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1、温州绕城高速公路西南线建设项目管理大纲温州绕城高速公路西南线有限公司二。一二年六月前言温州绕城高速公路西南线建设项目已由浙江省发展和改革委员会批准建设，己列入浙江省重点建设项目：是浙江省公路水路交通建设规划纲要中“两纵两横十八连三绕三通道”公路主骨架的“一绕”，也是温州市公路水运交通建设规划(2003-2020)中“两纵两横两连一绕”公路主骨架的“一绕”。没有规矩不成方圆，有章可循，有规可依是确保温州绕城高速公路西南线建设顺利实施的根本保证。为规范管理流程、明确管理职责、清晰管理权限，建立科学、严谨、高效的监督管理和激励机制，全面指导温州绕城高速公路西南线项目的各项建设管理工作，达到规范化管理
2、、标准化施工的目的，根据我国现行公路工程及行业技术规范的相关规定，结合温州绕城高速公路西南线建设项目的实际情况，我们组织编写了管理大纲供本项目执行。本管理大纲内容共分十一章，包括项目概况、总体策划、管理目标与阶段策划、组织机构与职责划分、项目建设管理、检查考评管理、廉政及宣传管理、综合治理、职业健康及环境保护管理、项目档案资料管理、工程服务。管理大纲编制过程中，我们结合了温州绕城高速公路西南线建设项目自身的特点，融合了温州绕城高速公路西南线有限公司的管理思路，以方便项目管理、建设、监理、施工等单位人员运用、学习和查找。希望项目全体参建者学以致用，认真贯彻执行大纲中的条款，安全、优质、高效、环保
3、、廉洁地建好温州绕城高速公路西南线，把温州绕城高速公路西南线建成一条造福温州人民的精品工程、平安工程、阳光工程、绿色工程，为实现“三生融合、幸福温州”的新跨越作出新的更大的贡献！编写你击人管连众陈昭育主要后写人;黄应明朱沈剑华叶思论陈海秋胡永杰郭鹏程第一章项目概况11 .工程柢况11.1 路线概况（工程管理部）I1.2建设规模、主要技术标准（工程管理部）21.3 总投资、资金筹措、经济指标（财务部）21.4 路基、路面、桥涵、隧道（工程管理部）21.5 沿线自然条件（工程管理部）31.6 设计、施工、监理单位（工程管理部）41.7 政策处理（政策法规部）42 .线路布置图（工程管理部）4第二章
4、总体策划（工程管理部）51.指导思想52.53 .精神54 .形象55 .总方针56 .总体要求57 .基本原则58 .主要关系6第三章管理目标及阶段策划（工程管理部）71 .管理目标71.l质量管理H标71.2 进度管理目标71.3 安全管理目标71.4 环境管理目标71.5投资控制管理目标71.6廉政建设管理目标81.7文化建设管理目标82.项目实施阶段策划82.1 第一阶段（年月年月共个月）82.2 第二阶段（年月年月共个月）错误!未定义书笠2.3 第三阶段（年月年月共个月）错误!未定义书笠.第四章组织机构与职责划分（各部门）101 .项目管理模式102 .组织机构103 .工作准则11
5、2. 1基本要求113. 2员工守则124. 职责划分124.1 公司职责124.2 公司总经理职责124.3 公司党委书记职费134.4 公司总工程师职责134.5 工程管理部职货144.6 合同管理部职责154.7 办公室职责164.8 政策法规部职责174.9 财务部职责174.10 监察室职责184.11 管理部职责184.12 总监办职贡错误!未定义书签.4.13 驻地办职费18第五章项目建设管理211 .进度管理（工程管理部）21IJj1.程开工211.2 进度计划管理211.3 进度计划的检查与监督221.4 进度计划调整221.5 进度管理中的注意事项222 .工程质量管理（工
6、程管理部）232.2 总则232.3 工程质量控制依据232.4 工程质量检查程序232.5 工程质量管理职责262.6 工程质量事故的处理272.7 工程质量缺陷的处理293 .安全生产管理实施细则（工程管理部）303.2 总则303.3 安全生产管理组织303.4 安全生产宣传教育313.5 安全生产管理制度323.6 安全生产基本保障措施333.7 安全事故处理的要求及相关规定353.8 安全生产措施费计量管理办法373.9 安全生产督查及责任追究383.10 附则443.11 附件454 .计量支付（合同管理部）634.2 工程计量634.3 中期支付655 .合同管理（合同管理部）6
7、75.2 工程变更675.3 履约检查735.4 工程量清单核查735.5 违约处理及奖惩办法736 .劳务队伍引进及农民工工资管理办法（合同管理部）816.2 总则816.3 组织机构816.4 工作职责816.5 督杳、投诉和控告826.6 劳务分包及劳务队伍引进条件826.7 劳务队伍的管理836.8 农民工工资保障（财务部）846.9 劳务队伍引进及农民工工资管理（财务部）856.10 附件862.变更劳务单位是否按本办法有关规定办理。（3分）897 .交工验收管理办法（工程管理部）1167.1 交工验收管理规程1167.2 项目交工验收及移交1188 .工程缺陷修复及项目竣工殴收管理
8、办法（工程管理部）1198.1 工程缺陷检杳和修复程序1198.2 合同段工程缺陷责任终止证书签发程序1198.3 顼目竣工验收程序1209 .竣工决算管理办法（财务部）1219.1 总则1219.2 I程决算1219.3 竣工决算12210 .项目信息化管理（办公室）12411 .工程会议管理（办公室）12411 .1会议制度12412 .2会议组织管理12412 .财务管理（财务部）1261.1 1资金管理1261.2 资产管理及清查1271.3 内部控制1271.4 对承包人财务工作的管理及要求127第六章检查考评管理（各部门）1301 总则1302 .考评强制性标准1302.1 承包人
9、考评强制性标准1302.2 监理考评强制性标准1303 .考评实施办法1313.1 承包人月度检查考评实施办法1313.2 承包人阶段检查考评实施办法1323.3 监理检查、考评实施办法132第七章廉政及宣传管理（办公室）1341 .廉政管理1341.l总则1%1.1 2组织机构1%1.3制度建设1%1.4 工作职责1351.5 货任追究1361.6 监督与投诉1372 .宣传管理1382.1 总则1382.2 宣传报道工作1382.3 考核奖励办法1392.4 宣传教体管理Ul第八章综合治理1421 .社会治安综合治理管理办法1422 .领导小姓要职费1423 .社会治安综合治理办公室职责1
10、434 .矛盾纠纷排查制度1435 .矛盾纠纷受理登记制度1436 .矛盾纠纷及时报告制度143第九章职业健康和环境保护管理1441.总则1442 .职业健康1443 .建设期污染源1474 .环境献措施1475环境设工验收148第十章项目档案资料管理（办公室）1492 .工程档案管理的职责划分3 .工程档案管理控制措施4 .工程档案的整理、汇总和移交5 .工程交（竣）工档案专项验收6 .项目档案分类箱号规则7 .项目档案资料的构成与整理8 .项目行政档案资料管理规程8.1总则8.2公文种类8.3公文格式8.4公文处理8.5公文立卷销毁49505050515252525353545611111
11、11Illll9.项目工程档案资料管理规程157第十一章工程服务1571.立功竞赛1582 .科技攻关错误!未定义书签。3 .政策处理错误!未定义书签。.第一章项目概况1 .工程概况1.1 路线概况（工程管理部）温州绕城高速公路西南线工程（仰义至阁巷），地处温州市西南地区，起点位于温州市鹿城区仰义设仰义枢纽，连接金丽温高速公路与绕城高速公路北线，与原仰义枢纽组成复合枢纽，在洞山桥隧道附近上跨金温铁路、融海大道、瞿溪工业区、桐溪水库、碧山工业区、飞云江、56省道、温福铁路、104国道；经郭溪、瞿溪、潘桥、桐溪、碧山、陶山、荆谷、马屿、仙降、飞云、宋桥、郑楼、宋埠，终于瑞安阁巷枢纽，与甬台温复线相
12、接，路线全长56.328km,其中鹿城区5.026km,瓯海区15.90妹m,瑞安市25.423km,平阳县9.975km。全线桥梁总长31698.1m,其中特大、大桥31401.lm/33座，小桥297m17座：隧道总长9776.5m,共11座，其中长隧道4座、中短隧道7座：全线设置般互通立交5处、枢纽互通3处、服务区1处、养护中心1处、养护工区1处、管理中心1处。地形主要控制点：跨越金丽温铁路、瓯海大道、瞿溪工业区、桐溪水库、碧山工业区、飞云江、56省道、温福铁路、104国道。高速路网控制点：与温州绕城北线终点衔接的仰义枢纽位置，与龙丽温高速衔接的预留江溪枢纽，与甬台温高速公路衔接的万全枢
13、纽和甬台温复线高速公路衔接的阁巷枢纽位置。城镇主要控制点：鹿城的仰义，瓯海的瞿溪，瑞安的桐浦、陶山、仙降、阁巷，平阳的万全等乡镇。工程关键控制点：1. K0+500处仰义高架，以双柱式墩连续钢箱梁形式跨越金丽温高速公路（属鹿城区）。2. K0+500处仰义高架，以双柱式墩连续钢箱梁形式跨越金温铁路（属鹿城区）。3. K6+000处官山大桥，以三柱式墩预应力碎连续T梁形式跨越规划中的金丽温铁路扩容线（属瓯海区）。4. K9+800处郭溪高架桥，以门式墩预应力岭现浇连续箱梁的形式跨越温翟公路（属瓯海区5. K10+128处郭溪高架桥，以门式墩预应力陛连续T梁的形式跨越瞿溪工业园（属瓯海区）。6.
14、Kl1+150处留溪互通，以门式墩预应力碎连续T梁的形式跨越瓯海大道（属瓯海区）07. K12+130处股溪互通和雄溪高架桥，以门式墩预应力碎连续T梁的形式经过滞洪区（属瓯海区）。8. K22+000处桐溪大桥，以三柱式墩预应力碎连续T梁形式跨越桐溪风景区（属瑞安段）。9. K28+600处街路一碧山大桥，以三柱式墩预应力险连续T梁的形式跨越碧山工业园区（属瑞安段）。10. K30645处金潮港大桥，以双柱式墩预应力磴小箱梁的形式跨越金潮港（属瑞安段11.K35+200处仙降大桥，以实体墩预应力碎连续箱梁的形式跨越飞云江（属瑞安段）。12. K35+800处仙降大桥，以三柱式墩预应力碎连续T梁
15、的形式跨越56省道（属瑞安段）。13. K43+210处以万全枢纽的形式下穿温福铁路，属平阳段。14. K44000处万全枢纽，以三柱式墩装配式预应力连续T梁的形式连接甬台温高速公路（属平阳段）。15. K46600处横塘大桥，以三柱式预应力险连续T梁的形式跨越104国道（属平阳段）。16. K49+800处郑楼镇大桥1号，以三柱式墩预应力位连续小箱梁的形式跨越规划中的飞云江三桥延伸段（属瑞安段）。1.2建设规模、主要技术标准（工程管理部）温州绕城高速公路西南线工程（仰义至阁巷），地处温州市西南地区，起点位于温州市鹿城区仰义设仰义枢纽，连接金丽温高速公路与绕城高速公路北线，与原仰义枢纽组成复合
16、枢纽，在洞山桥隧道附近上跨金温铁路、瓯海大道、瞿溪工业区、桐溪水库、碧山工业区、飞云江、56省道、温福铁路、104国道；经郭溪、瞿溪、潘桥、桐溪、碧山、陶IlN荆谷、马屿、仙降、飞云、宋桥、郑楼、宋埠，终于瑞安阁巷枢纽，与甬台温复线相接，路线全长56.328km,其中鹿城区5.026km,瓯海区15.904km,瑞安市25.423km,平阳县9.975km。全线桥梁总长31698.1m,其中特大、大桥31401.InI/33座，小桥297m17座：隧道总长9776.5m,共U座，其中长隧道4座、中短隧道7座：全线设置般互通立交5处、枢纽互通3处、服务区1处、养护中心1处、养护工区1处、管理中心
17、1处。温州绕城高速公路西南线工程采用双向六车道全封闭高速公路标准，设计行车速度为100kmh,路基宽度为33.5m,桥梁宽度为33米：互通连接线采用二级公路标准设计，路基宽度为12m：工程跨越飞云江上游，不通海轮，规划航道等级为内河V级，通航净高8m,单向通航孔净宽40m,双向通航孔净宽80m：桥梁设计荷载公路T级,路面标准轴载100KN；涉铁桥梁设计荷载公路T级*1.3倍：地震基本烈度为VI度。13总投资、资金筹措、经济指标（财务部）1.4路基、路面、桥涵、隧道（工程管理部）1.4.1路基工程1.4.1.l路基宽度工程整体式路基宽度33.5m,横断面布置为2.0m中央分隔带+2X0.75m左
18、侧路缘带+2（33.75m）行车道+2X3.Om右侧硬路肩+2X0.75m土路肩，其中右侧硬路肩包含0.5m右侧路缘带。分离式路基宽度16.75m,横断面布置为0.75m土路肩+3.Om左侧硬路肩+3X3.75行车道+1.Om右侧硬路肩+0.75土路肩，其中硬路肩包含0.5m路缘带。1.4.1.2软土地基处理一般路段采用塑料排水板，结构物路段主要采用了塑料排水板结合真空预压及预制首桩进行处理：对于3.54.5m左右的结构物路段，主要采用真空预压结合超载预压处理；大于4.5m的结构物路段，或软土深厚的结构物路段，采用了预制管桩处理；在管桩与塑料排水板路段之间，设置过渡段。1.4.1.3防护工程填
19、方路堤采用菱形浆砌框格植草进行防护，部分受限制无法放坡路段则采用挡墙支挡;土质挖方较矮较缓的边坡采用了浆砌框格植草防护和土工材料结合植草防护，较陡较高的则采用了锚杆框格植草防护。岩质挖方边坡采用了挡土墙支护，土工材料结合植草防护，锚杆框格植草防护，对于挖高大于20的高边坡，考虑了预应力锚索混凝土格梁结合培土植草的加固措施。1.4.1.4高挖深填路段路基工程绝大部分路段以开挖为主，最大填筑高度14.68m,位于桩号K1+700处，最大开挖深度16.56m,位于桩号K43+800处。1.4.2路面工程工程路面均采用沥青混凝土路面。1 4.3桥梁工程工程共设置桥梁33座，总长31222m,其中特大桥
20、16座，大桥14座，中小桥1座，桥梁占线路总长的54.53%0工程桥宽总宽16.25X2m,设计荷载为公路-I级，大中小桥设计洪水频率为1/100,跨飞云江特大桥设计洪水频率为l300o1.4.4涵洞隧道工程设通道、涵洞14道，扣除桥隧长度后平均每公里1道，工程隧道共设置11座，总长10720m,隧道分分离式和连体式两种类型。隧洞净宽14.25m,净高5.0m。1.5沿线自然条件（工程管理部）1 .5.1气候项目区属中亚热带湿润季风气候区，温暖湿涧，雨量充沛，四季分明，全年无严寒酷暑。年平均气温为17.8C,极端最高气温39.3C,极端最低气温-4.5C;多年平均降水量为1698mm,实测最大
21、降水量为2919.8mm,实测最小降水量为1136.9mm,年降水分布不均，主要集中在46月的梅雨期和710月的台风暴雨期：年平均蒸发量1310.5mm；每年34月份多大雾：年平均相对湿度81机全年无霜期27Od左右；主导风向夏季为东南偏东风，冬季以西北风为主。主要灾害性气候包括台风、雷暴等。2 .5.2水系工程沿线涉及水域主要有留溪、桐溪、飞云江和瑞平河，桐岭山以北属瓯江水系，桐岭山以南属飞云江水系，瑞平塘河网主要由温瑞（温州一瑞安）塘河、瑞平（瑞安一平阳）塘河组成，也属飞云江水系。瓯江为浙江省第二大河流，发源于浙闽交界的洞宫山脉，源头海拨1170.5m,自西向东，流经18个县市，出温州湾入
22、东海。干流长388km,流域面积17859E2。上游洪峰猛涨猛落，历时短，洪峰流量大，下游河段青田市温溪镇至河口，为感潮河段，长78km,多年平均流量为470m3s,年均经口门入海径流总量约169.5108m3飞云江流域位于浙江省南部，主流发源于泰顺、景宁两县交界的白云尖北麓，自西向东流经泰顺、文成两县，在瑞安市上望新村入东海，干流全长193km,流域面积3719km2,飞云江干流以百丈口和滩脚为界，分为上、中、下游三个河段，上、中游为山溪性河道，坡陡流急：下游为感潮河道，河口潮差大，潮流强，属强潮河口。飞云江流域面积在100k112以上的支流有8条，均系山溪性河流，主要有洪口溪、帝作口溪、玉
23、泉溪、金潮港等，工程跨越的飞云江属于下游河段。瑞平塘河网主要由温瑞（温州一瑞安）塘河、瑞平（瑞安一平阳）塘河组成，都属飞云江水系。温瑞塘河水网密布瑞安市东北部，为瑞平平原灌溉和排涝的主要河道，干流全长33.85km,总流域面积559km2,其中瑞安市境内干流长20.4km,河网总长455km2,流域面积298.7km2,流速很低，基本上属于封闭性河流。工程主要涉及飞云江、瓯江流域，涉及瓯江支流、塘下坑水库上游河道、郭溪、瞿溪、雄溪、雄岗河、桐岭河、桐溪河、沙南直河、十八家直河、金潮港、飞云江及其支流、曹村港、瑞平河及支流等水体。1.5.3地质构造1.5. 3.1项目区地层岩性地质构造工程区潜火
24、山岩较发育，分布受火山构造控制，一般出露于火山洼地的边缘和破火山的周围及火山机构之间的薄弱地带，岩性有流纹岩、流纹斑岩、英安班岩、安山岩等。1.5.3.2项目区地质构造工程在区域构造上属于华南褶皱系（12）浙东南褶皱带（113）的温州一临海拗陷（1118）。控制工程构造格局的区域性大断裂有：温州一镇海大断裂、淳安一温州大断裂、泰顺一黄岩大断裂。受上述断裂影响，工程构造格局以区北北东向、北东向和北西向构造发育断裂为主，褶皱不发育。1.6. 3.3路基工程地质条件填方路基：工程侵蚀剥蚀丘陵区上部分布残坡积层，下伏基岩，清除表土路基可直接填筑；工程海积、冲海积平原区上部分布厚层海积淤泥、淤泥质粉质枯
25、土层，性质差，公路路基填筑后易引起过量沉降、不均匀沉降等，并引起桥头跳车现象，路基施工前应预先进行地基处理。挖方路基：工程挖方路段位于侵蚀剥蚀丘陵区，地形起伏较大，组成山体岩石性质较好，抗风化能力较强，岩体完整性较好。1.7. 计、施工、监理单位（工程管理部）1.6.1设计单位：浙江省交通规划设计研究院1.6.2施工单位：1.6.3监理单位：1.7政策处理（政策法规部）工程征用土地工程征用土地393.23公顷（已扣除不计征用地），其中：耕地300.40公顷，山林地73.34公馍，安置用地19.49公顷；拆迁房屋216657m2.2.线路布置图（工程管理部）第二章总体策划（工程管理部）1 .指导
26、思想以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，以促进当地社会经济全面和谐发展为目的，以科学发展观为统领，紧紧依常各级党委、政府和广大人民群众，以高度的使命感、责任感和紧迫感，攻坚克难，打造“精品”工程、“平安”工程、“阳光”工程、“绿色”工程。2 .理念精品、阳光、绿色、和谐3 .精神以平安建设工地为前提，以确保全线贯通为出发点，以“三控”管理为核心，以科技创新为动力，以廉政建设为保障，以合同管理为主线，以提高员工素质为根本，瞄准国内先进水平，提升公司文化氛围，确保建设理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化，保证工程档案资料管理工作和立功竞赛活动的全面
27、开展，通过精心勘测、精心设计、精心施工、精心管理，攻坚克难，整体推进，打造一条适应环境和人们出行方便的寿命更长、环境更美、行车更畅、投资更省的绕城高速公路。4 .形象建设管理工作者应树立的形象是“实事求是、廉洁奉公、刻苦钻研、和谐团结”。具体是：立足岗位、实事求是的敬业品格：依靠信息、刻苦钻研的创新思维；人本和谐、风雨同舟的团队精神：严于律己、一心为公的高尚情操。5 .总方针以人为本、创建和谐，依法建路、专业管理，平安建设、标化工地，科技先导、开拓创新，统筹兼顾、突出重点，攻坚克难、整体提高，按期通车、尽早竣工，廉洁和谐、生态环保，走在前列、争创一流。6 .总体要求高起点、高标准、高效率；实施
28、一流管理，打造一流业绩，争创管理品牌；畅一片交通、造一支队伍、育一种精神、积一些经验：高速公路内外质量优、总体形象佳、科技含量高、创新亮点多、整体安全好、服务功能强、生态环境美、人文氛围浓。7 .基本原则1、集中领导与科学管理相统一；2、继承经验与开拓创新相结合；3、行政措施与市场规律相补充；4、项目建设与地方发展相一致；5、质量、进度、安全和效益相平衡：6、物质文明和精神文明相促进；7、人文景观、自然风貌和社会环境相协调。8.主要关系8.1 整体与局部的关系、近期与远期的关系、临时与永久的关系、继承与创新的关系、建设与管理的关系、协作与分工的关系、质量与进度的关系、安全与生产的关系、物质与文
29、明的关系：8.2 党委与政府的关系、部门与部门的关系：设计与咨询、施工、监理、检测、勘探的关系；A二公司与项目部的关系、公司与监理的关系：8.4 项目部与监理的关系、项目部与公司的关系、项目部与当地政府（部门）的关系、项目部与当地群众的关系、相邻项目部的关系、相邻监理的关系。第三章管理目标及阶段策划（工程管理部）1 .管理目标1.1 质量管理目标1.1.1 严格按质量标准、技术规范和国家的有关工程技术规范和标准建设完成，工程实体内实外美、质量安全可靠、经久耐用，功能上以人为本、方便使用，外观做到表面平整、线条直顺、棱角分明、色泽一致，与生态景观协调统一；1. 1.2分项工程一次检查合格率100
30、轧优良率100%；1.1.3争创国家优质工程；1.1.4 工程交工验收质量等级评定：合格（综合评定得分大于等于90分）；1.1.5 竣工验收的质量等级评定：优良（质量综合评定得分大于等于90分）；1.1.6减少质量通病，杜绝各类质量事故的发生：不发生重大质量事故；1.1.7主体工程质量零缺陷：1. 1.8竣工文件真实可靠，规范整齐，实现一次交验合格；1.2进度管理目标建设总工期控制在项目合同工期之内，2013年1月全面开工建设，2014年底前土建工程完成75%,2015年6月底前土建全部完工，2015年7月开始路面及后续工程施工，2016年6月30日建成通车。1.3 安全管理目标建立、健全安全
31、生产管理监督体系，建设过程中杜绝重大、特大安全责任事故，减少一般伤亡事故。-）安全生产事故控制目标：1、杜绝因工死亡事故：2、杜绝重大设备、火灾、爆炸、船舶安全事故；3、年重伤率控制在0.3%。以内；年负伤率控制在5%以内。（二）安全生产管理控制目标1、安全宣传教育面覆盖率达100%2、特种作业人员持证上岗率达100%；3、职工安全教育培训率100%。4、单位管辖范围内安全生产目标管理工作考核分数在合格分以上。1.4 环境管理目标1.4.1 保护环境，坚持可持续发展的环保方针，确保国土资源的合理利用，减少工程实施过程中的环境污染：1.4.2 重大环境破坏案0次/年；1.4 .3临时占用土地复耕
32、率100%；1.5 投资控制管理目标1.5.1 本项目的投资控制在项目批复概算之内：1.5.2 公司对各承包人、监理单位执行劳务队伍引进及农民工工资管理办法的情况进行定期或不定期专项检查，及时纠正承包人、监理单位不符合劳务队伍引进及农民工工资管理办法的行为：1.5.3 筹集项目各阶段的资金，控制好资金的使用，降低审计风险，严格控制项目的财务支出，实现项目利润最大化；1.5.4 建立风险管理体系，减轻和规避对项目不利的风险，确保项目各项体系顺利运行，减轻和规避风险对项目的影响。1.6廉政建设管理目标1.6.1加强廉政监督宣传教育，加强项目实施过程中的廉政建设，不发生重大违纪、违法事件；1 .6.
33、2贯彻上级党委关于党风建设和反腐败工作部署,重要事项班子成员会商审核率100%,贪污受贿0案次，商业贿赂事件0案次，开展廉政建设教育3次以上，普及率1001.7文化建设管理目标培养具有凝聚力、向心力、执行力和忠诚于公司发展的高效率团队，积极开展团队活动，努力使公司的理念融入团队中的每一位成员的思想中，使员工对公司文化的推行由被动接受到主动学习，使公司文化成为员工自觉的行为习惯和主动意识。公司理念系统认知率90%以上，认同率90%以上，公司行为规范认知率90%以上，认同率90%以上，无重大违纪行为。2 .项目实施进度及投资计划策划1、第一阶段：项目准备阶段（2012年7月2012年12月，总投资
34、200848万元）本阶段主要完成项目审批手续和前期准备工作，完成工程招投标及施工单位合同谈判工作。2、第二阶段：项目建设阶段（2013年1月2016年6月，总投资1298841万元）2. 1开局建设阶段（2013年1月2013年12月、共12个月，总投资417354万元）本阶段是工程施工的开局建设阶段，是建设项目能否按期完成的基础和关键，在本阶段各工程项目施工将陆续铺开。2.1.1、 路基工程：完成软基础处理70%、路基土石方30%；2.1.2、 桥梁工程：完成基础100%、下部结构施工40%；2.1.3、 1.3、小型结构物工程：完成100%：1.1.4、 隧道工程：完成进洞口开挖100机洞
35、身开挖和初期支护30%、二衬施工25%。2.2 高潮建设阶段（2014年1月2014年12月、共12个月，总投资466246万元）本阶段是工程施工的高潮建设阶段，各参建单位增加人员、设备、物资投入，确保各项施工任务按期完成，确保后续工作按期进行。2.2.1、 路基工程：完成软基础处理30%、路基土石方50%、路基交工验收10%；2.2.2、 2.2、桥梁工程：完成下部结构施工60%、上部结构施工70%、桥面及附属施工30%；2.2.3、 隧道工程：完成洞身开挖和初期支护70%、二衬施工70乐附属施工202.2.4、 路面、绿化工程招投标工作在2014年6月前完成，施工单位进场、备料等。2.3
36、攻坚建设阶段（2015年1月2015年12月、共12个月，总投资275056万元）本阶段是工程施工的攻坚建设阶段，各参建单位查遗补漏，确保各项施工任务按期交工。2.3.1、 路基工程：完成路基土石方20%、路基交工验收90%：2.3.2、 桥梁工程：完成上部结构施工30%、桥面及附属70%、桥梁交工验收100%：2.3.3、 隧道工程：完成出洞口开挖100%、洞身二衬施工5%、附属施工80%、隧道交工验收100%：2.3.4、 路面工程：完成路面施工30%：2.3.5、 绿化工程：完成绿化施工30%：2.3.6、 房建工程：完成房建施工502.3.7、 房建、机电、交通工程招投标工作需在201
37、5年6月前完成，施工单位进场准备。2.4 收尾建设阶段（2016年1月2016年6月、共6个月，总投资140184万元）本阶段是工程建设的收尾建设阶段，全面完成项目各项施工任务。2.4.1、 路面工程：完成路面施工70%,路面交工验收100%；2.4.2、 绿化工程：完成绿化施工70%,绿化交工验收100%；2.4.3、 房建工程：完成房建施工50%：房建交工验收100%：2.4.4、 机电工程：完成机电施工100%：2.4.5、 交通工程：完成交通施工100%：2.4.6、 完成整条线路的交工验收。第四章组线机构与职责划分（各部门）1.项目管理模式本项目将通过合理划分项目标段，采用平行承发包
38、模式来进行建设管理。具体情况如下图所示：温州绕城高速公路西南线有限公司2.组织机构2011年经温州市政府批准，成立了温州绕城高速公路西南线有限公司。结合本项目的特点，为更好进行宏观控制、具体安排，做到既有重点又兼顾全局，拟建立一个科学、高效的组织机构，以公司为管理中心,下设A、B两个现场管理办公室。公司设在温州市鹿城区牛山北路56号：设计单位成立设计代表处开展设计后续服务工作。公司负责对工程项目的质量、进度、费用、安全、环保等过程实施总体控制，同时对项目合同、信息等进行管理；各现场管理办公室负责各管辖标段的现场管理，处理具体的日常工作，做到“管理靠前、处理及时”。公司总经理对项目建设管理全面负
39、贡，各分管副总经理、项目总工程师负责完成相应的管理职能。公司设六个职能部室，分别为工程管理部、合同管理部、办公室、政策法规部、财务部和监察室。-IO-组织机构框图2.工作准则2.1基本要求2.1.1各级管理人员必须真诚、准确执行项目法人及本管理大纲明确的管理意图、策略和各项管理原则和程序，在各自的工作岗位上，尽职尽责，尽心尽力地工作，同时还要努力学习和掌握项目管理和技术领域里的新成果、新技术，充分发挥创造性智慧，不断改进工作方法，创造良好工作业绩。2.1.2各级管理人员必须严格遵守国家、交通部、浙江省的法律和法规，决不滥用职权，奉公守法，廉洁自律。1.1.3 不准违反工作准则，不许泄漏工程管理
40、和工程技术秘密和情报，不得借工作之便谋取私利。1.1.4 履行本管理大纲赋予的职责和权力，各司其职，不推委扯皮，未经授权，不准超越职权，插手、干预他人、其它部室的正常工作，但又必须密切和谐与同行共事，协调配合。2. 2员工守则2. 2.1认真学习、熟悉和掌握合同文件和本管理大纲，并在工作中主动、准确地加以运用。3. 2.2要明确公司与监理工程师及承包商三者之间的关系，严格、准确、全面履行两个合同中业主的职责和义务。4. 2.3诚恳、热情支持和协助监理的工作，如果发现或察觉监理工作有偏差或错误，及时按照合同规定的方式要求或提醒监理改进工作。5. 2.4注意树立良好的工作形象，持谦谨的态度，以理服
41、人。3.职责划分3.1 公司职责3.1.1 负贡办理项目的开工建设审批手续；3. 1.2负责办理设计、监理、施工、设备材料采购等项目的招标工作；3.1 3编制并组织实施经批准的项目总体及年度投资计划和进度计划；3.1.4负责项目的协调和征地协调工作；3.1.5负责项目的质量、进度、费用、安全、环保的控制和管理：3.1.6组织对监理单位的阶段性、月度检查评比工作：3.1.7负责项目监理的监督管理：3.1.8负责工程劳务分包的管理并对非法转包、违法分包和农民工工资拖欠进行查处；3.1.9负贡项目的技术管理工作，包括重大施工方案和关键部位施工工艺的审核；3.1.10负责项目的工程变更、索赔管理；3.
42、1.11负责办理项目的计量支付及竣工结算；3.1.12负责处理项目实施中的重大紧急事件：3.1.13按时报送项目建设信息和规定的统计资料：3.1.14负责组织项目合同段工程的交工验收：3.1.15负责编制项目竣工决算文件；3.1.16负责项目工程资料的建档、保管及移交；3.1.17负责办理项目移交手续。3.2公司总经理职责公司总经理是工程项目建设的法人，对工程项目建设负总贡，主持公司的工作，负责公司工作的整体计划安排；负贡将约束和激励机制导入整个项目建设管理过程，在组织中建立起风险防范体系，充分激发和调动公司班子成员的积极性和创造性，其主要职贡有：3.2.1负责总体目标的贯彻落实；3.2.2审
43、批项目资金使用总计划及年度使用计划：3.2.3签发中标通知书，签署合同文件：3.2.4负责审批公司行政管理费用的支出：3.2.5负责组织项目建设过程中的质量、安全、进度、技术、环保管理;3.2.6负责工程变更的审批；3.2.7负责项目费用索赔的审批：3.2.8负贡组织办理项目计量支付及竣工结算；3.2.9负贡组织项目交工验收工作；3.2.10负责组织编制项目竣工决算文件；3.2.11负责组织完成项目的其他工作；3. 2.12负责协调参建各方关系和地方关系。公司副总经理职责是协助公司总经理完成以上工作。3.3公司党委书记职责公司党委在项目整个运行过程中，主要发挥政治核心作用、组织保证作用、检查督
44、导作用、团结凝聚作用和统筹协调作用。作为党在交通重点工程建设项目设立的党的基层委员会，其主要职贡有：3.3.1负责召集和主持公司党委会议，组织传达党的路线、方针、政策和上级党委的指示和贯彻党内相关决议；3.3.2安排党委工作计划并组织实施，指导党支部开展工作，研究解决问题，树立典型，表彰先进；3.3.3通过发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实增强建设项目的凝聚力和团队精神；3.3.4负责贯彻执行党和国家有关基本建设的政策和法规，监督从业单位和人员违法犯罪行为以及“双合同”（工程建设合同、廉政建设合同）执行情况；3.3.5负责公司的宣传报道工作，充分发挥公司网站、简报、宣传栏的作用，
45、大造声势，营造氛围，扶正祛邪，从而使项目建设达到：优质、高效、安全、廉洁、环保的要求；3.3.6定期向公司党委和党员大会及上级党委报告工作；3.3.7经常与党委一班人及公司行政决策层保持联系，沟通情况，协调关系，密切合作，积极支持和协助公司行政领导开展工作；3.3.8参加公司行政重要会议，参与讨论公司运行过程的重大决策，提出意见和建议：3.3.9组织公司领导班子理论学习，召集领导班子民主生活会，搞好班子自身建设，充分发挥党委集体领导作用。3.4公司总工程师职责公司总工程师全面负责项目设计和项目实施中的工程技术管理工作，其主要职责有：3.4.1根据项目管理目标，编制项目总体实施计划，并在实施中配
46、合相关部门进行检查和监控；3.4.2审核施工图设计和较大变更图纸，组织全线设计交底和较复杂工程或关键部位的技术交底；3.4.3审核重大技术方案和较复杂工程或关键部位的施工方案；3.4.4负责工程变更的审查，主持重大工程设计变更的现场确认工作：3. 4.5主持技术认证会及技术研讨会：4. 4.6主持工程质量事故调查论证，确定处理方案：4.7.7 负责对设计单位的后续服务及参建监理单位的协调、管理：4.7.8 负责项目工程设计阶段以及实施阶段的工程咨询工作；3.4.9负责项目实旅阶段的科研技术管理工作；3. 4.10负责项目后续工程的设计管理和与设计单位衔接工作。副总工程师职责协助公司总工程师完成以上工作。4. 5工程管理部职责工程管理部是公司工程管理的职能部门，主要负责工程技术、质量、进度、安全生产、费用管理、设计协调、监理协调等工作，贯彻落实建设管理相关法律、法规。3. 5.1进度管理(1
