《燃气安全隐患专项整治工作方案集锦.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《燃气安全隐患专项整治工作方案集锦.docx(23页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、乡燃气安全隐患专项整治工作方案按照相关文件要求,为切实加强全乡燃气安全管理,有效预防和坚决谩制燃气安全事故发生,保障群众生命财产安全,决定在全乡范围内开展燃气安全隐患专项整治工作,特制定本方案。一、总体要求牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,落实“委领导,部署,企业负责”的长效工作机制,集中力量,全面排查,彻底整治燃气使用中存在的突出隐患和问题,坚决遏制涉气事故。二、整治重点(一)对使用管道燃气供气的机关、学校、医院、饭店等所有机关、企事业单位和农村居民住宅要重点排查户内管道管件、连接软管、计量器具,以及灶具、热水器等使用燃气的设备设施安装及使用情况,检查户内装修对
2、燃气设施的影响,并进行漏气检测等,巡检入户率达到XX知对排查出的漏点、老化及非标连接软管,室内硬质管线锈蚀、损坏,超期服役计量器具等隐患,各燃气供应企业要立即采取措施予以消除,应要求用户安装使用燃气泄漏报警装置或阻断装置。(二)对农村“煤改气”工程重点排查是否存在管道布局不合理,警示标志设置不明显、不到位问题;是否存在施工单位偷工减料、以次充好,施工质量不达标问题;是否存在私接私改燃气管线和偷盗气问题;是否存在燃气管线上放置、悬挂、捆绑物品、晾晒衣物、缠绕电线问题。对排查出的问题隐患要逐一建档,落实整改。(三)对使用液化气作为主要气源的所有场所要重点排查证照、使用空间、燃气钢瓶资质、消防设施,
3、以及购气凭证等。对排查出的地下、半地下空间违规使用燃气和证照不全的,使用不合格燃气钢瓶的(使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废钢瓶),未按照要求配备消防设备设施的,要立即停业整顿,对经整改仍不能符合要求的,要坚决取缔。(四)对燃气管网违章占压现象进行彻底排查。重点摸清燃气管网违章占压点位、长度、占压形式、整治经费等,制定整改计划,责令限期整改。三、时间安排此次活动从20XX年XX月20日起到20XX年XX月18日,共分为三个阶段。(一)发动阶段(XX月20日-XX月25日)。各村制定具体方案,通过全面的调查摸底,建立并完善农村燃气安全专项台账,层层落实责任,分解细化任务,开展组织发动工作。
4、(二)整治阶段(XX月26日-XX月15日)。燃气企业和用气单位结合“燃气安全管理月”活动,认真制定检查工作方案,开展自查自纠活动。各相关部门配合住建局,按照整治重点内容开展集中整治,并对排查出的问题,逐项明确整改责任、落实整改措施、限期进行整改,确保整改到位。(三)验收阶段(XX月16日-XX月18日)。乡协同县及相关部门对“燃气安全管理月”活动排查出的问题进行重点督查,并对整治结果进行全面检查验收。“燃气安全管理月”活动结束后,乡将活动开展情况于XX月20号前报县安委办。四、明确责任各燃气经营企业。履行燃气安全管理主体责任,负责对本企业燃气设施服务范围内燃气用户设施等进行全面的安全检查,及
5、时消除安全隐患;主动配合乡镇相关部门开展行业内燃气使用安全排查;加强燃气设备设施的安全管理,严格按照标准和规范落实防护、防腐、防雷、防静电和警示措施,确保运行安全、状态良好;建立完善安全巡查员制度,以村居为单位配备1-2名安全巡查员定期开展安全巡查;建立完善安全检查巡查、设备检修维修、隐患排查治理工作台账,做好安全生产档案收集、整理、归档工作;做好安全用气的宣传和培训工作;制定应急预案,建立应急救援队伍,定期组织演练。各村支部、村委会明确责任分工,统筹推进辖区内各项工作开展。协同住建、消防、质监、安监部门和燃气企业等相关单位建立县乡村三级燃气安全事故应急救援体系,制定应急预案,提升燃气安全事故
6、应急处置能力。五、组织保障(一)加强组织领导。乡成立由乡长XX任组长,乡委副书记XXX、副乡长XX任副组长,相关职能部门负责人为成员的领导小组,全面负责燃气安全管理月活动,全面推进“燃气安全管理月”活动各项工作。(二)迅速安排落实。工作领导小组立即行动,扎实做好“燃气安全管理月”活动的宣传发动、集中整治和检查验收;对照职责分工,细化分解任务,建立专门台账,详细记录排查的每个环节和责任人,层层夯实责任,确保取得实效。对可能引发重特大安全事故或严重危及安全的,立即责令停产停业,实行挂牌督办,跟踪治理,确保整改销号。(三)强化刚性问责。乡将对“燃气安全管理月”活动进行全面检查和督查,对工作不力、失职
7、、渎职、问题突出的单位和个人通报批评,情节严重、造成事故的,依法依规严肃查处。燃气安全专项整治工作方案为进一步加强全市燃气安全管理,规范燃气经营和使用行为,预防燃气事故的发生,保障社会公共安全,根据城镇燃气管理条例等相关文件精神,结合我市燃气管理实际情况,特制定20XX年燃气安全专项整治方案。一、工作目标(一)全力杜绝燃气安全事故的发生。(二)强化对燃气安全薄弱环节和事故隐患的排查和治理。(三)加大联合执法力度,严厉查处无证照销售液化气等非法行为。二、主要任务(一)开展燃气隐患排查和专项治理行动。督促管道燃气企业加强管线巡查和设施维护,强化安全使用知识入户宣传。做好燃气企业危险源监控工作,加强
8、对燃气从业人员的培训和管理,实行持证上岗,确保持证上岗率达100%。(二)坚决取缔无证照经营和超范围经营行为,开展打击“小瓶倒灌”和非法大量储存液化气专项行动。整顿燃气市场以次充好的不良行为,严厉查处小瓶倒罐、倒残和非法大量储存液化气的行为,严格禁止使用超期未检、检测不合格的钢瓶。三、实施步骤(一)宣传发动阶段(X月20日-X月31日)。各燃气企业要制定具体实施方案,并做好部署、落实工作。(二)自查自纠阶段(X月1日-X月20日)。各燃气企业要做到边排查边整改,对一时无法整改到位的隐患,要及时书面上报。对无证照销售液化气的非法经营户做一次全面摸底,摸底情况书面报市住建局燃气管理办公室。(三)集
9、中检查阶段(X月20日-X月10日)。组织相关职能单位,按照省城镇燃气安全检查标准,对燃气管道经营企业进行安全检查(查资料,现场检查),全面查处、取缔无证照非法经营户。(四)总结验收阶段(X月10日-X月20日)。各单位对燃气安全专项整治情况进行总结,查找问题,并制定、落实有针对性的措施,确保专项整治取得实效。燃气安全专项整治工作总结于XX月底前报市住建局燃气管理办公室。四、工作要求(一)加强组织领导。为加强对全市燃气专项整治工作的领导,成立全县燃气安全专项整治领导小组,组长由市住建局纪检组书记担任,副组长由住建局安全科负责人担任,成员安全科科员,具体负责燃气安全日常管理及专项整治工作。(二)
10、营造宣传氛围。充分利用电视、报刊等各类媒体,对抓得好的企业及时进行正面宣传表扬,总结推广好的经验做法;对自查自改不落实,存在重大安全隐患的企业向社会公开曝光。(三)从严监督检查。严格开展检查,广泛开展明查暗访,深查安全隐患和整改情况,做到不打折扣,不留死角,不走过场。对重大隐患要实行挂牌督办,并逐级上报。对没有开展专项整治、存在安全隐患的企业,要依法从严处理;对无证照销售液化气的非法行为,一律依法予以取缔。街道餐饮场所燃气安全专项整治工作方案根据相关文件精神,为确保专项整治活动顺利进行,特制定本方案。一、整治重点按照安委会关于餐饮场所燃气安全整治要求,对违反相关法律法规、标准规范使用燃气行为进
11、行整治。对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所,责令整改,一时难以整改的,采取停止供气措施,消除安全隐患。对发现运输、存储、经营“黑气”的单位和个人,依法依规追究法律责任。二、组织机构成立街道餐饮场所燃气安全专项整治领导小组,具体如下:组长:XXX(街道工委副书记、办事处主任)副组长:XX(街道工委委员、调研员)XXX(街道工委委员、办事处副主任)XXX(街道工委委员、办事处副主任)专项整治领导小组下设办公室,挂在街道安监站,负责专项整治日常组织协调工作。办公室主任由XXX兼任,副主任由XXX、XXX兼任,各相关部门、村(居)人员参与,负责具体排查整治工作的实施。三、检查内容(一)凡存在以下情形的餐
12、饮场所,一律依法取缔:1.在地下、半地下空间违规使用燃气的;2 .相关证照不全的。(二)凡达不到以下要求的餐饮场所,立即停业整改,整改合格后方可营业:1.严禁使用可重复充装的燃气钢瓶(含灶具与气瓶一体的可充装燃气钢瓶)作为火锅热源。3 .使用液化石油气的,应当符合下列规定:(1)使用和备用钢瓶应分开放置或者用防火墙隔开。(2) 50公斤钢瓶要设立独立气瓶间,且独立气瓶间应符合城镇燃气设计规范;50公斤气液两相瓶要设立独立气瓶间及安装气化设备。(3)气瓶间高度应当不低于2.2米,内部须加装可燃气体浓度报警装置,且不得有暖气沟、地漏及其他地下构筑物;外部应当设置明显的安全警示标志;应当使用防爆型照
13、明等电气设备,电器开关设置在室外。(4)放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火;同一房间内不得同时使用液化石油气和蜂窝煤等其他明火。(5)液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年,密封圈正常使用期限为3年,到期应当立即更换并记录。(6)钢瓶供应多台液化石油气灶具的,应当采用硬管连接,并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接使用耐油橡胶软管的,应当用卡箍紧固,软管的长度控制在1.2米到2.0米之间,且没有接口;橡胶软管应当每2年更换一次;若软管出现老化、腐蚀等问题,应当立即更换;软管不得穿越墙壁、窗户和门。4 .瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及防雷防静电
14、等应符合城镇燃气设计规范。5 .用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。6 .应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的合格的燃气钢瓶,不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。7 .严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醒。8 .应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程。9 .应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同,每次购气后留存购气凭证,购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。10 严禁擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置;严禁擅自安装、拆卸管道燃气计量器具;严禁擅自安装、改装、拆卸、封闭管道燃气设施。11 .噪声、油烟排放应
15、符合环境保护相关要求。四、检查要求(一)按照街道、社区协同、条块结合原则和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求,组织开展餐饮场所燃气安全专项整治工作。实行网格化管理的方式,采取企业自查和相关部门、社区(居委会)全面排查、街道重点抽查相结合和边检查边整改的办法,对辖区范围内的餐饮场所使用燃气安全状况开展“拉网式”检查,全面排查餐饮场所燃气安全隐患,不留死角。(二)各社区根据辖区内实际情况成立餐饮场所燃气安全排查组开展检查,检查人员根据XX市餐饮行业液化石油气用气场所安全检查表进行排查,并完整填写检查表,将发现的的具体隐患问题填写在备注栏中。对查出的安全隐患,能当场整改的要当场整改,一时不能整
16、改的,报街道专项整治领导小组办公室汇总。各检查工作组在排查工作结束后按要求填写XX街道餐饮场所燃气安全专项治理检查工作情况统计表,报街道专项整治领导小组办公室。各检查工作组在开展餐饮场所专项整治工作中,遇到难以解决的问题,要及时与街道专项整治领导小组办公室沟通协调,以便及时有效地解决问题。(S)街道专项整治领导小组办公室对社区汇总的问题进行整理后,成立专项整治检查组,由街道安监站副站长XXX任检查组长,安监员XXX、XXX、XXX为组员,XX派出所、XXX边防派出所、XX工商所、消防大队、XX执法中队人员参加检查。对检查中查出的问题场所由各相关职能部门按照各自职责依法下达书面隐患整改通知书,限
17、期整改,被下达隐患整改通知书的餐饮用气户必须签字确认;对存在严重安全隐患的,应通知燃气企业立即停止供气。对餐饮场所使用的判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶,属于正规供气站供应的,现场联系供应站置换回收,属于“黑气”的由执法中队现场收缴处理,并依法追究充装企业责任。五、时间安排(一)筹备阶段(10月下旬)。各燃气企业要按照相关规定、标准要求,对餐饮场所用气户认真开展调查摸底工作,完善基础台账;各有关部门相应制定工作方案,研究具体实施办法,组织开展专项整治工作。(二)培训阶段(11月上旬)。街道专项整治领导小组负责组织编写专项整治培训教材,制定培训计划,组织集中培训,讲授相关标准、技术规范及要求
18、,使参检人员明确此次专项整治的有关要素,掌握检查排查要领。(三)检查与整改阶段(11月、12月)。各检查工作组开展专项整治工作,对检查中发现的隐患要督促整改,做到整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”;对逾期未整改的,依据有关规定予以处罚;对情节严重的,依法关闭取缔。(四)总结阶段(12月)。街道专项整治领导小组要对各检查工作组进行督促检查。各社区、有关部门要认真整理、完善专项检查工作资料,做好工作总结。六、工作要求(一)高度重视,加强领导。各社区,各相关部门要切实加强对专项整治工作的组织领导,采取有效措施,落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。要针对专项整治涉及面广、餐饮
19、场所数量多的情况,组织开展联合执法,充分发挥社区(村、居委会)的作用,及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。(二)加强培训,规范检查。街道专项整治领导小组办公室要组织专业技术人员根据此次检查的内容和要求,认真备课,制定检查表,对各社区、相关部门的参检人员和餐饮企业安全负责人开展培训工作,讲授相关标准和规范要求,各社区、相关部门要配合组织参检人员和餐饮企业安全负责人参加学习,确保餐饮企业会自查懂整改,参检人员掌握工作要领,实施规范检查。(三)严格督查,协作配合。各社区、相关部门在专项整治中要坚持原则,严格检查,严格执法,发现隐患要督促及时整改,对非法违法行为,要依法严肃查处,加强协调配合,形成
20、监管合力,共同抓好落实。(四)加强宣传,营造氛围。街道专项整治领导小组要加大宣传力度,通过短信、1.ED滚动屏等媒体及燃气企业、社区平台,全方位、多角度的宣传燃气使用安全知识,提高市民重视程度,普及安全常识;公布“黑气”举报电话,发动全民参与专项整治行动,创造良好氛围。(五)全力支持,搞好保障。此次全区餐饮场所专项整治时间紧、任务重、涉及面广。各社区、相关部门要全力以赴,在人力、物力、财力上给予保障。街道开展燃气安全大排查大整治专项行动方案为深刻吸取火灾事故教训,避免和减少燃气事故的发生,确保生命财产安全,经办事处研究,决定在全街道范围内开展燃气安全大排查大整治专项行动,现制定行动方案如下:一
21、、工作目标通过开展燃气安全大排查大整治专项行动,切实摸清我街道辖区内燃气储存、灌装、运输、供应、使用等各个环节的安全状况,落实燃气企业安全主体责任,进一步明确监管职责,完善长效监管机制,有效遏制无证无照经营、非法储存、非法灌装等违法违规行为,坚决防范和遏制事故发生,为我市经济社会发展提供保障。二、整治范围街道辖区内所有燃气从业单位和个人,涉及燃气、液化石油气储存、运输、灌装、供应、使用等各个环节进行综合整治。三、整治重点1、重点对各家燃气企业、各家经营站点及其从业人员存在的安全隐患进行整改落实。主要检查燃气企业的消防设施配备是否齐全好用;消防安全制度是否健全;应急预案是否制定;员工是否经过培训
22、并能熟练操作消防器材;各站点送气工送配气是否规范。2、重点治理餐饮场所违规使用燃气行为。以火锅店、烧烤店、小吃店等在经营场所内使用瓶装液化气的小型餐饮单位为重点,深入开展餐饮场所燃气安全专项整治工作。依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定,对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所,责令整改;一时难以整改的,采取停产停业整顿措施,消除安全隐患。3、重点整治过期未送检的钢瓶以及按照要求须报废的螺丝瓶。对受到严重腐蚀、损伤等其他可能影响安全使用等缺陷的钢瓶,必须检验;对超过标准规定使用年限的气瓶或制造标志模糊不清的超期未检螺丝瓶,强制进行报废。4、重点打击非法运输液化石油气行
23、为。为切断非法经营液化石油气的供应链,对未取得危化品运输许可,非法运输燃气车辆进行查处,切断“黑气”来源通道,并按照相关法律的规定对责任人给予处罚。5、重点整治无证经营行为。无证经营,不仅不能在相关部门的监管下,安全有效运行,而且还扰乱液化石油气市场的秩序,侵犯了合法经营者的利益。为规范燃气、液化石油气市场,加大惩处力度,依法查处未取得相关证照许可的单位或个人的经营行为和违法倒灌行为。四、组织领导为确保此次专项行动有组织、有计划地开展,同时,保证整治取得实效,街道成立燃气安全大排查大整治工作领导小组,具体负责本次排查整治工作的组织实施和统筹协调。组长:XXX副组长:XXXXXXXXX成员:XX
24、XXXXXXXXXXXXX各社区书记五、职责分工街道经发办:负责燃气安全大排查大整治行动的综合协调工作。XX执法大队:负责对无证照经营、非法储存、非法气瓶充装燃气、向无证经营者提供经营性气源、非法占压燃气管道、在燃气管道安全保护范围内违规施工等违法违规行为的查处。运管部门和交警中队:负责对未取得危化品运输许可,非法运输燃气车辆的查处,必要时可根据举报和掌握的信息上路截堵,切断“黑气”来源通道。配合对无证无照燃气经营点的取缔。XX市场监管所:负责对充装未经制造监督检验、定期检验和应当报废的气瓶、充装非自有产权气瓶、销售非法制造、报废、改装钢瓶和超期未检钢瓶及非自有产权钢瓶等违法违规行为的查处。配
25、合对无证无照燃气经营点的取缔。XX派出所:负责燃气消防安全监管工作,配合查处违规运输燃气、无证无照燃气经营点的取缔,打击燃气非法储存、非法经营过程中涉嫌违法的行为。对把房屋出租给燃气储存点、存在非法分装行为且经执法部门查处的房东,按照出租房管理相关条例依法给予处罚。辖区各学校:负责学校食堂的用气安全,对燃气器具等设备、设施进行安全检查,确保使用安全。各社区:按照“属地管理”的原则,负责辖区内燃气安全隐患大排查,做好对燃气从业单位和用户的安全宣传教育,加大巡查力度,发现隐患,及时上报,并配合相关部门开展隐患整治工作。六、工作步骤(一)排查阶段(20XX年X月2日一一X月15日):各社区、基层站所
26、要根据单位实际,制定具体排查整治工作方案,按照网格化管理的要求,组织人员立即开展全方位、地毯式大排查,切实摸清燃气安全隐患的底数并建立台帐。(二)整治阶段(20XX年X月16日一一X月30日):各社区、基层站所要针对大排查情况,组织开展燃气安全隐患集中整治行动。对整治中发现的违法违规行为,由各单位根据职能分工进行处理。在整治过程中,各单位要及时采取有效措施,及时消除安全隐患,对存在的问题责令限期整改的,应做好跟踪复查,确保整改到位。对存在严重安全隐患的,各单位要根据职责分工坚决予以查处或取缔。七、工作要求(一)提高思想认识,建立长效机制。各单位要把此次燃气安全大排查大整治工作作为加强燃气经营使
27、用安全管理的契机,进一步提高企业负责人和从业人员的安全意识,增强“安全重于泰山”的紧迫感、责任感;建立燃气安全管理、执法检查联动、事故处理联动等长效机制,常抓不懈,真正把安全管理工作落到实处,避免“一阵风、走过场”现象。(二)精心组织,务求实效。根据当前燃气生产经营管理中存在非法运输、无证经营、混合经营、安全环境差的问题,有针对性地组织执法检查,真正做到不放过一个环节、不放过一个细节,发现一起,查处一起,打击一起,进一步加大违规生产经营燃气处罚力度和非法生产、运输、销售燃气的打击取缔力度。街道建立举报机制,对燃气非法分装或从外地运入在车辆中进行分装等行为,经举报查实后给予一定经济奖励,并对举报
28、人实行保密等。(三)加强沟通,协同配合。各单位要加强沟通,及时相互通报传递燃气日常管理的相关信息,及时解决燃气生产经营中存在的突出问题;积极协同,密切配合,群管群治,始终保持高压态势,形成打击查处违法违规生产经营燃气行为的合力,努力创造我街道合法、有序、安全的燃气生产经营秩序。镇燃气安全再排查再整治专项攻坚月活动方案按照相关文件要求,结合我镇实际情况,在前阶段全面排查、整治的基础上,再开展城镇燃气安全再排查、再整治攻坚月活动。现就有关事项通知如下:一、总体要求以全镇燃气安全生产攻坚月为总抓手,结合正在开展的第二轮安全生产综合治理三年行动、“8+3”遏制重大生产安全事故攻坚战、“护航建百年”安全
29、隐患大排查大整治等工作,深刻吸取燃气爆炸事故教训,举一反三、压实责任,在全镇范围内对瓶装液化石油气生产、储存、经营、运输、使用等各环节,以及燃气管道的安装、维护、使用,进行彻底排查、彻底整治。建立起源头管控、过程监管、末端执法的城镇燃气安全检查管理网络。二、主要任务(一)开展城镇燃气经营运输大排查大整治1.开展城镇燃气设施防护安全检查。综合行政执法中队要督促燃气公司建立施工质量安全监管制度,完善燃气工程管控体系,大力整治擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。推进燃气安全生产检查,强化燃气设施防护,推动老旧管线检测和改变升级。资规所负责开展城市燃气管道占压、圈围、安全间距不足等隐患整治
30、,制定方案,排查城市规划中存在占用燃气设施用地情况。住建所要严格防范施工挖断燃气管道等第三方破行为,全面核查城市燃气管道是否按标准设置明显标志、供气企业是否建立健全管道巡查制度、配备专人进行日常巡查、巡查档案是否完善。燃气供气企业要对燃气设施,场站开展自查自纠,各企业间交叉检查。2 .强化燃气充装及运输管控。交通运输综合行政执法中队督促做好液化石油气和天然气等危险货物充装或装载单位严格落实车辆、人员、罐体、运单和货物的查验制度,查验结果不符合要求的一律不得充装或装载。开展安全等级动态评价,实施分类分级监管,实现气瓶配送车辆标准化管理,开展燃气非法运输行为集中打击。3 .强化燃气企业特种设备管理
31、。市监所要开展气瓶固定充装情况检查,规范充装前后的气瓶安全检查及记录制度,确保气瓶定期检验到位,并督促充装企业严格落实燃气钢瓶管理制度;针对燃气管道等压力容器的质量监督和安全监察中存在的不足开展专项整改,督促企业不断提高管道检测和评估的能力水平。4 .开展燃气经营的排查整治。综合行政执法中队要查处违法违规经营燃气行为;严查在未经核准的场所存放燃气的经营行为;查处送气工无证配送行为。(二)全面开展城镇燃气使用安全大排查大整治1 .开展重点领域非居民用气安全隐患排查。对非居民用户燃气使用单位开展安全隐患地毯式排摸,建立基础台账,各部门各镇街、相关部门站所按照任务清单重点督促以餐饮、商场、农贸市场、
32、学校、幼儿园、培训机构、养老机构、医院、医疗机构、建筑工地、车站、酒店、旅游景区、工业生产企业、宗教活动场所、行政单位办公场所等重点的燃气使用企业落实用气安全排查治理和长效管理。对存在燃气使用安全隐患的非居民用户一律暂停供气,整改到位后才能恢复供气。同时各部门站所要督促各燃气非居民用户开展燃气安全隐患自查。2 .开展燃气居民用气安全排查整治。综合行政执法中队要对城中村、老旧住宅区等存在安全隐患较大场所燃气使用情况进行排查整治。派出所、应急管理中心要做好出租房、高层建筑和人员密集场所的用气安全管理;各村居要组织网格员对燃气居民用户开展入户安全检查。燃气企业要约束、督促送气工,在X月15日前对全镇
33、燃气用户开展燃气入户安检工作,加强对灶具、钢瓶、软管的检查,没有及时开展入户安检的送气工,一律吊销送气工证;同时做好入户宣传,营造良好宣传氛围。三、工作步骤(一)大排查阶段(X月1日一X月15日)。按照“无死角、无盲区,全链条、全过程”的原则,各部门站所严格按照附件检查表,全面检查和各部门站所专项检查相结合的模式,开展各领域检查。排查发现的隐患,检查人要签字确认,提供有效的整治方案;按照整治难度,合理设置整改期限,有条理的完成隐患整改。结合谁查谁督原则,建立隐患清单、整改清单、违法清单、处罚清单、责任清单“五项清单,(二)大整治阶段(X月X日-X月25日)。对照前阶段大排查中的隐患清单、整改清
34、单、违法清单、处罚清单、责任清单,建立回头看清单,确保相关领域排查到位,重大风险管控到位,重大隐患闭环整改到位,违法行为惩处到位。着力推进本质安全提升,总结经验做法,固化形成长效管理机制。(S)排查整治“回头看”(X月26日一X月底)。各部门站所要对排查整治工作组织滚动式“回头看”,及时查漏补缺,确保取得整治实效,曝光反面典型,最大优化“回头看”整治效果。各部门站所于X月28日前将书面总结报镇安委办和燃气攻坚专班。四、工作要求(一)要引起高度重视,加强组织领导。各部门站所、各社区、各村居要切实提高政治站位,充分认清当前我镇燃气安全严峻形势和燃气安全攻坚月行动的重要意义,我镇已经成立工作专班,由
35、镇主要领导担任组长,各部门站所、各社区、各村居要建立相应工作机制,各部门站所负责人亲自抓,社区分管领导具体抓,成立燃气攻坚月活动专班,建立专家库,制定燃气应急预案(特别是人员密集的场所)提升应急响应能力,并上报至燃气攻坚月专班。切实做到动员部署到位,责任压实到位,监督检查到位,统筹推进各项工作开展,及时协调解决行动中遇到的困难和问题。(二)强化工作监督,实行销号机制。各部门站所要推进主体责任落实到位、安全监管履职到位,重点督促燃气用户单位安全自查到位,做到隐患排查全覆盖,措施到位、责任到人,实行销号制度,整改一个、销号一个,谁签字谁负责。对发现的隐患要“从严从快”整治,能立即整改的现场监督整改
36、并签字确认,一时难以整改的,落实整改措施、责任、时限,倒排时间,限期完成,形成从问题诊断、违法处罚、问题整改、整改复查到问题消除闭环管理。(三)突出刚性执法,敢于动真碰硬。各有关部门站所要加强沟通、密切配合,积极主动履职,抓好任务落实,提升整治行动工作水平。组织开展联合执法行动。对存在非法违法行为拒不整改或整改不到位的企业,按照“四个一律”(可以立案的一律立案、可以从重处罚的一律从重处罚、可以关停的一律关停、可以拘留的一律拘留)、“四个必须”(隐患整改必须从严从快、必须形成闭环、必须责任到人、必须综合施策),坚决实行立案处罚。强化行刑衔接,切实推动燃气安全领域集中曝光一批违法典型案例,挂牌督办
37、一批重大事故隐患,提级调查一批典型事故,依法从严查处一批违法案件。(四)加强督导力度,确保取得实效。成立督导专班和专项考核小组,开展督导检查,形成专报,并纳入年终考核考绩结果运用。对发现工作推进不力、燃气隐患仍然突出或出现反弹的区块和单位负责人一律落实通报、约谈、督办、挂牌等问责措施。(五)加强培训宣传,营造工作氛围。各部门站所要定期开展培训,提高工作人员的燃气相关知识和检查水平;督促燃气企业对从业人员开展培训,查漏补缺;同时做好消防安全、用气安全的教育宣传,要通过发放手册,张贴画册,发布微信公众号发送短信等方式总结鲜活的案例,以群众喜闻乐见的形式,入户宣传,社区宣传,广场宣传等多种渠道,宣传
38、燃气安全使用、燃气设施保养和事故紧急处置等常识,提高市民群众安全意识和隐患自查、处置能力,有效减少用气安全隐患。燃气安全风险隐患排查整治工作方案为贯彻落实全市燃气安全管理工作会议精神,切实做好冬季城乡燃气安全管理工作,有效防范和控制各类事故发生,结合我市实际,现将燃气安全风险隐患排查整治行动方案有关事项明确如下:一、工作目标落实全省燃气安全管理工作会议要求和省领导批示指示,通过企业自查、行业抽查、聘请省燃气专家的办法集中力量开展全市安全风险隐患排查整治行动,排查各类设施设备安全情况,整治各种违法违规行为,要求企业及时消除安全隐患,有效防范和减少事故发生,保护群众生命财产安全,保障我市冬季城乡燃
39、气安全稳定供给。二、排查整治重点(一)排查燃气门站、气化站、储配站、加气站、管网等重要设施设备安全情况。对天然气门站、液化天然气气化站、应急调峰储配站、液化石油气储配站、灌装站等重大危险源的排查,检查安全风险辨识开展情况,安全风险防范规章制度分级管理落实情况,从业人员持证上岗、遵守操作规程情况;对地下燃气管网设施排查,检查老旧管网安全防护情况,建筑物占压、与其它市政管网交叉、安全距离不够等问题处理情况,第三方施工管控措施落实和违规施工、野蛮施工等问题。尤其对这次暴雪冰冻祸患导致燃气管线设施损害情况进行排查情况。(二)排查液化石油气充装等环节安全情况。禁止报废钢瓶、超期未检钢瓶和非企业自有钢瓶充
40、装使用;对瓶装液化气非居民用户的排查,检查使用环境条件,操作人员必要的安全常识、基本技能及处置突发问题能力情况;防止不合格燃气燃具流向市场。加大燃气安全宣传活动检查,了解燃气安全常识及开展情况。(三)排查商场、学校、医院、养老院、餐饮等人员密集场所及城乡重点居民用户燃气使用安全情况。对人员密集场所的排查,尤其是高层建筑、大型综合体、地下空间以及餐饮场所、医院、学校、宾馆、养老机构等人员密集场所天然气管道、设施设备、燃气灶具等是否符合规范要求,通风设备、燃气报警系统运行是否正常,坚决避免发生重大人员伤亡的事故。对城乡居民住宅、城乡结合部老旧平房、棚户区、出租房、外来务工人员临时宿舍等区域燃气用户
41、的排查,加密检查频次,加快设施改变,加强安全宣传。加强对农村留守儿童、独居老人等XX瓶装液化气用户的检查提醒,及时协助更换阀门、软管等燃具灶具。认真排查用户室内燃气、炉火双火源同时使用,卧室、浴室与燃气用具安全区不隔离等问题。(四)排查燃气事故应急预案、抢险力量等应急措施准备情况。检查应急预案编制情况,做到结合实际及时修改完善并组织经常性演练演练。检查应急力量配备情况,要求企业抢险救援队伍,配备有充足的物资器材,能够对事故险情快速反应、有效应对。检查应急机制建立情况,建立起24小时值班制度,值班人员经过相应培训,能够协调处理突发事件。通管道燃气的乡镇,企业也要结合农村用气实际制定应急预案,配备
42、适合农村地区使用的抢险救援车辆和相关设备。三、方法步骤20XX年12月上旬至20XX年2月下旬,住建局燃气行业管理部门将组成排查整治工作小组,对燃气企业、各类用户集中开展排查整治。分为三个阶段:(一)动员部署阶段。20XX年12月中旬前,各燃气领域企业要根据重点排查整治内容制定排查整治方案,形成横向责任明确、纵向工作到底的责任机制。各燃气领域企业进行集中动员,明确责任分工和时间节点。(二)排查整治阶段。20XX年12月中旬至20XX年2月上旬,按照企业自查、行业管理部门抽查的步骤,建立排查整治台账,实行销号管理,确保工作闭环。对发现的问题和风险隐患要边排查边整改,及时消除安全隐患。(三)梳理总
43、结阶段。20XX年2月中下旬,各企业在加强整改的基础上,总结梳理整治行动情况,查找燃气安全工作的薄弱环节,形成分析报告,做好下步“补短板”的准备工作。各企业要对本行业排查整治情况进行总结。四、工作要求(一)严密组织,合力推动。各燃气企业要高度重视城乡燃气安全风险隐患排查整治工作,切实加强组织领导和统筹安排,防止用户端发生燃气事故。(二)广泛宣传,浓厚氛围。充分利用多种形式、多种渠道,发挥新闻媒体和网络作用,公开曝光违法违规企业及其行为,形成大抓排查整治的声势;结合入户排查加强用户燃气安全知识的宣传,特别是对特殊困难XX、农村燃气用户要采取接地气的方式普及安全常识,提高安全防范意识。(三)认真总结,加强整改。各燃气企业普遍存在的问题要拿出具体措施,集中整治。