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1、（七篇）2024年围绕加快发展新质生产力的讲话提纲、党课讲稿篇一，共七篇新质生产力将改变产缘政治格局以创新驱动为关键因素的“新质生产力”一词，正引起学界和产业界广泛关注。对于这个概念，笔者认为可从马克思主义基本原理、后疫情时代产缘政治格局姬变以及全球数字资本主义走向等方面加以理解，这样也更有利于我们在实践中整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。首先，坚持用马克思主义基本原理来认识把握新质生产力的内在机理。马克思在其经典著作中提出著名的“两个决不会”论断：无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关
2、系，在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。对于生产力相对落后的发展中国家而言，如何突破僵化教条和思想禁区来解放、发展生产力，就显得极为重要。回首改革开放40多年来的历程，从提出“时间就是金钱，效率就是生命”到“空谈误国，实干兴邦”，再到提出“科学技术是第一生产力”“创新是第一动力”，正是通过不断探索实践，我国才得以实现经济快速增长与社会长期稳定的两大奇迹。其次，从后疫情时代产缘政治格局遁变来分析研判新质生产力的重大意义。基于空间经济学的视角，二战结束以来，全球高新技术产业布局决不是市场“无形之手”催生出来的一种所谓“自生自发秩序”，而毋宁是大国博弈格局下追求地缘政治微妙平衡的产物，服务于超
3、级大国政治强权所主导的资本全球运动，并为其主权货币全球运转能力不断赋能。随着战后资本主义黄金期的结束，以布雷顿森林体系为代表的全球货币体系协定在20世纪70年代进行“腾笼换鸟”，全球资本主义从产业扩张循环走向金融扩张循环，作为资本主义积累体制空间修复的结果，一方面开始实施“去工业化”，打造国际生产贸易的垂直分工体系，将高能耗、重污染、劳动密集型制造业转移到资本相对稀缺的国家和地区；另一方面集中力量着手谋划半导体通讯和生物医药等高附加值制造业的供应链、产业链以及价值链布局，其中很能体现这个战略意图的一个安排，就是当年美国扶持韩国和我国台湾地区的半导体通讯产业来打压日本，将服务于石油美元“嚣张特权
4、”的“地缘一产缘政治”逻辑表现得淋漓尽致。对于现在以华为为代表的中国高科技企业的崛起，美国本想如以往一样进行极限施压以维持本国企业的技术竞争优势，但随着中国企业不断在大数据、5G、云计算、人工智能等领域寻求从“跟跑”“并跑”到“领跑”的逆袭，美国也将不得不接受其一度主导的产缘格局出现巨大裂缝这一事实。再次，从全球数字资本主义的走向来预测展望新质生产力的深远影响。本世纪初以来，以4G通讯技术为先导，庞大的全球互联网系统中计算机和应用终端数量呈几何级数上涨，移动互联网产业的迅猛发展使社交媒体、电子商务、平台经济乃至数字生产等一系列前所未有的应用场景大量涌现，全球网络智能泛在的“新质”特征导致人类生
5、产领域发生了一场“静悄悄的革命”。也正因为这一变化，才有人说世界于2008年左右开始迈入数字经济、平台经济的时代。不过需要强调的是，我们要看到新质生产力在提高人类社会生产力的同时，也会从根本上改变旧有的全球产业布局、区域协调体系乃至“地缘一产缘一币缘”三位一体的国际政治格局。可以预见，新质生产力的发展将会导致以下三种现象出现：一是传统制造业的劳动密集、大批量、流水线等生产方式将被改变，越来越多地把人从简单重复而且繁重的体力劳动中解放出来；二是以产业上楼和灯塔工厂为标志，伴随生产要素、经济活动以及供应链产业链在城市楼宇的进一步聚集，新质生产力意味着发达地区与欠发达地区、城乡区域协调发展将出现长足
6、进步，欠发达地区可能不必再走先污染后治理的老路；三是工业革命以来形成的生产关系将有重大改变。与作为人类体力延伸的蒸汽及电气革命、作为人类脑力延伸的计算机革命相比，新一轮以人工智能技术为代表的产业革命某种意义上将激发人类情感情绪、社会实践关系的延伸。在这个意义上，以新质生产力为标志的划时代革命或将直接进入人类社会生产关系领域，带来“政府一市场”以及“资本一劳动”这两组至关重要的生产关系的根本性变革。篇二习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。下面，结合XX乡村发展实际，现将发
7、言如下：一、坚持党建引领要积极发挥党的组织优势、组织力量、组织功能，及时将党中央关于农村高质量发展的相关文件精神传达到基层。要选优配强村“两委”班子，将致富能手、返乡能人、本地乡贤等培育成农村基层班子成员，加强基层党组织的领导作用。要充分利用信息化手段，通过建立村民信息平台、政务服务平台等措施，提高乡村社区的治理效率和公共服务水平，为农村新质生产力的发展提供组织保障。二、改善发展模式要坚持以科学发展观为指导，立足各村实际，发挥各自资源优势，在积极推进“一村一品”的基础上，将物联网、大数据、人工智能等技术与农业发展相结合，提高农业生产效率，降低环境污染，实现农业生产的智能化和精细化。要大力发展农
8、村电商，不断完善农特产品供应链、优化电商公共服务体系、健全物流配送机制，利用互联网技术，促进农村地区的产品销售和品牌建设。要将智慧旅游作为农村新质生产力的重要发展领域，加强智慧景区建设，通过线上服务、高清直播、智慧厕所等智能化设施，全面提升游客体验；通过云计算、物联网等技术，整合景区客流、车流、票务等运营数据，实时掌握景区运营状态，实现精细化管理。三、是推进绿色发展要把“双碳”理念融入乡村产业发展，在产业生态化和生态产业化上下功夫,聚焦有机肥替代化肥、农药减量增效、养殖污染防治等重点领域，推广种养结合、农牧循环的发展模式。要依托乡村独特的绿色生态优势，大力发展乡村研学、休闲观光、文化体验、健康
9、养老等新业态。要加强乡村生态环境法治宣传，增强村民生态环境法治观念，推进生杰环境保护综合行政执法队伍建设，加大乡村环境保护执法力度，营造绿色发展的良好氛围。篇三加快“五个创新”着力培育和发展新质生产力习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时指出：发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”加快发展新质生产力，是高质量发展的应有之义，是抢占新一轮全球科技革命和产业变革制高点、开辟发展新领域新赛道、培育发展新动能、增强竞争新优势的战略选择。当前，可着力在推进高水平科技自立自强、壮大战略性新兴产业、发展未来产业等方面下功夫，以
10、新质生产力增强高质量发展新动能。今天，我以“加快五个创新着力培育和发展新质生产力”为题，从以下三个方面与大家共同学习交流。一、要深刻认识新质生产力的基本内涵新质生产力代表先进生产力的演进方向，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，具有强大发展动能，能够引领创造新的社会生产时代。（一）更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素。人是生产力中最活跃、最具决定意义的因素，新质生产力对劳动者的知识和技能提出更高要求。发展新质生产力，需要能够创造新质生产力的战略人才，他们引领世界科技前沿、创新创造新
11、型生产工具，包括在颠覆性科学认识和技术创造方面作出重大突破的顶尖科技人才，在基础研究和关键核心技术领域作出突出贡献的一流科技领军人才和青年科技人才；需要能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，他们具备多维知识结构、熟练掌握新型生产工具，包括以卓越工程师为代表的工程技术人才和以大国工匠为代表的技术工人。（二）更高技术含量的劳动资料是新质生产力的动力源泉。生产工具的科技属性强弱是辨别新质生产力和传统生产力的显著标志。新一代信息技术、先进制造技术、新材料技术等融合应用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生产工具，进一步解放了劳动者，削弱了自然条件对生产活动的限制，极大拓展了生产空间，为形
12、成新质生产力提供了物质条件。特别是工业互联网、工业软件等非实体形态生产工具的广泛应用，极大丰富了生产工具的表现形态，促进制造流程走向智能化、制造范式从规模生产转向规模定制，推动生产力跃上新台阶。（三）更广范围的劳动对象是新质生产力的物质基础。劳动对象是生产活动的基础和前提。得益于科技创新的广度延伸、深度拓展、精度提高和速度加快，劳动对象的种类和形态大大拓展。一方面，人类从自然界获取物质和能量的手段更加先进，利用和改造自然的范围扩展至深空、深海、深地等；另一方面，人类通过劳动不断创造新的物质资料，并转化为劳动对象，大幅提高了生产率。比如，数据作为新型生产要素成为重要劳动对象，既直接创造社会价值，
13、又通过与其他生产要素的结合、融合进一步放大价值创造效应。二、要准确把握新质生产力的主要特征新质生产力是在新技术革命下生产力呈现出的新质态，具有新时代、新技术所赋予的新特征。一是数智化。数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。数字技术是此轮科技革命的驱动性力量，数字化是新质生产力的基本形态。作为数字化的高级形态，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。当前，人工智能的快速发展，激发了制造模式、生产方式和产业形态的深刻变革，成为引领产业发展的新方向。二是绿色化。绿色发展是高质量发展的底色，新质生
14、产力本身就是绿色生产力。发展新质生产力，要以绿色科技创新和发展绿色先进技术作为绿色发展的动力，加大绿色科技创新方面的基础性研究，做强绿色制造业，发展绿色服务业,壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系；要统筹财政、税收、金融、价格等政策“工具箱”，形成促进企业绿色发展、倒逼企业降污减排的政策指引；强化对生态环境和自然资源的法治保障，实施最严格的生态环境治理制度，促使全社会形成绿色健康的生活方式，形成人与自然和谐共生的新格局。三是协同化。新质生产力日益具有产业协同、多方联动的基本特征，协同化成为新质生产力之下社会生产的组织形态。新质生产力依托大数据、互联网、人工智能，
15、实现了资源信息的有效整合，搭建工业互联网公共服务平台，实现供需精准对接。同时，以生产为中心，构建政府、高校和企业之间的协同合作机制,实现科研成果的有效转化，使科研团队赋能企业发展。四是自主化。以自主化保障国家发展的安全性，是新质生产力的发展理念与实践特征。独立自主、自力更生始终是国家发展的基本原则。科技创新和技术竞争成为大国博弈新的主战场，为了保障我国的发展安全，抢占国际竞争中的发展优势，必须以独立自主作为发展新质生产力的基本原则。三、要加快“五个创新”，着力培育和发展新质生产力新质生产力本质是先进生产力。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，聚焦经济建设这
16、一中心工作和高质量发展这一首要任务，进一步增强推动新质生产力发展的自觉性和主动性，提高推动新质生产力发展的实践本领。（一）着力培育和发展新质生产力，必须加快科技创新。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。（二）着力培育和发展新质生产力，必须加快产业创新。产业是生产力的载体，科技成果只有产业化才能成为社会生产力。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。围绕发展新质
17、生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。（三）着力培育和发展新质生产力，必须加快发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在全社会大力倡导绿色健康生活方式。（四）着力培育和发展新质生产力，必须加快体制机制创新。生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造
18、良好国际环境。（五）着力培育和发展新质生产力，必须加快人才工作机制创新。人才是第一资源，创新驱动实质是人才驱动。发展新质生产力，归根结底要靠创新人才。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。健全要素参与收入分配机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。对发展新质生产力而言，加快科技、产业、发展方式、体制机制、人才机制创新教具有内在一致性和相互支撑性，只有把这五方面有机结合起来、一体统筹推进，才能形成新质生产力加速生成的乘数效应。篇四着力提升劳动者数字素养加快发梭新质生产力生产力是人类社会存在和发展的基础，是推动历史前进的决定性力量，
19、其发展状况反映经济社会的发展水平以及人类利用自然、改造自然的能力。新质生产力作为包含新质态要素的生产力，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。数字时代，适应数字化、智能化生产需要的新型劳动者成为生产力中的革命性力量。习近平总书记强调，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。今年浙江省委“新春第一会”强调全面加强“三支队伍”建设。浙江是全国数字经济的先行者与领跑者，要把全面提升
20、劳动者数字素养与技能，作为推动新质生产力加快发展的重要着力点。一、聚焦新职业，加快壮大高素养数字劳动者队伍数据业务化、业务数据化的深入发展，推动劳动工具数字化、劳动对象服务化的转型与发展，发展出人工智能训练师、数字李生应用技术员等一批原生性的新职业；智能家居、网约服务、共享经济等新的消费业态的发展，催生了互联网营销师、网约配送员等一批替代性的职业。围绕数字语言表达、数字信息传输、数字内容生产三个维度，以及工作的工具、环境、目标、内容、过程、产出等六项指标，中华人民共和国职业分类大典（2022年版）首次标注了97个数字职业。其中，二大类（专业技术人员）54个，四大类（社会生产服务和生活服务人员）
21、37个，六大类（生产制造及有关人员）5个，五大类（农、林、牧、渔业生产及辅助人员）1个，二大类和四大类合计占比超九成。数字职业的发展对劳动者素养提出两方面新要求：一是提升技能水平。经济与社会学家大卫奥托尔曾预测，自动化和人工智能将导致劳动力市场出现“技能极化”现象，即低技能和高技能职位数量增加，而中间技能职位数量减少。通过对国内一些地方制造业企业的调研发现，数字化升级后企业将新增一批高技术技能岗位，”全员技工化”趋势正在一些企业形成。在此背景下，加快打造高素养数字劳动者队伍，是适应新型生产方式发展的需要。二是更新职业能力。“老技能”不能适应新产业发展需要已成为全球性问题。世界经济论坛发布的报告
22、曾预测，到2025年全球将有50%左右的劳动者需要接受新职业培训以适应新的工作需要。无论是否直接从事与数字技术有关的工作，未来的劳动者都需要掌握基本的数字技能。欧盟“2030数字罗盘”计划提出,到2030年使至少80%的成年人具备基本的数字技能。当前，浙江正奋力建设数字经济高质量发展强省，数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案提出，到2027年，力争数字经济增加值和核心产业增加值分别突破7万亿元和1.6万亿元，实现“双倍增”。为服务数字经济创新提质“一号发展工程”，浙江计划到2027年累计开展数字技能培训100万人次以上，数字高技能人才总量达25万人以0加大转岗培训力度，推动劳动者技能更新，
23、将为支撑构建以数字经济为核心的现代化经济体系，加快发展新质生产力注入强劲动能。二、对标新趋势，完善构建劳动者数字素养与技能框架提升劳动者数字素养与技能，要有科学、系统的能力框架作为标准和依据。早在2021年10月，中央网络安全和信息化委员会印发的提升全民数字素养与技能行动纲要就指出，数字素养与技能是数字社会公民学习工作生活应具备的数字获取、制作、使用、评价、交互、分享、创新、安全保障、伦理道德等一系列素质与能力的集合。提升全民数字素养与技能，是顺应数字时代要求，提升国民素质、促进人的全面发展的战略任务，是实现从网络大国迈向网络强国的必由之路，也是弥合数字鸿沟、促进共同富裕的关键举措。2021年
24、12月，“十四五”国家信息化规划发布，将“全民数字素养与技能提升行动”作为十大优先行动之首。此后，几乎每年都会下发当年度“提升工作”的目标和任务。近日，中央网信办、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部联合印发2024年提升全民数字素养与技能工作要点，部署了6个方面17项重点任务。浙江作为数字经济大省，在向数字经济高质量发展强省迈进的过程中，要把全面提升劳动者数字素养与技能作为擦亮数字经济“金名片”的关键一招。浙江省人力社保厅联合省委人才办等七部门印发的数字经济创新提质“一号发展工程”高技能人才倍增行动方案，从培育机制、评价体系、发展生态等方面提出18条政策措施，力争把浙江打造成为具有全国
25、影响力的数字技能人才集聚地。早在2006年，欧盟便将数字能力作为公民终身学习能力的关键要素，其发布的欧洲议会和理事会关于终身学习关键能力建议报告，将数字能力列为公民终身学习八种关键能力之一。2013年，欧盟发布“欧洲公民数字能力1.0版“(党igCompl.0),随后又于2016年、2017年和2022年先后升级发布2.0版、2.1版和2.2版。欧盟的框架包括技能、知识、态度三大模块，信息和数据素养、沟通与协作、数字内容创作、数字安全以及问题解决等5个能力域、20余项具体能力。联合国教科文组织于2018年发布全球数字素养框架报告提出操作、信息、交流、内容创作、安全、问题解决以及职业相关等7个领
26、域。综合来看，可将劳动者数字技能和素养分为通用能力、专业能力和素养能力3个层次。其中，数字通用能力是指获取数字资源、使用数字化平台以及智能化设备等的技术技能，属于通用型能力范畴，如数字接入能力、数字协作能力、数字查询能力等；数字专业能力是指组织或参与数字化、智能化生产劳动所需具备的特定职业技能，属于专业型能力范畴，如数据架构设计能力、编程代码能力、系统开发能力、平台运营能力、数字化分析和创新创造能力、系统安全维护能力、数字基础设施维护能力等；数字素养能力是指适应数字化生产方式需要的观念、态度和思维方式，属于认知型能力范畴，是从事数字化相关职业的职业素养能力,如数字思维、数字学习、数字交往以及网
27、络安全意识等。三、面向全周期，将提升数字素养与技能作为打造技能型社会的重点新质生产力的特点是创新、关键是质优、本质是先进生产力。全面提升劳动者数字技能与素养，为“数智时代”做好职业准备，不仅是产业发展之所需，也是人的全面发展之所向。今年浙江的“新春第一会”强调提出，实施省域技能型社会建设行动，持续塑造劳动者队伍总量势能、结构红利和素质资本的叠加优势。要将提升劳动者数字素养与技能作为构建具有浙江特色的现代职业教育体系和终身职业技能培训制度的重要内容，面向人人、面向全生命周期，完善构建多元主体参与、多种方式融合的数字素养与技能培养路径。一是将数字素养与能力培养纳入全民教育体系各阶段，推动实现人人皆
28、学、处处能学、时时可学。数字时代，劳动者的工作方式日趋多元，人力资源的流动性急剧增强，劳动者的职业更迭也将趋于高频。在此背景下，无论是对先学习再就业、先就业再学习，还是边就业边学习的劳动者，都应当给予一视同仁的政策支持。要树立数字素养与能力的培养“从娃娃抓起”的理念，将数字职业认知、数字职业体验纳入幼儿园、中小学以及高等教育各阶段。二是加快学分银行建设，推进建立数字技能领域“全纳性人才培养评价体系。新质生产力的发展也包含劳动者、劳动资料、劳动对象的优化组合。区别于传统工厂制下集中劳动的生产方式，数字时代的新就业形态使得劳动者更习惯于分布式、碎片化的学习和培训形式，这对学分或资格的流通性、可转换
29、性提出新要求。顺应人才类型、培养序列、评价主体等的多元化发展趋势，亟须加强数字职业领域人才培养评价体系的贯通。英国、澳大利亚、德国等的国家资格框架制度发展经验告诉我们，将学分引入资格认证系统之中，用以衡量学习者的学习成就，有助于为学习者、培训机构和雇主提供一个兼具包容性与灵活性的资格框架，从而实现各类学习结果的及时、等值认证。三是加强劳动者数字素养与技能培养载体建设，形成发展合力。当前我国数字素养与技能培养载体建设总体呈现“三多三少”格局:一是短期性培训多，长期系统性培养少；二是低端培训多，中端和高端专业技术技能方面的培训较少；三是作坊式”游击队式的培训多，形成广泛的品牌认可的载体较少。要着力
30、推动载体建设提质扩容，鼓励更多企业、职业（技工）院校、行业协会以及市场化培训机构等参与。尤其是要注重发挥好职业（技工）院校产教融合的优势，建设数字产业学院、数字工匠学院，有条件的院校可探索建设数字技能特色校。要将数字素养与技能作为“30分钟职业技能培训圈”建设的重点,创新开设“数字技能夜校”“数字技能微课堂”等。四是聚焦高校毕业生、农村转移劳动力、转岗再就业人员、退役军人、残疾人以及新就业形态劳动者等重点群体，围绕数字经济发展重点领域，分别实施智能制造、数字农业、数字金融、智慧医疗、智慧教育等的数字素养和职业技能提升专项行动。有条件的地方政府可研究设立劳动者数字素养与技能提升专项资金，同时鼓励
31、企事业单位和社会团体筹集资金设立社会化的数字职业人才发展基金，并给予有效的政策支持。篇五把握发徵新质生产力的方法论习近平总书记强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力面对新一轮科技革命和产业变革，”加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系”，是各省面临的共同任务。但发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，不能同战略性新兴产业和未来产业简单挂钩。发展新质生产力是要推动生产力的系统性变革，也不能简单地等同于构建现代化产业体系。要把握发展新质生产力的科学方法论，坚持系统观念、统筹推进、因地制宜、先立后破。一、坚持系统观念从系统论视角把握新质生产力
32、的科学内涵。新质生产力的提出，是党对马克思主义生产力理论认识的重要创新。马克思在资本论中指出“生产力，即生产能力及其要素的发展”。习近平总书记指出“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”深入把握新质生产力的核心内涵，一是新质生产力的关键变量是技术的革命性突破，二是基本内涵是劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化
33、组合的跃升，三是核心标志是全要素生产率的大幅提升，四是主要特征是高科技、高效能、高质量。生产力是一个复杂系统。从系统论角度看，新质生产力系统的要素，是由新型劳动者、新型劳动工具、新型劳动对象组成。新质生产力系统的产业载体，是新型要素优化组合形成的现代化产业体系，现代化产业体系通过新兴产业、未来产业占比逐步提高、传统产业深度转型升级而形成。新质生产力系统的功能，表现为全要素生产率的大幅提升。二、坚持统筹推进发展新质生产力是一个系统工程，涉及劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升，涉及科技创新、产业创新和制度创新，也涉及全要素生产率大幅提升等一系列问题。既是发展命题、改革命题，也是开放命题。
34、统筹推进劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。新型劳动者作为新质生产力的主体，是能够创造新质生产力的科技型人才和熟练掌握新型劳动工具的应用型人才，能够适应智能化、数字化、网络化的现代工作环境。新型劳动工具是新质生产力的重要标志，工业革命的实质是生产工具的变革，新一轮工业革命生产工具的标志是智能制造系统，其创新和应用直接推动生产力的提升和社会的进步，抢抓大规模设备更新的政策契机，加快推进生产设备更新改造，有助于提升产业的智能化水平。新型劳动对象是新质生产力的重要组成部分,新型劳动对象既包括原材料、零部件等实体性劳动对象，也包括数据等非实体性劳动对象。新型要素之间是相互作用、相互关联的有机
35、统一体，新型劳动对象的变化推动新型劳动工具的变革和应用，并迫切需要培育壮大能够熟练掌握和运用新型劳动对象的新型劳动者。统筹做好创新、改革、开放三篇大文章。一要做好科技创新大文章，构筑新质生产力的核心动力。新质生产力的核心要素是科技创新。充分发挥科技研发人才引领作用，加快推进关键性、颠覆性技术和前沿技术突破。充分发挥实验室体系支撑作用，加快重大科技成果从实验室走向应用场。充分发挥企业创新主体作用，在研发投入、企业研发机构覆盖率、高新技术企业数量和科技型中小企业数量突破上持续加力。二要做好深化改革大文章，建立与新质生产力相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发
36、展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式。深圳1年就建立了以高交会为主要平台的高科技市场交易体系，每届高交会上，科研成果与投资基金、科技企业之间的洽谈、沟通和交易，催生了大批高科技企业。加快山东科技大市场体系建设，健全科技创新市场导向制度，有助于集聚各类创新要素，提升创新资源配置效率。三要做好高水平对外开放大文章，营造发展新质生产力的良好国际环境。以水平型分工继续参与全球化进程是高水平对外开放的主要目标，未来技术换技术是我国开放新优势，扩大高水平对外开放，积极融入全球创新网络。数字时代的科技创新呈现出许多新特点，多国共同创新网络迅速涌现，数字化全球设计服务平台，可以会聚全球研发人
37、才，同步以并联方式研发设计新产品，这种模式加强了跨国创新合作。统筹推进新兴、未来、传统三大产业载体。从产业生命周期来看，一个产业,在孕育期是未来产业，在高速成长阶段是战略性新兴产业，在成熟期是支柱产业。建设现代化产业体系就是战略性新兴产业和未来产业占比逐步提高的过程，新兴和未来产业是新质生产力孕育的重要载体，传统产业深度转型升级也是形成新质生产力的重要阵地，要推动传统产业改造升级和壮大新兴产业两手抓。坚持产业转型升级的技术方向，深度开展传统产业技改升级行动，引导带动“万项技改、万企转型”提档升级，加快关键核心技术创新应用，促进集成电路、新能源汽车等新兴产业融合集群发展，着眼科技和产业发展最前沿
38、，抢先布局未来产业，以科技创新引领形成高端化、智能化、绿色化、集群化发展的现代化产业体系。三、坚持因地制宜工业是经济增长的主引擎。山东工业体量占全国的比重超过7%,因地制宜发展新质生产力，山东需聚力新型工业化关键任务，着力推动工业经济头号工程，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为新型工业化发展筑牢支撑。聚力提升产业链供应链现代化水平，强化在全球价值链各环节的增值能力。主要包括三种路径：生产者驱动路径主要针对大型制造，通过加大研发投入、培育核心技术向高附加值环节攀升；购买者驱动路径主要通过塑强品牌、拓展营销网络向高附加值环节攀升；“独角兽”单项冠军”驱动路径主要针对优秀中小企业，通过产
39、品、服务的专业化高度向高附加值环节攀升。要深入开展领航型企业培育行动，瞄准国际先进水平，加快打造世界一流“链主”企业；加快推进“育苗扶壮”计划，培育关键节点控制企业；叫响“好品山东、鲁贸全球”品牌。聚力产业基础能力高级化，嵌入全国性高端产业链。产业基础能力薄弱是制约我国产业链供应链现代化水平提升的最为关键的问题，现代化经济体系需要有新的产业基础支撑，需要进行产业基础再造。要全面落实国家重点产业链高质量发展行动计划，聚焦基础零部件、基础软件、基础材料等方面，主动承担部分关乎我国整个产业发展命脉的研发任务，找准高端芯片、先进材料等“卡脖子，掉链子，薄弱环节持续攻关，力争嵌入全国性高端产业链。聚力新
40、型工业化的战略协同性，促进全省区域之间、城乡之间融合发展。着力提升16市工业创新力和竞争力，提升创新载体能级赋能企业“蝶变”，加大创新资源投入形成创新资源集聚效应，营造良好创新环境，激活创新主体活力，提高创新资源配置效率，增强创新产出实力。加力打造县域特色产业链集群，充分发挥县域特色产业优势，精准做好强链补链稳链延链等工作，以“链式思维”促进县域竞合，推动人才团队、技术成果、大数据和资本跨过县域,更好地在产业链上聚集，积极探索人才柔性流动、科技成果落地转化等制度创新,促进市域各县区之间形成良好的产业经济循环。聚力新型工业化的过程包容性，引领全社会参与新型工业化进程。一是高度重视推进新型工业化的
41、过程包容性。人口规模巨大是基本的国情、省情，新型工业化进程中的技术升级、数字化转型会带来大量的就业岗位转换，劳动力教育培训转型、岗位就业匹配等问题具有复杂性、艰巨性、长期性，由此产生的收入差距扩大问题也会比较严峻，需要探索创新与包容、效率与公平相协调的新型工业化道路。二是采取措施引领全社会参与新型工业化进程。重视企业家队伍建设。加强优质高效务实服务，深入实施企业家素质提升行动，持续推进青年企业家培养“导师制”，为企业家提升管理水平创造更好条件和更多机会。探索建设科教产协同育人新模式，加大民企经理层、专业技术人员、高技能人员、技术工人培训力度，不断提升整体素质，为提升新质生产力奠定良好基础。通过
42、完善分配制度提高工业化进程的包容性，加大对农业大市、产粮大县的转移支付力度。四、坚持先立后破“立与破是辩证统一的，立是肯定，破是否定。就经济工作而言，无论是“立”还是“破”，都离不开“稳”，都是为了“进”。“先立后破”把立放在首位，强调“立字当头”，是发展新质生产力要遵循的基本方法，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决地破，同时把握好时、度、效，不能脱离实际，急于求成，目的是稳中求进，实现经济行稳致远。具体而言，可以采取“加、减、乘、除“四种新模式。加主要体现在两方面：一方面要开展人工智能+行动。今年的政府工作报告首次提出开展“人工智能+”行动。“人工智能+”的“+”，是利用人工智
43、能技术从研发到场景应用再到产业打造的全链条赋能。另一方面要推动新兴产业发展，促进产业链和价值链创新组合，当新兴产业逐步壮大为主导产业时，产业体系就转型成了现代化产业体系。“减”也体现在两方面：一方面要减少低端产业、低效技术供给，使资源更多向新兴产业配置；另一方面通过将高新技术等植入传统低端产业，提高生产效率、提高产品与服务品质、提高产业附加值，实现产业转型升级。“乘”的关键是发挥数据要素使用的乘数效应，重视数据要素广泛赋能传统产业，同时也要重视数据原生产业。通过互联网、信息技术、大数据、人工智能等新技术对现有产业进行跨界融合互通，实现产业发展的乘数效应，形成产业发展新业杰、新模式。“除”主要指
44、除去高能耗、高污染产业，除去产业链上的能耗大、污染大的环节，实现价值链升级。篇六在今年九月，国家主席总书记在黑龙江的考察过程中，首次提出了“新质生产力”这一重要概念。这一概念的提出，为我国在新时代、新征程中加快科技创新、推动高质量发展提供了科学的指引。新质生产力所涉及领域新颖，技术含量高，它代表了生产力的一次重大跃迁。为了加快新质生产力的形成，我们需要从理论上深入认识其内涵、意义以及发展路径，进而以科学的理论为指导，推动我国经济实现高质量发展的实践，为经济发展注入新的动力。在科学内涵的深入探索中，我们长期将生产力视为人类征服和改造自然的能力，其构成涵盖了劳动者、劳动资料及劳动对象这三个核心要素
45、。新质生产力，相较于传统生产力，在性质和质量上均实现了显著的提升，展现出更高水平的劳动者、劳动资料和劳动对象。它代表着新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型生产力。新质生产力的核心在于创新，科学技术的发展是推动生产力提升的关键。科技的进步深刻改变了劳动者的素质、劳动资料和劳动对象，极大地提高了社会生产力。新质生产力中蕴含了大量的前沿科技，这些科技具有颠覆性影响，对经济增长具有巨大的推动作用。这些新科技的创新和应用进一步提升了知识和技术在经济增长中的重要性。数字科技的快速发展和广泛应用使得数据成为关键的生产要素，推动了经济增长从传统的资源、资本驱动向知识、技术、数据等新型生产要素驱动的
46、集约高效型发展转变。技术创新不仅改变了劳动资料,包括生产工具在内的各个方面，还对劳动对象提出了新的要求，催生了新的劳动对象或使既有的劳动对象发生了显著变化。例如，动力电池技术的发展提高了金属锂的重要性，通过复杂的技术生产过程，将锂矿石转化为动力电池中重要的电极材料。同时，新科技的发展要求劳动者在创新中发挥更加重要的作用，颠覆性的技术创新对劳动力素质提出了新的要求，这需要我们培养和建设一支掌握新科学技术、工程技术、商业模式和管理方法的劳动力队伍。新质生产力的主要载体在于产业。科技创新需经过劳动资料和劳动对象的转化，方可转化为改造自然的力量，进而推动经济社会发展。由前沿技术和颠覆性技术创新产业化所
47、构成的新兴产业，是新质生产力的关键体现。相较于传统产业,新兴产业源自前沿技术的突破、成熟与产业化，这些技术与既有技术存在根本差异，具备颠覆性特征，创造出全新功能的产品或服务，或引发相同功能产品与服务技术路线的根本变革。新质生产力对应技术密集、潜力巨大的新兴产业，成熟并实现大规模产业化后，新兴产业将展现出超越传统产业的研发强度、增加值率及企业投资回报率。总体上，新质生产力体现为颠覆性创新的大量涌现与产业化所带来的强大增长动力，新型生产要素如知识、技术和数据的重要性日益提升，新兴产业在国民经济中的比重明显增长。在质量上，新质生产力不仅推动了技术水平更高、经济效益更好、环境更友好的新兴产业快速发展，
48、提升了经济发展质量，还促进了前沿性、颠覆性技术的成熟与扩散，实现了国民经济各行业的质的飞跃。深刻理解新质生产力的重要性，是我国生产力发展的内在需求，也是实现中国式现代化的战略目标和适应外部环境变化调整生产力的必要选择。新质生产力的形成是推动我国经济实现高质量发展的关键驱动力。目前，我国正致力于全面建成社会主义现代化强国的战略目标，其中高质量发展是首要任务。以往，我国经济增长主要依赖传统要素投入规模的扩大，但随着边际收益递减和劳动、土地等传统要素成本优势的减弱，以及生态环境保护和节能降碳对产业发展的制约加强，我们必须加快传统产业的转型升级、提质增效，同时形成新质生产力，培育新的动力源，为我国经济
49、发展注入新动能，提高全要素生产率。新质生产力催生的新兴产业，不仅功能全新、价值创新，而且技术含量高、经济效益好，能有效推动经济发展质量持续提升，满足人民对美好生活的需求，为实现社会主义现代化强国目标提供坚实支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，形成新质生产力至关重要。当前，科技革命和产业变革深入推进，前沿技术和颠覆性技术不断涌现、成熟、应用和扩散，催生出新产品（服务）、新模式、新业杰，形成一系列新兴的细分产业。在新兴产业领域，技术和产业都处于发展初期，各国站在相似的起跑线上，没有现成的经验可借鉴。同时，新兴产业的发展具有高度的不确定性，会打破对技术和市场发展的路径依赖，降低原有技术优势和市场地位的重要性。因此，新兴产业成为后发国家实现跨越式发展的重要领域。形成新质生产力与新兴
