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1、中国第一重型机械股份公司安全工作汇报国资委：2011、2012年是国家“十二五”宏伟战略规划开局之年，也是我公司推进转型升级的关键之年。围绕公司提出的“突破传统思维、推进转型升级，提高运行质量、筑牢发展基础”总体要求，公司各单位认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国资委关于加强中央企业安全生产工作的紧急通知等国家、省市各级安全工作文件及公司职代会、安全工作会议精神。以继续深化落实“安全生产年”为主线，以“突破传统思维”为解决问题的突破口，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展安全生产各项活动。按照“科学发展、安全发展”的要求，以“安全
2、生产，以人为本“安全理念为根本出发点，面向基层、生产一线，加强安全生产检查与考核，结合隐患排查整改、打非治违等专项行动，突出重点、解决难点、坚决遏制重特大事故的发生。事故频率不断下降，千人负伤率由2010年的0.8%。降至无较大及以上安全生产事故，无重大道路交通事故，无重大火灾事故，安全工作取得明显成效，公司的安全生产形势保持持续稳定。一、简要工作总结公司按照国家有关法律、法规及各级政府行政主管部门的要求,结合本企业和行业特点，不断探索创新，安全管理体系进一步得到完善。（一）、完善制度、强化考核体系，严格落实安全生产责任1、各项制度逐步规范。为顺应公司发展和满足国家安全工作不断深入的需要，本着
3、契合公司管理模式的原则，及时调整、明确各单位、部门、各类各级人员的安全生产职责，对安全管理各项制度进行修订完善。2012年，补充、修订了安全生产责任制度事故应急救援管理制度危险源管理制度等38项必备的安全管理制度来规范、指导各项安全管理工作，为公司安全管理工作体系的有效运行和公司转型升级，提供了有力的制度保障。2、安全技术操作规程更具指导性。为加强对天车、起重作业的管理，制订了天车安全操作细则、天车点检维护安全操作细则、天车巡检维修安全操作细则。为避免与鞍钢“2.20”喷爆事故同类的恶性事件的发生，及时制订了钢水浇注安全措施、树脂砂生产安全操作规程。拍摄录制了6集安全技术操作规程专题片，通过直
4、观教育，增强了一线员工的安全操作技能。随着公司的快速发展，技术改造的不断更新，五新”（新技术、新设备、新材料、新工艺、新岗位）的引入给公司安全生产带来了诸多新问题。公司加强了对“五新”安全管理现状的全面梳理，定期开展“五新”排查，及时对安全技术操作规程进行全面系统的修订，修订后的安全技术操作规程涵盖了公司所有设备设施及工种，为保证公司生产安全正常进行，创建良好的职业安全卫生条件夯实了基础。3、安全主体责任进一步落实。公司按照国资委提出的“一岗双责”的要求，依照“分级管理，分线负责”的原则，坚持“谁主管谁负责”，推行岗位问责。通过公司董事长与各子公司、事业部第一责任人签订安全责任状，把安全工作细
5、化、量化，将安全工作指标与责任人的业绩、单位的工资总额相挂钩，并将行政、党政领导一并纳入到考核体系中实行党政同责制。各子公司、事业部也对其所属单位层层分解安全指标，将责任目标、任务逐级分解落实到基层岗位，把安全工作业绩与领导干部的“帽子”、员工的“票子”捆在一起，实行“一票否决”，使安全主体责任得到有效的落实。公司在深刻总结安全工作经验的基础上，构建了“党委总部高度重视、行政主管部门严格监管、技术部门提供可靠保障、生产单位严格贯彻落实”的责任管理体系。（二）、形式多样的宣教，促科学发展、安全发展意识进一步增强1、科学的安全理念，是搞好安全生产工作的行动指南。2012年，公司提出的“制度完善到位
6、、领导示范到位、责任落实到位、考核奖惩到位”的安全理念，已经得到全公司的广泛认同，并逐步成为广大干部员工共同的安全价值取向。2、丰富多彩、形式多样的宣教活动，是筑牢安全工作基础的前提。多年来公司通过报纸、广播、宣传板、知识竞赛等形式，宣传、普及安全生产常识和企业安全文化，积极开展“安全生产月”、119消防宣传日”、“安康杯知识竞赛”，“我的安全、我负责”讲演、“查纠安全隐患，提安全合理化建议”等活动，凸显了安全管理工作的“人本观”。在2011年“安全生产月”期间组织8000余名员工观看公司制作的“生命至上、关注安全“警示教育课件，在员工中产生巨大的反响，部分员工撰写了观后感，极大的提高了广大员
7、工的安全意识，使“我要安全、我能安全、我会安全”的安全理念深入人心。通过集中宣传大力普及安全生产知识，让职工在喜闻乐见中受到教育，学到知识，提高了职工的安全意识，营造了浓郁的安全文化氛围。3、全面的安全教育，提升员工安全意识与技能。在公司范围内开展了9种常规安全教育及多种安全知识培训。如“如何开好班前会”、“公司生产单位及职能部门领导及防火管理人员消防培训”、“厂内机动车驾驶员培训”、“实习生安全教育”等教育培训。每年公司仅一级安全教育培训就达到3500余人次，通过全面的教育培训，职工的安全意识、安全技能、对危险的辨识能力、自我防护能力、应急处置能力和遵章守纪的自觉性都有较大的提高。（三）、安
8、全生产基础进一步夯实公司始终把抓基层、练内功、求实效作为一项长期性工作来抓,既打牢了安全管理基础，又提高了安全工作的执行力。1、以夯实班组安全基础为抓手，全面推进班组安全年活动。班组是公司发展的基础，也是安全管理的重点。2012年，根据国务院“继续深入开展安全生产年”的要求及公司安全工作会议的指示精神，为增强一线员工的安全意识与技能，有效控制预防安全生产事故的发生，公司大力开展“班组安全年”活动，把安全生产工作落实到基层班组。活动要求在生产作业前讲任务、讲风险、讲措施,在生产作业过程中抓好落实。自活动开展以来公司共编制下发班组安全年活动简报12期，人人讲安全、人人管安全、人人保安全的工作局面基
9、本形成，充分发挥“班前安全会”做为每班生产第一序，把好“安全第一关”的预防作用。2、推进安全生产标准化，提升本质安全度。为贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定及关于开展安全质量标准化活动的指导意见精神，将开展机械制造企业安全质量标准化活动提上重要议事日程。为顺利通过国家二级安全生产标准化复评工作，按机械制造企业安全质量标准化考核评级标准的要求,公司在2012年成立了由主要负责人任组长、各相关部门参加的自评小组。通过系统的自评工作，及时对不合格项进行整改、复查，并于同年6月顺利通过“安标”复评。（四）、安全生产保障能力进一步提高1、职业安全管理向全过程安全控制并重转变。事故源于隐患,防
10、范事故的有效办法，就是要主动排查、治理各类隐患，把事故预防工作重心下移，关口前移。公司安技部门突破传统思维，提出由单纯的职业安全管理向全过程安全控制并重转变的工作思路。着重对生产作业现场、易燃易爆等重点部位进行检查，并多次组织相关人员深入基层运用安全系统工程理论开展开展安全现状评价，进行风险因素辨识，提出有针对性的对策措施46项。对在检查中发现的安全隐患及时下发整改通知，落实整改与反馈，对较大隐患进行挂牌督办，有效防止较大事故及群体性事故的发生。2、安全投入为安全生产有有序进行提供了有力的保障。公司始终致力于“科技兴安”的发展战略，逐步实现自动化、现代化、信息化。公司投入大量资金进行设备设施、
11、生产作业环境、安全管理等方面的建设，尤其是近3年来公司投入了大量资金用于安全生产技术改造。其中，投入近1500余万实现冶炼上料过程的自动化,大大减少了劳动强度、改善了作业环境、提高设备设施的本质安全度；投入近2亿元将公司原有的煤气工业炉窑改造为天然气工业炉窑，极大减少了中毒、爆炸事故发生的可能。建设了重点单位生产安全信息指挥监控、报警系统，在铁路机车上加装视频监控系统，对机车的运行情况进行实时的动态监控，极大的避免了事故的发生。3、加强防火、交通管理。每年制定高火险期防火安全工作实施方案并下发直属单位贯彻实施。方案就防火工作的指导思想、时间、步骤、重点工作都做出了详尽的部署，为春、冬两季高火险
12、期的火灾预防起到了积极的作用。严格执行防火安全检查，消除防火隐患。针对不同火灾隐患制定防控措施，下发整改通知跟踪整改至完成。严格执行动用明火三级管理制度，有效防止火灾事故的发生,并且取得多年无重大火灾的佳绩。为做好厂内交通秩序的管理工作，坚持严格执行公司交通管理制度，采取交通专项整顿、严格机动车入厂通行审批，道路交通检查常态化等手段，使厂内道路交通保持平稳态势，无较大交通事故。（五）、健全职业健康卫生管理体系，保障员工职业健康按政府监管部门要求，制订、完善职业健康检查与记录制度、职业安全健康检查与奖惩制度、职业危害告知制度、职业危害事故应急预案，逐步形成一套符合我公司实际的职业健康卫生制度体系
13、。对公司职业病进行网上申报。为保障一线职工健康，组织富区基地从事职业危害作业的1325名员工进行体检，并建立职业危害档案。对全公司职业危害作业点的检测结果进行分类，制作职业危害告知板，厂房内重点部位悬挂公告栏、警示标识百余块，同时加强职业危害防护设施的建设及个体防护用品的配备，切实维护了职工的健康，履行了企业的社会责任。（六）、应对突发事件能力进一步增强。公司按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，对综合及各专项应急预案进行重新修订，编制了高能探伤室辐射安全事故应急预案铸锻钢事业部燃气分厂天然气事故应急预案、四包以上合浇重特大铸件浇注现场应急预案等应急救援预案。适时开展
14、应急演练，实现预案与实践相结合，应对突发事件的发生。两年先后组织子公司、事业部及生产分厂开展安全、防火应急演练30余次。通过事故演练不断完善事故应急预案,提高广大干部、职工的应急意识和应急能力，在事件突发时能及时有效处理，做到有备无患，预防为先，最大限度的保障公司财产和员工的生命安全。（七）、全面开展“打非治违”专项行动为深入贯彻落实国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。公司安全生产委员会办公室下发了关于全面开展“打非治违”专项行动的通知，设立“打非治违”专项行动领导小组,统一组织领导“打非治违”专项行动。认真组织开展自查自纠，
15、针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”,按时向上级安监主管部门上报“打非治违”报表。结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。在专项行动中，共纠正违章160多人次，发现并整改隐患近210多项，推进了3项较大隐患整改工作。通过开展“打非治违”专项行动，各类违章行为、安全隐患得到集中治理整顿，为安全生产提供了有效保障。二、存在的问题及不足2012年，公司参加了国资委举办的中央企业安全管理提升专题培训，与中国石化、航天科工、中交集团三个中央企业关于安全生产管理经验进行全方位、多层次对标，查摆自身安全管理的不足之处，通过持续改进，多项
16、举措并施，公司的安全管理取得了一定的提升。但我们也要清醒的看到，当前我们的安全工作距离国资委、上级政府监管部门的要求和期盼还存在较大的差距，安全形势不可盲目乐观。1、部分员工安全生产意识薄弱，不能严格执行安全操作规程,“三违”现象时有发生。在一些生产作业环节事故多发、频发的势头仍未得到有效遏制，违章现象依旧屡禁不止。2、部分管理者重视程度不够，安全责任得不到有效落实。个别单位还存在安全工作管理水平跟不上公司发展的需要，管理者对违章行为视而不见，没有做到“二个同时“，生产、安全同时布置;“三个亲自“，亲自布置、亲自检查、亲自总结。3、部分安全管理人员安全检查管理工作不到位。安全检查是安全管理工作
17、最直接有效的监管手段，但公司部分安全管理人员仍存在在检查中重人情、走过场的现象。安全检查时松时紧、尺度时宽时严。4、安全教育培训效果不明显，安全教育培训缺少针对性。5、外来施工、外协生产及临时雇佣人员相关方的安全管理还存在不到位的方面，事故仍有发生。发包单位、属地管理单位职责没有履行到位，安全协议内容单一，缺少针对性。这些问题的存在即增加了企业安全生产监管的难度，又给企业和谐发展带来了隐患与风险。针对上述问题，公司继续以“管理提升活动”为契机，结合全面风险管理工作要求在今后的工作中加以完善提高。三、今后工作的规划1、继续深化落实各级主体责任，健全完善管理制度、考核奖惩体系。强化部门履职及对下管
18、理与服务，从“发现问题、解决问题”的角度出发，公司安技部门加强检查、考核力度，对在检查中发现的问题及时进行分析，下发整改，督促整改落实，并对整改情况进行跟踪。不断提高各子公司（事业部）对安全工作的主动性，继续完善各项安全管理制度、操作规程，持续改进，坚持做好自我检查、自我纠正、自我完善，建立安全生产长效、常态机制。2、继续深入开展“班组安全年”活动。自“班组安全年”活动开展以来，取得的实效是显而易见的，员工的安全意识得到了极大的提高。2013年，公司将继续深入开展“班组安全年”活动，制订统一的班组标准化建设内页模板，推进基层班组标准化建设，提升班前会质量，严把每天工作安全第一关，使班组标准化建
19、设制度化、规范化、常态化，不断提高基层班组安全管理工作的执行力，夯实安全管理基础。3、加强安全宣教力度，提升全员安全意识及岗位技能结合公司安全理念，利用多种传媒平台，采取形式新颖的手段大力开展宣传、培训活动，宣贯国家各项方针政策、法律法规，以企业文化为引领，管理制度为约束，提升全员安全意识；开展覆盖范围广、涉及内容全面且有针对性的安全培训，强化员工岗位安全技能。每季度组织子公司、事业部及生产单位安全生产管理人员业务学习培训，提升管理素养，提高管理水平，促进安全管理人员认真履职。4、贯彻落实“十大禁令力明确“禁令”是安全的高压线、职工的生命线”贯彻学习公司下发的安全生产十大禁令及安全操作规程并严
20、格考核，树立“违章就是事故”的安全理念。要对违章者形成强大的威慑力，谁违章谁就要付出代价；要彻底消除违章者的侥幸心理，克服麻痹思想，使职工自觉遵章守纪；要确保员工熟练掌握、严格按规操作，提升员工安全素质，坚决遏制“三违”行为，从而减少和避免事故的发生；要以贯彻落实“十大禁令”为新起点，培养教育职工从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的思想行为转变。5、加强厂内特种设备、危险源、易燃易爆场所的监管，强化应急演练，坚决杜绝重特大事故发生。2013年，我们要加强对公司特种设备及厂内危险源的三级管控，特种设备每季度开展一次公司级的安全检查，危险源每月检查，坚决杜绝群体性伤害事故的发生。对公司级安全应急救援预案要重新修订、补充、完善。同时，在适当的时候组织各单位开展应急预案的演练，不断提高广大员工的安全意识及应对突发事故的处置能力，在事故发生时将人员和财产的损失程度降到最低。2013年我公司在金融危机的影响下面临的发展形势更加的严峻，这对安全生产工作也提出了更高的要求和期望。我们一定要按照国资委的部署，坚定的树立起“团结一心，攻坚克难，为保公司大局平稳奠定安全基础”的信念，扎实做好各项工作，为国民经济的发展做出新的更大贡献！中国第一重型机械股份公司2013年6月3日
