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1、墩溪镇渚影秀谷新时代美丽乡村样板片区改造工程监理项目（财政审批编号：20241018号）公开招标文件（电子全流程）项目编号：FDeHZ-2024-001（CG）项目名称：康溪镇渚影秀谷新时代美丽乡村样板片区改造工程监理项目采购人：湖州市吴兴区康溪镇公共事业服务中心（盖章）代理机构：浙江省房地产管理咨询有限公司（盖章）2024年4月目录目录1第一章公开招标采购公告2第二章招标需求7第三章供应商须知13前附表14一、总则16二、招标文件19三、投标文件的编制要求20四、开标28五、评标28六、定标30七、合同授予31八、其他内容31第四章评标办法及评分标准32第五章合同主要条款34第六章投标文件格
2、式39附件：63第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及相关法律、法规等规定，经湖州市吴兴区财政局（财政审批编号：20241018号）批准,施江省房地产管理咨询有限公司受湖州市吴兴区壕溪镇公共事业服务中心委托,现就康溪镇渚影秀谷新时代美丽乡村样板片区改造工程监理项目进行公开招标采购,欢迎国内合格的供应商前来投标。一、采购项目编号：FDCHZ-2024-001（CG）二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购项目概况：序号采购内容数量单位采购预算（万元）1康溪镇渚影秀谷新时代美丽乡村样板片区改造工程监
3、理1项40五、投标供应商资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46号）和本采购文件规定的中小企业声明函（模板详见附件）投标人的特定条件：1、必须具有国家住建部或住建厅核发的监理综合资质或市政公用工程监理专业乙级及以上资质（省外监理企业需具备在有效期内的省外企业进浙承接业务备案证明）2、本项目不接受联合体投标。六、获取招标文件时
4、间：1、时间：公告发布之日起至投标截止时间止（潜在供应商报名及获取招标文件前应当在电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在供应商报名及获取采购文件）2、地点（网址）：浙江政府采购网（http:）o3、方式：潜在供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”-“获取采购文件”）。潜在供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取了采购文件。七、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、提交投标文件截止时间：2024年5月8日14点00分00秒（北京时间）2、投标地点（网址）：政府采购云平台（https:WwW）3、开标时间：20
5、24年5月8日14点00分00秒4、开标地点（网址）：政府采购云平台（https:WwW）5、投标文件的递交及相关事宜：5.1 按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。供应商应当在2024年5月8日14点00分00秒（北京时间）前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政采云平台”o投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政采云平台”拒收。5.2备份投标文件（1）根据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法
6、进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。（2）备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。在开标前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：浙江省湖州市吴兴区高新区外溪路266号科创园1（八）幢16楼1609（浙江省房地产管理咨询有限公司）；收件人：朱先生；联系电话：13326181920,由代理机构人员统一
7、负责接收投标文件，做好接收记录，与投标资料一并归档。自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间，确保投标响应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。6、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（IJ盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其
8、他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。7、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户
9、端YA驱动和申领流程”进行查阅。并登录“浙江政府采购网”（8、供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，供应商电子交易操作指南详见网址：https：/help,八、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。九、其他补充事宜：1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根
10、据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应
11、商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台(WwW)”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招
12、标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直
13、接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标公告；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。(3)招标文件公告期限与招标公告
14、的公告期限一致。5、本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http：/湖州市公共资源交易信息网：http6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页()或“政采贷”平台网页()申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询(“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797)。7、本项目是否专门面向中小企业采购：是。十、联系方式：1、采购人名称：湖州市吴兴
15、区堞溪镇公共事业服务中心联系人：程亮联系电话：138572734502、采购代理机构名称：浙江省房地产管理咨询有限公司联系人：朱喜旺联系电话：13326181920地址：浙江省湖州市吴兴区高新区外溪路266号科创园I（八）幢16楼16093、供应商质疑函接收人：王工联系电话：187572430704、政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市吴兴区财政局联系人：沈先生监督投诉电话：0572-2289700地址：湖州市吴兴区吴兴大道1号第二章招标需求一、采购单位：湖州市吴兴区城溪镇公共事业服务中心二、采购概况1、项目内容和规模：包括景观提升、健身公园、健康步道、村标、工坊改造、房屋改造（3层建筑）、
16、绿化提升、全域标识导视系统及配套服务等。整个施工阶段及缺陷责任期阶段的全过程施工监理和相关服务。2、项目地点：城溪镇。3、项目总投资：约3000万元。4、质量目标：工程质量经验收达到合格验收的标准。5、监理服务期：与施工工期同步。三、监理服务内容及要求监理服务总体要求：对工程施工期的投资、质量和建设工期采用科学的方法和手段进行控制，以及本工程建设施工合同的管理、安全监督、文明施工、信息管理，协调有关单位之间的关系，向发包人提交完整的监理档案资料，参与工程的交工和竣工验收及质量保修期内的管理。除按照建设工程监理规范（GB50319-2000）中规定执行外，应结合本工程具体情况对工程实施全过程管理
17、。3.1施工阶段监理服务内容和要求（包括但不限于）3.1.1协助发包人审核施工图的设计和概（预）算，参与主持组织图纸会审，做好记录，写出会审纪要。3.1.2参与发包人与承包商签订施工承包合同，审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。3.1.3协助发包人做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经发包人同意下达开工令。3.1.4审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施,提出合理的整改意见和建议。3.1.5审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包商编制
18、材料的供需计划，协助发包人安排甲供材料的供应计划。3.1.6协助发包人负责对施工变更签证，复核施工变更，主持施工图交底，参与设计变更的签证。3.1.7主持召开工程协调会议及综合管线协调会议并做好会议纪要，调节有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。3.1.8检查安全防护措施和文明施工，检查督促工程进度、施工质量。3.1.9督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。3.1.10协助发包人对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。3.1.11参加审核工程结算，协助发包人审核工程造价，努力降低工程费用。3.1.12及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。3.1.13履行其他法律、法规
19、规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。3.1.14协助发包人组织进行交工验收及竣工验收。3.1.15正确、合理的处理好总承包方与各专业承包方之间的关系，及承包方与发包人之间的关系。3.1.16监督各专业工程的施工，督促施工单位落实好各分项工程及整体工程的施工进度。3.1.17完成监理规范要求的其他工作内容。3.2质量保修期监理服务内容和要求（包括但不限于）3.2.1检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定归属。3. 2.2审核修复方案和修复费用，监督修复过程并验收。3.3 项目投资控制（包括但不限于）3. 3.1按合同原则和计量支付管理办法的规定，在每月规定的时限内（1
20、5日）审核签认施工单位按规定上报的计量支付各项报表。工程竣工结算必须控制在批复的项目概算范围内。4. 3.2严格按现场签证管理办法及实施细则督促施工单位及时办理签证手续，认真负责审理每一签证内容，拒绝事后追认的现象，对签证的真实性、及时性和准确性负责。逾期审核或签证内容不实者，签证无效，并承担违约责任，情节严重追究其法律责任。5. 3.3监督施工单位严格执行现场签证管理办法及实施细则的有关规定，防止出现超验、超计，并对现场签证合法性、真实性、准确性、完整性负责，对审核的工程量承担责任。6. 3.4监理工程师应具有高度的责任性，对施工单位提交的工程量计算，要逐一认真核查、修改、更正。对材料、设备
21、的质量把关，对计量支付资料的真实性、准确性、完整性负责，对施工单位提供的资料不真实、不完整、不准确和不详细，应及时要求施工单位进行更正、补充和完善，对达不到计量支付要求的项目不得计量。3.4 施工质量控制（包括但不限于）3.4.1审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。3.4.2依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单位工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。3.5项目进度管理（包括但不限于）在实施进度计划
22、的过程中，不断检查、记录和收集实际进度数据内容，并及时向发包人汇报。3.5.1检查期内实际完成和累计完成的工程量。3.5.2实际使用的人数、机械数及效率。3.5.3窝工人数、机械台班数及原因分析。3.5.4进度偏差及纠偏情况。3.5.5影响进度的特殊原因分析。3.6施工安全监督（包括但不限于）3.6.1审核安全施工专项方案。3.6.2审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等，并负责检查、监督落实执行。3.6.3参加重大安全事故调查并提出处理意见。3.7乙供材料设备采购监理（包括但不限于）3.7.1根据经监理审核的，由施工单位进场后，按招投标的工程量清单填报的乙供材料或设备清单表是乙供材料、设
23、备采购的主要依据，应与发包人的现场代表共同进行监督检查。3.7.2乙供材料设备的产品必须按规定进行验证。根据采购合同检查交付的产品和质量证明材料，填写产品交验记录。收集相关资料，必要时留置小样，提供质量或结算的依据。符合条件的产品，才可办理接收手续。对采购的产品存在漏、缺、损、残等不合格状态，应予以记录，并按规定处置，拒绝不合格产品使用到工程项目中。3.8项目合同管理（包括但不限于）3.8.1对合同执行实施监督。3.8.2监督总承包人、分包人严格执行合同，并做好各分包人的协调和管理工作。3.8.3检查施工单位项目管理人员到位情况，并定期报告发包人。3.9工程资料要求3.9.1监理工程师必须督促
24、施工单位及时完成施工资料，并在工程完工时提供齐全的符合有关要求的竣工资料，并向发包人提交完整的监理档案资料叁套。3.9.2监理工程师必须对这些资料进行严格的审核，以减少发包人为此而额外承担的风险。同时，监理工程师还必须及时按照质量监督单位、工程管理咨询单位和发包人的要求完成自身的监理资料，并在完工后15天内将齐全的且通过有关部门检查的监理资料提交工程管理咨询单位和发包人。四、监理组织机构及人员要求（一）各类监理人员应符合以下资质要求：1 .总监理工程师应为强1.工程专业的国家注册监理工程师。2 .专业监理工程师必须取得国家注册监理工程师证书或专业监理工程师岗位证书后方可上岗。质量控制、进度控制
25、、造价控制、合同与信息管理等专业监理工程师，应具有工程师以上技术职称证书，并应具有从事类似工程的监理经历。3 .监理员必须经过监理业务培训，并取得监理员及以上岗位证书后方可上岗。监理员同时应具有从事类似工程的监理经历。4 .项目监理机构的监理人员均应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要，能胜任相应的工作并常驻现场。5 .监理人员配额：总监理工程师（市政专业）1人；专业监理工程师2人，其中市政专业不少于2人；监理员不少于3人，其中市政专业不少于3人。监理总人数不少于6人,总监必须到位，不得设置总监代表且不得兼职专业监理工程师（相应专业是指国家注册资格证或省级监理资格证上的专业）。注：项目开工
26、时，按实际需求人数到场。6 .本工程主导专业监理工程师为市政专业，主导监理员专业为市政专业。7 .开工前需派1名专业监理工程师负责工程前期相关工程质量监管并配合建设单位做好前期手续的报批报建，工程正式开工后，监理人员全部到位与施工同步开展监理工作；（二）投标监理机构和项目总监的要求1 .根据湖州市建设工程监理市场行为管理暂行办法规定：该项目为三级工程，投标单位总监工程师不得同时兼任本市行政区域范围以外建设项目的任何监理职务，且在本市行政区域范围内最多只能同时在一个一级工程或两个二级及以下工程或三个三级工程中任职。主导专业监理工程师和监理员只能在一个工程项目中任职。如评标时发现不满足以上条件，则
27、否决其投标。同时任职期限是指：建设工程委托监理合同约定监理工作量的开始至经五方责任主体验收合格之日止；2 .项目总监理工程师到位率达到90%及以上,专业监理95%,监理员100%o3 .投标书中承诺的总监理工程师在工程监理合同期内不得以任何理由变更，如须变更必须把具有同等优秀业绩变更人员名单提前15天提交，经招标人批准后才能变更。对变更后的总监理工程师如达不到招标人要求，招标人有权提出重新更换。同时招标人保留采取一切非常措施权利。4 .监理机构的人员构成框图（附个人照片）、总监职责、专业监理工程师职责、监理员职责、监理人员工作守则、监理工作程序框图、质量控制程序图、安全文明监理程序图、造价控制
28、程序图、进度控制程序图等应张贴在现场监理部。5 .在施工期内，发包人因工程相关问题召集会议，标书配备人员必须当场，无故不可请假，不满足要求，建设单位有权解除合同。项目施工阶段，建设单位将建立监理机构人员到位率和履职情况检查记录制度，对监理企业监理人员不到位、到位率较低或履职情况较差的，建设单位有权向监理企业提出更换或增加监理人员要求，情节严重时将向工程所在建设行政主管部门或工程质量（安全）监督机构报告。6 .在施工期间，如监理单位人员不能及时发现工地质量问题，委托人有权对监理单位进行处罚，按照5000元/次扣罚。7 .监理人及其派出的监理人员不具备相应资质条件的；监理过程中，监理工程师、监理人
29、员在专业技术技能、职业道德、关键工序工作等方面甲方不满意的，委托人有权提出更换，监理人应当在12小时内委派能够胜任监理岗位要求并委托人满意的人员，且换人次数每个岗位不得超过2次，否则视为监理人不具备监理能力，委托人有权解除合同。8 .工程交付使用后出现质量问题，监理人无法提供其已在施工过程中进行检查并向施工方、甲方提出意见等有效工作的证明，监理人应当按每处承担违约金3万元。该质量问题如因监理人原因直接造成的，需要对他方进行赔偿或补偿的，监理人除需承担其全部赔偿补偿额外，还需按该赔偿（补偿）额20%向委托人支付违约金。9 .如关键部位、关键工序等施工时要求现场必须有旁站人员，并保证24小时轮流值
30、班。10 .监理公司派出1名专业监理工程师项目建设期间常驻采购单位，根据项目采购单位要求提供现场服务，常驻专业监理工程师必须为注册监理工程师，注册执业证书在项目建设期间押于业主单位，如不满足以废标项处理。项目负责人在工程实施期间不得擅自离开湖州，确需离开的，需向采购单位请假。监理人员不得随意跟换，如要更换须书面报采购单位同意。I1.所有驻地监理人员须提供最近3个月中任何1个月份的本单位依法缴纳个人社保证明，人如为退休人员，提供退休证及注册企业聘用合同。外省进浙监理企业驻地总监理工程师必须是进浙备案中的人员。五、监理服务费1 .本项目施工监理服务费最高限价为40万元，超过该报价的，否决其投标。2
31、 .监理单位应自行负责办公及生活场所的建设，其生活、办公用房及必需的办公（含电脑）、生活设施、交通工具、人脸考勤系统、通讯工具以及各种测量仪器、实验仪器均由监理单位自备，所有费用计入监理服务费报价中。六、其他1.下列情况，每出现一次，招标人将按监理合同价款的10%予以扣罚，并有权单方面终止合同，由此造成的损失由中标人自负。1）合同执行期间，监理单位或其他成员拒绝接受业主管理，监理人员不能胜任本职工作，而监理单位又不能按业主要求及时更换；2）监理人员严重失职造成重大工程事故或向承包单位私自安插施工队伍、吃、拿、卡、要、报私账、受贿，工作期间徇私舞弊，给业主造成损失；3）合同履行期间，监理工程师对
32、施工单位所下达的指令不能按期落实，造成进度缓慢，工作延误，工程质量低劣，业主认为监理单位不能胜任监理工作；4）监理工程师对在主要工程或工程主要部位施工期间未进行旁站或跟班检查，监理单位在接到承包单位要求检查的通知后规定时间内未到场，且过后又没有进行复查而造成质量问题。5）施工过程中监理工程师未能在合理的时间内，由于自己的原因，未发出进一步工作需要的图纸或指示,造成承包单位进度延误或中断施工,致使增加的费用，由监理单位承担。6）担任本工程的项目总监理工程师到位率必须达到施工总日历天数90%以上，否则视为总监理工程师不到位，扣罚相应履约保证金。7）担任本工程的总监理工程师、专业监理工程师、监理员到
33、位率必须达到规定的要求，否则视为监理工程师不到位，扣罚相应履约保证金。8）监理单位接到发包方的书面整改通知后未在规定时间内实施整改的，发包方将每次扣除5000元，同一问题若被连续要求的，则每加一张督促单，罚金较前次翻倍。2、付款方式：根据省财政厅浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监【20223号）要求,制定如以下付款方式:合同生效以及具备实施条件后（当合同金额可计时）7个工作日内，支付合同金额的40%作为预付款；所监理的所有项目完成终验后付清本合同余款。（本项目监理服务费为包干价，在监理过程中，如遇项目工程量增加或减少，监理服务费均不予调整）。在签订合
34、同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购合同可不适用前述规定。在向供应商支付预付款之前，有权要求供应商提供与预付款金额相对应的担保措施，担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。本招标文件中带“”的条款为主要条款，投标人必须在响应文件中全部作出响应，否则将作无效标处理。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：壕溪
35、镇渚影秀谷新时代美丽乡村样板片区改造工程监理项目2采购内容及数量：详见第二章采购需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费本项目招标代理服务费9800元向中标人收取，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。4答疑与澄清：供应商对招标文件有异议的，应当在2024年4月23日16:00前以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有依法获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求
36、提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。5采购预算：人民币40万元6投标文件组成：（1）投标文件组成：资格文件、技术商务资信及其他文件、报价文件。（2）投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。（3）投标文件的形式：电子投标文件：（“电子加密投标文件”，供应商还可以提供“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）。（4）投标文件份数：“电子加密投标文件”：在线上传递交一份；“备份投标文件”（供应商如需提供的）；7投标文件的制作、递交：1、本项目实行电子招投标。2、
37、供应商应按要求提供电子投标文件：（1）按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。(2)供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。(3)“电子加密投标文件”成功
38、上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。8投标截止时间：2024年5月8日14点00分00秒前投标地点：1)本项目通过“政府采购云平台()”实行在线投标响应(电子投标)；2)供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作无效标处理。9开标时间：2024年5月8日14点00分00秒整开标地点：政府采购云平台()。1、开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文
39、件”的在线解密。2、通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。10可中止电子交易活动的情形：采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；(2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4
40、)病毒发作导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。11评标办法及评分标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准12中标结果公告：评标结束后，采购人确认采购结果后，中标公告发布于浙江政府采购网：（http:WWw.zjzfcg.gov.Cr1）、湖州市公共资源交易中心网http：/HZfront13中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标供应商发中标通知书14签订合同时间：中标通知书
41、发出后30日内15履约保证金:本项目不设履约保证金。16投标文件有效期：90天17解释：本招标文件的解释权属于采购人18在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供两份完整的纸质投标文件给采购人及代理机构，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于康溪镇渚影秀谷新时代美丽乡村样板片区改造工程监理项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购预算：人民币40万元（三）定义1 .采购人系指组织本次招标的湖州市吴兴区康溪镇公共事业服务中心,采购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的浙江省房地产管理咨询
42、有限公司。2 .“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。3 .“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的服务及类似其他义务。4 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。5 .系指实质性要求条款。（四）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标费用1 .供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情况下不承担有关费用。2 .本项目招标代理服务费本项目招标代理服务费9800元向中标人收取，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。代理机构银行账户信息：开户银行：浙江省房地产管理咨询有限公司开户银行：杭州银行保俶支行
43、公司帐号：77508100150602（六）联合体投标本项目接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包。特别说明： 1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。 2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员X）O 3.投标
44、人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.投标报价说明：投标报价只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受；投标人要对自行计算的最终报价自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用；某个标段中标候选人示为放弃其它标段的中标权力。（八）质疑和投诉根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法第二章规定。1 .供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次
45、性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相
46、关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4 .采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。5 .供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。6 .质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7 .采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标
