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1、需求30:省商务厅驻场运营服务（2020年）项目采购需求1 .项目概况1.1. 基本信息1.1.1. 项目名称省商务厅驻场运营服务（2020年）项目1.1.2. 采购人广东省商务厅1.13 项目总体目标为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,促进政府职能转变,提升政府治理体系和治理能力现代化，本项目通过为广东省商务厅构建驻场运营服务管理体系，进一步为广东省商务厅在政务信息化方面提供专业化和高质量的运营服务。提供运营服务，促进信息化的规范管理，提高信息化的应用水平。响应广东“数字政府”改革建设要求，广东省人民政府在粤府“2017”133号上明确指出：由网络公司派员驻场省直
2、单位，协助省直单位梳理提出政务信息化建设的系统功能需求，提供现场业务辅助运营服务。1.14 服务地点广东省商务厅1.15 项目背景1 .项目背景：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，以建设数字中国、智慧社会为导向，持续推进“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享和政务信息化工程建设。党的十九大报告明确指出，要转变政府职能，创新监管方式，建设人民满意的服务型政府。国务院及相关部委多次发文，要求通过建设整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，大幅提升政务服务智慧化水平，让政府服务更聪明，让企业和群众办事更方便、更快捷
3、、更有效率，并不断优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，打通信息孤岛。推进“互联网+政务服务”，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。倡导“政企合作”，提升政府治理体系和治理能力现代化。为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,促进政府职能转变,提升政府治理体系和治理能力现代化，省人民政府印发广东”数字政府”改革建设方案（粤府“2017”133号）的通知，提出推进“数字政府”建设工作，提倡“政企协作”，由数字广东
4、网络建设有限公司（以下简称数字广东公司）提供“数字政府”改革建设工作技术支撑,承担方案设计以及省级电子政务基础设施和系统的建设运维工作，包括派员驻场省直单位服务，主要协助省直单位梳理提出政务信息化建设的系统功能需求，提供现场运维和技术保障服务,主要包括运行环境维护、系统优化改造维护、业务辅助运营服务等。2018年3月及10月，省人民政府办公厅发布关于广东“数字政府”改革建设工作推进方案的通知（粤府办“2019”9号）、关于广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020年）实施方案的通知（粤府办“2018”48号），明确要求数字广东公司委派固定人员驻场省政府各部门，“协助梳理提出政务信息化建
5、设的系统功能需求”、“提供业务辅助运营等服务”。2 .运营服务现状：2019年1月29日，广东省政务服务数据管理局于与数字广东网络建设有限公司签订了广东“数字政府”政务信息化采购项目（2018年第二批标段三）合同，其中包含子项目广东”数字政府省直单位业务运营驻场月陷（2D18）,规定由“数字广东网络建设有限公司”为各省直单位提供业务运营驻场服务，服务期限为9个月。经双方友好协商，服务期将延长至2020年2月29日。目前，数字广东网络建设有限公司已向广东省商务厅派驻了5名业务运营驻场服务人员，负责协助梳理提出政务信息化建设的系统功能需求，提供业务辅助运营等服务，具体内容包括：信息系统应用管理、信
6、息化服务支持、业务数据统计分析和业务优化分析。现广东”数字政府”省直单位业务运营驻场服务（2018）项目合同于2020年2月29日到期，根据广东“数字政府”改革建设要求，需要新增运营预算保证驻场业务运营工作持续不中断。2 .项目预算本项目总预算为盘整万元。3 .服务期限本项目服务期限为自合同签订之日起2个月。4 .服务内容本项目服务内容如下：序号服务名称服务描述(一)系统业务运营服务提供广东省商务厅政府网站、广东省商务厅信息平台的业务运营服务。1信息平台业务支持记录厅里各处室对信息平台的迭代需求，完成建设过程中的需求确认工作，并形成需求记录和需求确认表。跟进信息平台功能优化、版本更新情况；跟进
7、信息平台接入协同办公专项工作进展情况，包括对接电子公文交换平台以及政务微信。安排信息平台的新功能的推广和培训工作。提供用户的业务运营工作，协助系统的应用运维支持。协助信息平台业务数据的收集汇总、导入、导出和统计分析协助发布省政府公报，记录全厅各处室需求并安排人员及时优化等业务运营管理工作。负责全厅数字证书、移动办公设备、上网卡管理和维护工作2广东省商务厅政府网站业务支持针对国务院办公厅、省政府等上级部门提出的业务考核指标定制检查方案及重点保障期，提供官网页面巡查服务（包括链接是否可以正常打开，首页是否被篡改）。3其他业务支持工作厅内其他需要配合的运营支持，协助省商务厅部分材料编写，并配合等保工
8、作材料准备，协助档案室对数字化档案网上管理系统的数据开展年度统计工作。协助厅里处室进行调查问卷制作、调查问卷数据统计，并按需为处室提供调查问卷制作和数据统计的相关培训。4业务咨询服务提供业务咨询优化服务，包括业务和系统的整体整合优化、项目管理全流程优化等5热线支持服务提供热线咨询服务，负责接听厅里两个电话，统一受理厅里所有的信息化需求，通过电话或者现场当场解决用户提出的问题。提供工作分派和工作进度跟进任务，负责调动人员现场解决厅里设施故障问题，并跟进工作进展。通过电话，获取满意度以及建议，整理满意度调查情况并汇总出满意度结果；通过电话，对投诉时间进行受理、调查、反馈、提交投诉跟踪报告、归档等服
9、务。（二）政务服务系统运营服务提供政务服务系统运营服务1广东省商务厅政务服务事项专项H作支撑针对省直单位各处室人员使用广东省政务事项管理系统提供技术支持，按需开展新系统使用培训，指导处室人员完成信息录入及修改工作等。协助处室对事项要素及流程等进行调整，支撑商务厅满足国考对于政务服务事项的各项要求。对省商务厅现有政务服务相关事项的流程进行分析，提出优化和整改建议。2广东省统一身份认证平台专项实施工作支撑解读统一身份认证平台专项实施工作要求，开展专项实施工作支撑。跟进省商务厅业务系统对接统一身份认证平台公众侧、统一身份认证平台政务侧的工作进展，支撑省商务厅国考中统一身份认证专项相关工作。3广东省统
10、一办件过程数据采集专项实施工作支撑解读统一办件过程数据采集专项实施工作要求，开展专项工作支撑。跟进省商务厅在数据采集专项工作上的进展，支撑省商务厅国考中办件过程数据采集专项相关工作。4广东省统一申办受理平台专项实施工作支撑解读统一申办受理平台专项实施工作要求，开展专项工作支撑。跟进省商务厅各个处室事项进驻统一申办平台的进展，同时支撑省商务厅国考中统一申办受理平台专项相关H作。每日对网上办事大厅的待办事项进行巡查和跟踪，督促处室按时完成事项的审批工作。5广东省统一电子证照系统专项实施工作支撑解读统一电子证照系统专项实施工作要求，开展专项工作支撑。跟进电子证照对接工作进展，支撑省商务厅国考中电子证
11、照专项相关工作。与电子证照技术团队沟通电子证照专项工作实施过程中存在的问题，推动工作进展。6广东省统一电子印章平台专项实施工作支撑解读统一电子印章平台专项实施工作要求，开展专项工作支撑。协助省商务厅申请电子印章服务，支撑省商务厅国考中统一电子印章平台专项相关工作。7广东省统一政务服务“好差评”系统专项实施工作支撑解读“好差评专项实施工作要求，开展专项工作支撑。支撑省商务厅国考“好差评，专项相关工作。8广东省统一物流服务平台专项实施工作支撑解读统一物流服务平台专项实施工作要求，开展专项工作支撑，支撑省商务厅国考中统一物流服务平台专项相关工作。9广东省统一政务服务咨询投诉平台专项实施工作支撑解读统
12、一政务服务咨询投诉平台专项实施工作要求，开展专项工作支撑。10广东省统一政务服务工作门户专项实施工作支撑解读统一政务服务工作门户专项实施工作要求，开展专项工作支撑。梳理省商务厅需对接统一政务服务工作门户的业务系统，支撑省商务厅国考中统一政务服务工作门户专项相关工作。11国家“互联网+监管”系统使用支撑针对各处室人员使用国家“互联网+监管”系统和监管行为信息采集系统提供技术支持，对系统的使用按需开展培训，指导处室人员按照省里的要求及时完成信息的录入及修改工作等。协助省商务厅对国家“互联网+监管”系统现有的事项清单中的要素及流程进行梳理，形成报告。12厅网站域名管理及巡查每天1次，检查是否网站是否
13、可正常打开，每周1次，检查域名管理网站是否可正常登陆，域名是否正常，有无新消息。14厅网站备案及挂标巡查每天1次，对厅网站备案及挂标进行巡查。15协助安全协调系统巡查每周1次，检查是否有新的安全任务（如漏洞、风险等，涉及厅内所有已建信息化系统）需要处理，如有则通知并跟进厂商进行整改和修复。16协助广东省网络安全应急响应平台巡查每周2次，检查是否有新的安全任务（如漏洞、风险等，涉及厅内所有已建信息化系统）需要处理，如有则通知并跟进厂商进行整改和修复。17依申请公开系统受理及答复每天2次，检查是否有新的依申请公开信息，需要通知处室及时受理。依申请公开系统每周巡检并提交周报。周报内容需包含本周受理数
14、、答复数、待办结申请及截止日期，以及其他相关情况。5 .服务要求5.1. 管理要求5.1.1. 服务人员报价人须书面承诺，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，报价人必须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。报价人承诺的项目经理和开发实施的主要人员未经用户同意不得调整；报价人如中途更换项目经理和主要开发技术人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。服务商应指派固定的团队为本项目提供专业服务，服务团队成员不得少于3人。项目经理应具备5年以上经验。如须调整
15、服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。应提供以上人员相关证明资料复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的有效外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的投保单或社会保险参保人员证明，或单位代缴个人所得税税单等，事业法人的相关人员应提供该单位的相关证明）复印件。5.1.2. 进度要求本项目服务周期为12个月。5.1.3. 组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，报价人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他
16、相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。5.1.4.文档管理要求报价人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，报价人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少3套，电子文档1套。5.1.5. 质保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，报价人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价
17、、整改完善等内容，并建立奖惩制度。5.2. 验收标准要求运营人员提供运营服务交付物，同时做好服务过程的文档管理工作。运营人员需定期对运营服务工作进行汇报，相关的服务交付物应包括服务过程文档及服务总结文档，例如运营周报、运营月报、服务总结报告、月度绩效考核表等。当厅内有会议要求运营人员参与时，运营人员需做好会议记录，形成会议纪要。5.3. 其他要求5.3.1. 服务响应要求1 .服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由报价人承担。2 .服务过程中，如采购人在服务范围内有需要，报价人2小时内服务响应，技术人员应在接到通知后4个小时内到现场响应。5.3.2. 资产权属1 .本合同不
18、会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2 .报价人、采购人双方一致同意，本合同所涉服务成果的知识产权归属按下列第（1）种方式处理：（1）报价人为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。（2）采购人基于本合同约定委托报价人提供的产品、程序、服务等的知识产权归采购人、报价人（含报价人合作商）共同所有，报价人应按采购人书面要求交付该共有部分的源代码；报价人（含报价人合作商）在共有部分的基础上进行二次开发的及对二次开发形成的产品、程序等财产进行处貉的，需经采购人书面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务等的知识产权归开发者所有，共有部分仍归采购人、报价人（含报价人合作商）共同所有
19、。3 .本合同所涉及的数据所有权归政府所有。报价人只能用于履行本合同之义务。4 .报价人保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因报价人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，报价人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。5.3.3. 保密要求1 .报价人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2 .报价人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不
20、得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。报价人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或报价人内部与该项目无关的任何人员。3 .报价人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。4 .严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。6 .付款方式本项目具体支付方式和时间如下：签订合同后，成交人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动款项支付流程，约占合同总金额的100%o（具体付款方式以最终签订合同为准）项目实际支付总金额按采购成交总金额计算，项目支付计划按合同约定执行，对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的成交人账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向成交人付款的条件。
