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1、前S十八届三中全会发布的关于全面深化改革若干重大问题的决定提出“建立隐患排查治理体系”的要求。习近平总书记多次强调，要加大隐患整改治理力度。李克强总理也做出重要批示，要狠抓隐患排查，加快建立安全风险管控体系。国家应急管理部（原国家安监总局）也多次安排部署并提出要求，要全面深入构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。为落实省政府关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，通过风险分级管控和隐患排查治理体系的建立和运行，实现了“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进”的安全管理理念和要求，逐步达到了降低风险、消除风险，杜绝和减少各种隐患和生产安全事故发生的目的
2、，在建立和完善风险管控和隐患排查治理体系过程中，专业机构通过帮助企业对危险源、危险有害因素的辨识，使企业在全员、全时、自主对风险的管控和隐患的排查治理能力有了质的进步，进一步保障了企业员工的生命安全，提高了企业对事故的防御能力。公司于20义年10月1日至10月30日）（1）第一阶段1）中层以上人员培训组织公司主要负责人和各部门负责人、各车间主任（企业管理层和工作小组成员）集中培训，由安全科负责，培训学习江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见（苏安监12017）60号）、市安委办关于印发XX市防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法的通知（宁
3、安委办（2017）6号）、企业构建双重预防机制基本流程（试行）、双重预防机制知识、工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）省市区关于双重预防机制建设有关文件、要求，明确双重预防机制建设的目的、意义和各自职责和任务。系统学习双重预防机制相关标准规范文件省标杆企业体系建设的成果以及我公司双重预防机制建设实施方案等内容。2）全员培训采用集中授课的形式，对全体员工讲解双重预防机制建设的重要性、目的和意义，系统学习双重预防机制建设的内容，通过学习使全体员工熟悉什么是风险点，什么是危险源，掌握危险源辨识的方法和评价方法；掌握风险管控的措施和隐患排查治理的方法。3）考核培训完成后，以试卷考核形式
4、统一进行考核，并登记归档。（2）第二阶段1）中层以上人员培训由安全部负责组织，对公司编制的危险源辨识风险评估结果、企业安全风险分级管控表等体系文件进行培训。2）全员培训由职能部门负责组织，对公司编制的安全风险评估单元划分表、危险源辨识风险评估结果、企业安全风险分级管控表、现场类隐患排查清单、基础类隐患排查清单等体系文件进行培训，达到人人掌握岗位风险点和危险源，会排查隐患，隐患控制措施清楚，会填写各类表格。3）考核培训完成后，以试卷考核形式统一进行考核，并登记归档。3、编制双重预防机制工作流程和相关管理制度、体系文件等资料（20XX年10月1日20XX年10月5日）由安全科负责，各有关部门、办公
5、室协助，依据双重预防机制要求，结合企业实际，编制符合企业自身特点的双重预防机制工作流程和管理制度、体系文件，解决开展双重预防机制工作的技术体系标准。4 .风险辨识、评价与分级工作（20XX年10月6日20XX年10月15日）（1）各部门、单位进行风险点辨识，确定安全风险评估单元划分表（2）辨识危险源，进行风险评价1）根据确定的安全风险评估单元划分表。对设备设施、作业活动进行危险源辨识，要求全员参与，自下而上，由各岗位、班组、车间逐级识别确定本岗位、班组、车间的危险源。2）进行风险评价。由各部门、办公室采用风险矩阵法（1.S）对辨识的危险源进行风险评价，将风险评价结果填入危险源辨识风险评估结果表
6、中。由领导小组指导各部门、单位人员按要求进行。3）制定管控措施和管控层级。针对风险点即排查出的危险源，从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施五个方面制定具体管控措施，并根据风险点级别确定管控层级，确定企业安全风险分级管控表。（3）风险点辨识、危险源辨识、风险评价以及管控措施审核1）由领导小组对各部门、单位提交的危险源辨识风险评估结果表、企业安全风险分级管控表进行审核，确定其适宜性；2）对不符合要求的情况由各部门、单位重新实施风险点辨识、风险评价和制定管控措施工作；3）重复上述过程，直至合格；4）领导小组汇总各部门、单位提交的危险源辨识风险评估结果表、企业安全风险分级
7、管控表并进行分析评价。本项工作由领导小组负责实施审核，主要负责人最终确定。5）审核分析双重预防机制领导小组根据风险点辨识、评价情况和职业健康安全方面的不良记录，分析我公司双重预防机制建设的基本状况，并根据风险分级情况，确定重点控制风险点，报主要负责人审核批准。5 .编制隐患排查表（20XX年10月16H20X年10月25日）根据安全生产标准化评分办法、危险源辨识风险评估结果表、企业安全风险分级管控表，编制基础隐患类排查项目清单和现场管理类隐患排查项目清单，形成隐患排查各种检查表格，实现隐患排查标准明晰，解决以往隐患排查粗放的缺陷。按照隐患治理流程实施隐患治理。按照隐患排查治理系统指南确定的隐患
8、排查一整改通知一整改反馈一整改验收等程序形成闭环管理。填写表格、建立台账。6 .成果汇总（20XX年10月26日20XX年10月30日）（1）对前阶段工作进行汇总总结，编制相关体系文件，并形成以下体系文件：1）安全风险评估单元划分表；2）危险源辨识风险评估结果表；3）企业安全风险分级管控表；4）企业主要安全风险告知栏、5）重点岗位风险告知卡、四色安全风险空间分布图；6）基础隐患类排查项目清单、现场管理类隐患排查项目清单；7）隐患排查治理各种记录表格。7 .开展隐患排查治理（20XX年11月1日20XX年12月31日）根据双重预防机制建设确定的体系文件及基础隐患类排查项目清单和现场管理类隐患排查
9、项目清单，按部门、岗位职责等进行分工，按照规定的周期，全面开展隐患排查治理工作，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现企业隐患自查自改自报常态化，确保安全生产水平上新台阶。8 .持续改进(20XX年11月1日20XX年12月31日)按照要求做到以下几点：(1)适时、及时针对工艺、设备、人员等重大变更开展危险源辨识、风险评价，更新风险信息与风险管控措施，编制、更新风险管控清单。(2)根据风险管控措施的变化情况或法律法规的变化及时更新隐患排查清单，并按清单编制排查表，及时实施隐患排查。(3)建立内部沟通和外部沟通机制，及时有效传递风险信息和隐患信息，提高风险管控效果
10、与隐患排查治理的效果和效率。(4)重大风险信息更新后应及时组织相关人员进行培训。(5)在20XX年12月底对双重预防机制建设情况进行一次系统性评审。三、保障措施和相关要求1、提高认识，加强领导。建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，要提高到全公司的高度上来，各部门务必高度重视，以更大的决心和力度抓好落实。由公司双重预防机制建设领导小组，具体负责协调调度、督促指导。2、配合联动、积极推进。各级各部门单位要按照管生产必须管安全的原则，抓好所管部门内双重预防机制建设工作，要密切配合，形成合力，共同推进。企业安全管理部门及其他各部门要动员全面职工参与风险分级管控和隐患排查治理工作，落实职工岗
11、位安全责任，推进群防群治。3、以点带面，全面推进。安全管理部门牵头组织公司各级各部门的风险分级管控和隐患排查双重预防机制建设的具体工作，督促各级各部门按照双重预防机制建设的要求和标准严格执行。要树立起一个示范班组或示范部门，以点带面的认真组织企业进行双重预防机制建设工作。各部门要按照标准规范，积极做好双重预防机制建设实施工作。4、细化标准，建立考核机制。双重预防机制建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，各部门要组织工艺、安全、设备、电气仪表等相关专业的职工全面参与，双重预防机制建设，确保相关工作的科学性、实效性。同时安全管理部门要建立责任考核机制，发现在双重预防机制建设中执行不力的单位和个人
12、要进行责任追究。双重预防机制建设实施方案分工序号工作任务工作目标进度安排工作分工责任人备注1成立双重预防机制领导小组建立组织机构20.10.1安全领导小组*2宣传、教育培训全员掌握双重预防机制建设目的、意义、方法第一阶段：20X.10.1-10.5第二阶段：20XX.10.25-10.28安全科、各车间*、3编制双重预防机制相关制度等体系文件建立体系文件，为体系建设提供理论依据20.10.1-10.5双重预防机制领导小组*、*、*、*、*、4评估单元划分、危险源辨识、评估与分级工作评估单元划分，辨识风险、评估风险等级，确定管控层级，确定重大风险、较大风险、一般风险、低风险20.I0.6-20.
13、10.10安全科、各车间*、*领导小组审核5风险控制措施制定制定风险分级、分层、分类、分专业管理措施，明确各等级相对应的公司、车间、班组分级管控范围和责任，制定安全管控措施；20,10.1120.10.15安全科、各车间*、*6实施安全风险告知区域安全风险公示警告，重点岗位风险告知牌公示，绘制厂区“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图20.10.16-20.10.20安全科、各车间*、*7编制重点岗位隐患排查表制定符合企业实际的隐患排查清单，编制检查方案及检查标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次；梳理隐患排查治理工作流程，分解落实隐患排查治理责任。20.10.2120XX年10.25安全科、
14、部门*、*、*、*、*8成果汇总对前期体系文件进行汇总整理20.10.26-20.10.30安全科、部门*、*、*、*、领导小*组审核9开展隐患排查治理进行隐患排查治理，检验隐患排查清单的科学性和准确性，消除事故隐患20.11.l-20.12.31双重预防机制领导小组、安全科、部门*、*、10持续改进在隐患排查治理的基础上，当生产工艺、设备、设施、工作环境、管理要求发生变化时，实施危险源更新辨识，重新组织风险评价，制定风险控制措施，不断更新完善体系文件20.ll.l-20X.12.31双重预防机制领导小组、安全科、部门木*、*、11双重预防机制系统性评审对体系文件的符合性进行评审、修订、完善。
15、20.12双重预防机制领导小组、安全科、部门*、*、第二节双重预防机制建设培训计划*有艮公敢件美务发（20XX）3号关于印发双重预防机制培训计划的通知为扎实开展双重预防机制建设，推进全员参与安全生产风险辨识、分级管控及隐患排查治理，确保风险管控措施持续有效，不断夯实安全基础,根据市安委办关于印发XX市防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法的通知（宁安委办（2017）6号）、双重预防机制知识、企业构建双重预防机制基本流程（试行）要求，结合我公司实际，制定双重预防机制建设培训计划。一、培训内容：1、江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见（苏安
16、监（2017）60号）2、市安委办关于印发X义市防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法的通知（宁安委办（2017）6号）3、双重预防机制知识4、风险管理风险评估技术（GB/T27921-2011）5、企业构建双重预防机制基本流程（试行）6、工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）7、工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管四2017129号）8、双重预防机制建设实施方案9、有关行业双重预防机制建设的经验、省标杆企业体系建设的成果二、培训时间：（20XX年10月1日20XX年10月30日）（1）第一阶段（20XX年10月1日20）年10月28日，16学时）由安全科负
17、责组织，对公司编制的危险源辨识风险评估结果、企业安全风险分级管控表等体系文件进行培训。2）全员培训（20XX年10月29日20XX年10月30日，16学时）由各部门主任负责组织，对公司编制的安全风险评估单元划分表、危险源辨识风险评估结果、企业安全风险分级管控表、现场类隐患排查清单、基础类隐患排查清单等体系文件进行培训，达到人人掌握岗位风险点和危险源，会排查隐患，隐患控制措施清楚，会填写各类表格。三、宣传、培训资金为了为保证双重预防机制深入人心，取得实效，公司在宣传方面采取在公司显著位置设置双重预防机制宣传标语横幅；培训方面，公司为参加培训人员准备培训用记录本和中性笔等学习用品。费用申请、横幅印
18、制、文具购买等具体事宜由综合办负责申请、办理。四、考核每次培训完成后，由安全科组织，以试卷考核形式统一进行闭卷考核,并按体系考核奖惩制度进行奖惩，培训记录进行登记归档。*有限公司20XX年10月1日主题词：体系培训通知*有限公司20XX年10月1日印发“双重预防机制”建设培训计划表培训时间培训内容培训课时培训对象培训方式培训负责人考核方式第一阶段江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见（苏安监（2017）60号）、市安委办关于印发XX市防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法的通知（宁安委办（2017）6号）、双重预防机制知识、企业构建双重预防机制基本流程（试行）2课时管理层及安全管理人员组织培训安全管理人员闭卷第一阶段风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案，管理制度，双重预防机制工作流程方法、考核办法。2课时全体员工组织培训安全管理人员闭卷第二阶段危险源辨识风险评估结果、企业安全风险分级管控表、2课时管理层及安全管理人员组织培训安全管理人员闭卷第二阶段安全风险评估单元划分表、危险源辨识风险评估结果、企业安全风险分级管控表、现场类隐患排查清单、基础类隐患排查清单2课时全体员
