,对照国家卫生乡镇标准逐项落实,确保达标。三是准备好相关的文字、图片、实物等资料,随时接受检查。镇督查专班将加强督促检查,狠抓落实,确保按时按质按量完成各阶段的工作任务。(四)建立健全长效机制,做环境卫生美丽乡镇在创建国家卫生乡镇过程中,根据各项工作细则制定的日常管理机制要坚持执行,确保各项工作保持新常态、不掉队,始终保持我镇创建卫生乡镇的成果,为乡村振兴建设生态宜居,美丽乡村打下坚实的基础。

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