《广东省省级政务信息化（2024年第一批）项目需求--广东省市场监管局智慧服务升级改造（2024年）项目.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广东省省级政务信息化（2024年第一批）项目需求--广东省市场监管局智慧服务升级改造（2024年）项目.docx（13页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、项目采购需求1 .项目概况1.1. 基本信息1.1.1. 项目名称省市场监管局智慈服务升级改造（2024年）项目。1.1.2. 采购人广东省市场监督管理局。1.13项目目标为全面掌握全省市场监管业务开展情况，构建“1+1+1+5”智慧市场监管架构体系，在智慧市场监管（一期）建设基础上，进一步提升智慧服务智能化水平，开创智慧市场监管新局面。本期具体建设目标如下：加强省市场监督管理局知识产权专项资金及业务管理的信息化建设，遵循广东省省级财政资金项目库管理办法（试行）、广东省促进经济高质量发展专项资金（市场监督管理）管理办法、广东省市场监督管理局知识产权工作专项资金管理细则、广东省市场监督管理局关于
2、广东省专利奖励办法的实施细则、广东省知识产权专家库管理办法等相关政策法规依据，结合我省“智慧市场监管”建设工作部署，充分运用我省数字政府改革建设公共支撑平台服务能力，利用云计算、大数据处理等最新技术，结合国家、省相关政策要求，建立自上而下协同管理的广东省知识产权业务管理阳光政务平台，整合共享数据资源，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。通过建设广东省知识产权业务管理阳光政务平台预验收、项目资金管理、中期报告管理模块，解决项目验收前、项目资金、项目中期管理方面线上环节缺失，无法实时监控的问题，拓宽项目管理涉及环节，实现对项目的实时监管监控，项目质量问题早发现早解决，确保项
3、目顺利推进。通过对大专项+任务清单项目的进度管理、监督检查和绩效报告管理模块的建设，实现对大专项+任务清单项目的汇总、进度、过程管理，同时将项目资金纳入监管，切实消除风险隐患，提高专项资金使用效率。1.1.4. 服务地点广东省市场监督管理局指定的地点。2 .项目预算本项目总预算为76.215万元。3 .服务期限本项目服务期限以合同签订之日为服务起始时间，服务期为至个月。4 .系统现状广东省知识产权业务管理阳光政务平台为知识产权业务提供管理服务，实现项目征集、申报受理、评审管理、项目入库、合同管理、过程管理、项目验收等知识产权项目全生命周期统一平台管理，支持、各企事业单位、各知识产权主管部门等所
4、有用户同一平台办公。5 .服务内容5.1. 软件开发服务5.1.1. 知识产权业务管理阳光政务平台升级一、预验收报告管理项目验收申请前，根据知识产权管理部门专项资金要求，结合计划任务定位和产业领域需求，需要先填写预验收报告，完成对项目的整体情况填写。预验收报告的对象为签订合同的项目负责人。项目负责人提交的预验收报告经过建议单位审核后提交至知识产权管理部门知识产权管理部门进行审核。二、项目资金管理项目立项后，各业务处室需动态掌握各立项项目的资金使用情况，每月通过线下填报的方式定期收集各立项项目的经费使用情况，再进行汇总分析。立项项目承担单位定期通过系统填报项目经费使用情况，业务管理处室通过该模块
5、可以实时掌握项目经费使用情况（业务处室无需审核，但需有退回修改功能），要求系统支出数据导出。系统支持资金管理专题自定义配置、申报限项规则制定、流程个性化配置、在线填写检查等功能。三、中期报告管理项目批准后，项目负责人通过系统提交项目中期报告。申报单位使用本功能完成：按计划在线填写项目中期报告情况表。根据计划要求，需要在每年的6-7月份填写。业务部门管理用户使用本功能完成：1.按时发布填写项目中期报告情况表通知；2 .对业务进行中期报告情况进行检查，在线填写检查记录、检查意见等；3 .查询统计，生成项目中期报告情况汇总表，便于省市场监督局知识产权项目管理部门了解项目中期情况。四、诚信管理基于阳光
6、政务平台，建设信用管理系统功能模块，实现对项目负责人、承担单位、评审专家等三大主体进行信用管理。(1)信用管理的主体类型分为申报人信用管理、申报单位信用管理、评审专家信用管理。信用等级分：良好信用、一般失信、严重失信。申报人、申报单位、评审专家默认初始信用“良好信用二(2)各信用主题类型的系统操作包括：信用记录查看、失信行为录入、信用修复、信用修复申请、信用修复审核、惩戒期减免。(3)信用规则控制：申报人：信用等级为“良好信用”才能申报项目承担单位：信用等级为“良好信用”才能申报项目评审专家：信用等级为“良好信用”可被抽取、可参加评审。信用管理功能模块划分申报人信用管理、申报单位信用管理、评审
7、专家信用管理三个子模块，每个子模块有列有信用记录查看、失信行为录入、信用修复(监督科录入)、信用修复申请、信用修复审核、惩戒期减免的功能。五、大专项+任务清单项目进度管理1大专项+任务清单项目进度填报设置省知识产权项目管理部门通过设置大专项+任务清单项目进度表单开放时间，审核时间限制，各地市项目管理人员能通过这个系统待填报项目进度表单进行业务申报。2大专项+任务清单项目进度填报各地市知识产权管理人员每个月需要填写项目经费支出和执行情况，由管理人员登录系统，生成项目经费支出和执行情况表单，进行项目经费支出和执行情况填写。3大专项+任务清单项目进度审核项目经费支出和执行情况表单由各地市知识产权管理
8、人员填写并提交后，由业务处室进行查看审核提交，如果存在问题则进行退回。4大专项+任务清单项目进度查看业务处室可通过项目进度查看查询每个月各地市的项目经费支出和执行情况。5大专项+任务清单项目进度催办对未填写项目经费支出和执行情况的地市知识产权局，省市场监督局知识产权项目管理部门可以根据项目进度查看后，进行短信催办服务，勾选对应项目后通过发送短信方式，支持批量发送短信功能。6大专项+任务清单审核意见查看填报过程中各个环节人员能直接查看项目的审核意见，各个环节人员能清晰知道各个环节审核情况。7大专项+任务清单EXCel汇总数据导出项目进度查询中，提供EXCeI汇总导出功能，实现将所有地市的项目进度
9、情况进行汇总后导出，可以根据月份进行汇总导出。六、大专项+任务清单项目监督检查管理1大专项+任务清单项目监督检查填报各地市知识产权管理人员在每年的6-7月份需要填写总项目汇总的中期检查情况，由管理人员登录系统，生成项目中期检查表单，对项目的中期情况进行填写。2大专项+任务清单项目监督检查审核项目中期检查表单由各地市知识产权管理人员填写并提交后，由业务处室进行查看审核提交，如果存在问题则进行退回。3大专项+任务清单项目监督检查查看业务处室可通过项目进度查看查询每个月各地市的项目中期情况。4大专项+任务清单项目监督检查催办对未填写项目中期检查情况的地市知识产权局，省市场监督局知识产权项目管理部门可
10、以根据大专项+任务清单项目监督检查查看后，进行短信催办服务，勾选对应地市通过发送短信方式，发送给各个地市的管理人员，支持批量发送短信功能。5大专项+任务清单审核意见查看填报过程中各个环节人员能直接查看项目的审核意见，各个环节人员能清晰知道各个环节审核情况。6大专项+任务清单EXCel汇总数据导出大专项+任务清单项目监督检查查看中，提供Excel汇总导出功能，实现将所有地市的项目中期检查情况进行汇总后导出。七、大专项+任务清单项目绩效报告管理1大专项+任务清单项目绩效报告填报各地市知识产权管理人员在年底的时候需要填写总项目汇总的绩效报告情况，由管理人员登录系统，生成总体项目年度绩效报告表单，对年
11、度绩效报告进行填写。2大专项+任务清单项目绩效报告审核大专项+任务清单项目绩效报告表单由各地市知识产权管理人员填写并提交后，由业务处室进行查看审核提交，如果存在问题则进行退回。3大专项+任务清单项目绩效报告查看业务处室可通过项目进度查看查询每个月各地市的绩效报告情况。4大专项+任务清单项目绩效报告催办对未填写绩效报告情况的地市知识产权局，省市场监督局知识产权项目管理部门可以根据大专项+任务清单项目绩效报告查看后，进行短信催办服务，勾选对应地市通过发送短信方式，发送给各个地市的管理人员，支持批量发送短信功能。5大专项+任务清单审核意见查看填报过程中各个环节人员能直接查看项目的审核意见，各个环节人
12、员能清晰知道各个环节审核情况。6大专项+任务清单EXCel汇总数据导出大专项+任务清单项目监督检查查看中，提供EXCel汇总导出功能，实现将所有地市的项目绩效报告情况进行汇总后导出。八、粤财扶助数据管理粤财扶助数据管理主要用于对需要推送到粤财扶助平台的数据进行统一管理，包括补贴政策信息管理，政策清单信息管理，补贴事项信息管理，补贴通知公告信息管理，补贴申报信息管理，补贴审批过程信息管理，补贴流程节点信息管理，补贴事项公示信息管理。1补贴政策信息管理补贴政策信息主要包括：唯一标识，政策名称，政策文号，年度，发布日期，开始日期，结束日期，区划代码，部门编码，行业代码，服务对象类型，政策内容，附件U
13、rl,附件名称，政策链接，操作类型。2政策清单信息管理政策清单信息管理主要管理用于对接财政政策清单信息归集接口的数据，补贴政策信息字段主要包括：唯一标识，政策清单名称，年度，发布日期，区划代码，部门编码,行业代码，服务对象类型，政策内容，附件Ur1.附件名称，政策链接，操作类型。3补贴事项信息管理事项补贴信息管理主要管理用于对接财政事项补贴信息归集接口的数据；事项补贴的数据来源主要来着系统中的专题设置中，如果专题设置中，标记为粤财互助平台事项,则自动提取该事项到此列表中。事项补贴信息管理字段主要包括：唯一标识，事项名称，年度，区划代码，部门编码，发布时间，申报开始时间，申报结束时间，服务对象类
14、型，依据政策ID,清单信息1D,咨询电话，科室名称，资金来源，行业代码，扶持对象类型，事项描述，受理条件，办理方式，办结时限，申报指南，事项申报链接，事项移动端申报链接，操作类型。4补贴通知公告信息管理补贴通知公告信息管理主要管理用于对接财政补贴通知公告信息归集接口的数据，字段主要包括：唯一标识，通知公告标题，通知公告类型，部门编码，开始时间，结束时间，区划代码，年度，通知内容，附件Url,附件名称，服务对象类型，通知公告链接，操作类型。5补贴申报信息管理补贴申报信息管理主要管理用于对接财政补贴申报信息归集接口的数据；补贴申报信息的数据来源主要来着系统中已经申报的项目清单，申报人填写项目审核通
15、过后，自动将已经审核完成的项目添加到此列表中，方便申报信息进行推送。6补贴审批过程信息管理补贴审批过程信息管理主要管理用于对接财政补贴审批过程信息归集接口的数据；补贴审批过程信息的数据来源主要来着系统中已经申报的项目清单中的审核过程数据，申报人填写项目审核通过后，自动将已经审核完成的项目的审核过程数据添加到此列表中，方便审批过程信息进行推送。7补贴流程节点信息管理补贴流程节点信息管理主要管理用于对接财政补贴流程节点信息归集接口的数据；补贴流程节点信息的数据来源主要来着系统中已经申报的项目清单中的流程节点数据，申报人填写项目审核过程中，自动将项目的流程节点数据添加到此列表中，方便流程节点信息进行
16、推送。8补贴事项公示信息管理补贴事项公示信息管理主要管理用于对接财政补贴事项公示信息归集接口的数据，主要包含：九、数据对接模块1粤财扶助平台对接与粤财扶助平台对接，实现专利奖项目对接粤财扶助平台，实现项目申报可以由粤财扶助平台跳转，全流程数据共享，同时推送名单给粤财扶助平台进行公示，支付，减少人工操作。主要包括：财政补贴政策信息、财政政策清单信息、财政补贴事项信息、财政补贴通知公告信息、财政补贴事项公示信息、财政补贴申报信息、财政补贴审批过程信息、财政补贴流程节点信息归集接口。2一网通办2.0对接使用省统一申办平台，由省统一申办平台推送办件信息给广东省知识产权业务管理阳光政务平台（含省垂业务系
17、统及地市部门业务系统）。广东省知识产权业务管理阳光政务平台实时反馈业务办理、审批、办结等信息至省统一申办平台。3对接省市场监管局统一门户通过对接省市场监管局统一的工作门户和公共服务门户。平台通过接口，将查询待办任务信息、任务数据实时推送信息同步到统一门户。6.服务要求6.1. 技术要求6.1.1.性能要求平台性能需满足高峰期不低于400并发处理量，基本查询、增、删、改业务4秒内响应，多业务复杂统计报表5秒内响应。业务响应等待时间需有明确的等待及响应提示。系统用户数测算：按照去年申报专利奖和促进处项目的企业，大概有1500个企业,每个企业至少保留一个申报单位管理员和申报人，预计有3000多个用户
18、使用。6.1.2. 兼容性要求本项目系统与多个相关的已建或在建信息系统之间存在业务协同的情况，在系统开发的过程中需要在功能设计上有兼容性，新开发的或者改造的功能不能影响已建系统的正常运行，且需兼容已建系统原有的业务功能，以保障本项目涉及的新建、已建和在建信息系统之间能够相互兼容、正常运行。6.1.3. 安全要求一、业务保障安全需求：1 .系统具备7*24小时不间断提供服务的能力，保障业务的连续性；2 .系统敏感信息在传输过程要密文传输和防篡改，保障数据的保密性和完整性；3 .系统中的敏感信息需加密存储，保障信息的保密性。二、信息安全合规性要求：4 .按照国家、省以及所属行业颁布的相关法律法规和
19、技术标准；5 .系统的建设要按照信息系统安全等级保护的要求进行；6 .系统中涉及到的加密算法应采用国密算法。应答人须承诺，系统的设计、开发与实施等技术方面，要按照信息安全等级保护要求进行，并协助采购人在管理方面达到信息安全等级保护要求；在系统使用过程中，若采购人对系统进行信息安全等级保护评估，对于技术方面需要整改的，应答人免费进行整改。6.1.4. 测试要求对系统进行全面的、科学的测试。包括但不限于以下测试工作：白盒测试、黑盒测试、单元测试、性能测试。6.1.5. 备份要求应使用省政务云平台服务能力，对系统环境、应用服务及数据进行备份。6.2.管理要求6.2.1. 服务人员应答人须书面承诺，如
20、在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，应答人必须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。应答人承诺的项目经理和开发实施的主要人员未经用户同意不得调整；应答人如中途更换项目经理和主要开发技术人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。应答人应指派固定的团队为本项目提供专业服务，服务团队成员不得少于“人。项目经理应具备3年以上项目管理经验,具备高级项目管理师资质。如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人
21、员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。应提供以上人员相关证明资料复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的有效外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的投保单或社会保险参保人员证明,或单位代缴个人所得税税单等，事业法人的相关人员应提供该单位的相关证明）复印件。6.2.2.进度要求本项目实施周期为12个月，具体时间以项目合同为准。项目进度安排及项目里程碑计划如下：注：T表示项目合同签订日期工作内容里程碑事件时间项目启动项目正式启动T+30需求调研与分析调研报告和业务需求说明书T+60系统开发与测评完成系统主体功能开发与测评工作T+180项目初验完成项目初验T
22、+210系统上线试运行完成系统上线试运行T+240项目终验项目终验T+3656.2.3. 组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，应答人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。6.2.4. 文档管理要求应答人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，应答人按国家、省以及采购人档案管理要求，
23、向采购人提供装订成册的纸质文档至少工套，电子文档2套。6.2.5. 质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，应答人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。63验收标准6.3.1. 初步验收标准应答人在完成系统开发后，收集、整理相关过程材料提交至采购人，包括需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、测试报告等，在采购人及第三方监理审核确认通过并通过安全测评后，由采购人组织专家开展初步验收，并在初步验收通过后开展至少一个月的系统试运行。6.3.2. 最终
24、验收标准1 .验收活动组织按采购人项目验收管理工作要求执行，应答人应无条件配合采购人的验收工作，并按采购人要求的形式提供相应的验收材料。2 .在应答人完成本项目约定的项目软件开发服务内容并通过省政数局符合性审查后，采购人根据应答人的项目建设情况组织相关专家进行验收审核。3 .应答人提交验收方案并按验收文档清单提交对应的文档。4 .项目的验收所需文档包括但不限于：招标书、投标书、有关合同、实施方案、需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、测试报告、用户操作手册、培训文档、运维巡检报告等。实施方案应包含系统配置、代码及数据的备份情况及部署上线的操作规范。交付材料应包含各功
25、能模块改造前与改造后的对比表、改造的具体内容、工作量及交付成果。5 .项目验收提交的数据库设计说明书应包括数据字典相关内容，项目数据共享挂接需满足广东省市场监督管理局的要求，并通过库表、接口等方式共享到大数据专区，并对该部分数据提供数据质量检查的数据库脚本。6 .应答人应在项目完成时，将项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，应答人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档和电子文档，其中纸质文档不少于工套，电子文档（U盘）不少于二套。7 .项目验收会议产生的所有费用，由应答人承担。6.4.其他要求6.4.1. 培训要求1
26、.应答人须针对广东省市场监督管理局相关业务人员提供培训文档2 .应答人须提供对广东省市场监督管理局相关业务人员的信息化知识和技能的培训，通过多种形式的理论和专业技术培训。3 .应答人需针对用户的角色提供培训课程。应答人须在响应文件中提出培训课程以及时间表。4 .对于所有培训，应答人须派出实际工作经验丰富的辅导人员进行培训，培训所使用的语言须是中文，否则应答人须提供相应的翻译。5 .培训所产生的相关费用，由应答人承担。6.4.2. 服务响应要求1 .提供7*24小时的故障受理服务；2 .对严重故障提供7*24小时的现场支援，较严重故障提供5*8小时的现场支援，一般性故障提供远程支援；3 .故障服
27、务的响应时间小于2小时；4 .收到故障起2小时内启动故障解决流程，4小时内解决，普通故障及时解决。6.4.3. 资产权属1 .本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2 .应答人、采购人双方一致同意，应答人为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。3 .本合同所涉及的数据所有权归政府所有。应答人只能用于履行本合同之义务。4 .应答人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、网络安全等级保护等方面的有关规定和要求。5 .应答人保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因应答人提供的服务
28、成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，应答人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。6.4.4. 保密要求1.应答人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2 .应答人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。应答人在从事政府项目时.，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉
29、及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或应答人内部与该项目无关的任何人员。3 .应答人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。4 .严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。6.4.5. 监理要求应答人须承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的监理机构的监理。6.4.6. 绩效评估配合要求应答人须承诺协助
30、采购方对项目的绩效评估工作，对其应用效益、协同共享、安全保密、服务成效的情况进行分析评估总结。6.4.7. 测评配合要求应答人须承诺配合采购方指定的第三方机构做好验收测评、安全测评、网络安全等级保护测评及商用密码应用测评所需的各项工作，包含协助提供测评所需资料及资源、整改及回归测试等工作。6.4.8. 数据质量要求应答人须承诺制订相应的数据质量管理评价规范，包括数据质量标准、数据元标准、数据校验规则等文档。7.付款方式本项目计划分a期支付，具体支付方式和时间如下：首期款：签订合同后四个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动首期款支
31、付流程，约占合同总金额的30%。进度款：项目通过初步验收后的工个工作日内，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动进度款支付流程，约占合同总金额的5。尾款：项目通过最终验收后15个工作日内,中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动尾款支付流程，约占合同总金额的20%。项目实际支付总金额按采购成交总金额计算，项目支付计划按合同约定执行，对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的中标人账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向中标人付款的条件。
