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1、民生实事办理情况调研报告3篇民生实事办理情况调研报告材料（一）习近平总书记指出，让人民生活幸福是国之大者”。民生无小事，枝叶总关情。随着城市化进程加快和汽车进入家庭，城市小区“停车难”已经成为发展之病、民生之痛，线下线上反映强烈。民有所呼,政有所应。*县组织专题调研组，对全县*个小区进行深入调研，通过实地走访，同物业、业委会、社区座谈交流等方式，摸清现状、剖析原因、探索路径，为城市治理贡献方案”。一、问题表现及其原因近年来，*县坚持前瞻思维、问题导向，探索实施智慧停车、“皖美红色物业”创建等一系列针对性举措，但城市小区“停车难”的矛盾仍然十分突出。小区“停车难”集中分为三种类型：老旧小区车位不
2、足。长期以来，*县住宅小区执行车位比（即小区“总户数”与“车位总数”之比）均在*：*以下，近年来才逐步提高到*:*。现有小区车位总数*个，小区现有机动车登记数量为*辆，车位缺口*个，约相当于每*辆车仅有*个车位，车位缺口非常大。新建小区车位浪费。*全县有*个小区地下车位使用率在修以下。个别小区地下停车位配套设施缺失，使用不便;部分小区车位租赁、销售价格过高,还有个别地下停车位的产权不明晰，导致地下车位出现大量闲置。车辆停放管理不当。部分小区虽然车位相对充足，但由于缺乏完整、系统的停车管理体制，物业公司没有及时有序引导居民车辆停放,导致“停车难”现象频发。且当前“执法进小区”机制不完善，住宅小区
3、车辆停放缺少管理执法单位，小区乱停车等“乱象”面临“无法可依”“无人敢管”的尴尬局面。二、治理措施和成效针对调研发现的问题，*县采取一系列措施，推动小区“停车难”治理落地见效。一是坚持规划引领，用制度创新来破解。本着小区发展与城市发展目标、交通发展目标相一致的原则，形成*县住宅小区“停车难”综合整治工作方案*县城区物业住宅小区专项整治工作方案，确定总体目标为:形成以扩建停车位、盘活闲置停车位、管理规范停车为主的停车供应管理格局，有效改善小区“停车难”问题;远期完善城市建筑物配建停车位标准，建立合理的收费体制，推动停车发展的社会化、产业化，实现住宅小区停车与社会经济的协调发展。二是强化车位供给，
4、用延展空间来破解。积极扩展增量，充分结合小区改造工程，通过减绿增位等方式，增加小区停车泊位*个;与小区周边环境改造项目充分融合，改造拆迁空地等公共资源，结合智慧停车项目，新建社会公共停车场*处。持续释放存量，通过召开联席会议、议价协商、宣传引导等措施，降低地下车位使用价格。目前已完成*个小区的议价协商工作，将地下停车位租金价格从*元一*元/年降至*元/年，地下车位使用率大幅增加，“停车难”问题得到有效化解。三是坚持系统观念，用部门联动来破解。坚持源头管控，实现对房地产项目全生命周期、全流程的监管服务，新建小区项目严格实行不低于*:*车位比，并落实查验验收制度。开展联合执法，组建由城管、交警、消
5、防等多部门联合的综合执法专班,对第一批*个重点小区开展“联合执法进小区”综合治理，释放小区停车资源*余处。四是坚持党建引领,用多元主体共建来破解。深入开展党建引领,完成全县*个小区“皖美红色物业”创建，推动小区党建联盟参与基层社会治理。提升物业管理水平，聘请第三方测评公司完成全县物业小区质量测评，并建立“红黑榜”制度，对汽贸城、南岳花都两个小区完成“黑榜”物业退场和新物业进场。增强居民自治动能，组织开展业主委员会管理培训I*次，开展小区管理普法宣传进小区*次，提高业主文明意识和自治能力。治理开展以来,*县共新增小区内及小区周边停车位*个，盘活闲置停车资源*余处，有效填补小区停车位缺口，全县小区
6、“停车难”得到有效化解。*县小区“停车难”治理工作受到省、市ZT教育办公室充分肯定，全省二十余个市县前来考察学习。治理成效和经验被“学习强国”、中国网等主流媒体报道三十余次。三、对基层社会治理的启示破解小区“停车难”问题是个复杂的系统工程，必须坚持以人民为中心，从供给侧结构性改革思维出发，多措并举扩大有效供给，以更细的“颗粒度”办好民生实事。一是及时回应群众诉求全力解决急难愁盼。建立完善群众诉求快速响应机制，紧盯群众急难愁盼问题，需要从一个个具体问题着手,把“当下改”与“长久立”结合起来。具体到小区“停车难”化解的过程中，务必坚持问需于民、求计于民，确保把“小区停车难治理”做成群众满意工程。二
7、是把化解矛盾、破解难题作为工作突破口。多到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作打不开局面的地方去调查研究、开展工作，才能把一个个“问题清单”变为“成果清单”。面对“停车难”治理中，居民意见多、“众口难调”等矛盾问题，要通过由小区党支部牵头，业主代表、物业企业、主管部门“四方联动”会议，精准解决居民痛点问题。三是以更细的“颗粒度”办好民生实事。在治理小区“停车难”问题中，我们体会到，办好民生实事必须注重细节，树立系统思维，切实把“颗粒度”磨得更细。一方面是做好“新建”和“挖掘”车位的文章，另一方面是依托大数据、互联共享等智慧技术，推动停车资源时空置换、有偿使用，从而达到系统治理的效果。四
8、是构建“共建共治共享”的治理格局。抓好基层社会治理，要坚持政府主导，建立多部门联动的工作机制，整合城管、消防、公安等部门资源，形成工作联动、问题联治的治理格局。治理小区“停车难”问题，要健全物业管理体制机制，实现行政监管与市场运行有机结合，同时发挥社区、业主委员会等各类自治主体的积极作用，探索设立小区业主监事会，构建起社区党组织领导下的业主委员会、物业服务企业和业主监事会“三驾马车”相互监督、协同互促的小区自治机制，从而形成“共建共治共享”的治理格局。民生实事办理情况调研报告材料（二）一、基本情况今年，我市紧扣省委省政府“民生保障水平走在前列”要求，围绕“八个更”，在全省率先实施市县乡三级全覆
9、盖民生实事票决制，构建了城乡一体、较为完善的基本公共服务体系，聚焦群众最急、最盼、最需的领域，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快实施民生实事项目，取得了较好的成效。1-11月份，全市十大为民办实事项目48项指标中，已超额完成的指标有13项，占指标总数的27%；全部完成的指标有24项，占指标总数的50%；其余11项指标均按序时推进，到年底均可完成目标任务。（一）增加学位资源供给。实施44个学校重点建设项目，已竣工16所学校；已竣工项目共增加学位14310个。年内计划实施的其他学校项目正有序推进。（一）青少年健康关爱行动。实施学校饮食放心工程，学校“阳光餐饮”“阳光食堂”“明厨亮灶”建设达100
10、%；按优秀等级标准建设32所新建、改扩建学校食堂，推进12所农村薄弱学校食堂改造。实施适龄儿童免费接种水痘疫苗，7月起累计接种87560支。实施中小学生视力综合防控，开展2次全市中小学生视力筛查，100%学校建立儿童青少年视力健康档案，县级及以上综合医院10096开展眼科医疗服务，完成70所学校健康照明设施提升。实施青少年儿童脊柱健康关爱工程，为50所学校26374名青少年学生进行脊柱健康公益普查。（三）优化养老服务。标准化居家养老服务中心（站）城乡覆盖率分别达到80%和47%。开展居家上门服务老人12.7万人；为2177户困难老人提供“一户一案”居家适老化改造；为3000人提供社区康复辅具租
11、赁服务；将65岁以下享受城乡居民基本养老保险待遇人员纳入免费体检范围，58万老年人已受益。（四）文旅惠民工程。常州图书馆新馆和美术馆6月正式开馆，新建7家秋白书苑。在基层开展60场专业院团演出，2000余场群文团队演出。举办各类精品艺术展览、社教活动、公益讲座和培训，免费发放8350张文化惠民票。实施农村文化“三送”工程，完成送戏1050场、送电影10021场、送书50000册。举办“常州文旅惠民月”活动，期间3A以上封闭式景区实行门票半价优惠，组织千名最美逆行者免费一日游。（五）轨道交通2号线沿线市容环境综合整治一期工程。完成轨道2号线沿线街景和绿化整治规划并组织实施；老小区整治、市容整治已
12、开工建设，部分道路和绿化景观正在施工。实施公交线网适度优化，实现公交线路与轨道交通及其周边乡镇的无缝连接。南大街、天宁、荷花池街道非机动车停放区域划线工作已完成。完成一期工程年度总任务的90%,完成投资4.23亿元，年底将全面完工。（六）生态绿城建设。完成涌湖净化水质生态源保护工程、长荡湖生态清淤二期、三期工程等3个项目。完成礼嘉公园等3个城乡公园绿地工程、沿江生态廊道等2条生态廊道和西鲁村等3条生态绿道建设。（七）城市河道水质提升工程。实施核心区（关河及古运河包围区域）管网完善提升，加快推进“小散乱”整治，西水关桥南北两侧截污工程建设已投运，完成桃园路西侧直排口截流工程主体建设。完成安装重点
13、点位水质自动站2座。实施北市河等3条河道底泥处理及生态修复项目，均已完成底泥处理等主要工作。实施河道综合整治工程，加大“两违三乱”整治力度，建设20条城乡“五好河道”。（八）棚户区改造和老旧小区综合整治。16个老旧小区综合整治项目均已进场施工，其中2个已完工；其他小区总体进度超过80%,年内将全部完工。全市新开工棚户区（危旧房）改造100l4套。（九）交通畅行工程。配合轨道交通1号线运营，优化公交线路16条，延长4条线路服务时间，实现6个乡镇与轨道交通1号线有效连接。完成农村公路提档升级35公里，农桥改造16座，农村公路安全生命防护工程31公里。公共停车泊位新增10797个，接入“智慧停车管理
14、平台”总数达71378个。（十）稳定和扩大就业。ITI月，全市城镇新增就业9.66万人（预计），失业人员再就业5.73万人；支持大学生创业3108人，全市采集、开发就业岗位49.55万个（次）。开展职业技能补贴性培训28万人次。二、具体做法和成效市政府坚持立足当前办实事，着眼长远建体系，扎实创新推进民生实事工作，推动保障和改善民生不断取得新成效。（一）高度重视强推进。始终将落实好民生实事项目作为市政府的一项重要工作，聚焦群众“急难愁盼”，抓好统筹谋划和责任分解,注重把实事选好、好事办实。一是科学编排。始终坚持吸纳民意与聚焦重点相结合，坚持目标引领和问题导向相结合，聚焦关键领域，围绕薄弱环节，突
15、出重点人群，把“补短板强弱项”作为攻坚重点，选准办好一批民生实事项目，通过一件事情接着一件事情办，让市民百姓在奔小康的进程中拥有更强的获得感、幸福感、安全感。二是强化部署。年初我市即成立了市人代会民生实事落实专班，市政府主要领导亲自挂帅，牵头召开民生新闻发布会和民生专班工作推进会，压实工作责任，明确工作要求。各副市长针对分管领域的民生实事具体项目，定期召开工作会议，专题研究、调度项目进展，统筹解决困难问题，全力保障民生实事推进。三是压实责任。对十件实事目标任务进行责任分解，明确牵头单位和配合单位，制订详细完善的工作实施方案，统筹调配要素资源，研究协调重点难点问题。各相关责任单位均建立了主要领导
16、负总责，分管领导具体推进的工作机制。通过建立“由上而下”严密、有效的工作体系，实现目标任务再聚焦、各方力量再凝聚，形成了责任链条和工作闭环，保障民生实事重点任务真正落地落实。（二）完善机制抓落实。以规范化、制度化、常态化的长效机制，谋划更多促进民生改善的实招、硬招，全力以赴抓落实。一是抓协同。充分发挥辖市区、市级部门的主体作用，注重加强上下联动、部门协同、市级统筹。各责任单位主动作为、积极履职，“群众提、代表定、政府办、人大督”的良性机制得到进一步巩固，赢得了社会关注、市民点赞。人大与政府同心同向，政府与群众聚智聚力，通过党建引领、群众带动、媒体推动等，进一步集聚人民群众、社会力量积极参与民生
17、实事项目建设，推动全社会共建共享民生事业。二是抓督查。市人大、市政府年内2次开展联合督查，市政府常务会专题听取民生实事项目进展情况汇报，市政府主要领导多次调研督查民生实事项目，对民生项目实施提出明确要求。实行“按月调度、季度通报、半年观摩、年终考评”工作模式，将“为民办实事”作为全年督查的重中之重，有针对性地开展基础教育资源建设、河湖长制贯彻落实等专项督查，交办督办具体问题，核查跟踪落实情况，有效促进了民生实事的完成。三是抓考核。市政府将民生实事项目完成情况纳入年度综合考核内容，落实考核办法和奖惩措施。切实发挥考核风向标、指挥棒作用，围绕考核细则强化日常督查评估，加强实事项目考核结果应用，以考
18、促建、以考促实，营造全力以赴抓落实、促落实的民生实事工作氛围。（三）紧盯目标促成效。紧紧围绕年度目标任务，坚持务实干、创新做，高质量推进民生实事项目办好办实办出成效。一是破解发展急需。聚焦高水平全面小康、高质量发展补短板强弱项，大力实施幼儿园建设三年行动计划，增加幼儿园学位2700个，城镇小区配套幼儿园整治完成率位居全省第一；围绕“增核、扩绿、连网”，实施生态绿道、生态廊道和城乡公园绿地等特色工程建设，着力打造“生态绿城”升级版；围绕“水清岸绿景美”目标，突出水生态修复、水资源保护、水景观建设、水环境治理、水安全保障，一体化实施城市河道水质提升项目。二是回应百姓关切。主动呼应人民群众对美好生活
19、的需要，针对“老破小”、停车难等人民群众反映强烈的突出问题，加快推进老旧小区整治和棚户区改造、停车便利工程、公交与轨道交通衔接等项目，真正把民生实事办到群众心坎上。将民生实事项目与推进重点工程、重大项目结合起来，实施总长20公里的轨道交通2号线沿线市容环境综合整治，让城市街区更有内涵、更有颜值、更有品位；全面强化稳就业举措，持续发力促进高质量就业，我市积极打造智慧“五云”就业服务新体系获国务院大督查通报表扬。三是创优民生品牌。坚持造福民生与塑造品牌相结合，不断打造常州特色的民生实事品牌。持续推进文化惠民，以常州文化广场建成投用为契机，提升全市文化研究、展示水平，加快布局“秋白书苑”，打响公共文
20、化服务品牌。加快打造15分钟社区养老服务圈，不断优化提升标准化居家养老服务中心建设；实施全省首个青少年脊柱健康公益筛查，加强青少年视力防控，推动学校饮食放心工程，全方位关爱青少年健康，通过关爱“一老一小”，保障人民群众生活放心、安心、舒心。民生实事办理情况调研报告材料（四）近年来，财政部门认真贯彻落实各项民生政策，着力提升人民群众幸福指数，始终把保障和改善民生放在突出位置，不断加大民生投入力度，最大限度惠及民生。为更加深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，确保基层“三保”得到有效保障，按照局党组工作安排，由曹燕副局长负责，预算股牵头，各业务股积极配合对我县民生实事进行了专题调研。经过
21、调研，对我县民生实事基本情况有了更加深入的了解，总结了过去好的做法和管理措施，并提出今后加以改善的建议。现将调研情况汇报如下。一、民生资金保障情况（一）2021年基本民生保障情况2021年，全县保基本民生预算安排53210万元，占一般公共预算支出的27.58%o经统计，民生实事项目主要涉及教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、农村水支出、交通运输等6大类。1、教育支出共18项，经费保障4781万元。其中：公用经费保障（学前、小学、初中、高中）配套金额2200万元，学生人数约22263人。免学费保障（高中、职中）配套金额540万元，学生人数约4278人。学前教育幼儿资助、义务
22、教育家庭经济困难学生生活补助、国家助学金（普通高中、中等职业）、免费提供作业本等保障配套金额830万元，受益学生约17557人以上。义务教育学生营养改善配套金额602万元，受益学生约4315人。农村教师、中小学班主任、原民办及代教教师、民办教师“离岗退养”生活补助等配套金额589万元,受益人数1447人。2、文化体育与传媒支出3项，经费保障293万元。其中：农村文化建设193万元，受益村203个；两馆一站免费开放补助90万元,受益10个乡镇、文化馆及图书馆；老放映员生活补助9万元，受益16Ao3、社会保障和就业支出20项，经费保障17299万元。其中：就业补助资金709万元；2022年机关养老
23、保险基金预算缺口财政补助6357万元；2022年企业养老保险基金预算缺口财政补助10万元；城乡居民基本养老保险缴费补贴220万元，受益人数78500人；财政对村干部参加城乡居民基本养老保险缴费补助10万元，受益人数160人；财政代缴特殊人群城乡居民基本养老保险费194万元，受益人数27700人；城乡居民补充养老保险缴费补贴292万元，受益人数47600人；财政代缴特殊人群城乡居民补充养老保险费98万元，受益人数4900人；城乡居民基础养老金补助3619万元，受益人数47900人；退休中人职业年金做实资金409万元，孤儿生活补助、孤儿、事实无人抚养儿童教育补助资金148万元，受益人数62人；城乡
24、残疾人生活和护理补贴382万元，受益人数3625人；城市居民最低生活保障金438万元，受益人数750人；农村居民最低生活保障金2199万元,受益人数1300人；城市特困供养人员生活补助23万元，受益人数10人；农村特困供养人员生活补助893万元，受益人数1183人；优抚对象抚恤补助资金916万元，受益人数2006人；退役士兵安置145万元，受益人数218人；残疾人事业发展保障业务费82万元；城镇社区养老幸福工程155万元。4、医疗卫生与计划生育支出6项，经费保障3857万元。其中：基本公共卫生服务1085万元，受益人数144500；基本药物制度补助资金553万元；计划生育服务补助资金632万元
25、，受益人数8448；城乡医疗救助1094万元；医疗服务与保障能力提升补助资金475万元；两癌免费检查配套经费18万元。5、农村水支出15项，经费保障2861万元。其中：大中型水库移民后期扶持补助127万元，受益人数2076人；耕地地力保护补贴977万元，受益人数33575农户；农机购置补贴4万元，受益人数20人；雨露计划400万元，受益人数1334人；建档立卡贫困本科大学新生资助90万元，受益人数179人；农村财会人员经费78万元，受益人数30人；老农机人员生活补助37万元，受益人数154人；农业技术推广服务特设岗位人员经费12万元，受益人数5人；玉米保险保费87万元；能繁母猪保险保费19万元
26、；育肥猪保险保费76万元;森林（公益林）保险保费165万元；核桃保险保费606万元；肉牛保险保费82万元；贫困人口意外伤害综合保障保险100万元，受益人数36983人。6、交通运输支出2项，经费保障84万元。其中：残疾人、现役及退役军人免费乘坐县城公交补贴33万元，受益人数11296人；65岁老年人免费乘坐城市公交车补贴50万元，受益人数1.7万人。（二）2022年基本民生保障情况2022年，保基本民生预算安排54988万元，比上年实际支出增加1778万元，增长3.34%,占一般公共预算支出的29%。1、全力办好民生实事工程。在上年基本民生保障范围的基础上，2022年县政府加大对基本民生保障力
27、度，保持民生投入只增不减、惠民力度只增不减、利民实事只增不减，全力办好十件民生实事。其中：实施全县域免费乘坐公交工程预计每年需1400万元，本年预计需安排820万元；实施中小学生校服免费工程预算安排305万元，惠及学生7557人；免费为农村妇女提供“两癌”筛查18.25万元；开展免费法律咨询和特殊群体法律援助24.02万元；实施群众文化惠民工程10.6万元；实施城镇养老幸福工程（芸山社区养老服务中心）164万元。2、全力保障民生项目提标2022年财政部门积极落实提高标准的民生项目，据年初“三保”预算统计反映提标资金需求约600万元，已全部足额安排预算。提高标准的民生项目主要有五个，其中：农村义
28、务教育学生营养改善计划每个学生年增加200元，资金总需求增加85.8万元；城市居民最低生活保障金月人均增加38元，资金总需求增加3万元；农村居民最低生活保障金月人均增加37元，资金总需求增加30万元；城乡居民基本医疗保险年人均增加30元，资金总需求增加390.6万元；基本公共卫生服务年人均增加5元，资金总需求增加72.25万元。二、保障基本民生采取的措施财政部门始终把贯彻民生政策作为重中之重，努力发展壮大可用财力，积极调整优化支出结构，持续加大民生投入力度，不断加强民生资金监管，切实保障基本民生落实到位，让广大人民群众切身感受到公共财政的阳光越来越温暖。（一）不断夯实财力基础，提高民生保障能力
29、。我县是国家贫困县，民生资金标准和范围不断提高，县级财政配套压力持续增长，对财政保障能力形成极大考验。为确保各项民生支出得到较好保障，财政部门想方设法拓宽收入渠道，狠抓财源建设，挖掘增收潜力，不断增强财政保障实力。从2017年到2021年，五年来一般公共预算收入分别完成45567万元、46932万元、49234万元、50800万元、57406万元；上级补助收入分别为107996万元、111616万元、118756万元、159346万元、144515万元。一般公共预算收入与上级补助收入稳步增长，为切实保障民生奠定了坚实基础。（二）不断强化预算安排，优先保障民生资金。财政部门坚持将民生投入作为县财
30、政预算安排的重点内容予以优先保障，科学编制民生支出预算，加强对财政支出预算的编审工作，将财政资金更多地向民生重点领域和关键环节倾斜，不断提高民生支出占财政支出的比重，当年基本民生支出要占一般公共预算支出25%以上，确保各项民生政策落到实处。同时，坚决落实国务院过紧日子的要求，大力压减一般性支出，严控“三公”经费支出，努力挤出资金用于保障民生。（三）积极落实提标扩面，加大民生保障力度。随着脱贫攻坚战的全面打响，惠民惠农政策力度持续加大，我县部分基本民生项目提高保障标准，扩大保障范围，资金需求约1253万元。项目主要有：代缴特殊人群医疗保险，县级财力安排资金942万元，全县25638人受益；孤儿、
31、事实无人抚养儿童教育补助50万元，共60人受益；免费提供作业本50万元，受益学生17557人。高中教育免学费上级政策为四类贫困生，我县为全部学生免学费安排资金211万元，受益学生2500人。（四）着力完善制度建设，加强资金监管力度。财政部门先后制订了左权县县级财政专项资金管理办法（左政办发（2020）2号）、左权县惠民惠农财政补贴资金管理办法（试行）（左财字（2019）81号）等事关民生方面的资金管理制度和办法，明确了在资金申报、实施、监管过程中部门职责权限和程序。在民生资金监管上，不断细化预算编制，有效提高预算执行，充分利用预算管理一体化系统、直达资金监管系统、惠民惠农财政补贴系统等确保民生
32、资金依法依规按进度及时足额发放到位。三、进一步完善措施及建议（一）加大挖潜增收力度，夯实保障基础。面对持续加大的民生资金保障需求，我县需努力克服收支双重压力，在财源培植上求突破,在征管方式上求创新，想方设法拓宽收入渠道，狠抓财源建设，挖掘增收潜力，不断夯实财政基础和保障能力。（二）加大民生投入力度，落实民生政策。今后，财政部门要严格遵照上级各项政策配套县级民生资金，积极落实县委、县政府出台的各项民生政策，足额安排预算不留缺口。坚持将“三保”支出放在财政支出的优先位置，提高预算执行进度，加强库款资金调度，严格按照国库集中支付程序，拨款，个人补贴补助资金坚持“一卡通”发放，确保民生资金足额拨付。（三）加强资金监管力度，提高资金绩效。财政部门要建立全过程绩效管理体制，加强绩效管理，将民生工程列入推行绩效预算改革的主要内容，对每一个民生项目的支出进度、资金管理、绩效认定分别明确工作标准、实现要求、测算依据，增强民生项目实施单位的绩效观念，提高民生资金的使用效益，让全县民生工程投入水平不断迈上新台阶。
