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1、需求17:省市场监管局食品销售风险分级管理信息化系统开发服务（2020年）项目采购需求1 .项目概况1.1. 基本信息1.1.1. 项目名称省市场监管局食品销售风险分级管理信息化系统开发服务（2020年）项目。1.1.2. 采购人广东省市场监督管理局。1.1.3. 用户单位本项R的用户单位为广东省市场监督管理局。广东省市场监督管理局是根据广东省机构改革方案整合组建，作为省政府直属机构，为正厅级行政单位，保留广东省知识产权局牌子。省食品安全委员会的具体工作由省市场监督管理局承担。2018年10月19日，广东省市场监督管理局正式挂牌。根据广东省机构改革方案，新组建的广东省市场监督管理局整合了原省工
2、商行政管理局、原省质量技术监督局、原省食品药品监督管理局、原省知识产权局的职责，以及省发改委的价格监督检查与反垄断执法职责、省商务厅的经营者集中反垄断职责等。2018年10月19日，广东省市场监督管理局正式挂牌。省市场监督管理局设下列内设机构：（一）办公室。负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作。承担信访、安全、保密、信访、政务公开等工作。（二）综合规划处。承担协调推进市场监督管理和知识产权深化改革工作。拟订相关战略和发展规划并统筹实施和织评估。负责统筹推进全省市场监督管理体系建设。承担并指导统计工作，组织开展相关政策研究、综合分析和市场环境评价。承担重要综合性文件、文稿的起草工作。负责
3、建立市场监管协调机制。承担推进高层次战略合作相关工作。（三）政策法规处。组织起草有关地方性法规、规章草案。负责规范性文件合法性审查工作。负责组织尹展法治教育工作。承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。（四）财务与审计处。承担机关、直属单位预决算。承担协调机关、直属单位政府采购、国有资产、基本建设管理。负责内部审计和内部控制规范工作。承担各类资金管理工作，组织开展财政支出绩效评价。协调组织机关、直属单位收费管理、票据管理、罚没物资处理。指导本系统装备配备工作。（五）执法监督处。拟订市场监管综合执法及稽查办案的制度措施并组织实施。指导查处有关违法行为和案件查办工作。承担组织查办、督查督办
4、有全省性影响、跨区域的大案要案工作。组织指导派出机构开展重大案件查处。指导监督市县市场监管综合执法工作。协调落实跨部联合执法工作。指导全省市场监管执法队伍建设。负责执法办案信息系统管理。承担打击制售假冒伪劣商品违法行为有关工作，指导和监督全省打假工作，组织协调全省有关专项打假活动。（六）行政许可与登记注册处。承担依法由本部门直接实施和审查上报的行政许可工作。拟订市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施并指导实施。指导登记注册全程电子化工作。推进深化商事制度改革、生产许可等审批制度改革、审批标准化建设和便利营商政策措施。指导全省市场监督管理方面的行政许可。扶持个体私营经济发展，承担建立完善小
5、微企业名录工作。指导各地市场监督管理部门配合党委组织部门开展有关市场主体的党建工作。指导政务服务窗口工作。（七）协调与应急处。统筹协调市场监管理和知识产权集中监督检查。统筹指导全省食品安全工作，督促检查省有关部门和市县政府落实食品安全监督管理职责。组织防范市场监督管理方面重大事故应急处辂。负责指导全省12345投诉举报平台工作承担省食品安全委员会日常工作。（八）信用风险监管处。拟订并实施信用监督管理的制度措施。组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作。组织指导信用分类管理和信息公示工作，承担企业信用信息公示系统建设和管理工作。建立经营异常名录和“黑名单”制度，承担市场主体监督管理信息和公示
6、信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。负责商标抢注、非正常专利申请等行为的信用监管。组织开展产品、设备、装貉的伤害监测和风险管理工作。承担食品安全风险监测研判、风险预警和风险交流等工作。负责市场行为风险监测分析，建立重点领域风险监控机制。（九）价格监督检查与反不正当竞争处（规范直销与打击传销办公室）。拟订有关价格收费监督检查、反不正当竞争、直销监管及禁止传销的制度措施、规则指南并组织实施。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、传销、违法直销大案要案。承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。研究完善公平竞争审查
7、制度并组织实施。（+）反垄断处。拟订并实施全省反垄断制度措施和指南。依据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。依法对全省经营者集中行为进行监督，并依据委托开展调查。协调指导企业在国外的反垄断应诉工作。（十一）标准化处。组织实施标准化战略规划和政策措施。负责地方标准的立项、编号、发布和备案工作。协调指导和监督地方标准、团体标准、企业（联盟）标准相关工作。指导推进知识产权与标准融合发展。参与拟订食品安全地方标准。组织开展标准化试点示范工作。协调指导单位和个人参与国内外标准化活动。管理全省商品条码工作。承担全省专业标准化技术委员会管理工作。（十二）网络交易监
8、督管理处。拟订实施网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织指导实施网络交易价格行为的监督检查工作。协助打击网络交易侵犯知识产权行为。组织实施网络市场监测工作。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记。指导全省消费环境建设。（十三）广告监督管理处。拟订实施广告监督管理的制度措施。指导广告发布登记和药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作。组织指导监测各类媒介广告发布和违法广告行为的查处，协调广告整治。指导促进广告业和公益广告发展。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。（十四）知识产权促进处。组织推进知识产权、商
9、标品牌战略规划实施和知识产权强省建设。拟订知识产权激励奖励制度、转化运用和交易运营政策措施并组织实施。协调指导产业、园区和企事业单位知识产权工作。指导知识产权无形资产评估、审查评议和军民融合工作。指导促进知识产权服务业发展，承担专利代理执业监督工作。统筹指导知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用。指导落实商标注册、专利申请和原产地地理标志申请的审查、确权相关前貉服务工作。（十五）知识产权保护处。负责拟订严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施并组织实施。承担推动全省知识产权保护体系建设工作。牵头建立知识产权保护协调和执法协作机制。承担指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷
10、调处工作“承担原产地地理标志、特殊标志和奥林匹克、世界博览会标志等官方标志保护工作。组织指导知识产权预警和涉外保护工作。拟订鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策并组织实施。（十六）质量发展处。组织实施质量强省战略和规划、品牌建设的政策措施。负责产品宏观质量管理。承担统筹质量基础设施协同服务及应用工作。建立并推行质量奖励制度、重大工程设备监理制度。组织开展缺陷产品召回、产品质量事故调查和服务质量监测工作。承担产品防伪的监督管理理工作。（十七）产品质量安全监督管理处。拟订全省重点监督的产品目录。组织实施产品质量监督推查。指导和协调产品质量的行业、市县和专业性监督。承担棉花等
11、纤维质量监督工作。（十八）食品生产安全监督管理处。分析掌握全省生产领域食品及食品相关产品安全形势。拟订食品及食品相关产品生产监督管理和生产者落实主体责任的制度措施并组织实施。拟订全省生产环节食品及食品相关产品安全监督抽检、评价性抽检计划并组织实施。指导企业建立健全食品安全可追溯体系。组织食盐生产质量安全监督管理工作。（十九）食品经营安全监督管理处。分析掌握流通和餐饮服务领域食品安全形势。拟订食品及食品相关产品流通、餐饮服务、市场销售食用农产品监督管理和经营者落实主体责任的制度措施，组织实施并指导开展监督检查工作。组织食盐经营质量安全监督管理工作。拟订全省经营环节食品及食品相关产品安全监督抽检、
12、评价性抽检计划并组织实施。组织实施餐饮质量安全提升行动。指导协调全省重大活动食品安全保障工作。（二十）特殊食品安全监督管理处。分析掌握保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域安全形势，拟订特殊食品安全监督管理的制度措施并组织实施。依据授权承担特殊食品注册核查工作。拟订全省特殊食品安全监督抽检、评价性抽检计划并组织实施。（二十一）特种设备安全监察处。依法组织承担锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道等承压类特种设备，以及电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等机电类特种设备的安全监察、监督和风险分析工作。组织对特种设备的生产、经营、使用、检验检测进行监督检
13、查，监督管理相关生产单位。依法组织调查特种设备事故并开展统计分析。公布特种设备安全及能效状况。组织指导特种设备违法行为的查处。（二十二）计量处。统筹规划社会公计量标准、产业计量测试中心建设。承担计量基准、计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作，组织量值传递溯源和计量比对工作。组织制定实施计量技术规范。承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作。推行计量现代化管理制度。规范计量数据使用。（二十三）认证认可监督管理处。依法监督管理认证认可与检验检测工作规划指导全省认证认可与检验检测行业发展。负责检验检测机构监督管理工作。组织开展认证认可与检验检测机构能力验证和能力比对
14、工作。（二十四）科技与信息化处。负责本部门科技发展和技术机构建设，协调检验检测技术机构整合和改革工作，负责提出质量基础设施等更大科技需求，承担科研攻关、科技普及、科技成果应用、也大技术改造和重大技术装备的管理事项。负责本部门数字化建设工作。（二十五）新闻宣传与交流合作处。承担市场监督管理和知识产权新闻宣传、新闻发布工作，协调组织重大宣传活动。组织相关舆情监测、分析和协调处辂工作。负责机关和直属单位外事工作。统筹协调涉外和港澳台事宜，承办对外联络、合作与交流活动，参与开展相关工作对外谈判。承担有关对外合作协议性文件签署和执行工作。研究国际市场监督管理和知识产权发展动态。承担技术性贸易措施相关工作
15、。（二十六）人事处。承担机关干部人事、机构编制、劳动工资和教育等工作指导相关人才队伍建设和基层规范化建设工作，建立健全相关领域专业技术资格评审体系，指导开展专业技术资格评审工作。（二十七）离退休人员服务处。承担机关和指导直属单位的离退休人员服务工作。（二十八）机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。1.1.4. 项目总体目标通过本项目系统的建设，实现食品销售者风险动态自动评定，并形成全省食品销售者风险等级数据库。各级市场监督管理部门合理分配监管资源，重点监管、科学监管，树立动态风险评定与日常监督检查一体化的工作理念，有效落实监管责任，进一步督促食品销售者落实主体责任，有效提高食品安全的整体水平
16、。1.1.5. 服务地点广东省市场监督管理局指定地点。12项目背景一、项目背景随着我国商事制度改革实施，市场监管理念逐步向“轻审批、重监管”转变，同时随着市场主体数量的大幅增加，市场基层监管压力日益加大。食品安全法第一百零九条明确提出：县级以上人民政府食品药品监督管理部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监督管理的重点、方式和频次，实施风险分级管理。中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见提出了到2020年，初步建立基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系的总体目标。2016年，原食品药品监管总局印发食品生产经营风险分级管理办法（试行）。各地落实相关要求，出台相
17、关实施细则，在开展食品销售风险分级管理工作上取得了成效、积累了经验。为深入贯彻落实中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见，进一步强化监管的针对性和有效性，2019年，国家市场监管局印发关于开展食品经营风险分级管理工作的指导意见（市监食经“2019”64号），确定了至2020年底，70%以上的食品销售者实现风险分级动态管理，至2021年底，全面实现风险分级动态管理的目标，督促各地结合食品销售风险特点，从经营规模、经营项目、经营类别等静态风险因素和经营条件保持、经营过程控制、管理制度建立及运行、日常监督检查等动态风险因素，以及区域位辂等方面综合考虑，合理确定不同食品销售者的风险等级。对不
18、同风险等级的食品销售者要实施不同频次的监管。广东省市场监督管理局于2020年3月印发了广东省市场监督管理局办公室关于明确食品销售风险分级管理工作有事项的通知）（粤市监办发“2020”346号），细化目标要求：至2020年底，70%以上的食品销售者实现风险分级动态管理，其中，至2020年6月30日，25%以上的食品销售者实现风险分级动态管理；至2020年9月30日，风险分级动态管理率达到50%；至2020年11月30日，风险分级动态管理率达到70%；至2021年底，全面实现风险分级动态管理。根据广东省实际，为更好地落实，需借助信息化技术手段，建立广东省食品销售风险分级管理信息化系统，提升工作效率
19、，建立长效食品销售风险管理机制，科学监管，进一步督促食品销售者落实主体责任，有效提高食品销售者食品安全的整体水平。二、信息化现状目前广东省已经根据总局关于印发食品生产经营风险分级管理办法要求，明确了广东省市场监督管理局办公室关于明确食品销售风险分级管理工作有事项，并印发工作通知部署工作推进。目前全省有约90万家食品销售主体，目前主要是依靠各地市、区县市场监管管理局采用传统的EXCE1.表格的方式上报食品销售风险分级情况，无法准确掌握其真实的情况，且省、市、区县等均需要花费大量的人力去做统计，也几乎实现对食品销售者的动态风险评级。只有借助大数据、互联网等新一代的信息技术才能实现无法定期实现食品销
20、售风险分级的动态管理。2 .项目预算本项目总预算为99.49万元。3 .服务期限实施周期为9个月，具体实施时间以项目合同为准。4 .服务内容本项目的建设内容主要包括移动端小程序、食品销售风险分级管理信息化系统（PC端）和食品销售风险分级管理专题库建设。1、移动端小程序：提供给市场监管部门H作人员使用，主要实现首页、任务管理、风险因素量化管理、食品销售者管理、用户中心等功能。2、食品销售风险分级管理信息化系统（PC端）：提供给各级市场监督部门使用的后台管理系统。该系统主要实现对食品销售风险分级任务管理、风险分级预警管理、风险分级指标库管理、监管标识管理、食品销售者管理、评分人员管理、短信管理、统
21、计分析管理、系统管理等功能。3、建立食品销售风险分级管理专题库：基于“智慧食药监”数据中心建立食品销售风险分级管理专题库，包括食品销售者基础数据库、食品销售经营风险数据库、食品销售风险分级统计数据库等。5 .服务要求5.1. 技术要求5.1.1. 总体技术要求需要遵循以下原则：1 .标准和规范化原则坚持“统一领导，统一规划，统一标准”的原则全面推进项目实施。通过集中采购、统一实施的方式，提高全省信息化基础设施建设水平，保证全省关键网络设备和主要业务系统的互联互通。严格遵循国家、我省电子政务有关法律法规和技术规范的要求，从业务、技术、运行管理等方面对项目的整体建设和实施进行设计，充分体现标准化和
22、规范化。2 .功能适用原则体现“以服务为中心、以人为本”的实施主导思想，系统所有功能需要考虑到以用户为中心，通用功能应通过服务模式开放给其他功能使用。系统提供的应用模块，用户可以有选择地运用，每个软件之间相互独立，模块接口开放、明确，任何一个应用模块的损坏和更换不能硬性规定其他软件模块的应用。3 .架构先进性原则基于现有的先进技术，基于公开标准的建设，技术上具备一定的前瞻性。可以快速便捷的升级相关技术，确保系统能够在技术不断发展的过程中跟上发展趋势，确保信息化技术发展具有明显的先进性。4 .可扩展性原则系统的设计和实施要充分考虑网络、硬件的扩展需要、应用系统二次开发的需要、以及支持未来可能出现
23、的组织调整的需要。系统应采用开放的可扩充模块结构，保证以后可以方便地升级和不断增加新功能、增加容量、以及在同一平台上扩充其他业务应用功能。5 .数据共享原则确保数据安全为前提，打破原有各地、各行业烟囱式建设模式，连通每一个“信息孤岛”，让数据多跑路，让百姓少跑腿。6 .安全和易用性原则在系统建设方案设计时，依托国家电子政务建设的各种信息技术标准（环境、技术、信息、安全、信息交换标准等），结合电子政务应用的特点,强化信息安全建设。并针对不同层面的使用者的应用水平，充分考虑系统的易用性，保障本项目实施后的应用与推广。项目的实施要保证软、硬件安全、可靠的运行，将系统级身份认证和应用级身份认证统一灵活
24、应用于各应用系统的登录、流转等功能模块中，操作方式应简单快捷。应具备完善的日志管理等功能，能够追踪记录每次操作情况，并对非法操作进行告警。系统统一各服务的界面风格，统一用户操作流程，统一用户体验。7 .易于管理和可维护性原则需保证整个系统的可管理性，以降低管理、维护成本。系统的服务器平台、网络平台、系统软件都应提供方便、灵活的维护手段，方便应用人员的维护和管理。5.1.2. 技术路线1、B/S结构本项目采用B/S结构进行开发，示意图如下:表达层Brovtr*站构示,图(1)Browser浏览器是系统的人机界面，主要元素是图标、按钮、表格、图标、过程线等。对于复杂的人机界面和人机交互过程，如绘制
25、过程线、预警指挥调度方案标绘、专题地图等，则采用图片等方式嵌入到网页中。(2)Web服务接收browser发送过来的请求，并将请求发送到应用服务器中请求处理，并负责将结果返回到browser中。(3)应用服务器起到处理调度和负载均衡的作用，所有Web服务接收到的请求都首先发送到应用服务器进行任务分派，应用服务器根据不同的请求类型将实际的信息读取、信息处理、模型计算等分配到不同的信息服务与模型运算服务器中处理。应用服务器实现业务层和技术层的主要功能。2、H5技术应用移动端开发采用H5技术开发应用页面，实现跨平台应用，进一步提升用户体验,兼容多平台快速接入响应需求，灵活快速部署应用。5.1.3.
26、性能要求1、可靠性需求在日常工作中，需确保平台具有良好的安全性和可靠性，同时结合备份恢复、入侵监测、防火墙等工作，共同构建起多层次，全方位的安全保障体系。另外，同时通过日常维护使系统具备一定的容错性，避免由于误操作或其他原因导致的系统错误。2、易用性需求根据本项目工作的需要，在技术的使用和产品的选择方面要考虑其技术的成熟性，同时，在产品方面要考虑适用和实用，保证技术、性能满足网站建设需要。所提供的系统设计方案具有大量成功的实施案例，方案稳定成熟，有丰富的经验可以借鉴，能够确保用户在最短的时间内达到应用需求，并充分降低后期维护的影响。3、响应速度需求响应时间指标包括页面响应时间和数据响应时间。页
27、面响应时间为用户点击操作页面后的反应，页面反应时间不超过3秒。数据响应时间为用户点击后得到结果的时间，包括服务器反应和数据传输到客户端，普通页面不超过3秒，跨年历史数据最大不超过10秒。系统的年可用率99.9%,由于偶发性故障而发生自动热启动的平均次数2次/年。5.1.4. 数据及接口要求在“数字政府”建设总体架构下，依托广东省数字政府公共支撑平台提供的基础支撑环境，基于智慧食药监数据中心实现食品销售风险分级管理业务的数据归集、共享、交换。一、与已建“智慧食药监”数据中心对接二、与各地市系统实现应用数据共享交换广东省内各地市自建的食品销售者风险分级管理系统只要遵循广东省食品销售者风险分级管理信
28、息化系统标准体系中的数据交换共享标准进行开发的，均可实现与广东省市场监管局食品销售风险分级管理信息化系统对接。对接具体包含数据归集、数据共享、数据交换三个层面。数据归集，指地市自建监管平台需要定期向广东省市场监管局食品销售风险分级管理信息化系统上报基础数据与业务数据，再由广东省市场监管局食品销售风险分级管理信息化系统对数据进行归集、清洗，形成覆盖全省的监管数据集合。数据共享，指广东省市场监管局食品销售风险分级管理信息化系统可向地市自建监管平台共享经过归集和标准化的全省基础数据（包含品种信息、企业信息等）,方便地市局对自建系统的基础数据进行更新。数据交换指地市自建系统与广东省市场监管局食品销售风
29、险分级管理信息化系统之间的信息交换。可通过智慧食药监数据中心的共享交换功能实现广东省市场监管局食品销售风险分级管理信息化系统与各地市的食品销售风险分级管理系统的食品销售分级管理业务数据数据交换，将省里的业务数据回传至各地市食品销售风险分级管理系统。5.1.5. 兼容性要求本项目新建的系统与多个相关的已建或在建信息系统之间存在业务协同的情况，在软件开发的过程中需要在功能设计上有兼容性，新建系统的建立不能影响已建系统的正常运行操作，且需兼容已建系统原有的业务功能，以保障本项目涉及的新建、已建和在建信息系统之间能够相互兼容、正常运行。5.1.6. 安全要求本项目系统部署于广东“数字政府”政务云，使用
30、政务云平台的标准安全服务。1、网络资源安全依托云平台提供的安全服务实现网络和通信安全，其中包括但不限于:利用云平台虚拟防火墙服务实现访问控制；利用堡垒机对运维操作做审计记录；通过云平台互联网出口部署IPS设备，阻断各类入侵攻击。2、数据资源安全依托“数字政府”数据共享交换平台进行安全、受控、可追溯的数据共享交换，通过数据访问控制和数据传输过程的安全保障，确保数据完整性和数据保密性。3、运维管理安全依托数字政府政务云堡垒机，实现运维操作4A（认证、授权、记账、审计）安全管理。对运维操作和业务访问行为进行细粒度控制和审计的合规性管理。做好事前认证授权、事中实时监控、事后精确溯源，加强内外部网络行为
31、监管。5.1.7. 测试要求对应用系统进行全面的、科学的测试。包括但不限于以下测试工作：功能测试、安全性测试、性能测试、回归测试、单元测试、集成测试。5.2.管理要求5.2.1. 服务人员报价人须书面承诺，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，报价人需在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。报价人承诺的项目经理和开发实施的主要人员未经用户同意不得调整；报价人如中途更换项目经理和主要开发技术人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。服务商应指派固定的团队为
32、本项目提供专业服务，服务团队成员不得少于6人。项目经理应具备J年以上软件开发项目经验。如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。应提供以上人员相关证明资料复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的有效外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的投保单或社会保险参保人员证明，或单位代缴个人所得税税单等，事业法人的相关人员应提供该单位的相关证明）复印件。5.2.2. 进度要求项目周期为9个月，具体时间以项目合同为准。项目里程碑计划严格按照本服务项目的建设任务和进度要求
33、，通过关键节点、里程碑事件的监控，来控制项目工作的进展和保证实现总目标。本服务项目里程碑计划如下：（T表示项目合同签订日期）工作内容里程碑事件时间（自然天）项目启动项目实施计划T+10需求调研与需求分析完成业务需求调研与分析工作T+45系统开发测试完成系统开发及测试工作T+220部署上线完成系统上线T+240项目验收完成项目验收T+2705.2.3.组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，报价人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方
34、面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。5.2.4.文档管理要求报价人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，报价人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少3套,电子文档2套。1.1.5. 质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，报价人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容。5.3. 验收标准(1)项目服务期满后，报价人完成维护工作后由采购人组织验收。(
35、2)报价人响应并提出验收方案和验收文档清单。(3)报价人向采购人提供项目进度报告(周报/月报)；项目会议纪要(按实际提供)、问题处理记录/报告、以及其他合同约定须提供的材料，采购人对材料内容进行审核确认；(4)报价人向采购人提供服务总结报告，作为最后验收的依据。5.4. 其他要求5.4.1. 标准规范要求(1)原食药监管总局食品生产经营风险分级管理办法(试行)；(2)原食药监管总局食品生产经营日常监督检查管理办法(国家食品药品监督管理总局令第23号)；(3)国务院食品安全委员会关于印发2020年食品安全重点工作安排的通知(食安委”2020”2号)；(4)广东省市场监督管理局办公室关于明确食品销
36、售风险分级管理工作有事项的通知)(粤市监办发“2020”346号)；(5)广东“数字政府”改革建设方案(粤府“2017”133号)；(6)广东省省级政务信息化服务项目管理办法(试行)(粤府办“2019”2号)；(7)广东“数字政府”改革建设工作推进方案(粤府办”2018”9号)；(8)广东省数字政府”建设总体规划(2018-2020年)(粤府“2018”105号)；(9)广东省数字政府”建设总体规划(201&2020年)实施方案(粤府办“2018”48号)；(10)广东省政务数据资源共享管理办法(试行)(粤府办“2018”50号。5.4.2. 培训要求(1)报价人须提供对广东省市场监督管理局相
37、关业务人员的信息化知识和技能的培训，通过多种形式的理论和专业技术培训。(2)报价人需针对用户的角色提供培训课程，如系统管理员、普通用户、领导等角色，安排不同的培训课程。报价人须在响应文件中提出培训课程以及时间表。(3)对于所有培训，报价人须派出具有相应专业资格和实际工作经验的辅导人员进行培训，培训所使用的语言须是中文，否则报价人须提供相应的翻译。5.4.3. 服务响应要求故障服务响应：(1)提供7x24小时的故障受理服务；(2)对严重故障提供7x24小时的现场支援，较严重故障提供5x8小时的现场支援，一般性故障提供远程支援；(3)故障服务的响应时间小于2小时；(4)收到故障起2小时内启动故障解
38、决流程，普通故障及时解决。5.4.4. 资产权属1 .本合同不会引起任何已申请的、已登记的知识产权所有权的转移。2 .报价人、采购人双方一致同意，本合同所涉服务成果的知识产权归属按下列第(2)种方式处理:(1)报价人为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。(2)采购人基于本合同约定委托报价人提供的产品、程序、服务等的知识产权归采购人、报价人(含报价人合作商)共同所有，报价人应按采购人书面要求交付该共有部分的源代码；报价人(含报价人合作商)在共有部分的基础上进行二次开发的及对二次开发形成的产品、程序等财产进行处络的，需经采购人书面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务等的知识产权
39、归开发者所有，共有部分仍归采购人、报价人(含报价人合作商)共同所有。3 .本合同所涉及的数据所有权归政府所有。报价人只能用于履行本合同之义务。4 .报价人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、安全等保二级等方面的有关规定和要求。5 .报价人保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因报价人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，报价人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。5.4.5. 保密要求1 .报价人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘
40、密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2 .报价人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。报价人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或报价人内部与该项目无关的任何人员。3 .报价人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过
41、程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。4 .严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。5.4.6. 监理要求报价人须承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的咨询监理机构的监理。6.付款方式本项目计划分二1.期支付，具体支付方式和时间如下：1 .签订合同后15个工作日内,乙方书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合甲方财务管理要求的相应发票，甲方确认后启动首期款支付流程，约占合同总金额的100%,具体到账时间以政府财政部门审批、拨付为准。项目实际支付总金额按采购成交总金额计算，项目支付计划按合同约定执行，对于满足合同约定支付条件的，甲方应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。编制单位：日期：
