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1、评标办法（综合评分法）说明：“评标办法前附表”是对“评标办法正文”的补充、细化，”评标办法前附表”与“评标办法正文”不一致的以“评标办法前附表”为准。评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标办法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）以评标时采用的信用等级较高的的投标人优先；（3）标书款交纳时间较早的优先；2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工
2、程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定：C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性（不适用）：a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；条款号评审因素与评审标准C.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位
3、负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。d.若投标保证金采用保证保险形式提交，保证保险的格式、开具保险的保险机构均满足招标文件要求。(5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标
4、文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(7)投标人以联合体形式投标时，联合体湎足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；(8)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。(9)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但
5、招标文件要求提交备选投标的除外。条款号评审因素与评审标准（IO）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（13）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务：C.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.
6、7.4项规定。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.己标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价且主要工程量清单子目单价未超过招标文件设定的最高子目限价（如有）。条款号评审因素与评审标准（4）投标报价或调价函中报价的大
7、写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求（不适用）。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书和安全生产许可证和基本帐户开户许可证（符合关于试点取消企业银行账户开户许可证
8、核发的通知（银发（2018）125号）文件规定的试点地区的投标人，无须附基本账户开户许可证，但应附载有投标人名称、基本账户开户银行和银行账号信息的相关证明材料）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定（不适用）。（5）投标人的信誉符合招标文件规定。（6）投标人的项目经理资格、在岗情况符合招标文件规定。（7）投标人的其他要求符合招标文件规定（指对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审）（
9、不适用）。（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标，也未再以自己名义单独或与联条款号评审因素与评审标准合体外的其他投标人组成新的联合体在本次招标项目的其他标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在本次招标项目任一标段中投标。（不适用）条款号评分因素评分标准2.2.1分值构成（总分IOO分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：施工组织设计：组分主要人员：15分企业业绩：R分信用等级：工
10、分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：50分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（2）评标基准价的计算：评标基准价呻为按以下方式计算得出的值：有效投标价：除按招标文件第二章“投标人须知前附表”中第5.2.2条规定的开标现场不参与评标基准价计算的投标报价之外的投标报价（投标函文字报价）。将上述有效投标报价从高到低划分为（有效投标报价个数的1/3向上取整，如2.3333取整为3）个等差报价区间，对各个区间内的投标报价进行第一次算术平均（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，当投标人的投
11、标报价等于区间临界值时，列入较低一个区间计算平均值，最低投标报价列入较高一个区间计算平均值），然后再对各区间的第一次算术平均值进行第二次平均，所得出的平均值即为值（若某区间没有对应投标人的报价，则进行第二次算术平均时扣除相应区间的个数）。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=IOO%（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价偏差率保留/_位小数条款号评分因素评分标准2.2.4（1）施工组织设计（20分）a.对招标项目的理解
12、和总体服务思路（2分）b.招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施。（4分）c.维护服务工作量及计划安排（6分）d.维护服务的质量保证措施、交通组织及安全保证措施，进度保证措施（8分）均按4个等级评定：“很好”计90%100%,“较好”计8090%,“一般”计70%80%,“较差但可行”计60%70%,评标委员会成员对各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%,低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。评标委员会对此将作为细微偏差对投标人技术建议书予以适当扣分。本项目由评标委员会按照上述规定，独立评分并签名，各项目以专家打分的平均值确定（当评标委员会成员
13、为5人时该平均值以各成员打分的算术平均值确定；当评标委员会成员为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后的平均值计算）。2.2.4(2)主要人员（15分）为保证高速公路机电设备的稳定性以及高效的使用率，确保高速公路安全、高效、快捷通行；为打造高速公路维护品牌化，提升全省高速公路营运管养水平。投标人若承诺在本项目终止前，能在本项目所属2个条高速公路路段4个驻点【余安高速（罗望段，兴义境）、厘蓉高速格都段各设2个驻点】投入维护人员。每个驻点都满足投入人员4人（含4人）得2分，不足4人的不计分；每个驻点都满足投入人员5人（含5人）得4分。每个驻点都满足投入人员6人（含6人）得8分。每个驻
14、点都满足投入人员7人（含7人）得12分。每个驻点都满足投入人员8人及以上（含8人）得15分。以上承诺需提交投标人拟派团队承诺函（格式见投标文件格式）：中标后投标人需向招标人提供维修团队人员名单，并提供由投标人所属社保机构为其缴纳社保的缴费证明。2.2.4(3)企业业绩（12分）投标人近2年来（自2019年5月1日起，以交工时间为准）独立完成业绩（非联合体业绩）满足下列条件将进行加分（不包含建设项目缺陷责任期的养护）。1、高速公路隧道机电系统维护或预防性养护工程类业绩：每增加1个合同金额不低于200万元，隧道左幅、右幅累计总长不低于40KM已运营高速公路隧道机电系统维护或预防性养护工程业绩，加2
15、分，最多加8分。2、高速公路三大系统机电系统维护工程类业绩：每增加1个合同金额不低于200万元，路段长度不低于60KM且维护内容不少于10座收费站的已运营高速公路机电三大系统维护工程业绩，加2分，最多加4分。（1）对投标人的信用等级的认定详见本项目招标公告。（2）评标加分或减分标准:2.2.4(4)评标价（PO）信用等级（3分）最新AAABC信用等级专业评价综合评价专业评价综合评价专业评价综合评价取值+3.0+1.5+1.5+0.50.0-3.0-1.5注：在引用上表时，非投，示专业对应的专业斗F价视为综合评价。当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣02分，每低于评标
16、基准价一个百分点扣0.1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。评标价得分用公式表示如下：2-筌/-1OOE式中：FI=投标人投标价得分；F二投标价得分所占的百分比权重，F=50；Dl:投标人的投标报价；D=评标基准价。若Dl若D,则E=O.2；若DkD,则E=0.1.投标价得分最低为0分。需要补充的其他内容：1.评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人（评标过程中，若在同一个标段中由于投标文件被否决，导致有效投标人只有1个的情形时，该标段不再推荐中标候选人;若有效投标人仅为2个时，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审，如评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人，并在评标报告中予以说明，如评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决该标段投标）。
