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1、在全县全面深化改革领导小组会议上的讲话同志们：县委决定今天召开县委全面深化改革领导小组第X次会议，主要目的是深入贯彻落实党的、X届X中全会和中央全面深化改革领导小组第X次会议、省委全面深化改革领导小组第一、第二、第三次会议及州委全面深化改革领导小组第X次会议精神，讨论研究我县深化改革的一系列重要文件，部署安排我县全面深化改革工作。刚才，县委改革办X同志对即将出台的两个重要文件及三个工作规则起草情况作了汇报说明，与会同志进行了认真讨论研究，提出了很好的意见建议。经充分讨论，大家一致同意原则通过中共X县委全面深化改革领导小组X年工作要点（草案）、县级有关部门贯彻实施西发X）X号文件重要举措分工方案
2、（草案）、县委全面深化改革领导小组工作规则（草案）、县委全面深化改革领导小组专项小组工作规则（草案）、县委全面深化改革领导小组办公室工作细则（草案），县委改革办要根据会议的讨论情况，认真修改完善后，及时报县委印发执行。为扎实抓好我县全面深化改革的各项工作，我讲三点意见:一、深刻领会中央、省委、州委主要领导讲话精神，正确掌握全面深化改革的目标任务党的X届X中全会召开以来，围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，为加快推进各项改革工作，中央成立了领导小组、专项小组和改革办，中央全面深化改革领导小组相继召开了第X次会议，分别在X次会议上作了重要讲话，深刻阐明了全
3、面深化改革的重要性和紧迫性，明确了推进改革的责任和任务,指出了路径和方法，强调了今年作为开局之年赢得改革先机、夯实发展基础的特殊意义和工作重点，是我们今后一段时期推进全面深化改革必须时刻牢记的重要遵循、自觉运用的重要方法。“实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位，真枪真刀推进改革，让人民群众感受到实实在在的改革成效，引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力工也只有下狠心、动真章，狠抓工作落实，改革才能稳步推进，中央关于全面深化改革的战略部署才能一步步变为现实。习近平总书记的重要讲话高屋建领，切中要害，指明了当前和今后一个时期推进改革的关键
4、点、着力点，充分彰显了中央“以上率下、立说立行、说到做到”的工作作风和“踏石留印、抓铁有痕”的工作方法，向全党全社会昭示了中央推进改革的坚定决心、信心、智慧和勇气。省委认真贯彻中央要求，及时成立了领导小组、专项小组和改革办，省委全面深化改革领导小组也相继召开了第一、第二、第三次会议，省委书记、省委全面深化改革领导小组组长X同志对全省全面深化改革工作作出了具体部署：一是学在深处，深刻领会重要讲话精神，切实内化为全面深化改革的强大思想武器，坚定不移地朝着改革目标前进；二是谋在新处，大胆探索、勇于创新，把全省全面深化改革工作务实推向深入，确保开好头、起好步；三是立在高处，纵观大势、善谋大事，牢牢把握
5、改革攻坚的主导权、主动权；四是抓在真处，找准定位、各司其职，切实履行专项小组和改革办职责，努力做到真抓实干、蹄疾步稳、务求实效;五是干在实处，立说立行，切实做好当前各项重点工作。州委认真贯彻中央、省委要求，也及时成立了领导小组、专项小组和改革办，州委全面深化改革领导小组召开了第X次会议，州委书记、州委全面深化改革领导小组组长X同志对全州全面深化改革工作作了具体安排部署，要求全州各级各部门要进一步深入学习、深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委全面深化改革领导小组会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，科学认识改革的本质要求，准确把握全面深化改革的正确方向、
6、内在规律，切实增强抓落实的自觉性和主动性，坚定不移地推进各项改革，不折不扣地把全面深化改革的各项部署落到实处。全县各级各部门要迅速行动起来，切实抓好中央、省委和州委全面深化改革领导小组会议精神的学习宣传和贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央和省州党委的决策部署上来，不折不扣地把中央和省州党委的精神落到实处；要进一步增强改革的责任感和紧迫感，扎实做好各项工作，确保各项改革举措取得成功；进一步解放思想，敢于担当，结合实际，紧紧围绕改革的各项目标任务，坚定不移地推进全面深化改革各项工作。县委全面深化改革领导小组成员、各专项小组、改革办要带头学习好、理解深、消化透中央和省州党委全面深化改革的部署和要求
7、，做到精神实质熟记于心、指导实践融会贯通、实际操作运用自如，确保我县改革实践与上级部署保持一致。要结合实际，在找结合点上下功夫,自觉从全局出发，思考和谋划X全面深化改革工作，不断优化工作思路和工作举措，稳步有序推进各项改革，确保各项改革任务执行政策不走样、紧贴实际有创新。二、突出重点，整体推进各项改革今年是深入贯彻党的X届X中全会精神，全面深化改革的第一年，我们要按照中央和省委、州委的要求，增强系统意识、时效意识、群众意识和长远意识，把握中央和省委、州委的改革要点，统筹兼顾、突出重点、奋力突破、带动整体，以真抓实干推进改革，在法治轨道上推进改革，从人民利益出发推进改革，确保开好头、起好步。具体
8、要求是：在基本经济制度的建立完善上，要重点抓好国有企业改革、混合所有制经济发展和非公有制经济发展。在现代市场体系的建立完善上，要重点抓好公平开放透明市场规则、市场价格机制、城乡统一用地市场和科技创新激励机制，抓好军民融合深度发展。在政府职能转变上，要重点抓好行政审批制度和投资体制改革，抓好机构改革、编制管理和政府调控能力建设。在财税体制机制改革上，要重点抓好预算管理制度、事权与支出责任相适应的制度和税收制度改革，加快形成有利于转变经济发展方式、有利于建立公平统一市场、推进基本公用服务均等化的现代财政制度，同时抓好政府债务管理。在金融综合改革上，要积极开展“三农”金融服务改革创新试点，推广农村产
9、权抵押融资及“三农”小额贷款保证保险创新试点。在城乡一体化发展上，重点抓好农村综合改革、新型城镇化建设、城乡公共资源均衡配置。要学习借鉴国家发改委批准的红河州城镇化健康发展改革试点的成功经验，及时研究制定我县加快城乡一体化改革发展的目标、任务、措施，推进城镇化健康发展；全面放开建制镇和乡所在地落户限制，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口全面有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。在开放型经济体制构建上，重点抓好对外交流合作机制、“引进来”、“走出去”、加快兴街出口贸易加工区建设机制改革。在民主政治制度建设上，重点抓好人大工作机制、协商民主机制、民族工作机制的完善和基层民主
10、发展。在法治建设上，重点抓好“两院”统一管理前期工作、司法权力运行机制健全、人权司法保障制度完善和行政执法机制改革。在权力运行制约和监督体系建设上，重点抓好权利制约机制、反腐败体制机制创新和改进作风常态化工作。在民生社会事业发展体制机制创新上，重点抓好教育、文化、卫生、计生等领域的改革创新。在生态文明制度建设上，重点抓好生态保护红线的划定、资源有偿使用和生态补偿制度的落实。在干部人事制度改革上，重点抓好干部队伍建设制度、干部选拔任用制度、干部队伍管理制度和人才工作体制机制改革。三、强化责任，各司其职推进落实县委已经成立了县委全面深化改革领导小组、专项小组和改革办，这次会议决定，各部门要按照中共
11、X县委全面深化改革领导小组X年工作要点、县级有关部门贯彻实施西发X)X号文件重要举措分工方案及各项规定要求，认真落实我县全面深化改革各项相关工作，各专项小组要结合实际认真研究相关领域重大改革问题，协调推进专项改革政策措施的制定和实施，承担领导小组交办的专项工作任务,希望各个专项小组和改革办强化责任、各司其职、各负其职,扎扎实实开展好工作。（一）抓好统筹协调。全面深化改革，统筹任务繁重而艰巨，既要突出重点，又要统筹兼顾；既要着眼于长远，又要立足当前。因此，领导小组亲自抓，专项小组、县委改革办、牵头单位要具体抓。要注重谋划的统筹，通盘考虑深化改革各个方面、各个层次、各个要素，深入研究各项领域改革的
12、关联性和各项改革举措的耦合性，深入研究论证改革措施的可行性，确保各项改革相互配合，协同推进。要注重工作的统筹，对涉及面广泛的改革，做好政策、方案、力量、进度的统筹，特别是牵头单位要加大年度工作要点的推进落实力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，要负责起组织协调责任；参与部门要积极主动配合，加强各个环节的信息沟通，提高执行力。要注重加强工作的对接，主动与州委改革专项小组、改革办及相关部门加强联系沟通,确保省委、州委有部署、有要求，我们有贯彻、有行动，真正做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接。（二）抓好方案制定。中央已经绘就了我国全面深化改革的宏伟蓝图，省委对我省
13、的改革工作做了总体安排，州委就我州实际情况作了详细部署，现在的关键是要研究制定好各个领域的具体改革方案。中央全面深化改革领导小组第X次会议审议了深化文化体制改革、司法体制和社会体制改革、财税体制改革、国有企业改革、户籍制度改革、考试招生制度改革等方案，省委全面深化改革领导小组第二、第三次会议审议了国有企业改革、深化农村改革等方案，我们要不折不扣抓好中央、省州党委各项改革方案的落实，结合我县实际，大胆探索，勇于创新，及时出台具体改革实施方案，打造改革亮点，推出改革经验。特别是近期省委、省政府出台了X全面深化农村改革总体方案和深化农业改革专项方案、深化林业改革专项方案、深化水利改革专项方案、供销合
14、作社综合改革试点工作专项方案X个专项方案，经济体制改革专项小组要牵头协调县委农办、县农科局、县林业局、县水务局、县供销社等部门结合我县实际，对接州委、州政府的方案，深入调研，及时制定我县的具体改革方案报县委全面深化改革领导小组审议决定。（三）抓好工作落实。一是做好分解任务落实。根据中共X县委关于贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的实施意见（西发（X）X号文件），对县级有关部门具体负责任务做了详细分解，明确了分工，各责任单位要根据今天会议讨论的情况，对涉及自己职责范围的任务事项，结合实际进行合并优化，及时将调整情况反馈县委改革力、；涉及各专项小组之间需合并优化的，按相互协调、再报
15、改革办统筹的原则进行调整。对调整优化后的改革任务,各专项小组和牵头单位要进一步分解任务目标、明确责任单位、确定时间进度，建立自己的分台账，按要求向县委改革办报告具体改革举措的落实情况。要加强督促检查，每年年终要一项一项地盘点，完成一项销号一项，没有按时完成就挂账问责。总台账，由县委改革办负责清点，结果向领导小组报告。二是抓好X年工作要点的实施。县委改革办按照省委、州委改革要点，结合实际制定了中共X县委全面深化改革领导小组X年工作要点（草案）,今天已讨论原则通过，各责任单位要对自己职责范围内涉及到的有关事项抓紧落实，具体实施。三是加强调研工作。各专项小组、各部门要紧密结合各自的职责，把调查研究作
16、为经常性工作，加强对重大问题和苗头性、倾向性、潜在性问题的研究，随时向领导小组提出有价值、有分量的建议和方案。要整合调研资源，加强与人大、政府、政协和各部门的调研合作，发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用。要密切关注动态，加强对中央和省委、州委重要政策动向、其他地区新思路新政策等信息的收集整理和分析研究，及时向领导小组提出有建设性的决策参考依据。要强化跟踪问效，加强对改革的整体效果评估，为科学决策提供可靠依据。四是认真履行职责。中共X县委关于成立县委全面深化改革领导小组的通知文件中已明确县委改革办设立专职副主任和抽调人员办公，组织部门要及时配备；县委改革办要抽调精兵强将，配齐工作力量，明确职责任务，切实履行好日常事务的职责，确保工作推进有力。各专项小组要尽快履行职责，及时召开专项小组会议，确保工作到位，行动有力。各部门的重大改革方案要报县委全面深化改革领导小组同意后才能实施。同志们，全面深化改革工作时间紧、任务重、要求高，我们必须立即行动起来，按照中央、省委和州委的要求，解放思想，抢抓机遇，锐意创新，苦干实干，确保全县全面深化改革各项工作见实效、结硕果！
