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1、市场监督管理局2024年工作计划汇编（7Jm）目录1.区市场监督管理局2024年工作计划22 .区市场监督管理局2024年工作计划73 .区市场监督管理局2024年食品生产监督检查工作计划H4 .区市场监督管理局2024年乡村振兴工作计划.185 .市市场监督管理局2024年度法治政府建设工作计划206 .市市场监督管理局2024年工作计划257 .市市场监督管理局2024年普法工作计划27区市场监督管理局2024年工作计划2024年区市场监管局将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，讲政治、强监管、促发展、保安全，持续优化市场环境，激发经营主体活力，提高质量发展水平，防范化解风险隐患，为推动XX
2、高质量发展贡献市场监管力量。聚力服务大局，在激发市场主体活力上创新突破一是优化准入准营。深入推进外资登记便利化，不断优化流程、精简环节、压降材料，实行外资登记“容缺预审”服务，便捷外资准入。充分发挥省级药品与医疗器械审评检测“双服务站”的前沿哨点作用，进一步畅通药械审评检测绿色通道。二是畅通退出渠道。高质量推进个体工商户依职权注销试点工作，稳步推进经营异常企业公益清算强制退出,激发市场活力。三是强化信用监管。全面推进“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管，实施差异化精准监管，实现对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者则“无事不扰”。聚力创新发展，在助力产业优化升级上创新突破一是深化质量提升行动
3、。围绕XX区“三新四强”产业集群，主动对接龙头企业、“链主”企业。加大质量品牌培育辅导力度，在省市质量奖、“江苏精品”等方面力争取得更大突破。推动“苏质贷”质量融资惠企，加强“企业首席质量官”“质量工匠”等质量人才建设。二要提升标准化发展水平。积极争创企业标准“领跑者”，加强前瞻性、先导性关键技术标准布局，以标准化助推产业发展，促进国家纺织机械质量监督检验中心依托纺织行业智能制造标准实验验证公共服务平台的良好基础建设国家标准验证点。三要提升知识产权创造水平。加强知识产权前瞻布局和战略储备，探索实施知识产权“苗圃”计划，以产业链链主、专精特新等企业为主体，建立企业分级分类苗圃库，组织实施针对性服
4、务指导。严格规范专利申请，将“打击非正常专利”关口前移至专利申请前，保障专利申请质量。强化知识产权服务保障，组建知识产权专家团提供专业指导服务，梯度培育更多知识产权优势企业。聚力筑牢底线，在提升本质安全水平上创新突破一是食品安全监管要突出关键环节。进一步压紧压实食品安全“两个责任”，推进工作机制实现常态化高效运行，着力打通食品安全最后一公里。聚焦监管重点环节，进一步强化源头防治，加强食用农产品快检力度，2024年确保完成快检13.4万批次以上。围绕国家食品安全示范城市创建，加大对“一老一小”、校园食品、特殊食品等监管，强化违法犯罪打击，对食品安全违法犯罪行为持续保持高压严打态势，做到源头严防、
5、过程严管、风险严控。持续推行“互联网+明厨亮灶”及“五常法”等先进的管理方法，进一步提升餐饮单位食品安全管理水平。聚焦提质升级环节，健全完善食品产业发展政策，整合食品产业资源，推动食品产业高质量发展。聚焦食安宣传环节，深化“惠食无忧”食品安全宣传品牌，推进“体验式食品安全大型科普基地”建设。二是药品安全监管要突出协同联动。大力推进“两品一械”企业落实质量安全主体责任工作，综合采取分级监管、风险会商、监督检查等方式，不断提升“两品一械”监管效能。三是重点工业产品质量安全监管要突出风险防控。稳步推进工业产品质量安全主体责任落实，建立基于风险的产品质量分级评估和监督抽查机制，对涉及安全生产的燃气具等
6、重点工业品、社会关注度高的电动自行车等热门消费品以及舆情燃点较低的“一老一小”相关用品，加大监督抽查力度，全面排查整治风险隐患。四是特种设备安全监管要突出标本兼治。深入实施特种设备安全分类分级监管，重点开展压力容器、叉车、起重机械等专项整治，不断提升特种设备本质安全水平。以“特设智慧监察”信息平台为基础，定期排查超期未检验、逾期未登记等情况，早发现、早预警，早干预，及时有效处置安全隐患。拓展电梯安全监管新模式，运用“数据化+智慧监管”手段，切实提升电梯监管质效。聚力规范秩序，在维护公平市场秩序上创新突破一要强化公平竞争监管。充分发挥公平竞争委员会作用,强化公平竞争审查制度刚性约束，做到“应审尽
7、审”“应改尽改”“应废尽废”。有序推进商业秘密保护示范点、维权联系点建设，探索培育商业秘密保护基地，加强商业秘密保护宣传培训，全力提升企业商业保护意识和能力。二要加强市场综合监管。聚焦民生热点，加强涉企收费和民生领域价费监管工作，维护市场价格秩序。严格广告导向监管，加大对虚假广告查处力度，坚决打击广告违法行为。持续深化文明城市创建，落实季度长效管理考评和不定期“红黑榜”通报的工作机制，推动创建成效提档升级。三要加大执法办案力度。针对市场监管领域风险最大、压力最重、民生最怨的突出问题，精准切入、重拳出击，查办一批有影响、有震慑的案件，真正让监管长出牙齿、让违法者付出代价。坚持执法有据、执法有序、
8、执法有度，进一步加强规范化建设，确保依法依规办案，不断推进执法办案流程化、规范化、高效化。四要优化放心消费环境。持续推进消费维权服务站和公益咨询小站建设，积极开展“放心消费在XX”行动，以放心消费示范创建为引领，拓展放心消费创建覆盖面，培育悦尚奥莱、阳山镇火炬村等一批示范区域（示范村），洛社麦德龙、王源吉等一批示范企业，以点带面，放大辐射效应，营造良好的放心消费环境，让群众愿消费、敢消费。聚力强基固本，在党建引领队伍建设上创新突破一是多维度谋划，抓紧党的建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固和拓展主题教育成果，优化实施基层党建提质增效行动，深化基层分局标准化规范化建
9、设，在深学细悟笃行中形成推动工作的思路办法。二是多方位培养，抓实队伍建设。加强青年干部培养，坚持一线磨炼、多岗位历练、结对带练，打通全局干部成长“快车道”，缩短业务能力的“探索期”和“空档期”，着力培养青年干部成为政治上靠得住、业务上撑得起、作风上过得硬的中坚后备力量。三是多角度发力，抓牢廉洁建设。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展行风建设，推进作风能力攻坚行动，加强机关廉政文化建设，常态化开展廉政教育月活动，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线，扎实推进机关廉洁建设向纵深发展。区市场监督管理局2024年工作计划2024年，XX区市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
10、彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，认真落实省市区委全会精神和全国、省、市市场监管工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，持续深化“三个年”活动，聚力实现“八个新突破”，围绕全区“四大经济板块”发展定位和“五大主导产业”主攻方向，坚持讲政治、强监管、促发展、保安全，统筹推进全区市场监管工作创亮点、上台阶、做示范，全方位服务XX高质量发展。（一）聚力高质量发展，着力抓好“三件大事:紧扣区委、区政府战略部署和市局工作安排，充分发挥市场监管职能优势，抓改革、增动能、强创新，以高质量发展为XX经济蓄势赋能。一是抓改革，全面激发市场主体活力。优化企
11、业开办与注销工作流程，落实优化企业名称自主申报、“一照多址”审管联动等措施，实现企业登记、备案、变更、注销“一网通办”。巩固深化“1+18”政策体系，落实扶持经营主体发展若干措施，前移登记服务窗口，推广建立“市场主体流动登记站”，实现市场主体准入“零跑腿”“一站式”办理。开展信用提升行动，推行信用修复制度，实施包容审慎监管。以行政事业收费、金融等领域为重点，推进涉企违规收费治理。二是增动能，全面推进质量强区建设。持续开展质量提升行动、品牌培育行动、标准创新引领行动、计量精准服务行动，推行质量基础设施“一站式”服务，推荐优秀企业积极参与国家、省市级服务业标准化试点行动，推动重点产业链升级提能，不
12、断夯实高质量发展“硬支撑”。三是强创新，全面加强知识产权工作。以高价值创造推动高质量发展为主题，以知识产权促进经济发展为主线，以建设国家知识产权强县试点区为目标，充分发挥区知识产权强区建设工作领导小组作用，完善知识产权协同保护体系，提高知识产权创造质量，组织开展高校院所、企业和服务机构专利对接活动，促进专利技术就地转化和产业化发展，提升知识产权运用效益，引领带动区域知识产权工作快速发展。（二）聚焦群众期盼，全力开展“三大行动”。围绕企业生产经营面临的突出问题，立足百姓消费升级迫切需求，积极构建市场监管工作有效抓手，不断增强群众安全感、获得感、幸福感。一是全力开展民生安全守护行动。落实食品安全“
13、两个责任”，深入开展食品安全专项整治行动，推进标准化食品小作坊建设，推动全区学校食堂、集中供餐单位实现“明厨亮灶”100%全覆盖，全区学校食堂承包经营企业食品安全专项排查整治100%全覆盖。持续深化药品安全巩固提升行动，做好风险监测预警，确保人民群众用药安全。扎实开展电梯安全筑底三年行动，推进电梯安全问题综合治理，特种设备使用单位检查100%全覆盖。强化重点消费品质量监管，开展“一老一小”质量安全守护行动。加强网格化巡查检查，严格监督抽检，及时有效防范化解风险隐患，确保不发生安全事故。二是全力开展市场秩序维护行动。持续推进公平竞争审查等工作，扎实推进规范直销和打击传销工作。加大重大节日、重要时
14、段、重大活动期间等市场监督检查力度，严厉查处假冒伪劣、价格欺诈、短斤少两、虚假宣传等违法行为。加强电商平台监管，规范新型消费业态。持续开展民生领域“铁拳”行动和系列专项执法行动，加大关系群众切身利益的重点领域执法，畅通12315投诉举报渠道，维护良好市场经营秩序，保障群众合法权益。三是全力开展监管效能提升行动。立足网格化智慧化市场监管，统筹推进“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管协同联动，实现对企业“一次抽查、全面体检:完善信用信息归集、公示、年报、经营异常名录、失信惩戒等制度，推进信用风险分类监管。全面推行综合行政执法标准化，促进严格规范公正文明执法。做好行政执法监督，积极开展案件检查、
15、审核、评议、纠正活动，提高办案质量。（三）聚合党建优势，全面加强“三个建设”。坚持一刻不停推进全面从严治党，加强自身建设，练就过硬本领，为推动XX市场监管事业高质量发展提供坚强保障。一是全面加强党的政治建设。以学习贯彻落实党的二十大精神为主线，持续开展主题教育，强化理论学习、调查研究和检视整改，深入推进党建工作和业务工作深度融合，同频共振。做实非公党建工作，扩大“小个专”非公党组织和党的工作覆盖面，深入开展“评星晋级”活动，创建“小个专”领域党建示范点，不断提高非公党建质量。二是全面加强基层建设。围绕基层所规范化建设九项任务，全方位提升基层综合治理能力水平，全面做好省局市场监管所标准化规范化建
16、设试点工作。积极争取上级支持，着力改善基层基础设施，以点带面大力推动市场监管所规范化建设。不断健全“上下交流、人才储备、常态学习、日常考核”四项机制，深化开展“一周一法、一月一考”全员学法活动，提升干部队伍综合素质和形象。三是全面加强“清廉市监”建设。坚持严的主基调不动摇，狠抓作风建设和党风廉政建设，精准运用“四种形态”，持续巩固“清廉市监”成果，锲而不舍纠“四风”树新风,持续推动干部作风大转变、能力大提升。区市场监督管理局2024年食品生产监督检查工作计划根据中华人民共和国食品安全法及其实施条例、食品生产经营监督检查管理办法（国家市场监督管理总局令第49号）、企业落实食品安全主体责任监督管理
17、规定（国家市场监督管理总局令第60号）、食品相关产品质量安全监督管理暂行办法（国家市场监督管理总局令第62号）、工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定（国家市场监督管理总局令第75号）要求以及省局、市局相关工作部署要求，结合我区生产加工领域食品安全监管实际,特制定本年度监督检查计划。一、检查对象（一）依法取得食品生产许可证的食品（含食品添加剂、特殊食品）生产企业；（特殊食品为保健食品、婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方食品，我区无婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方食品生产企业。）（二）依法取得生产许可证的食品相关产品生产企业；（三）依法取得食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊）登记证的
18、食品小作坊。二、检查方式食品生产安全监管科和各市场监管所结合日常监管、专项工作、有因核查，组织对本辖区食品及食品相关产品生产企业、小作坊实施监督检查。同时接受省、市级市场监管部门安排的飞行检查、体系检查。三、检查重点（一）重点检查对象1.产品风险高、影响区域广的食品：酒类、食用油、肉制品、湿粉类食品、固体饮料、食品添加剂等类别的食品生产加工单位；2 .速冻食品等预制菜生产加工单位；3 .食品添加剂“两超”较为突出的食品生产加工单位；4 .花生油、肉制品小作坊；5 .屡次监督抽检不合格、监督检查中发现问题较为突出的食品及食品相关产品生产加工单位。（二）监督检查要点食品生产加工单位监督检查要点：食
19、品生产者资质、生产环境条件、进货查验、生产过程控制、产品检验、贮存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、标签和说明书、食品安全自查、从业人员管理、信息记录和追溯、食品安全事故处置、委托生产等情况。特殊食品生产企业监督检查要点：企业负责人以及食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员是否履职，企业是否按照许可范围生产、生产的特殊食品是否取得特殊食品产品注册证书或备案凭证、采购原料是否按规定进行进货查验、使用的原料是否符合要求、是否按批准的配方和工艺组织生产、产品是否按标准检验合格出厂、标签标识是否符合规定、是否落实保健食品标签标注警示用语规定、是否落实食品安全风险防控、是否落实全过程食品安全追溯
20、。食品相关产品生产企业监督检查要点：食品相关产品生产者资质、从业人员管理、生产环境条件、设备设施管理、进货查验、生产过程控制、产品包装标识、贮存及交付控制、出厂检验、产品追溯和召回、食品安全事故处置等情况。（三）落实企业主体责任督促食品生产企业完善食品安全管理制度，制定食品安全风险管控清单，有效开展食品安全自查，于2024年12月25日前通过“粤商通”APP及XX市食品生产全过程动态监管平台在线提交食品安全自查情况。督促食品相关产品生产企业按规定要求设立质量安全总监、质量安全员，制定食品相关产品质量安全风险管控清单。食品和食品相关产品生产加工单位要建立、实施日管控、周排查、月调度工作机制，对自
21、查以及日管控、周排查、月调度中发现的食品安全风险隐患与问题进行整改。督促小作坊按要求配备食品安全员，每日、每周按照粤市监办发2020）440号文要求，清洁生产加工环境，检查生产工艺，整理原料采购、生产加工、销售仓储等全过程管理，持续保持生产加工过程合规。四、检查计划（一）完善分级分类。食品及食品添加剂生产企业的风险等级划分应按照XX市市场监督管理局关于进一步做好2022年食品生产企业风险分级分类监管工作的通知（便笺（2022）943号）要求,结合辖区监管工作实际，及时调整更新；对年度内新增企业可以产品静态风险为主确定风险等级，待下一年度再结合动态风险开展风险分级分类；根据广东省市场监督管理局办
22、公室关于转发市场监管总局关于加强食用植物油质量安全监管的通知,食用植物油生产企业风险等级评定不得低于B级。对上年度监督抽检三次及以上不合格的企业，应至少调高一个风险等级。保健食品生产企业的风险等级划分应按照XX市市场监督管理局关于印发XX市特殊食品生产企业风险分级分类监管指导意见（试行）的通知要求开展，结合辖区监管工作实际，及时调整风险分级分类。（二）严格检查频次。按企业风险等级频次要求全面落实日常监督检查。对不同风险等级的食品生产企业实施不同频次的监督检查，每年实施现场监督检查频次为：一类监管A级企业至少1次、二类监管B级企业至少2次、三类监管C级企业至少3次、四类监管D级企业至少4次。食品
23、、食品添加剂生产企业及小作坊监督检查全覆盖，对保健食品，年度监督检查频次不少于2次；对水果制品生产企业，年度监督检查频次不得少于3次。对新获证食品生产企业，应在申请人取得食品生产许可后3个月内组织开展一次监督检查。食品相关产品监督检查应覆盖5类发证产品，其中，电热食品加工设备等类别生产企业及往年监督检查中发现问题较为突出的生产企业列为重点检查对象，对实行告知承诺许可的获证生产企业例行检查全覆盖。即生产食品又生产保健食品的企业，分别按食品生产企业和保健食品生产企业开展监督检查。（三）按上级工作部署，开展对食用植物油、水果制品、日落黄、肉制品、湿粉类食品、固体饮料、食盐、食醋、复配食品添加剂、特殊
24、食品、工业和商用电热食品加工设备等重点生产企业的专项监督检查，同时接受省、市级的监督检查工作。五、工作要求（一）认真开展监督检查。各有关部门要高度重视，加强组织领导，按照局工作要求，明确责任和人员，要把“四有两责”落到实处。食品生产科要加强业务指导，结合实际，适时召开食品生产安全形势分析会，组织食品生产相关业务工作培训。各市场监管所要扎实做好食品及食品相关产品生产监督检查工作，及时按风险分级分类监管要求，动态评定、及时更新风险监管等级，拟定辖区监督检查计划，统筹安排各项工作任务。（二）做好监督检查记录。各市场监管所要严格按文件要求开展监督检查工作，按照“有什么记什么，是什么记什么”的要求，一丝
25、不苟，准确无误地填写日常检查相关记录表格,使每一份日常检查记录表都能实事求是反映出食品生产加工的真实面貌，对存在问题的整改情况应逐一核实，倒逼企业提升质量安全管理水平。日常监督检查计划可结合上级安排的专项检查或专项整治工作一并开展，即根据专项工作具体要求，选择部分内容突出重点地进行检查。（三）落实问题整改。对检查中发现的问题督促食品生产企业和食品小作坊及时进行整改，实现整改完成率100%;对检查结果判定为不符合的，督促企业主动停止生产经营直至消除风险隐患；对检查中发现存在可能发生食品安全事故潜在风险的，应责令其立即停止食品生产经营活动，并依法查处。（四）突出事中事后监管。重点对抽检不合格企业实
26、施监督检查与约谈，严格落实省局要求，年度抽检2次不合格的企业由市局实施约谈，年度抽检1次不合格的企业由区局实施约谈。（五）强化信息管理。严格遵守总局监督检查数据归集标准，做好源头数据质量把控，在完成日常监督检查后5个工作日内完成信息录入归档。根据监督检查工作实际，每季度结束后3个工作日内按要求上报广东省食品、食品相关产品生产监督管理动态信息表，6月25日、11月25日报监督检查工作总结。区市场监督管理局2024年乡村振兴工作计划为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略的决策部署我局以乡村振兴为己任，认真研究乡村振兴政策，分析情况，充分发挥自身优势，
27、坚持问题导向，靶向发力，在全局干部职工及驻村工作队的共同努力下，乡村振兴工作与脱贫攻坚工作有效衔接，帮扶村基础设施、公共服务设施、人居环境、乡风文明等方面得到改善和提升，赢得了群众的一致好评。1 .以党建为引领，发挥支部堡垒作用。以党建为引领，指导帮扶村各项工作的顺利开展。一是积极发展党员为村两委储备后备干部；二是谋划村党组织与市局相应党组织互动,继续推进互联共建，指导援建，开展一系列党组织活动，促进驻村党建工作扎实开展。2 .编制村发展规划，促进产业全面发展。一是聚焦产业发展，统筹种植、养殖、水产扶贫项目收益等健康互动发展；二是统筹全村文化教育、人才培养、卫生服务、卫生环境、道路美化、亮化、
28、乡风文明同步发展；三是招商引资、外引内联，增强三产，做强一产，创名牌、聚实力。四是平稳有序推进乡村振兴项目建设。加大力度争取上级衔接补助资金,以产业和基础设施项目建设为抓手，以改善民生、拓展脱贫成果为目的，平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。3 .推进村产业发展，大力发展集体经济。一是指导朱大村经营好集体光伏发电、扶贫车间等集体经济项目，提高经济效益；充分利用国家政策，积极争取项目，发展壮大集体经济，主动为界首市牧原公司朱大养殖场提供服务，本着双赢的原则，谋求集体经济收入；围绕红薯种植加工，申请商标注册、谋划建设红薯深加工厂。二是探索创新引导社会资本参与乡村振兴机制。充分尊重
29、农民意愿、遵循市场规律,支持社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制，带动农村同步发展、农民共同富裕。4 .压实帮扶责任，严格落实机制措施。一是完善预警机制，做到有组织、有标准，有制度、有提醒、有调度、有实施；二是及时调整结对帮扶责任人，压实帮扶责任，确保各项措施落实到位、取得成效；三是建立长效机制，拓宽帮扶渠道形成合力，常态化开展帮扶。四是要强化网格化管理机制的长效运行，不断提升网格员的工作能力，让网格员充分发挥一线工作优势，对返贫致贫风险做到早发现、早干预、早帮扶，筑牢脱贫人口稳定脱贫，脱贫成果得以有效巩固的首道防线。市市场监督管理局20
30、24年度法治政府建设工作计划2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的持续发力之年，为持续推进法治政府建设工作，深入学习贯彻习近平法治思想，按照中央、省、市关于法治政府建设决策部署，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，加快构建职责明确、依法行政的市场监管体系，为建设社会主义现代化提供法治保障，制定本计划。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深化落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实上级关于法治政府建设各项决策部署，对标对表，补齐短板，推动法治实力和依法行政水平整体
31、提升，为我市高质量发展提供坚实的法治保障。二、主要任务（一）深入贯彻落实习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重要政治任务，开展习近平法治思想专题学习，建立健全理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动习近平法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深走实。（二）强化法治政府建设组织领导。坚持党的领导，认真履行法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。（三）进一步增强领导干部法治意识。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，促进单位工作人
32、员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三、具体措施（一）持续强化队伍建设一是开展法制培训。组织业务骨干就中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政复议法中华人民共和国行政强制法、处罚文书使用规范等内容面向全系统法制人员展开培训，同时邀请法律专家举办中华人民共和国行政复议法专题讲座。执法培训注重实际效果，绝不搞形式主义，务求取得实际效果。二是严格执法资格管理。注重执法证件的日常管理，对执法人员退休、调离等原因离开执法岗位的，及时通过系统上报注销，并将新增待办证的人员信息录入系统，及时提交执法证申领材料，切实做到底数清
33、、情况明，实现执法队伍信息动态更新。三是加强法律顾问和公职律师队伍建设，进一步完善管理制度，提高法律顾问和公职律师参与重大决策和涉及市场监管法律事务的质量和成效。（二）持续强化案件审核一是持续推行“说理式”处罚文书。采取由法规科案审人员结合案件实际讲解的方式，将文书使用中的重点难点传授给办案人员，将“法理讲透、事理讲清、情理讲明”这一标准作为执法理念，准确全面衡量办案质量，提高办案效率和执法人员素质。二是持续推进已初步取得成效的案件评查新形式。结合执法监督平台开展的线上案件评查，随机选取案例，组织办案机构执法人员、案件审核人员，召开线下案件评查分析会，对案件评查中发现的问题，由法规科评查人员现
34、场答疑解惑。（三）持续强化执法监督一是持续推进落实XX市市场监督管理系统执法监督办法，增加深入基层开展工作的频次，通过明察暗访，调阅档案等多种方式，将执法监督的范围拓展至全系统，形成工作常态，有力促进执法工作高质量开展。二是开展针对行政执法和行政处罚行为的后续监督，随机抽查与之对应的案卷，对存在的问题明确责任人，责令及时改正，确保执法行为合法、合规。对于已整改的问题不定期“回头看”，确保整改到位。（四）持续优化营商环境一是开展行政许可计时办理工作，在全市范围内取消行政许可审批中间环节不计时的规定，全面推行行政许可审批中间环节计时办理，并向社会公示，接受社会监督。二是适时调整包容审慎监管执法四张
35、清单，通过综合运用指导、提醒等非强制性执法手段，引导行政相对人及时自我改正，主动消除、减轻社会危害后果，让执法既有“力度”，更有“温度”。（五）持续推进普法工作一是强化“谁执法谁普法”普法责任制的落实。基层单位和业务科室在开展日常监督检查工作的同时，更加注重向监管对象宣讲有关法律知识，解答有关法律问题，将普法宣传教育渗透到执法办案全过程。二是结合国际消费者权益日、世界计量日、全国食品安全宣传周、世界知识产权日、“124”国家宪法日（全国法制宣传日）等特殊时段和节点，深入开展法治宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所的法律七进活动。（六）持续强化规范性文件合法性审查在
36、起草过程中高度重视制定主体、制定权限、制定内容和制定程序的合法性，从源头上把好行政规范性文件制定关;认真履行报备职责，严格遵守报备时限，做到有件必备；及时清理不符合要求的规范性文件。通过合法性审查，确保市场监管执法依据合法。市市场监督管理局2024年工作计划2024年我局将继续按照市委、市政府和潍坊市局的工作部署，立足部门职责，积极开展各项重点工作。一是加大“4+1”工作力度,持续筑牢安全底线。2024年，将全面推进食品、药品、工业产品、特种设备日常监管与综合执法办案工作有机结合，持续组织开展速冻调制生制鸡产品规范提升专项行动，加大抽检频次，筑牢“一排底线二助推成立生制鸡产品行业协会，充分发挥
37、行业协会自律作用，实现生制鸡产品行业全面规范提升。二是强化执法工作力度，严厉打击违法行为。狠抓执法办案量质双提升，拓展上级转办、领导批办、部门移交、投诉举报、监管发现等案源渠道，树立全链条执法办案理念，做到“以点连线、以线扩面”，扩展查办关联案、案中案，确保2024年全市案件数量尤其是大案要案实现新突破。三是有效推进营商环境持续优化。继续加大政策宣传培训力度，深入各园区各企业开展专利申请上门服务、现场办公和面对面帮促；积极培育引进专利中介服务机构，为企业提供专利申请维持、交易转化、分析评估等个性化托管服务；做好潍坊市专利补助及质押融资贴息，政策宣传和项目审核,让好政策助力企业实现高质量发展。四
38、是提升服务水平，着力增强企业竞争力。优化知识产权服务，强化知识产权保护，完善我市企业海外知识产权纠纷应对指导与协助机制。开展专利专项整治，全面提高专利质量。打通沟通桥梁，促进专利成果转化，主动“入园惠企”，强化“政企银保服”联动。组织推荐“XX大姜”申报国家第三批地理标志运用促进重点联系指导名录，加强高质量品牌培育，争取更多品牌入围“山东省高端品牌”和“好品山东”名单，努力争创山东省质量强县、潍坊市市长质量奖，助推县域经济高质量发展。2024年，帮扶指导至少一家企业建设省级以上标准化试点示范项目，以质量标准赋能、知识产权护航我市企业实现高质量发展。市市场监督管理局2024年普法工作计划为全面贯
39、彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级关于法治宣传工作的最新要求和部署，推动“八五”普法规划全面落实，不断提升全市市场监管系统普法质效，结合工作实际，制定本计划。一、总体要求高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局和人民群众关心关注的问题，聚力攻坚突破，以提升公民法治素养和社会治理法治化水平为目标，着力增强法治宣传教育的针对性、精准度，扎实推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，筑牢“法治工作全局化、全局工作法治化”新格局。二、普法内容（一）深入学习宣传
40、习近平法治思想。认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把学习成效转化为推进市场监管体系和能力现代化的生动实践。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中全会精神的学习宣贯，深入领会和贯彻全面依法治国的重大意义和工作要求，增强厉行法治的积极性和主动性。（二）深入学习宣传以宪法、民法典为核心的中国特色社会主义法律。常态化、长效化开展宪法宣传活动，以“124”国家宪法日和“宪法宣传周”暨山东省法治宣传教育月集中宣传活动为抓手，普及宪法知识，弘扬宪法精神。组织开展第四个“民法典宣传月”活动，大力弘扬法治精神，强化依法行使职权、维护人民权益意识，
41、切实营造遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围。深入学习宣传行政处罚法行政复议法行政强制法等公共法律法规，促进严格规范公正文明执法。（三）深入学习宣传市场监管相关法律法规规章。围绕服务监管，严守“四大安全”底线，学习宣传食品安全法药品管理法特种设备安全法消费者权益保护法反不正当竞争法产品质量法等法律法规规章，做好公司法山东省食品安全条例专利法实施细则等新出台法律法规的学习宣贯工作，不断扩大宣传阵地，延伸宣传触角，及时发布市场监管法治信息，切实增强社会公众对市场监管部门法律法规规章的知晓度，拓宽人民群众和市场主体学法用法渠道。（四）深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规
42、，推动党内法规学习宣传常态化、制度化，注重党内法规宣传与市场监管法律法规宣传的衔接协调，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求。三、普法安排（一）加强内部学法1 .抓好领导干部这个“关键少数，全面落实局党组理论学习中心组集体学法制度，推进党组理论学习中心组集体学法，年内集体学法不少于2次，法治专题培训不少于2次。开展领导干部专题述法，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，促使领导干部先学一步、学深一层，树立依法决策、依法行政的鲜明导向。2 .全面落实日常学法制度。充分利用“大讲堂”活动,相关科室（单位）负责人就市场监管相关法律法规、政策解读、工作实务、案例分析等进行授课。
43、市局各科室（单位）对照普法内容，将法律法规宣贯与业务知识培训相结合，采取自学、集中学习等形式，开展“大比武”活动，不断提升依法办事意识和依法行政能力。3 .开展线上线下同步学法。充分利用“国家市场监督管理总局网络学院”“山东干部网络学院”“XX市学法考法平台”等平台，组织全局学法考法。依托“山东省行政执法人员培训学习云平台”等线上学习资源，按照工作人员学法年度计划，组织执法人员每年学习法律法规和业务知识不少于60学时。利用“民法典主题宣传”“国家宪法日”“宪法宣传周”“法治宣传教育月”等重要时间节点，组织开展系统内的学法普法活动，提高广大干部职工运用宪法、民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、规范
44、执法行为、促进社会和谐稳定的能力和水平。（二）开展社会普法1 .推动市场监管服务型监管全流程普法。进一步推动服务型监管覆盖市场监管行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政裁决、抽查检验、专项整治等全方位全过程，贯穿事前、事中、事后全链条全环节，在监管执法中体现服务，在服务中实现管理，实现普法、管理、执法、服务有机融合。2 .打造市场监管特色普法活动。充分利用“375”国际消费者权益保护日、“426”世界知识产权日、“520”世界计量日、化妆品安全科普宣传周、“69”世界认可日、食品安全宣传周、质量月、“1074”世界标准日、医疗器械安全宣传周、安全用药月等重要节点及市场监管相关法律颁布实施
45、重要节点，深入开展普法活动，推动普法进农村、进社区、进机关、进企业、进网络。通过向市场主体精准普法，实现监管部门普法、市场主体守法的统筹协调，增强市场主体依法诚信经营意识和合规理念。3 .打造市场监管普法宣传品牌平台。充分利用市局官网、公众号”XX市场监管”、电台“市场监管之声”频道等平台的功能，积极拓展新媒体普法的深度和广度，打通市场监管与企业“一对一”直通车，让市场主体明确法律的“底线”，当好市场主体守法的助手、发展的帮手，为产业助力，为企业赋能。开展普法强基“四个一批”建设。推动市局各科室（单位）和各县级局，积极参与省局计划开展的培育一批法治宣传教育基地、组建一批普法宣讲队伍、打造一批微
46、信普法矩阵、创作一批高质量普法作品活动，通过法治文化活动的开展，推动市场监管法治文化建设提质增效。4 .加强以案释法推动共享共治。开展典型案例遴选，通过典型案件发布和解读，起到警示震慑作用，促进守法经营。组织执法人员观看诉讼案件庭审直播，强化执法人员责任意识、风险意识、程序意识，提升执法能力。进一步推进市场监管法律顾问、公职律师、业务骨干等线上线下为市场主体提供专业法律服务。四、工作要求（一）加强组织领导。坚持领导班子成员带头学法、带头用法、带头守法，充分发挥普法宣传工作领导小组作用，统一领导，统一部署，统筹协调，推动形成法制机构牵头协调、各业务部门分工负责，各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
47、（二）落实普法责任制。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将普法融入推进立法、监管执法、提供服务的全过程。市局各科室（单位）要高度重视普法工作，紧紧围绕市局重点工作，强化“谁执法谁普法，坚持“谁管理谁普法，落实“谁服务谁普法”，对照普法计划，结合本科室（单位）实际，制定普法责任清单，明确普法内容、普法措施、责任分工、完成时限等，推进普法责任制落实。（三）强化沟通协调。充分发挥普法宣传工作领导小组办公室的沟通协调作用，形成普法宣传工作合力。定期研究解决普法宣传工作中遇到的困难和问题，注重总结落实普法责任制好的经验做法，挖掘典型案例，推广先进经验，不断提高市场监管部门普法工作水平和实效。（四）注重材料报送。要将普法工作开展情况（包括开展法律法规宣传活动、系统内执法人员业务培训、企业法规培训等方面的文字、图片、音像等资料）和总结材料及时报送市局法规科，以便更好反映普法成果。
