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1、高素质农民培育工作实施方案一、培育重点任务围绕保供、衔接、建设、要害、改革等重点任务，以家庭农场经营者、农民合作社带头人为重点，加快培养各类乡村振兴带头人。2021年在全市开展高素质农民培育共3100人，其中省级培育350人,由省农广校承担培训，市县两级培育2750人。（一）聚焦聚力保障粮食安全与重要农产品供给。紧盯国家粮食安全产业带和粮食生产功能区、重要农产品保护区等重点区域，围绕小麦、玉米等主要粮食作物生产，开展良种推广、防灾减灾、科学施肥用药、低碳绿色生产等技术培训，提升种植管理水平，促进粮食丰收。围绕经济作物生产，因地制宜开展花生与果菜茶、中药材等经济作物生产管理培训，提高特色农业发展
2、水平。围绕粮食作物机收减损，加强农机手操作技能培训，提高驾驶操作和安全使用水平，促进丰产丰收。围绕恢复生猪产能、渔业提质增效，加强健康养殖、生态养殖和疫病防控技术培训，助力提高养殖水平效益。围绕耕地质量提升，加强高标准农田建设与管护、节水灌溉、土壤培肥改良、测土配方施肥等技术培训，增强农民保护耕地意识，提升和改善耕地质量。（二）聚焦聚力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。围绕推进产业“三品四化”（品种、品质、品牌，标准化、规模化、特色化、高端化）发展，以规模化种植、集约化栽培、机械化管理、品牌化销售、产业化经营为重点，加强家庭农场、农民合作社、生产作业服务公司等各类农业生产经营组织带头人培育，
3、带动脱贫人口和低收入人群增收致富，提升可持续脱贫能力。（三）聚焦聚力促进返乡入乡创业创新。以提升返乡入乡创业创新能力为重点，围绕院校毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡群体，以农业农村发展形势、产业格局、乡风民俗等为重点，帮助补齐其农业农村知识短板，加速融入乡村产业。围绕优势产业、特色产业、乡土产业发展壮大，以电商营销、直播带货、农村文旅等新技术、新模式、新业态为培训内容，大力培育农村创新创业人才，发展壮大新一代乡村创新创业带头人队伍。围绕“百园千镇万村”培育行动,推动现代农业产业园、优势特色产业集群、产业强镇等项目及农业现代化示范区建设，以仓储保鲜冷链物流、农产品质量安全、“物联网+”智慧农业
4、、对外贸易、产业化联合体打造等为内容，开展农业产业领军人才培养，培育壮大农业农村产业发展农民企业家队伍。（四）聚焦聚力支撑乡村建设行动。面向村“两委”成员，开展思想政治、法律法规、村庄建设管理等方面培训，培养一批农村基层治理人才。培养妇幼工作、文旅体育、环境整治、乡村康养、卫生防疫等专业人才，打造一批乡村社会事业发展带头人。围绕新时代农村精神文明建设，加强社会主义核心价值观、传统乡土文化等培训，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农民生态文明、农业绿色发展培训，助力改善农村人居环境。加强乡村规划、休闲农业、乡村康养、冷链物流、农产品加工等技能培训，完善乡村产业体系。二、培育组织实施各区市
5、围绕重点任务，充分发挥农民教育培训体系作用,整合利用优质教育培训资源，分层分类开展全产业链培训，强化教育培训质量效益提升，加强培育成果示范推广，发展壮大高素质农民队伍。（一）精心组织人员培训。各区市要根据培育任务要求，按产业、按人员分类开办相应培训班次，统筹推进生产技能、产业发展、乡村建设人才培育。要根据培训规范要求，依据农业生产季节，合理设置培训时长，强化训后技术指导和跟踪服务，确保培训任务及时落实到位，培训质量抓紧抓实抓细。要注重强化种养、加工、销售全产业链培训，有条件的区市要按产业开设专题班。根据农业农村部粮食增收减损及安全生产要求，每个区市要组织一期骨干农机手专题培训I班,开展机收减损
6、技术与驾驶员安全操作技能复训。支持与妇联组织联合开展高素质女农民培训，与共青团组织联合开展乡村振兴青年先锋培训，与科协组织联合实施农民科学素质行动，根据实际需求开设专题培训班。培训分两段进行，实际操作技能培训，主要在项目县当地开展，累计培训时间不少于50学时；生产管理与市场营销知识培训，由市级组织培训，培训时间不少于40学时。培训后开展生产经营指导、技术支持、信息服务等跟踪服务不少于30学时，具体由各区市负责，市农广校负责指导。（二）科学确定培训机构。发挥农业广播电视学校农民教育培训主体力量作用，认真开展摸底调查、培训组织、项目管理、绩效评价等工作。用好高等院校、职业院校等教育资源，开展面向农
7、民的学历教育，加大高职扩招政策宣传力度，鼓励高素质农民报考职业院校，支持更多高素质农民提升学历层次。引导农业科研院所和农技推广机构发挥科技优势，为高素质农民提供技术培训和跟踪指导。引导市场化教育培训机构通过政府购买服务等方式有序规范参与高素质农民培育工作，规范市场主体培训行为。加强师资队伍建设，巩固管理者队伍，增强统筹协调、组织管理、教学教研、开拓创新能力。鼓励利用乡村振兴人才培养优质校资源，探索建立农民学分银行，推进农民短期培训、职业培训和学历教育衔接贯通。支持发挥农村“土专家”“田秀才”“传统艺人”的作用，探索“师傅带徒”培养模式，有效形成一批可复制推广的创新型人才培养模式。（三）优化培育
8、内容形式。优化培育内容形式。根据培育对象与培训类别制定差异化的培训计划与培训内容，综合采用课堂教学、实习实践、线上培训等多种培训形式，提高培训针对性和质量效果。要将农业农村现代化发展大政方针、农业产业发展形势趋势、农业安全生产、农担融资及小微企业创新创业扶持政策等纳入培训内容，统筹用好区域内优质教育培训资源，依托各级农民实训基地及现代农业产业园、产业强镇、农业企业、家庭示范农场和农民合作社等平台，积极开设田间课堂，拓展实训领域，提高实习实践在培训中的比重。要依托全国农业科教云平台、山东省农民线上教育培训系统等在线学习平台，开展线上线下混合式教学和考核,鼓励农民自主学习。（四）加强培育成果的示范
9、推广。加强与相关部门沟通协调，积极申请高素质农民扶持政策，遴选推介优秀学员、优秀教师、优秀工作者，评选精品课程、优质教材和受欢迎培训机构，促进高素质农民更好发展。积极组织开展农民技能大赛、培育成果展示、农企对接和典型交流等活动，树立宣传先进典型，搭建高素质农民互学互助平台。持续跟踪农民训后产业发展，开展政策宣讲、项目推介、技术指导等延伸服务。指导农民专业技术协会、产业联盟等发挥作用，帮助高素质农民抱团发展、协作发展、互补发展。（五）加强信息化管理。落实落细高素质农民培育规范（试行）各项工作要求，并对标粮食安全党政同责考核中的农民教育培训指标任务，采取切实措施，加强培育工作全过程监督指导，提高参
10、训农民满意度。要充分利用农民教育培训信息管理系统，开展培训在线监管和绩效评价，及时组织参训农民对培训教师、培育基地、培训组织和培训效果进行线上评价，实现参训农民基本信息100%入库，培育全程可监测可追溯。三、培育工作要求（一）强化组织领导。各区市要高度重视，切实加强组织领导，明确工作措施，强化工作落实，制定农民教育培训工作实施方案和培训班次计划，确保高素质农民培育任务按时保质完成。要结合开展党史学习教育，将农民教育培训与党史学习教育有机结合，统筹推进、系统部署，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。（二）抓实绩效考核。中央和省里已分别将农民教育培训指标任务落实情况，纳入粮食安全省长责任制考核指标
11、体系和乡村振兴战略考核指标体系。各区市要依托“全国农业科教云平台”和“云上智农”，加强对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果进行线上考核，不断提高线上考核覆盖面，完成各项考核任务。市级将根据各区市农民培育的组织实施情况，严格按照年初制定的农民培育考核细则进行乡村振兴战略考核赋分。（三）落实好信息报送制度。为更好的掌握各区市高素质农民培育工作的进展情况，资金的使用情况。每月25日前将高素质农民培育工作进展、资金使用情况分别报送到市农业农村局法规科教科、市农广校。同时要着力健全信息网络,及时报送培育工作简报、先进典型等宣传信息。（四）做好宣传工作。各区市要高度重视信息宣传工作，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信、微博等新媒体，加大对高素质农民培育工作的宣传力度，及时宣传报道高素质农民培育先进典型，充分发挥先进典型的引领和带动作用，营造良好氛围。
