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1、某省级林业发展及保护专项资金资金使用绩效评分表评价指标指标说明评分标准自评得分第三方评分扣分原因一级指标二级指标三级指标名称权重(%)名称权重(%)名称权重(%)绩效影响50前期准备20论证决策7反映专项资金设立是否符合有关规定,是否符合相关管理办1.资金设立符合有关规定,资金投向和结构是否合理,且符合相关管理办法,符合公共财政扶持方向及资金设立目标的,得2分,否则酌情扣分,直至0分。2.7.005.12森林碳汇重点生态工程、碳汇林抚育、生态景观林带、森林法,项目申报内植被符合容符合资金恢复公共管理办法、费返财政申报指南等拨市扶持规定的要县未方向求,且具体按专及资明确、合理项资金设可行的,得金
2、管立目2分,否则理办标;酌情扣分,法申项目直至O分;报;申报采用因素法个别内容分配的,主项目是否要依据对相重复符合关数据采集建资金规范性的判设。管理断核定得扣办分。3.项目1.88法、审批按规定分申报经过科学决指南策程序、方等规式的,得3定的分,否则酌要情扣分,直求,至O分;采是否用因素法分具体配的,主要明依据对相关确、因素及计算合理公式设定的可合理性、科行,学性的判断项目核定得分。审批是否经过科学决策程序。反映A:适用造林植目标林(抚育)被恢设置1.目标是否复费是否覆盖当年造(返目标包含林(抚育)拨市76.21设置总目任务(计划6.97县)标和造林面使用阶段积)、当年无明性目造林成活确绩标,
3、率、树种组效目是否成等,3标;包括分;2.作业个别预期设计是否符项目的产合造林(抚目标出数育)相关规设置量、定,3分;不符质3.造林(抚合专量、育)是否落项资成本实相应政金管指标策,1分。理办及达B:适用森法。到的林公园、自扣效果然保护区、0.79性指二类调查、分标;政策性保险反映1.目标设置资金完整性3绩效分,依据相目标关基础信息设置和证据判断是否目标设置的明完整性,即确,是否包含总合目标,是否理、包括预期的细产出数量、化、质量、成本量指标、预期化。达到的效果性指标,据此核定分数。2.目标设置科学性4分,依据相关基础信息和证据判断目标设置的完整性,即绩效目标设置是否明确,合理、细化、量化,绩
4、效目标是否与资金或项目属性特点、支出内容相关,同时合乎客观实际,据此核定分数。反1.资金管理部分映项及项目或方资金目的案实施的保使用保障障机构健单位机构全,且人员未结是否分工、责任合专健落实较好项资全,的,得1金管保障6人员分,其他情4.88理办措施分工况酌情扣6.OO法因是否分;2.资金地制明管理办法、宜制确,项目管理办定实责任法或实施方施细是否案(计划)则;落等制度健部分实;全、规范项目资金的,得3未制管理分,否则酌定实办情扣分;3.施方法、工作进度计案。项目戈k预算安扣管理排合理,投1.12管理入有保障,分。办法得2分;否或实则酌情扣施方分。案(计划)等制度是否健全、规范;工作进度计划、
5、预算安排是否合理,投入是否有保障。资金管理17资金到位4反映各类资金的到位情况,包括到位比率及到位及时性。1.财政资金到位=4*(实际到位财政资金/绩效目标批复(备案)的财政资金),时间截止为2017年3月3102.其他情况,在按满分乘以到位率计算得分的基础上,综合考虑未全额到位、未及时到位4.003.90省级财政资金足额到位,个别市县配套未到位,扣0.1分。的原因等因素核定最后得分。资金支付5反映各类资金的实际支出情况。总分乘以使用率(使用率二支付额/预算额度*100*5),时间截止为2017年3月31日。3.212.35森林植被恢复费(返拨市县)无明确资金使用计划而造成资金闲置;部分项目实
6、施进度较慢而影响资金支付。扣2.65分。反1.预算执行部分映预规范性2项目算执分,按规定支出行的履行调整报未严规范批手续或未格按性,发生调整照合预算的,且按完同约调整成进度支付定支支出是否资金的得满付;规范8履行分,否则酌7.18资金7.79性报批情扣分。2.支出手事项支出的用途续;合规性3与专支出分,资金管项资的合理、费用标金管规准、支付符理办性,合有关制度法规资金规定的得满定不管分,超范理、围、超标准致;费用支出,虚列个别标准支出,截项目集中留、挤占、专项支付挪用资金资金或财的,以及其管理政报他不符合制欠规账等度规定支出范。制度的,视情节扣是否严重情况扣0.82得到分,直至扣分。严格到O分
7、。3.执会计核算规行;范性3分,会计规范执行会核算计核算制度规范得满分,未性,按规定设专是否账核算,或规范支出凭证不执行符合规定,会计或其他核算核算不规范的,制视具体情况度。扣分。反映A:适用于部分项目造林(抚项目实施育)下述各作业程序项要求未达设计的规到酌情扣粗范分,累加满放;性,分8:1.按个别包括作业设计实项目项目施,图纸完招投调整备且严格按标不事是否图施工(1合实施按规分);2.造规;项138定履林严格按规7.06部分管程序7.93理行报定开展招投项目批手标或政府采监理续;购,出现任工作项目一项不合规欠规招投即不得分范;标、(2分);个别建3.造林工程项目设、队有资质,作业验收按规定实
8、行小班等是监理制,相面积否严应的合同文调整格执件完备,出未报行相现造林工程批。关制队无资质、扣度规未按规定实0.94定,行监理制或分。或实合同文件缺施是失中的任一否规情况即不得范。分(3分);4.项目调整履行报批手续(2分);未作调整项目得2分;B:适用森林公园、自然保护区、二类调查、政策性保险1.项目调整按规定履行报批手续,或未调整的,得2分;否则,得O分。2.项目招投标、建设、验收严格执行相关制度规定,得6分;否则,每项扣2分,直至O分。管理情况5反映资金使用单位内部管理及自查情况;业务主管部门对项目建设的1.资金使用单位或基层资金管理单位建立有效管理机制,且执行情况良好得2分;具体根据所
9、提供的信息证据作出判断并核定分数。2.具体根据所提供的信息证据作出判4.544.12地方主管部门及财政部门的监督检查尚不到位。扣0.88分检断,如各级查、业务主管部监门按规定对控、项目建设或督促方案实施开等管展有效的检理情查、监控、况。督促整改的,得3分;否则,视情况扣分。反1.在预算执部分映事行进度与项完工项预目完成进度结算算控基本匹配的未报绩制的前提下,支到同经预算合理出结果未超级财效表现50济5控制5性,过预算的,4.64.29政门性即反得满分;2.进行映预支出超过预结算算执算的,或者评行结支出未能保审,果是障项目相应不利节约完成进度于投还是的,酌情扣资最超支分。终审等具定。体情扣况及0
10、.71原分因。1.进度计划自然安排清晰,保护反按照进度计区建映项划实施或提设专目实前完成目标项资施的得6分;金、(完未按计划实森林效率性完成成)施或完成,公园10进度及质10的进度、按逾期程度酌情扣分;8.658.06建设专项量质量因材料叙述资和产笼统,难于金、出数判定项目是林下量等否按照进度经济情进行的得示范况。(0-2基分)。2.验地、收质量好森林(4分)、资源中(3二类分)、差调查(1分)。进度较滞后,扣1.94分。反A:适用于造受部映项林(抚育)分项目实1.当年任务目正施直完成率和当在实接产年造林成活施的生和率各占5影带动分,得分二响,效社会的社完成率(成造林果30经济2522.会经活
11、率)乘以20.63及抚性效益88济效10分,满育项益,分10分。目的主要2.林木长势社会通过占3分,好经济具体得3分、中效益效果得2分、差未能性基得0分;3.充分础信林木密度占体息项2分,达标现,反得2分、不尤其映。达标不得是新分;4.按设造林计要求合理类项选择多树目,种,配比合在短理得2分;时间单一树种超内未过50%,树能显种多样性不现较佳,得1好的分;全部单生态一树种的不效得分。5.生益。态效益占5扣分,视项目4.37实施对当地分。生态环境改善情况赋分。6.带动农民增收、创造就业岗位是否达到预期目标,满分3分。B:适用森林公园、自然保护区1.基础设施改善情况,满分10分,视情况核定分数;2
12、.生态效益提高情况,满分10分,视情况核定分数;3.创造就业岗位是否达到预期目标,满分5分,视情况核定分数C:适用二类调查、政策性保险1.项目实施带来的社会效果情况,满分10分,视视情况核定分数;2.落实政策,开展宣传培训情况,满分10分,视视情况核定分数;3.创造就业岗位是否达到预期目标,满分5分,视情况核定分数。反映A:适用于造部分项目林(抚育)造林可持完成1.项目实施项目续发5后,有利于生态4.744.21后期展后续的可持续发抚育政展,项目有较欠策、后续的管护缺;资措施或机构林及金、及人员,视抚育人员抚育、管护档案机构情况酌情赋管理安排分(3水平和管分);2.建有待理措立了造林提施等(抚
13、育)档高;影响案且完善,部分项目视情况酌情造林持续扣分(2林木发展分)。B:权属的因适用森林公不清素。园、自然保晰,以及护区1.人不利项目员机构安排于后实施可持续得1期管对分,政策、护,人、制度可持续扣环得1分;2.0.79境、管理机制分。资源(如管护和是否资金投入带来等)可持续可持得2分;3.续发展影响。注重建设过程中的环境保护工作,未对周边环境造成不良影响或破坏的,得2分;否则,视情况扣分。C:适用二类调查、政策性保险1.人员机构安排可持续得1分,政策、制度可持续得1分;2.管理机制(如管护和资金投入等)可持续得3分;否则酌情扣分。公平5公共属性(满5反映项目与增加公共利益、公共福利和保障公共安全等方面根据满意度调查结论(%)核定4.864.15公众满意度有待进一步提性意的相分数。升。度)关联扣程0.85度,分。以及公众对资金补助政策等情况的满度。合计IOO93.1782.03