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1、做好人地钱三篇文章激发乡村振兴新动能近年来，XX市扭住人、地、钱三个关键要素深化改革创新,促进农村要素供给结构性、制度性转换，探索乡村振兴美丽宜居公园城市的乡村表达。一、坚持人才优先战略，培育“三类人”出台人才新政二十条，围绕乡村振兴，重点抓好新型职业农民、农业科技领军人才、创意设计人才“三支队伍”建设。培育新型职业农民。一是健全选育机制。主动适应农业规模经营对专业化人才的需求，选择大学毕业生、种养能手、返乡农民工、外出经商人员等作为培育对象，培育生产经营型、专业技能型、社会服务型职业农民7329人，其中职业经理人XX83人。二是健全扶持机制。制定农业职业经理人享受粮食规模种植补贴、城镇职工养
2、老保险补贴、信用贷款贴息等扶持办法，健全产业、科技、金融等“全生命周期”扶持政策体系。三是健全管理机制。建立农业职业经理人初、中、高级“三级贯通”的评定制度、管理制度、考核制度等，实行准入和退出动态管理，激发队伍活力，获评全国新型职业农民培育工程示范县。引进农业科技领军人才。一是引进优质粮油领军人才。围绕优质粮油主导产业，坚持“大专家领衔大基地”，引进李家洋等3名院士领衔的高端种业专家团队，建成长江中上游优质粮油新品种中试熟化基地；引进功能大米专家宋德明领衔的蜀州水稻研究所专家团队，建成功能大米基地2000亩；引进小龙虾养殖专家陶忠虎领衔的稻田综合种养专家团队，建成稻田综合种养基地5万亩。二是
3、引进农业服务领军人才。引进世界500强中化MAP农业技术服务团队，为农业企业、合作社提供“7+3”全产业链服务，推动农村服务数字化。三是引进农产品加工领军人才。引进暨南大学陈龙教授领衔的农产品加工专家团队，与艾诺米、蜀九香等农产品加工企业开展技术合作，推动农产品精深加工提档升级。引育创意设计人才。一是搭建农创人才孵化平台。引进同济大学袁烽教授等农创人才，建成川西林盘培训学院、川西林盘设计学院等培训机构，培育数字农村、文化创意等领域创新创业人才。二是培育文创新业态。建立“天府文化+设计师联盟+集体经济组织”联动机制，建成农村社会化服务总部，引进清华大学、中央美院等院校规划设计专家团队，吸引爱马仕
4、设计师、巴金文学院签约作家等100余名创意人才，建成三径书院、遵生小院等创新创业载体。二、立足产业刚需，盘活“三块地”坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线，健全乡村振兴用地保障机制。放活承包土地经营权。一是发展土地股份合作经营。针对新时期“地碎、人少、钱散、缺服务”难题，引导农民以土地经营权入股组建土地股份合作社246个，推动优质粮油规模化集约化经营。全市入社土地31.6万亩、农户9.2万户，占比均为61%o二是探索土地经营权再入股。合作社以土地经营权再入股农业龙头企业，形成“折股联营”“入股经营”“合作联营”三种经营模式，分享农业产业化经营增值收益。全市已有50
5、个合作社入股5家农业产业化企业，再入股面积2.5万亩。用好设施农业用地。一是修编设施农业用地规划。围绕农业产业链、产业生态圈培育，把块状布局的设施农业用地调整为点状布局。精准匹配设施农业用地602宗、3331亩。二是严格用途管制。重点保障优质粮油生产设施、农业专业化服务设施、种养循环配套设施建设，建成粮食烘储中心20个、育秧中心30个、畜禽种养循环基地156个。三是建立复垦保证金制度。按照20元/平方米标准收取复垦保证金，健全设施农业用地监管机制，防止乱占乱用。盘活集体建设用地。一是抓好农村土地综合整治。运用城乡建设用地增减挂钩政策，实施农村土地综合整治项目42个，节余建设用地指标UooO亩。
6、全市建成农村新型社区153个，有效改善12万群众居住条件。二是推进农村集体建设用地流转交易。建立市、乡、村三级农村产权交易平台，健全农村集体建设用地流转交易政策体系，实施农村集体建设用地进场交易21宗、400余亩。三是探索农村宅基地“三权分置”。以农村闲置宅基地和房屋使用权租赁为重点，试点颁发宅基地资格权证、使用权证，发展民宿、康养等新产业新业态，打造“共享林盘”。三、加大资金投入，用好“三种钱”坚持农业农村优先发展，构建“财政资金优先保障、社会资金积极参与、金融资金重点倾斜”多元投入格局。发挥财政资金引导作用。一是积极推动财政投入方式改革。把财政投入以股份、基金、购买服务、担保、贴息等方式植
7、入农业农村发展重点领域，引导社会资金有序参与乡村振兴。二是加大财政资金整合力度。落实规划统筹、资金统筹、建设统筹、农民主体“三统筹一主体”建设方法，按照“渠道不乱、用途不变、打捆使用”原则，整合各级各类涉农财政资金57亿元，撬动金融和社会资金投入509亿元，先后建成“七网”配套高标准农田23万亩、万亩湿地公园2个、绿道164公里等重大项目。多渠道引进社会资金。一是围绕优质粮油产业高质量发展,引进投资50亿元的华川“天府良仓”、投资XXO亿元的润恒城农副产品冷链加工与电商物流产业园等项目，推动优质粮油产业全产业链发展Q二是围绕农商文旅体融合发展，引进投资220亿元的陇海三郎旅游度假区等项目，发展
8、康养、民宿等新产业新业态。三是围绕特色镇建设，引进投资100亿元的天府国际慢城、投资50亿元的蓝城德仁堂健康小镇等项目，建设一批产业“特而强”、功能“聚而活”、形态“小而美”、机制“新而活”的特色镇，提升发展能级。全市实施乡村振兴重大项目21个，总投资639亿元，其中20XX年投资96亿元。畅通金融资金投入渠道。一是建设农村金融平台。针对农村金融“融资难、融资贵、融资信息不对称”等难题，整合银政保担企资源，搭建“农贷通”融资综合服务平台，实现农村金融服务站、农村产权交易服务站、农村电商服务站“三站合一”全覆盖。二是创新农村金融综合服务制度体系。健全农村产权流转交易、价值评估、信息信用、融资保障、风险分担、担保收储、政策支持“七大体系”，优化农村金融服务的制度供给。三是创新农村金融产品。XX家金融机构推出涉农金融产品81个。全市累计发放各类农村产权抵押贷款1272宗、25.06亿元。
