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1、（9篇）深入学习“新质生产力”心得体会交流发言材料第一篇，共九篇“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，习近平总书记从党和国家事业发展全局的高度，深刻阐明了发展新质生产力等重大问题，为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，着力推动产业高端化、智能化、绿色化升级。大盘取厚势，落子开新局。生产力是一切社会发展的最终决定力量，发展新质生产力是推动高质量发展的
2、内在要求和重要着力点。党的十八大以来，党中央坚持高质量发展是新时代的硬道理，不断深化对生产力发展规律的认识，引领发展战略性新兴产业和未来产业，推动新质生产力加快发展，不断塑造发展新动能新优势。现代化产业体系更加健全，一批高端化、智能化、绿色化新型支柱产业快速崛起；关键核心技术攻关成果丰硕，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现向“新”而行，推动质量变革、效率变革、动力变革，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。培育新质生产力，打通新的生产方式、新的科学技术和新的产业形态全链条融合、创新、应用，就能更好地掌握未来发展主动权，全面塑造发展新优势，开辟中国式现代化的光明前景。发展
3、新质生产力，科技创新是核心驱动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。人类历史上每一次重大科技进步，都带来经济社会发展的量变与质变。面对新一轮科技革命和产业变革加速演进，如何挺立时代潮头、破解发展难题？必须向科技创新要答案。从航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，到人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现我国科技创新实现新的突破，关键核心技术攻关成果丰硕，创新驱动发展能力持续提升。科技创新的支撑引领作用越显著，经济新动能就越澎湃。这就需要紧紧围绕实现高水平科技自立自强的要求，积聚力量进行原创性引领性攻关，加快打造国家战略科技力量，努力实现更多“从O到1”的突破，构
4、筑起科技自立自强的不倒长城，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。发展新质生产力，培育新产业是重点任务。产业不落实，发展就落空Q战略性新兴产业、未来产业，是构建现代化产业体系的关键，是发展新质生产力的主阵地。当前，我国在新能源、新材料、先进制造、电子信息、生物医药等产业领域取得重要进展，为加快形成新质生产力提供了重要赛道。加快形成新质生产力是一项系统性工程，需要坚持系统观念，深化全链条部署、全周期协同、全生态建设，抓住关键环节、核心领域，打通制约科技产业一体化的关键堵点，推动创新链产业链深度偶合、协同发展。要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，统筹推进传统产业升级、新兴产
5、业壮大、未来产业培育，让创新成果从“书架”走上“货架”加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，为经济高质量发展积蓄新动能。时间的书页不断翻开，发展的命题日新月异。加快形成新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。深刻认识和把握新质生产力的内涵和特点，既事关经济领域，也牵动改革发展全局。今天的中国，创新活力奔涌，发展日新月异，推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。前进道路上，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，因地制宜推动新质生产力发展，就一定能催生新产业、新模式、新动能，让科技创新这个“关键变量
6、”转化为高质量发展的“最大增量”，为推进中国式现代化构筑更强大的物质技术基础。第二篇新质生产力引领下的共同富裕之路习近平总书记3月5日在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。新质生产力标志着中国经济发展正迈入由信息技术、人工智能、大数据、云计算等为代表的前沿科技驱动的新阶段。以原创性和颠覆性创新为核心推力的新质生产力不仅体现出高效率、智能化的特性，更拥有几乎为零的边际成本的独特优势。这些技术的广泛应用和深度融合，为经济增长模式带来根本性变革，将持续促进产业结构转型升级，推动劳动技能结构优化，引导劳动收入分布朝更加合理的方向
7、调整。在新质生产力的引领下，中国经济增长的质量和效率将实现根本性提升，为实现全社会共同富裕提供坚实基础。新质生产力加速驱动经济增长模式转型升级一是新质生产力为经济增长模式转型提供了颠覆性新动能。新质生产力指向一系列以信息技术、人工智能、大数据、云计算、量子科学、基因工程等为代表的前沿科技，其共性在于促进研发生产过程中的高效率与智能化，且呈现出边际成本趋近于零和规模收益递增的显著特点，其新生产要素、新技术和新生产组织形态的深度交叉融合都展现出原创性与颠覆性创新在深入推动经济转型升级中的核心作用。在新质生产力的引领下，经济增长不仅仅是倚重普通的智能化、自动化技术在边际上的改进和应用，更关键在于提供
8、了进一步转型升级要求的颠覆性新动能：一是要求原创性的基础科学发现以推动人类对世界和自身客观规律的新认知和掌握，从而在未来产业国际竞争中牢牢占领从到的科学话语权；二是要求可在技术和经济效益上能替代现有生产路径的全新制造技术和工艺，这将既确保国家在国际分工中占据产业链、价值链高位，持续分享国际贸易中的丰厚科技红利，也确保着国家科技安全。二是新质生产力为经济增长模式转型升级孕育产业新生态。新增长模式还体现在新产业体系的成熟上。在目前技术进步和科技创新驱动的经济增长模式基础上，新质生产力更加强调在全社会范围内实现产业结构和生产组织体系的根本性变革：在消费侧，依托互联网和借势数字化进程，通过新技术的应用
9、，从消费终端接受并编码消费者个性化偏好；在生产侧，以产业互联网（物联网的早期阶段）聚合大批量的生产性服务企业和制造企业，贯通协作形成产业集群与生产矩阵，响应市场需求，诞生出全新的产业形态和商业模式，这是未来经济增长的新生态，亦将极大提升社会全要素生产率和生产网络韧性。因此，在目前的经济增长转型模式基础上，新质生产力将从基础科学新发现、新技术路径替代、全球分工、产业新生态、社会全要素生产率、经济韧性和国家安全等维度加速驱动经济增长模式转型升级。新质生产力多维提升全社会福利水平新质生产力正在全球范围内重塑经济增长的模式、就业结构、公共服务体系以及环境保护和可持续发展策略。它通过整合人工智能、大数据
10、、云计算等前沿技术，不仅推动了经济的高质量增长，也对社会福利的整体提升产生了深远影响。一是提升消费水平，促进经济良性循环，增加高技能劳动者收入水平。新质生产力通过促进技术革新和应用，直接加速了经济增长的动力，提高了国民经济的整体收入水平。这一过程中，高技术产业如智能制造、生物科技、新能源等领域的快速发展，不仅吸引了大量资本投入，也为高技能劳动者提供了高薪的就业机会。这些高薪就业机会在提升个人收入的同时，也促进了消费能力的提升，形成了经济良性循环的动力源泉。二是持续调节就业结构，增加低技能非编码型劳动者收入。随着新兴技术的广泛应用，新质生产力对劳动市场的需求结构产生了根本性影响。技术进步不仅增加
11、了传统和新兴行业对高技术劳动需求，促使就业结构向高技能领域转移。高薪高技能群体迸发出的消费需求还将增加市场对传统非编码型人工劳动的需要，这在牵引劳动力市场结构转移的同时，也提高了相应劳动力群体的收入。三是提高质量。新质生产力通过信息技术的应用，显著改进了公共服务的提供方式，提高了服务的效率和覆盖面。比如，在线教育和远程医疗等新模式的发展，不仅打破了地域和时间的限制，使得高质量的教育资源和医疗服务能够惠及更广泛的人群，还极大提升了基本公共服务的普及率和质量，有效缩小了城乡和区域间的发展差距。四是促进环境保护和可持续发展。通过推广新能源技术和应用，如太阳能、风能等，减少了对化石能源的依赖，有效节能
12、减排，改善生态质量。同时,循环经济和绿色消费的推广，提高了资源的循环利用率，减少了资源的浪费，促进了经济的绿色可持续发展。实现共同富裕战略目标的建议新质生产力发展的同时将对劳动市场和收入分布格局带来了显著影响。比如,劳资比重的变化、劳动市场的结构性摩擦、劳动收入差距的演变、区域发展差距的极化等。因此，为更加有利于在新质生产力引领下实现共同富裕战略目标，提出如下对策建议。一是加强高技能培训与终身教育。尤其要提升中级技能劳动力向高级技能劳动力转移的职业能力，使其更加适应新质生产力的要求，为实现共同富裕奠定人力资源基础。二是持续推动产业结构优化升级。通过政策引导，发展高新技术产业,为劳动者创造高收入
13、就业机会，推动经济增长方式向创新驱动转型。三是坚持融入全球生产和贸易网络。新质生产力的发展使中国能更多地从全球生产协同和国际贸易中获益，需进一步扩大开放、融入全球经济，从而分享国际贸易红利，支撑共同富裕目标和经济新转型。四是坚定执行区域城乡协调发展战略。要鼓励高新技术共享通用、畅通不同技能劳动力和各类要素充分流动，转变现有全要素生产率的空间竞争态势为协同发展格局，不断推动东部和中西部地区共益性发展、城乡包容性增长。五是完善社会保障与收入分配体系。要注重确保劳动收入比重的合理提升，通过公平调节收入分配机制，让所有社会成员都能分享经济增长的果实,实现共同富裕。砧一火K弟二篇近日，习近平总书记在黑龙
14、江考察调研期间提出了一个新词汇一一“新质生产力”。总书记指出，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。区别于传统生产力的概念，新质生产力涉及领域新、技术含量高、知识密度大，是传统生产力在信息化、智能化生产条件下因科技持续突破创新与产业不断升级发展所衍生的新形式和新质态。一、新质生产力的产生背景从世界经济发展的历程来看，科技创新是人类财富增长的不竭源泉，是生产力发展的巨大动力。在不同的经济发展阶段，科学技术的创新都一直推动着经济的发展，引起生产力的深刻变化和人类社会的巨大进步。18世纪60年代开始的以蒸汽机的广泛应用为标志的第一次技术革命，使人类迈向蒸汽机时代。
15、19世纪40年代开始的以电力的广泛应用主要标志的第二次技术革命，使人类迈向电气化时代。在20世纪初期开始的以无线电技术及原子能的使用为标志的第三次技术革命,使人类迈向电子时代。第二次世界大战之后，生产力水平高度发展，生产力的构成要素，无论是劳动力、劳动工具与方式还是生产经营管理模式，都发生了质的变化，科学技术成为推动生产力水平发展的根本因素，生产力无论要素、结构、性质、规模、方向都发生了革命性的变化，科学技术成为生产力要素中的最关键、最重要的因素。科技革命和生产力发展的历史表明，依靠科技创新促进生产力的迅速发展是一条普遍规律。当今时代，科学技术越来越成为生产力中最活跃的因素和最主要的推动力量，
16、现代生产力的飞速发展首先得益于科学技术的进步。当前全球科技创新进入密集活跃时期，新一代信息、生物、能源、材料等领域颠覆性技术不断涌现，呈现融合交叉、多点突破态势，而新一轮科技革命和产业变革又赋予生产力更多的时代特征、科技含量和创新内涵，使之呈现出与传统生产力不同的面貌。目前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，面向前沿领域及早布局，提前谋划变革性技术，夯实未来发展的技术基础，形成并发展新质生产力，实现传统生产力向新质生产力的过渡转化，是不容错过的重要战略机遇，是抢占发展制高点、培育竞争新优势、蓄积发展新动能的先手棋。二、新质生产力的主要内涵从经济学角度看，新质生产
17、力代表一种生产力的跃迁。它是科技创新在其中发挥主导作用的生产力，高效能、高效率、高质量，区别于依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的生产力发展方式，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更显创新性、更具融合性、更体现新内涵的生产力。新质生产力的主要内涵主要体现在以下几点：新质生产力是新时代党领导下先进生产力的具体表现形式。党的二十大报告提出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，这深刻体现出党对科技推动生产力发展的规律性认识。科技创新推动生产力发展，孕育
18、先进生产力。新时代以来，科技创新的广度、深度和融合度使生产力的发展水平与先进程度不断提高，逐步形成了涉及领域新、科技含量高、交叉属性强、符合高质量发展要求的新质生产力，实现了生产力的跃迁和质变。新质生产力是新时代我国经济社会高质量发展的必然产物。要实现经济社会高质量发展，进一步解决不平衡不充分的发展问题，需以创新驱动为引领，逐步摆脱传统的人力和资源能源驱动型增长模式，实现低成本优势向创新优势的转变，创造新产业、培育新动能、形成新优势。与高速增长相比，高质量发展的要素条件、组合方式、配置机制、发展模式等都发生了根本性改变，这就要求大力推动动力变革、效率变革、质量变革，提升全要素生产率，实现创新驱
19、动发展，这就为新质生产力的形成和发展创造了条件。新质生产力是引领全球创新性可持续发展的关键驱动要素。科技创新催生的先进生产力对经济全球化的产生和发展起决定作用，并深刻影响着全球的经济结构和经济发展。当今世界，新一轮科技革命与产业变革正在深入推进，数字经济与实体经济深度融合，各国之间围绕产业、技术特别是关键核心技术的竞争日趋激烈。通过创新驱动发展，形成并发展先进程度跃迁的新质生产力，以更高的发展效率和效能持续升级产业体系，汇聚产业资本，培育产业集群，才能在新一轮科技革命与产业变革中抢占先机，打造发展新优势。三、新质生产力的关键特征新质生产力是当今时代先进生产力的具体体现形式，是科技创新交叉融合突
20、破所产生的根本性成果，其具有诸多关键特征。面向新兴领域。新兴领域主要指随着新一轮科技革命和产业革命发展，在新一代高新技术群的孕育催化下，不断拓展、衍生并独立形成的领域，是认知域、物理域、信息域、产业域、资本域等综合构成的统一整体。每个新兴领域的形成、发展和演变，都建立在特定的历史条件和生产力发展水平上，曾经的新兴领域可能成为当前的传统领域，而现在的新兴领域也将成为未来的传统领域。新兴领域大多孕育脱胎于传统领域，但其发展演变过程，反映了不同时代最先进生产力的发展要求，在当前的时代发展阶段和科技创新背景下，即体现了新质生产力的发展要求。面向未来产业。科技是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标
21、志。人类历史上每一次重大科技进步都改进了劳动工具，提高了劳动者素质，带来劳动生产率极大提高、产业结构快速优化升级，给经济社会发展增添强大驱动力。而新质生产力作为当前先进生产力的具体表现形式，推动着未来产业的诞生和成长，也有赖于未来产业的培育，并在主导产业和支柱产业持续迭代优化升级的过程中不断更新和壮大。从人工智能、工业互联网到大数据，纵观近年来全球经济增长的新产业引擎，无一不是由新技术带来的新产业，进而形成的新生产力。着力高质量发展。新质生产力的形成和发展依靠科技创新，而创新驱动发展是我国实现高质量发展的前提和保障，以创新驱动发展为主要特征的高质量发展是推进中国式现代化的必由之路。没有创新驱动
22、高质量发展，就没有中国式现代化道路的成功实践。因此，党的二十大报告强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快实施创新驱动发展战略，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。以国家战略需求为导向，积聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。当然，高质量发展还包括协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展等内容，但这些都需要通过创新驱动发展来实现和引领，需要通过新质生产力来推动和支撑。四、如何形成新质生产力历史唯物主义认为，物质生产力是全部社会生活的物质前提，同生产力发展一定阶段相适应的生产关系的总和构成社会经济基
23、础。生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素，生产力发展是衡量社会发展的带有根本性的标准。新时代背景下，应多措并举协同促进新质生产力的形成和发展，增强发展新动能，以更好地推动我国经济社会的可持续高质量发展。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从实践上和行动上贯彻落实新发展理念。传统发展方式的不可持续决定了我国必须转换发展理念和发展方式,以实现经济社会协调、可持续和绿色低碳发展。发展新质生产力，其目的是实现经济社会的高质量发展，而要实现经济社会的高质量发展，就必须践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。只有从实践上和行动上贯彻落实新发展理念，转入创新驱动发展轨道，把科技创新潜力
24、更好释放出来，充分发挥科技进步和创新的作用，实现平衡性、包容性、可持续性的创新发展，才能让生产力高质量发展，进而实现经济社会的高质量发展。以创新驱动带动整体发展，系统推进新质生产力加快形成。创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，只有把创新发展置于新发展理念的基础与核心之上，以创新为核心、为动力、为先导，才能真正实现协调、绿色、开放、共享发展，才能实现新旧动能转换，逐步缩小城乡差距,更好地实现区域均衡发展，才能实现系统性的、整体性的、贯穿于全局的创新发展，才能更好地形成并发展新质生产力。此外，应坚持需求导向和问题导向相结合，以人民的需要为指引，加快实现由要素驱动、投资规模
25、驱动向创新驱动的根本转变，系统推进新质生产力的形成，以新质生产力为中国经济高质量发展构建新竞争力和持久动力。以创新力量勇攀科技高峰，不断实现高水平科技自立自强。新时代新征程，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，比过去任何时候都更需要科学技术解决方案，都更需要增强创新这个第一动力。实现高水平科技自立自强是构建新发展格局的需要，以科技自立自强推动国内大循环，提高供给体系质量和水平，以新供给创造新需求，以科技自立自强畅通国内国际双循环，保障产业链供应链安全稳定。实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的需要，以强大科技作支撑，以质量变革、效率变革、动力变革推动现代化经济体系建设。只有实现高
26、水平科技自立自强，才能为构建新发展格局、形成新质生产力、推动高质量发展提供新的成长空间、关键着力点和主要支撑体系，使践行新发展理念的高质量发展更多依靠新质生产力的创新驱动型增长。以科技创新驱动产业创新，建立高质量的现代化产业体系。以全面建设社会主义现代化国家为统领，发挥科技创新引领作用，强化国家战略科技力量中汇聚高端要素，推动创新链产业链资金链人才链“四链”融合、三次产业跨界融合、数字经济与实体经济加速融合，加大源头性技术储备，赋能支柱产业迭代升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，打造具有核心竞争力的优势产业集群，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的高质
27、量现代化产业体系，整体提升国家科技水平和产业能级，在产业创新发展和产业体系构建的过程中充分挖掘新质生产力的效能。进一步提高劳动者素质，培养符合新质生产力所需的人才。科学技术依靠高素质的人才去掌握去发展，科学技术只有从知识形态转化为生产工具，劳动资料才能成为现实的物质生产力，这一转化过程就要通过提高劳动者素质来实现。此外，社会生产力的发展，归根到底有赖于人的发展，因为人是社会的主体，是生产活动的承担者，因而培养造就一大批与现代科技和社会生产力发展相适应、符合新质生产力发展要求的高素质人才队伍，对于新质生产力的形成和发展起着举足轻重的作用。历史唯物主义强调，生产力是人类改造自然、征服自然的能力，是
28、推动人类文明不断向前发展的决定力量和动力源泉。回顾整个人类社会历史进程，其实就是社会生产力从低级到高级、从落后到先进的不断发展的过程。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，从历史上的三次科技革命来看，经济增长、生产力跃升的背后，都是因为实现了蒸汽机、电力使用等某项重大创新。当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，应把握契机、立足长远，推动新质生产力的形成和发展。新质生产力的提出，意蕴深刻、信号鲜明，为我们以科技创新推动产业创新、以产业升级构筑竞争优势进一步指明了方向。我们要积极发展、培育新兴产业和未来产业，增强发展新动能，以科技创新引领产业全面振兴，
29、为中国式现代化建设提供强大动能，为中国经济高质量发展提供新竞争力和持久动力！第四篇着力提升劳动者数字素养加快发展新质生产力生产力是人类社会存在和发展的基础，是推动历史前进的决定性力量，其发展状况反映经济社会的发展水平以及人类利用自然、改造自然的能力。新质生产力作为包含新质态要素的生产力，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。数字时代，适应数字化、智能化生产需要的新型劳动者成为生产力中的革命性力量。习近平总书记强调，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优
30、化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。今年浙江省委“新春第一会”强调全面加强“三支队伍”建设。浙江是全国数字经济的先行者与领跑者，要把全面提升劳动者数字素养与技能，作为推动新质生产力加快发展的重要着力点。一、聚焦新职业，加快壮大高素养数字劳动者队伍数据业务化、业务数据化的深入发展，推动劳动工具数字化、劳动对象服务化的转型与发展，发展出人工智能训练师、数字李生应用技术员等一批原生性的新职业；智能家居、网约服务、共享经济等新的消费业态的发展，催生了互联网营销师、网约配送员等一批替代性的职业。围绕数字语言表达、数字信息传输、数字内容生产三个维度，以及工作的工
31、具、环境、目标、内容、过程、产出等六项指标，中华人民共和国职业分类大典（2022年版）首次标注了97个数字职业。其中，二大类（专业技术人员）54个，四大类（社会生产服务和生活服务人员）37个，六大类（生产制造及有关人员）5个，五大类（农、林、牧、渔业生产及辅助人员）1个，二大类和四大类合计占比超九成。数字职业的发展对劳动者素养提出两方面新要求：一是提升技能水平。经济与社会学家大卫奥托尔曾预测，自动化和人工智能将导致劳动力市场出现“技能极化”现象，即低技能和高技能职位数量增加，而中间技能职位数量减少。通过对国内一些地方制造业企业的调研发现，数字化升级后企业将新增一批高技术技能岗位，“全员技工化”
32、趋势正在一些企业形成。在此背景下，加快打造高素养数字劳动者队伍，是适应新型生产方式发展的需要。二是更新职业能力。“老技能”不能适应新产业发展需要已成为全球性问题。世界经济论坛发布的报告曾预测，到2025年全球将有50%左右的劳动者需要接受新职业培训以适应新的工作需要。无论是否直接从事与数字技术有关的工作，未来的劳动者都需要掌握基本的数字技能。欧盟“2030数字罗盘”计划提出,到2030年使至少80%的成年人具备基本的数字技能。当前，浙江正奋力建设数字经济高质量发展强省，数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案提出，到2027年，力争数字经济增加值和核心产业增加值分别突破7万亿元和1.6万亿元，
33、实现“双倍增”。为服务数字经济创新提质“一号发展工程”，浙江计划到2027年累计开展数字技能培训100万人次以上，数字高技能人才总量达25万人以0加大转岗培训力度，推动劳动者技能更新，将为支撑构建以数字经济为核心的现代化经济体系，加快发展新质生产力注入强劲动能。二、对标新趋势，完善构建劳动者数字素养与技能框架提升劳动者数字素养与技能，要有科学、系统的能力框架作为标准和依据。早在2021年10月，中央网络安全和信息化委员会印发的提升全民数字素养与技能行动纲要就指出，数字素养与技能是数字社会公民学习工作生活应具备的数字获取、制作、使用、评价、交互、分享、创新、安全保障、伦理道德等一系列素质与能力的
34、集合。提升全民数字素养与技能，是顺应数字时代要求，提升国民素质、促进人的全面发展的战略任务，是实现从网络大国迈向网络强国的必由之路，也是弥合数字鸿沟、促进共同富裕的关键举措。2021年12月，“十四五”国家信息化规划发布，将“全民数字素养与技能提升行动”作为十大优先行动之首。此后，几乎每年都会下发当年度“提升工作”的目标和任务。近日，中央网信办、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部联合印发2024年提升全民数字素养与技能工作要点，部署了6个方面17项重点任务。浙江作为数字经济大省，在向数字经济高质量发展强省迈进的过程中，要把全面提升劳动者数字素养与技能作为擦亮数字经济“金名片”的关键一招
35、。浙江省人力社保厅联合省委人才办等七部门印发的数字经济创新提质“一号发展工程”高技能人才倍增行动方案，从培育机制、评价体系、发展生态等方面提出18条政策措施，力争把浙江打造成为具有全国影响力的数字技能人才集聚地。早在2006年，欧盟便将数字能力作为公民终身学习能力的关键要素，其发布的欧洲议会和理事会关于终身学习关键能力建议报告，将数字能力列为公民终身学习八种关键能力之一。2013年，欧盟发布“欧洲公民数字能力1.O版”(党igCompl.O),随后又于2016年、2017年和2022年先后升级发布2.0版、2.1版和2.2版。欧盟的框架包括技能、知识、态度三大模块，信息和数据素养、沟通与协作、
36、数字内容创作、数字安全以及问题解决等5个能力域、20余项具体能力。联合国教科文组织于2018年发布全球数字素养框架报告提出操作、信息、交流、内容创作、安全、问题解决以及职业相关等7个领域。综合来看，可将劳动者数字技能和素养分为通用能力、专业能力和素养能力3个层次。其中，数字通用能力是指获取数字资源、使用数字化平台以及智能化设备等的技术技能，属于通用型能力范畴，如数字接入能力、数字协作能力、数字查询能力等；数字专业能力是指组织或参与数字化、智能化生产劳动所需具备的特定职业技能，属于专业型能力范畴，如数据架构设计能力、编程代码能力、系统开发能力、平台运营能力、数字化分析和创新创造能力、系统安全维护
37、能力、数字基础设施维护能力等；数字素养能力是指适应数字化生产方式需要的观念、态度和思维方式，属于认知型能力范畴，是从事数字化相关职业的职业素养能力，如数字思维、数字学习、数字交往以及网络安全意识等。三、面向全周期，将提升数字素养与技能作为打造技能型社会的重点新质生产力的特点是创新、关键是质优、本质是先进生产力。全面提升劳动者数字技能与素养，为“数智时代”做好职业准备，不仅是产业发展之所需，也是人的全面发展之所向。今年浙江的“新春第一会”强调提出，实施省域技能型社会建设行动，持续塑造劳动者队伍总量势能、结构红利和素质资本的叠加优势。要将提升劳动者数字素养与技能作为构建具有浙江特色的现代职业教育体
38、系和终身职业技能培训制度的重要内容，面向人人、面向全生命周期，完善构建多元主体参与、多种方式融合的数字素养与技能培养路径。一是将数字素养与能力培养纳入全民教育体系各阶段，推动实现人人皆学、处处能学、时时可学。数字时代，劳动者的工作方式日趋多元，人力资源的流动性急剧增强，劳动者的职业更迭也将趋于高频。在此背景下，无论是对先学习再就业、先就业再学习，还是边就业边学习的劳动者，都应当给予一视同仁的政策支持。要树立数字素养与能力的培养“从娃娃抓起”的理念，将数字职业认知、数字职业体验纳入幼儿园、中小学以及高等教育各阶段。二是加快学分银行建设，推进建立数字技能领域全纳性人才培养评价体系。新质生产力的发展
39、也包含劳动者、劳动资料、劳动对象的优化组合。区别于传统工厂制下集中劳动的生产方式，数字时代的新就业形态使得劳动者更习惯于分布式、碎片化的学习和培训形式，这对学分或资格的流通性、可转换性提出新要求。顺应人才类型、培养序列、评价主体等的多元化发展趋势，亟须加强数字职业领域人才培养评价体系的贯通。英国、澳大利亚、德国等的国家资格框架制度发展经验告诉我们，将学分引入资格认证系统之中，用以衡量学习者的学习成就，有助于为学习者、培训机构和雇主提供一个兼具包容性与灵活性的资格框架，从而实现各类学习结果的及时、等值认证。三是加强劳动者数字素养与技能培养载体建设，形成发展合力。当前我国数字素养与技能培养载体建设
40、总体呈现“三多三少”格局：一是短期性培训多，长期系统性培养少；二是低端培训多，中端和高端专业技术技能方面的培训较少；三是作坊式游击队式的培训多，形成广泛的品牌认可的载体较少。要着力推动载体建设提质扩容，鼓励更多企业、职业（技工）院校、行业协会以及市场化培训机构等参与。尤其是要注重发挥好职业（技工）院校产教融合的优势，建设数字产业学院、数字工匠学院，有条件的院校可探索建设数字技能特色校。要将数字素养与技能作为“30分钟职业技能培训圈”建设的重点，创新开设“数字技能夜校”“数字技能微课堂”等。四是聚焦高校毕业生、农村转移劳动力、转岗再就业人员、退役军人、残疾人以及新就业形态劳动者等重点群体，围绕数
41、字经济发展重点领域，分别实施智能制造、数字农业、数字金融、智慧医疗、智慧教育等的数字素养和职业技能提升专项行动。有条件的地方政府可研究设立劳动者数字素养与技能提升专项资金，同时鼓励企事业单位和社会团体筹集资金设立社会化的数字职业人才发展基金，并给予有效的政策支持。第五篇以新质生产力引领农业强国建设发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，在新的发展阶段，我们需要以新质生产力为引领，推动农业强国建设。一、新质生产力正在引领现代农业大变革目前，以基因技术、量子信息技术、新材料新能源技术、虚拟现实等为代表的第四次科技和产业革命已经到来，也同时带动了农业领域新革命。每一次科技变革都会带来农
42、业领域的革新，推动农业方式转型和产业结构升级：第一次是从人畜投入的简单、低效的经营模式进入以机械耕作的时代；第二次是以进化论、杂种优势学说、遗传学理论等发展起来的现代农业育种技术、现代化肥技术等；第三次以党NA双螺旋结构、计算机和信息技术、生物技术为支撑。技术创新能够提高资源的使用效率。美国科学院公布未来十年美国农业科技领域亟待研究和突破的五大关键技术分别是系统认知分析、精准动杰感知、数据科学、基因编辑、微生物组。农业领域的科技突破能够大大提高生产效率，使农业生产出现人工智操控的特点。如德国Infarnl公司利用高容量、自动化、模块化的种植与配送中心，粮食生产效率比传统土壤农业高400倍。未来
43、像1.PWAN、5G、1.EO卫星等先进和前沿的数字连接技术可以从根本上改变农业生产方式，如智能作物监控，无人机耕作、智能牲畜监测、自主农业机械、智能建筑与设备管理等。根据麦肯锡研究显示，到本世纪末，通过加强农业的物联技术能够使全球生产总值增加5多亿美元，使农业的生产率再提高7%到9机农业科技革新催生了现代农业产业变革，农业发展呈现出了一二三产融合的特征，产业链条持续延伸，基因化、数字化、工程化、绿色化、营养化成为农业产业发展的新方向。合成生物学、干细胞育种等颠覆性技术推动细胞工厂、人造食品等新业态；个性化营养与健康衍生出食品定制新产业；基因工程、智能装备极大压缩了农业的自然属性；全链条协同创
44、新推动农业生产绿色低碳、可持续发展新态势。二、新质生产力发展不足是我国农业强国建设的最大短板我国是农业大国，但还不是农业强国。在过去的60年里，我国农业经济保持着高速增长，农业总产值占全球农业总产值的22.5%,位列第一。但有测算显示，我国农业强国整体实现度为67.2机对标新质生产力和现代农业强国的特征，我国农业在生产效率、科技创新、高水平人才支撑等方面与发达国家还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面.一是与农业发达国家相比，我国农业劳动生产率处于较低水平。2021年我国农业就业人数占就业总人数的比重为24乐加拿大、美国等农业强国仅为1%3虬我国约以24%的农业劳动力产出仅占GDP的6队而美
45、国以1.4%农业劳动力产出总GDP的5%。农业劳动生产率的巨大差距，背后体现的，就是农业生产力水平的差距。二是前沿性科学技术发展滞后，缺乏重大原创性成果。虽然我国农业科技进步贡献率从2012年的54.5%提高至2022年的62.4%,但发达国家科技对农业的贡献普遍在80%左右。有研究显示，我国农业科技中国际领跑型技术仅占10%,并跑型技术占39%,跟跑型技术占51%。三是高水平农业科技人才支撑力度不足。据调查，我国高水平农业科学家比例是0049%。，美国是0.738%。当前我国高等农林教育人才培养存在传统人才较多、复合应用型少，整体素质相对偏低，高层次创新型人才匮乏等问题。以上分析显示，要使我
46、国进入全球农业强国第一方阵，依靠传统、常规生产力水平的提升远远不够。如果没有新质生产力引领，与农业发达国家相比，我国的农业现代化建设将如“逆水行舟”，不但不能缩小差距，差距还将越来越大。三、以新质生产力引领农业强国建设的着力点根据马克思主义生产力三要素论，生产力由劳动手段、劳动力、劳动对象三要素构成。以新质生产力引领农业强国建设，必须在这三个方面系统着力。一是着力提升前沿农业科技水平。前沿农业科技是以现代生物技术、信息技术、工程技术、人文社会科学技术交叉融合为特征的“大农科”，以跨领域、高技术融合为特征，涉及到信息工程、基因编辑、合成生物学等颠覆性技术。以生物制造为例，据预测，全球生物制造产值
47、接近30万亿美元，被认为具有引领“第四次工业革命”的潜力，是世界各国竞争的热点。我国也把生物制造列为重点发展的战略性新兴产业。类似这种农业和生物科技领域的新质生产力，必须成为未来我国农业科技需要着力突破的领域。二是着力强化创新性人才培养。新质技术的创新、掌握、使用都需要“新质人才”。需要大力培养具有原创精神、具备交叉学科素养、掌握前沿科技的高素质创新性人才。目前涉农人才的培养中，较为普遍地存在知识体系陈旧、知识结构过窄、创新能力不足等问题，不能很好适应新质生产力发展的需要。三是着力发展涉农新业态。涉农领域新质生产力的发展，将拓展“农”的边界由第一产业向第二、第三产业延伸，引领农科新兴产业、新兴
48、业态的培育与发展。涉农新业态的范围不仅仅涵盖传统的农业种养业、农产品加工业和农业服务业，还将延伸到营养健康、医学和公共卫生、生态文明、农业文化等诸多新的领域。四、以新质生产力引领农业强国建设必须处理好三个关系加快建设农业强国既是推进中国式现代化的必然要求，也必须体现中国式现代化的特征。以新质生产力引领中国特色农业强国建设，必须特别注意处理好以下三个关系。一是发展和底线的关系。以新质生产力引领农业强国建设，目的是促进我国农业的全面发展。但是，在这一进程中，必须时刻把握人口规模巨大这一中国式现代化的重要特征。由于这一特征，中国特色的农业强国建设显著不同于其他国家，确保国家粮食安全极端重要。发展农业
49、新质生产力，必须首先确保粮食安全底线，全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。二是提升效率和促进共同富裕的关系。以新质生产力引领农业强国建设，不是唯效率论，不能单纯追求农业生产效率的提升，还必须创新农业产业组织模式，强化利益联结机制，大力促进一二三产融合和城乡融合，使广大农民和广袤乡村在农业强国建设进程中实现包容性发展，促进农民农村的共同富裕。三是绿水青山和金山银山的关系。绿色发展是农业新质生产力的题中之义，不是新质生产力的补充要求，更不是新质生产力的矛盾要求。加快建设农业强国要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极应对气候变化，发展智慧农业，促进人与自然和谐共生，将农业建设成绿色产业。第六篇打造优势产业集群，培育新动能没有产业体系的现代化，就没有经济的现代化。当前，南京发展正处于动能转换的关键阶
