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1、海南省水利水电工程勘察设计招标文件（2024年版）使用说明一、列入国家或者海南省地方投资计划的水利水电工程勘察、设计、勘察设计招标可使用海南省水利水电工程勘察设计招标文件（2024年版）（以下简称勘察设计招标文件）。二、勘察设计招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。三、招标人按照第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告同时注明发布所在的所有媒介名称。四、
2、第二章投标人须知中，“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜，招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，与“投标人须知正文”内容相衔接。五、第三章评标办法中，综合评估法和经评审的最低投标价法供招标人参考。各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。六、第四章合同条款及格式中，专用合同条款系对通用合同条款进行补充、细化。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，补充细化的内容与通用合同条款规定相抵衔接。七、海南省水利水电工程勘察设计招标文件由海南省水务厅组织编制。各使用单位或个人可从海
3、南省水务厅门户网站下载电子文档。各单位在使用中对海南省水利水电工程勘察设计招标文件如有意见和建议，请及时向海南省水务厅反映。（项目名称）口勘察、口设计、口勘察设计招标文件招标人：（盖单位公章）招标代理机构：（盖单位公章）年月日第一章招标公告（适用于公开招标）11 .招标条件12 .项目概况与招标范围13 .投标人资格要求14 .投标报名15 .招标文件的获取16 .投标文件的递交及相关事宜27 .发布公告的媒介28 .联系方式2第一章投标邀请书（适用于邀请招标）31 .招标条件32 .项目概况与招标范围33 .投标人资格要求34 .招标文件的获取35 .投标文件的递交及相关事宜36 .确认47
4、 .联系方式4附件：确认通知5第二章投标人须知6投标人须知前附表61 .总则101.1 1项目概况101.2 资金来源和落实情况101.3 招标范围、计划工期和质量要求101.4 投标人资格要求101.6 保密111.7 语言文字111.8 计量单位111.9 踏勘现场111.10 投标预备会121.11 分包121.12 偏离122 .招标文件122.1 招标文件的组成122.2 招标文件的澄清123 .投标文件133.1 投标文件的组成133.2 投标报价133.3 投标有效期143.4 投标保证金143.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）143 .6备选投标方案144 .7投标文
5、件的编制154 .投标154.1 1投标文件的加密154.2 投标文件的递交154.3 投标文件的修改与撅回165 .开标165.1 开标时间和地点165.2 开标程序166 .评标166.1 评标委员会166.2 评标原则176.3 3评标177 .合同授予177.1 定标方式177.2 中标通知177.3 履约担保177.4 签订合同178 .重新招标和不再招标178.1 重新招标188.2 不再招标189 .纪律和监督181.1 1对招标人的纪律要求181.2 对投标人的纪律要求181.3 对评标委员会成员的纪律要求191.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求191.5 5投诉201
6、0需要补充的其他内容2010.1 中标价确定原则2010.2 根据招标项目情况需要补充的其他内容：20根据招标项目情况需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。2010.3 20其他要求20附件一招标文件澄清申请函21附件二招标文件澄清通知22附件三招标文件修改通知23附件四招标文件澄清通知、修改通知确认函24附件五开标记录表25附件六中标通知书26附件七中标结果通知书27第三章评标办法（综合评估法）28评标办法前附表281 .形式评审标准：282 .资格评审标准：283 .响应性评审标准284 .商务标评审285 .技术标评审296 .分值组成29评标办法（经评审的最低投标价法）31评标办法前
7、附表311 .形式评审标准：312 .资格评审标准：313 .响应性评审标准314 .商务标评审315.分值组成32附件一：投标文件澄清通知32附件二：投标文件澄清函34第四章合同书（格式）35第一节通用合同条款36第二节专用合同条款37第三节合同附件格式38合同协议书39附件：履约担保40第五章发包人要求41第六章工程技术资料421 .1工程背景426 .2工程概况42第七章投标文件（格式）44目录46一、投标函47二、法定代表人身份证明48三、授权委托书49四、联合体协议书50五、投标保证金51六、技术文件52七、项目管理机构表537.1项目管理机构组成表53八、资格审查资料55九、原件的
8、复印件61十、其他材料62第一章招标公告（适用于公开招标）口勘察、口设计、口勘察设计招标公告1 .招标条件本招标项Fl，已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，招标人（项IR业主）为建设资金来自（资金来源），项目出资比例为0项目已具备招标条件，现对该项目的（口勘察、口设计、口勘察设计）进行公开招标。2 .项目概况与招标范围2.1 建设地点：o2.2 建设内容及规模：。2.3 计划工期：日历天2.4 招标范围：,2.5 其他说明：。3 .投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备资质，业绩，并在人员组成结构等方面具有相应的股务能力。3.2 本次招标（接受或不接受）联
9、合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：。3.3 每个投标人域多可对（具体数量）个标段投标，且允许中个标（适用于分段的招标项目）4 .投标报名4.1 凡有意参加投标者，请于至（法定公休日、法定节假H除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在报名。4.2 报名条件：。5 .招标文件的获取5.1 凡通过上述报名者，请于至（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时，在下载招标文件。5.2 招标文件每套售价元（含图纸，售后不退）；投标保证金额元.6 .投标文件的递交及相关事宜6.1 投标文件递交的截止时间（投标如上时间，下同）为年Jl_日一时分,地点为。6.2 逾期送达的
10、或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7 .发布公告的媒介本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。8.联系方式招标人：招标代理机构:地址：地址：邮编：邮编：联系人：联系人：电话：电话：传真:传真：电子邮件：电子邮件：网址：网址：开户银行：开户银行：账号：账号：第一章投标邀请书（适用于邀请招标）口勘察、口设计、口勘察设计投标邀请书（被遨请单位名称）：1 .招标条件本招标项目,己由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，招标人（项IR业主）为建设费金来自（资金来源），项目出资比例为。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加该项目的口勘察、口设计、口助察设计投标。2
11、 .项目概况与招标范围2.1 建设地点：。2.2 建设内容及规模：,2.3 计划工期：口历天2.4 招标范围：,25其他说明：3 .投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备资质，业绩，并在人员组成结构等方面具有相应的服务能力。3.2 本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：3.3 每个投标人最多可对（具体数量）个标段投标，且允许中个标（适用于分段的招标项目）4 .招标文件的获取4.1 凡通过上述报名者，请于至（法定公休日、法定节假H除外），每H上午时至时，下午时至时，在购买招标文件。4.2 招标文件每套售价元（含图纸，曹后不退）；投标保证金额兀,5 .投标文件的
12、递交及相关事宜5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为一年一月一日时分,地点为05.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6 .确认你单位收到本邀请书后，请于年月日时前，以书面形式确认是否参加投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。7 .联系方式招标人：招标代理机构：地址：地址：邮编：邮编：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：电子邮件：电子邮件：网址：网址：开户银行：开户银行：账号：账号：附件：确认通知确认通知（招标人名称）:我方已于年月H收到你方年月H发出的.（项目名称）口勘察、口设计、口勘察设计招标的投标
13、邀诂书,并确认（参加/不参加）投标。特此确认.被域请单位名称：（熊单位公章）法定代表人：（签字）年月H第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：地址：邮编：联系人：电话：传真:1.13招标代理机构名称：地址：邮编；联系人：电话：传真:1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2计划工期日历天1.3.3质量要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（适用于资格后审）1.资质条件：本次招标要求投标人须具备资质，并在人员、设备方面具有相应的服务能力。2 .财务要求：3 .业绩要求：4 .信誉
14、要求5 .项目负责人的资格要求：条款号条款名称编列内容6 .其他主要人员要求：7 .勘察设备要求：8 .其他要求：1.4.2是否接受联合体投标口不接受口接受，但联合体所有成员数量不得超过家，还应满足下列要求：1.4.3投标人不得存在的其他情形1.9.1踏勘现场口不组织口组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会口不召开口召开，召开时间：召开地点：1.11分包不允许口允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：一1.12偏离允许偏离范附和幅度及其处理方法：2.1构成招标文件的其他资料招标文件的澄清、修改及补遗等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间大前2
15、.2.2投标截止时间年月日时2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后小时内（以发出时间为准）3.2.2招标人是否设有最高投标限价否口是，最高投标限价：3.2.5投标报价的其他要求条款号条款名称编列内容3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之H起计算天3.4.1投标保证金投标保证金的支付形式：网上支付或线下银行转账支付或银行保函或电子保函支付或建设工程投标保证保险投标保证金的金额：（元）网络支付地址：收款人开户行：收款人全称：3.5.2近年财务状况的年份要求年至年3.5.3近年完成的类似项0的年份要求年月日至
16、一年一月_03.5.5发生的诉讼及仲裁情况的年份要求年月日至一年一月_03.6是否允许递交备选投标方案口不允许允许4.1.1是否采用电子招标投标否是，具体要求：4.2.2上传电子投标文件网址地点：网址：4.2.3是否退还投标文件否是，退还安排：4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间天前条款号条款名称编列内容5.1开标时间和地点开标时间：年月日时开标地点：6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：人其中招标人代表_人，专家人；评标专家确定方式：从海南省专家库中随机抽取人6.3评标办法本次招标采用：口综合评估法、口经评审最低投标价法7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的
17、中标候选人的人数为名7.3.1履约担保履约担保金额：履约担保形式：9.5监督部门监督部门：地址：电话：传真：邮政编码：需要补充的其他内容：10.1中标价确定原则：条款号条款名称编列内容10.2根据招标项目情况需要补充的其他内容：10.3其他要求：1.总则1.1 项目概况1.1.l根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来
18、源和落实情况121本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。123木招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求1.2.3 本次招标范用：见投标人须知前附表。132本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。133本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉。（1）资展条件：见投标人须知前附表：（2）财务要求：见投标人须知前附表：（3）业绩要求：见投标人须知前附表：（4）信誉要求：见投标人须知前附表：（5）项目负责人的费格要求：见投
19、标人须知前附表；（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表；（7）勘察设备要求：见投标人须知前附表；（8）其他要求：见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务：（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）：（2）与招标人存在利害关系且可
20、能影响招标公正性：（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人：（6）为本招标项目的招标代理机构：（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂停或者取消投标资格；（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照：（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（12）在“信用中国”网站中被列为失信被执行人；（13）在“国家企业信用信息公示系统”中被列入严重违法失信企业名单的投标人，在“全国水利建设市
21、场监管服务平台”被列入“黑名单”正处于不得参与投标、政府采购的从业单位、从业人员：（14）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为：（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费川自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律费任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计盘单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按
22、投标人须知而附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。l103投标预备
23、会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人费质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知而附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标遨请书）；（2）投标人须知：（3）评标办法（综合评估法、经评审的最低投标价法）；（4）合同书（格式）：（5）发包人要
24、求：（6）工程技术资料：（7）投标文件（格式）：（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清2.1.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.1.2 招标文件的港清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。223投标人在收到澄
25、清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。23招标文件的修改2.3.1 招标文件发出后，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：一、投标函二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、联合体协议书五、投标保证金六、技术文件七、项目管理机构表（1）（勘察）设计项目管理机构组成表（2）主要（勘察）设计
26、人员情况表八、资格审查资料（1）投标人基本情况表（2）近年财务状况表（3）近年完成的类似项目情况表（4）近年发生的诉讼及仲裁情况表（5）已完成工程的获奖情况（6）资格审查自审表九、原件的豆印件十、其他材料3.2 投标报价3. 2.1投标报价应包括投标人提供正常本次招标内容中服务所必需的人员费、设备和设施的购置及使用费、管理费、利润及税金。3.2.2本项目的报价方式见投标人须知前附表。招标人采用最高限价的形式进行报价的，在投标人须知前附表中载明最高投标限价（或分顶限价），投标人的投标报价不得超过设置的最高投标限价（或分项报价不超过分项限价）。1.1.3 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投
27、标报价的其他要素。1.1.4 一个投标人只允许有一个投标报价。1.1.5 投标报价的其他要求见投标人须知的附表。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知而附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件：投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额及时间递交，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其
28、投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 投标保证金的退还按相关规定执行。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）发生本招标文件规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。35资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1 投标人须按招标文件第七章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证
29、件及证明材料。3.5.2 近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3. 5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、发包人出具的证明文件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号.4. 5.4投标人须知前附表第1.4.2项规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。5. 5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败
30、诉的设计合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书更印件，具体时间要求见投标人须知前附表。36备选投标方案除投标人须知而附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的番选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3. 7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。4. 7.2投标文
31、件应当对招标文件有关招标内容中服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。5. 7.3电子投标文件制作（1）电子投标文件由投标人使用“电子交易平台”提供的“电子投标文件制作软件”制作生成。（2）投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。（3）电子投标文件中的证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”，应从“电子交易平台交易主体诚信库中选择，交易主体诚信库中没有的“复印件”，应以附件形式直接导入，未标示“亚印件”的证明资料均应直接制作生成。（4）第七章投标文件格式文件要求“盖单位章”的地方，投标人应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章；要求“签字”的地方，投
32、标人应使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定在要求“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人中位电子印章：在要求“签字”的地方加盖联合体牵头人法定代表人的个人电子印章或电子签名章。招标文件有特别说明的除外。（5）电子投标文件制作的具体方法详见“电子投标文件制作软件”中的帮助文档。4.投标4.1 投标文件的加密4.1.1 本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。投标人应当按照本章本章第3.7.3项要求制作电子投标文件，并在投标时上传加密的电子投标文件，未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收并提示。4.2 投
33、标文件的递交4.2.1 投标人递交投标文件截止时间（投标截止时间）：见投标人须知前附表。4.2.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒收。4.2.3 2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.32项规定
34、的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。4.3.2投标人撤回投标文件的，在“电子交易平台”直接进行撤回操作。4.3.3投标人修改投标文件的，应当先按本章第4.3.2项的规定撤回投标文件，再使用“电子投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。5 .开标5.1 开标时间和地点招标人在本率第222项规定的投标被止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人必须准时参加，如未按投标截止时间（开标时间）到会的，投标人的投标文件招标人将不予受理。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布
35、开标纪律：（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况；（5）确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案：（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6 .评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负贲。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及
36、有关技术、经济等方面的专家组成,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）与投标人有利害关系。所指利宙关系包括：是投标人或其代理人的近亲属；在5年内与投标人曾有工作关系：或有其他社会关系或经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。6.2 评标原则评标活
37、动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。经评标委员会评分畸高、畸低的（评分值偏差到达到30%及以上），评标委员会应当当场修改评标结果或形成畸高、畸低的书面意见，并在评标报告中记载。7 .合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，原则上确定第一中标候选人为中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标
38、人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同书（格式）”规定的履约担保格式要求。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之H起
39、30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还：给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。743联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。8 .重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截上时间止，投标人少于3个的：(2)经评标委员会评审后否决所有投标的：(3)评标委员会否决不合格投标或者界
40、定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的：(4)同意延长投标有效期的投标人少于3个的；(5)中标候选人均未与招标人签订合同的；(6)经行政主管部门杳实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。8.2不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利水电工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9 .纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损宙国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为视为招标人与投标人串通投标：(1)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况
41、告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价：(2)招标人向投标人泄露标底：(3)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；(4)招标人预先内定中标人；(5)其它申通投标行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为视为以他人名义投标：(1)投标人挂靠其他单位；(2)投标人从其它版位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书：(3)由其它版位及法定代表人在自己编制的投标文件上
42、加盖印章或签字：(4)法律法规规定的其它情形。922下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程(1)投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员：(2)投标人拟在担任本项目的项目负贡人或主要设计人员等不是本单位人员；(3)通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程；（4）投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的：（5）项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的：财务管理人员（财务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经项目经理本人签字、审批
43、的；（6）中标后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的（项目负责人换为非本单位人员，或其他主要设计人员有2个及以上换为非本单位人员）：（7）法律法规规定的其它情形。上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订，项目负责人的聘任合同投标而已执行合同一年以上：（2）与投标人单位有合法的工资关系，旦投标前已连续支付工资一年以上；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，政府人事或社保管理部门出具的有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3 下列行为均视为投标人串通投标：（I）投标人串通投标报价：I）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价：2）投标人之间相互
44、约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标：4）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致的；5）投标人之间其它申通投标报价的行为。（2）不同投标人投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的：（3）不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；（4）不同投标人委托同一人办理投标事宜的；（5）不同投标人的投标文件相互混装的：（6）不同投标人使用同一巾位的资金缴纳投标保证金的：（7）不同投标人的投标文件载明的项目设计班子成员出现相同人员的；（8）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；（9）不同投标人的设计方案中专门针对本工程的内容基本雷同的；（10）不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的：（11）法律法规规章规定的其他围标串标行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标
