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1、7篇关于学习贯彻2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治的宣传贯彻实施方案第一篇群众身边的不正之风和腐败问题工作的宣贯方案（医疗领域）为认真贯彻落实市卫健委和县纪委有关部署，根据县纪委2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案要求，结合本行业实际，现就深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委X次全会、省委XX届X次全会、XX届省纪委X次全会和市纪委部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，坚守职
2、责定位,围绕“三个年”活动和清廉略阳建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务，深学习、实调研、抓落实，坚持问题导向，“小切口、大深入”整治各级各类医疗机构突出问题，进一步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、安全感。二、整治内容(一)重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等“吃回扣”问题1 .整治重点：一是违反国家有关规定，直接干预、插手医疗器械、药品、试剂、耗材等招标采购工作，收受医疗器械、药品、试剂、耗材等生产经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。二是通过“定制式”招投标、“供股式”入股分红、“规避式
3、”委托采购、“福利式”研讨培训等方式，变相达到与“指定”公司双向受益的目的。三是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”药店购买药品、“指定”机构检测，收受相关单位或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。2 .主要措施：一是行业主管部门及医疗机构采取多种形式，进一步加强对所属工作人员的常态化教育与约束，筑牢拒腐防变的思想根基。二是加大线索收集、问题移交、部门联动、监督检查、执纪执法力度，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，持续保持对“回扣”行为的高压打击态势。三是医疗机构进一步健全完善内控制度，规范医疗器械、药品、试剂、耗材等采购流程，加强全过程监督监管，落实招标采购信息公开
4、公示制度。四是医疗机构进一步规范临床诊疗行为，加大对“指定”购药、“指定”检涮等问题线索的查处力度，警示教育广大医务人员增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县公安局、县财政局、县市场监管局、县医保局落实单位：各级各类医疗机构（二）着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题3 .整治重点：一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为，主要包括无指征检查、用药，非必要重复检查，非必要使用高价耗材，不合理或超剂量用药；非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材：其他违反医师法医疗保障基金使用监督管理条例等可认定为“过度医疗
5、”的行为。二是违法违规诊疗行为，主要包括未取得执业许可证医师执业证书，或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为；违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术：使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为。4 .主要措施：一是卫生健康行政部门组织专家对“过度医疗”相关的集中共性问题进行论证，进一步加强对临床诊疗行为的指导，加大督导抽查力度，督促医疗机构对门(急)诊、住院患者检查用药治疗等情况开展自查。二是医保部门持续开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理，加大对违法违规行为惩处力度，不断拓展专项治理的广度和深度。三是药监部门加大对医疗机构的抽查力度，严厉打击使用
6、未依法注册或备案药品耗材等违法违规行为。四是医疗机构全面落实各项诊疗规范，通过大数据等方式科学分析诊断院内药耗管控问题，提高靶点精准整治能力：进一步加强医患沟通,规范患者知情告知工作，加大院务公开力度，确保诊疗行为公开透明；建立健全体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配体系，强化多劳多得优劳优酬的良性经济杠杆作用发挥。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县医保局、县公安局、县市场监管局落实单位：各级各类医疗机构(三)着力解决之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题1 .整治重点：一是个别医疗机构实行“开单提成”相关检查检验项目与医务人员绩效分配挂钩，医疗机构及医务人员不落实不执行
7、互认政策有关规定。二是医疗机构检查检验技术及检验结果同质化水平不高，影响检查检验结果互认工作推进。三是部分医疗机构对抗菌药物临床应用管理不规范，存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、外科手术无指征用药、不合理联合使用抗菌药物等行为。2 .主要措施：一是指导各医疗机构制定检查检验结果互认工作方案，开展专项督查，建立问题台账，督促整改落实。对于互认工作推进较好的医疗机构,可给予一定政策激励或奖励。对问题突出的医疗机构予以通报或约谈，对于医疗机构和科室实施“开单提成”、设置业务收入指标并与医务人员收入直接挂钩等可能诱导过度检查的行为严肃查处。二是各级主管部门落实监管责任，强化实验室质控管理，提高室间质
8、评参评率及通过率，为检查检验结果的同质化提供技术保障。三是严格按照加强抗菌药物临床应用管理工作有关要求，加强抗菌药物临床应用管理，通过用药监涮、专项督查等，建立问题台账，限期整改，对问题突出的医疗机构通报批评或依法依规严肃处理，医疗机构内专项自查每年不少于2次，县级专项督查每年不少于2次。四是加强处方点评，定期组织对抗菌药物处方、医嘱实施点评，并将点评结果作为医师定期考核、临床科室和医务人员绩效考核依据。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县医保局落实单位：各级各类医疗机构（四）重点整治民营医院超范围执业、使用非卫生技术人员等违规执业行为1 .整治重点：一是超出登记范围或备案范围开展诊疗活动，使用
9、非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。二是泌尿、生殖（不孕不育）、健康体检、医疗美容等社会办医活跃的领域，以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。三是未经行政审批部门审查和未按照医疗广告审查相关证明文件发布医疗广告的行为。2 .主要措施：一是进一步加大对民营医院的监管执法力度，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。二是持续开展民营医院依法执业专项治理，强化监督检查，加大对违法违规行为惩处力度。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县公安局、县市场监管局、县行政
10、审批服务局落实单位：民营医疗机构（五）持续加强医保基金监管力度，严厉打击欺诈骗保行为1 .整治重点：严厉打击诱导参保人员住院、虚构医疗服务、伪造医疗文书票据等欺诈骗保违法犯罪行为。2 .主要措施：持续加强医保基金联合整治和案件线索移送工作机制,加强与卫健、公安、纪检、市场监管等部门联合执法和联动惩处，聚焦检查检验、精神疾病、康复理疗、收治住院患者的卫生院、开通门诊统筹的定点零售药店等重点领域和职工医保门诊共济、异地就医等医保新政，围绕虚假计费、过度诊疗等问题，加大检查力度和频次，推动打击欺诈骗保工作向纵深发展。牵头单位：县医保局参与单位：县卫健局、县公安局、县市场监管局落实单位：各级各类医疗机
11、构（六）着力解决行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等问题1 .整治重点：一是各级行业主管部门工作人员在履行监管职责过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理。二是各级行业主管部门工作人员服务意识淡薄，对待来访群众态度生硬、敷衍了事、推诿扯皮，或长时间无人接听等情况。是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财物等情况。2 .主要措施：一是行业主管部门扎实组织开展“干部作风能力提升年”活动，巩固拓展作风建设专项行动成果，常态化落实作风建设相关要求。二是行业主管部门进一步加大监管执法力度，运用信息化等形式丰富监管
12、手段，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。三是行业主管部门认真贯彻信访工作条例，依法分类处理群众反映的各类信访诉求，同时加强对医疗机构信访工作的指导，努力从源头上预防和减少信访问题发生。四是县行政审批部门加强对医疗机构审批的管理，进一步优化流程,简化程序，压缩时限。对医疗机构许可事项移交同级行政审批部门的，卫生健康行政部门做好配合工作。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位：各行业主管部门三、方法步骤专项整治从2024年XX月份开始，至XX月底结束，此后转入常态化。主要方法和步骤为：（一）全面安排部署。组建县级部门联合推进专班，全力推动专项整治相
13、关工作。县卫健局联合有关部门于XX月底前建立完善抓落实机制,细化具体方案，组建推进专班，召开动员部署会，确保开局良好。县级医疗机构同步做好方案制定、专班建立、动员部署等工作。（二）深入自查自纠。各行业主管部门、医疗机构要以自我革命、刀刃向内的坚定态度，针对专项整治四项任”务，特别是群众关切和“风“腐”易发环节，分级开展“拉网式”排查。对查摆出的问题，要建立问题清单，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决。关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查从严，对隐瞒不报、避重就轻的，一经查实，从严从重处理。6月底前全部完成。（三）加强线索处置。县卫生健康局在政府网站设立群众举
14、报监督专栏，公布专项整治重点内容、线索反映电话邮箱、作风监督电话。县医保局、县市场监督管理局、县行政审批服务局结合职责分工，设立有关举报监督电话。各级各类医疗机构也要及时开通群众举报专线电话。对本级受理、上级转办的问题和线索，做好规整、分析、处理、回复等各项工作，实现闭环管理。重大问题线索要及时分析研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交有关部门单位。（四）加强督导检查。县卫生健康局要联合有关部门通过多种方式,对辖区内医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查。对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进：对造成不良影响和后
15、果的，予以通报，严肃追责问责，倒逼责任落实，确保专项整治取得实效。（五）总结报告工作。县卫生健康局要联合有关部门及时收集总结专项整治工作情况，每月上报相关工作开展进展情况及统计表，并在12月份总结上报年度工作总结。年度专项整治任务结束后，转入常态化，将医疗领域群众身边腐败和作风问题纳入常态化监督的重要内容，持续巩固深化专项整治成果，不断提升医疗领域行业作风水平。四、职责分工专项整治由卫健部门牵头，公安、财政、市场监管、医保、行政审批部门参与。各部门职责分工如下：卫生健康部门：会同各有关部门制定专项整治工作方案，组织协调各部门开展工作。具体负责检查医疗机构及其医务人员的医疗行为及内部管理，收集、
16、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，对专项整治取得的进展和成果进行宣传。公安部门：按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、市场监管、医保等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。财政部门：严格公立医疗机构使用财政资金招标采购的审核、审批和监督管理。市场监管部门：依法查处发布违法医疗广告、各类价格违法行为。对使用未依法注册或者备案的医疗器械开展医疗检查活动的机构和相关责任人依法依规严肃处理。对在日常监管中发现涉嫌未取得合法资质开展医疗检查的，及时通报县卫生健康局。医保部门：对专项整治中发现的违法违规使用医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理。行政审批部门：严格规范医疗
17、机构设置审批以及中医医疗广告发布审查。五、组织保障（一）提高思想认识。各行业主管部门、各医疗机构要深刻认识持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中央、我省和市纪委全会精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好”的标准要求,坚持“管行业必须管行风”，重抓实做，切实抓出成效。（二）健全组织领导。县卫健局联合县医保局、县市场监管局、县财政局、县公安局、县行政审批服务局等单位成立县医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班，工作专班办公室设在县卫生健康局，办公室
18、成员由县卫生健康局、县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局等有关科室负责人组成。参照市级工作专班成立相应的专项整治领导机构，明确内部责任分工、细化落实举措、建立工作机制，确保专项整治工作取得实效。各医疗卫生单位要成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的专项整治工作专班，对照专项整治任务全面开展自查自纠，实行问题清单管理，强化措施，推动问题解决。（三）落实主体责任。各行业主管部门、各医疗卫生机构党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、带头抓专项整治工作。各医疗卫生机构要夯实主体责任，把专项整治与党风廉政建设、清廉医院建设、行风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进
19、、常态推动。各行业主管部门、各医疗卫生机构要加强上下沟通、部门联动，注重密切协同、线索互通，形成齐抓共管、相互支持、紧密配合的工作合力。（四）加强结果运用。各单位要将专项整治工作开展情况纳入医疗卫生机构及医务人员的绩效考核体系，与年度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩，不断将专项整治工作推向深入。（五）做好信息报送。县卫健局、各医疗卫生单位要明确1名分管领导具体负责专项整治工作，1名负责同志作为工作联络员，负责信息报送、日常沟通等工作。专项整治工作实行“月报告”工作制度，各部门、各医疗机构分别于每月26日前报送本月专项整治工作进展情况和相关数据统计表。第二篇关于学习群众身边不正之风和腐败问题集
20、中整治工作的活动方案为了深入贯彻落实中央纪委、省纪委XX次全会、市纪委XX次全会和第XX届县纪委XX次全会部署要求，坚持人民至上理念，坚持什么问题突出就解决什么问题，持续整治群众身边腐败和作风问题，推动各项惠民富民政策落细落实。根据市纪委统一部署和县委工作安排，决定在全县范围内深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治，现制定如下实施方案。一、重点任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，持续深化拓展“三个年”活动，紧盯群众“急难愁盼”诉求,以“小切口、大深入”分级分类整治突出问题，督促全县各级党委政府和职能部门切实履行主体责任、监管责任，强化对政策措施落实情况的监督检查，深挖不
21、正之风背后的责任、作风和腐败问题，着力解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制、提升一轮治理效能，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、整治内容（一）乡村振兴领域：深化农村集体“三资”管理专项整治，持续开展农村集体经济合同清理规范工作，健全农村“三资”监管体系，应用农村集体“三资”管理平台，重点整治集体资金被挤占、挪用、贪污侵占、套取骗取，集体资产运行效率不高、分红不发滞发和集体资源被无偿低价占用、违规出租、出让、发包等违规处置的问题。严肃查处各类侵害群众利益的“微腐败”，守好看牢农村集体家底。督促各级党委落实“五级书记抓乡村振兴”政治责任、职能部门履行监管责任，落实落细帮扶
22、政策,在防止返贫动态监测和帮扶工作中坚决纠治“一兜了之”的问题，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚决整治违法乱占、破坏耕地等问题，守牢粮食安全底线。牵头部门：县农业农村局、县乡村振兴局参与单位：县发展改革和科技局、县财政局、县人社局、县民政局、县自然资源规划局、县司法局、县审计局、县林业局、县水利局、县教体局、县交通运输局、县医保局、县住建局、县卫健局、县地方金融服务中心监督单位:县纪委监委第四纪检监察室协同监督单位：驻县农业农村局纪检监察组（二）教育领域：加强校园食品安全管理，重点整治学校食品安全管理不规范、制度不健全、制度执行不到位等突出问题。持续纠治义务教育
23、阶段学生营养改善计划执行中存在的跑冒滴漏和贪腐行为。着力纠治全县中小学校、幼儿园、职业院校财务管理中不规范、私设小金库、滥发津补贴和后勤管理中暗箱操作、违规承包、以权谋私等问题，加强对学校食堂账务、膳食、物资采购、卫生、安全等进行全面监督。推进义务教育优质均衡发展，严厉打击教育摘客，严肃查处在学籍管理中存在的人籍分离、学籍空挂、以权谋私等问题。牵头单位：XX县教体局参与单位：XX县市场监督管理局、县公安局、县财政局、县审计局、县卫健局监督单位：XX县纪委监委第XX纪检监察室协同监督单位：XX县卫健局纪检监察组（三）医疗领域：着力纠治医疗机构及医务人员过度检查、过度用药、过度使用高值耗材、收取“
24、提成”、不合理使用抗菌药物等问题。着力纠治借学术讲座、科普讲座为医疗单位推销药品、医疗器械、耗材以及违规取酬或商业贿赂等问题。着力整治医疗机构以及医务人员内外勾结欺诈骗保等问题。着力加强二级及以上医疗机构临床检验实验室室间质控管理，力争规定项目全部符合全省互认标准，减轻患者负担，持续提升群众就医满意度。牵头部门：县卫健局参与单位：县公安局、县民政局、县财政局、县市场监督管理局、县医保局、县科协监督单位：县纪委监委第XX纪检监察室协同监督单位：XX县卫健局纪检监察组（四）住房领域：着力解决不动产“办证难”历史遗留问题化解过程中建设单位不积极、不主动，职能部门税费追缴力度不大、惩戒措施不够，对群众
25、“急难愁盼”问题推诿扯皮、冷硬横推、久拖不办等问题。重点整治保障房违规分配、违规承租转租、管理混乱等问题，严厉打击“黑中介”以办理公租房名义招摇撞骗，严肃查处住房管理部门审核把关不严、以权谋私、吃拿卡要等问题。牵头部门：县自然资源规划局、县住建局参与单位：县发展改革和科技局、县财政局、县税务局、县公安局、县法院、县机关事务服务中心、县民政局、县审计局、县市场监督管理局、县城市管理执法大队监督单位：县纪委监委第XX纪检监察室协同监督单位：XX县自然资源规划局、县交通运输局纪检监察组（五）社保领域：着力纠治养老保险、失业保险和工伤保险业务审核、审批把关不严，管理制度机制流于形式、执行不到位，严肃查
26、处虚报冒领、套取骗取、违规挪用贪占社保基金等违纪违法问题。牵头部门：县人社局参与单位：县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县审计局、县市场监督管理局、县税务局、县医保局监督单位：县纪委监委第一纪检监察室协同监督单位：驻县政府办纪检监察组三、方法步骤专项整治从2024年3月份开始，至12月底结束，此后转入常态化。主要步骤为：（一）动员部署阶段。各牵头部门要建立完善“三个一”抓落实机制,即制定一个工作方案，组建一个推进专班，召开一次安排部署会，及时刊发播出专项整治内容及举报方式（网电信访等），接受群众和社会舆论监督。各领域专项整治工作方案报各相关监督单位审核。3月底前完成JO（二）自查自纠阶段
27、。各牵头部门和相关参与单位要围绕本领域专项整治重点任务，深入开展“拉网式”排查，全面查找服务群众方面存在的薄弱环节、制度漏洞和廉政风险点等突出问题，建立问题台账、实行销号管理，明确责任、明确措施、明确时限，切实推动问题解决。6月底前成。（三）整改落实阶段。各牵头部门要聚焦群众反映强烈、社会关注度高、自查发现的问题，落实相关责任人和责任单位，一个问题一个问题解决，立行立改的坚决改到位，长期整改的明确整改阶段性任务，整改成效要向社会公开，接受群众监督。对突出问题，采取下发“两书一函”等方式，督促整改、堵塞漏洞；对典型问题，深挖细查，开展以案促改。专项整治结束后，转入常态化。12月底前完成。四、工作
28、要求（一）建立工作专班。由县纪委监委牵头成立专项整治工作领导小组，组长、副组长分别由县纪委监委分管、协管领导担任，成员由县农业农村局、县乡村振兴局、县教体局、县卫健局、县自然资源规划局、县住建局、县人社局等7个牵头部门分管负责同志担任。领导小组办公室设在县纪委监委党风政风监督室，抽调专人负责日常工作。在全县形成纪委监委牵头抓总、各牵头部门组织实施、“室组（地）”联动跟进监督的工作机制。（二）强化联动配合。建立分管领导亲自抓、县纪委监委班子成员包抓联系工作机制，每名班子成员选取1个部门作为联系点，指导推动专项整治工作落细落实。县纪委监委在专项整治开展期间每个领域至少要直查直办或跟踪督办12起典型
29、案件，各牵头部门在专项整治期间至少向县纪委监委移交问题线索23件。每个领域、每个专项都要有问题线索移交、查处的典型案例。实行纵向联动、横向协调，各牵头部门要加强对县纪委监委的联络配合，统筹调度本领域专项整治工作。（三）提升监督实效。认真落实“室组（地）”联动工作机制，发挥纪委监委纪检监察室枢纽作用，深化派驻纪检监察组的协同监督职责，推动部门履职尽责，激发同频共振的内生动能，形成全流程闭环，切实把“联”的机制优势转化为实实在在的工作成效。（四）加强信息报送。各牵头部门分别明确1名分管领导、1名联络员，确保工作衔接高效顺畅。县级各牵头部门、相关派驻纪检监察组每月XX日前将相关报表报至县纪委监委党风
30、政风监督室。联系人：XXX联系电话：XXX深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作领导小组为切实做好群众身边腐败和作风问题专项整治工作，按照市纪委监委有关要求，决定成立深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作领导小组，具体如下。组长：XX县纪委副书记、监委副主任副组长：XX县纪委副书记、监委副主任XX县纪委监委一级主任科员XX县纪委监委一级主任科员成员：XX县农业农村局副局长XX县乡村振兴局副局长XX县教体局副局长XX县卫健局副局长XX县自然资源规划局工会主席XX县住建局副局长XX县人社局副局长XX县纪委监委党风政风监督室主任联络员：XX县农经站站长XX县乡村振兴局干部XX县教体局干部XX
31、县卫健局干部XX不动产登记中心主任XX县住建局干部XX县人社局干部领导小组下设办公室，办公室设在县纪委监委党风政风监督室，负责日常具体工作，办公室主任由XX兼任。砧一彷2024年在关于开展学习群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案按照关于2024年开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案要求，为坚决纠正和整治群众身边不正之风和腐败问题，现决定在街道民政系统开展2024年群众身边腐败和不正之风专项整治工作，具体实施方案如下。一、指导思想以增强人民群众获得感、幸福感和安全感为目标，集中整治街道在民政民生领域群众反映强烈的突出问题和影响公权力行使的不正之风，切实保障人民群众合法权益，不断提升
32、人民群众满意度。二、整治原则此次专项整治工作由民政局统一领导，我街道辖区7个社区全部参加，合力推进。专项整治中，要坚持问题导向，广泛收集，及时发现群众反映强烈的突出问题；坚持群众路线，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，以实实在在的成效取信于民;坚持标本兼治，针对群众反映多、危害大、影响恶劣的突出问题进行集中突破，深挖细查，严肃整治；坚持预防在前，做到监督要早，防止小问题酿成大错误，问责要严，使纪律始终成为带电的高压线，推动主体责任和监管责任全面落实。三、整治的重点内容及任务分工重点整治社会救助政策落实不到位，救助资金管理使用不规范，社会救助经办服务中贪
33、污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等腐败问题和形式主义、官僚主义等作风问题。责任领导：XXX责任单位：街道办事处配合单位：XXXXXX民政办、各社区落实措施：一是做实做好社会救助工作。进一步统筹完善社会救助体系，研究探索建立解决相对贫困问题的长效机制，完善低收入家庭经济状况评估认定办法，建立低收入人群数据库，将符合条件的返贫和边缘易致贫人口等困难群众及时纳入低保、临时救助、特困供养范围。加强低保分类保障，根据困难群众具体情况，以“收入型”困难家庭保障为基础，拓展保障“支出型”困难家庭，坚持“保户”与“保人”相结合。二是加强救助补助资金监管。重点排查救助补助资金筹集、拨付、发放、使用
34、等各个环节存在的问题，进一步明确救助补助资金用途，规范使用范围，确保救助补助资金专款专用。规范完善救助补助资金测算、预算编制、资金分配和资金使用工作，细化政策措施、规范运行流程、加大监管力度，确保救助补助资金科学合理预算、规范有效使用、安全高效运转，切实保障困难群众基本生活。三是严肃查处群众身边腐败和作风问题。坚持问题导向，突出工作重点，敢于较真碰硬，持续强化正风肃纪，采取有力措施，认真排查社会救助工作中存在的短板和问题。完善政策措施，加强规范管理，严肃查处群众反映强烈的“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等违规违纪问题。深入剖析典型案例，找准社会救助工作中的风险点、薄弱点和监管盲区，锲而不舍
35、抓好作风建设。四、步骤安排（一）全面自查自纠（2024年4月6月）。各社区要按照实施方案要求，迅速行动，及时部署，并结合本单位实际，认真自查，摸排存在的问题，查找梳理问题线索，坚持边查边改，确保专项整治工作全面展开。（二）开展集中整治（2024年7月10月）。针对查找出的突出问题和群众反映的典型问题，扎实开展集中整治，街道要针对存在的问题,建立整改台账，认真对标对表，落实整改责任，细化整改措施，切实做到真查真改、立行立改。对专项整治期间发现的典型案件，尤其是专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的违纪违规案件，及时移交街道办事处纪委监委依规依纪处理。（三）注重总结提高（2024年们月一12月）。对
36、整治工作成效、做法以及存在问题进行全面总结，针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，坚持从源头治理，注重从解决具体问题入手，从管理的薄弱环节抓起，抓好长效机制建设，以制度建设巩固深化整治成果。五、具体要求（一）提高思想认识，强化组织领导街道民政系统要进一步提高政治站位，把开展群众身边腐败和不正之风专项整治工作作为深入开展反腐败斗争工作的重要方面，摆在突出位置，强化责任意识，确保专项整治工作顺利推进。（二）加强督查督办，确保取得实效街道办事处将组成督导检查组，采取随机抽查、突击检查等方式，对管辖区民政系统专项整治工作开展情况进行督导检查，对发现在专项整治过程中走过场、搞变
37、通、敷衍了事、推诿扯皮等“不作为”现象，将严肃追责问责，确保专项整治工作取得实实在在的成效。（三）加大舆论宣传，营造良好氛围街道加社区认真总结经验，充分挖掘本单位在专项整治工作中好的经验做法，及时通过信息、微信、民政官网等多种形式广泛宣传，营造良好的舆论氛围。第四篇XX单位党组中心组关于深入开展学习群众身边不正之风和腐败问题集中整治的方案为深入贯彻落实党的二十大、XX届XX中、XX中、XX中、XX中全会，XX届中央纪委XX次全会，XX省第XX次党代会，省纪委XX届XX次全会精神，按照县“听党话、顺民意、懂规矩、守底线、敢担当、促发展”的从严管党治党工作主线，为着力整治侵害群众利益的不正之风和腐
38、败问题，推动全面从严治党向基层延伸，进一步密切干群关系，巩固党的执政根基。根据省、市整治群众身边的不正之风和腐败问题现场推进会精神及安排部署，结合实际，制定本专项整治方案。一、锁定一个目标，树牢为民宗旨以群众满意为目标，督促基层党组织扛起全面从严治党责任，坚持“严字当头、抓早抓小、标本兼治、注重实效”的原则，集中利用三个月时间，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益、影响群众获得感的不正之风和腐败问题，建立健全防范基层“微腐败”的长效机制，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，净化基层政治生态，厚植党的执政基础，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成果，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，”打造成昆
39、高速大驿站，打造旅游新兴地，建设成都平原全面小康先行区”提供坚强的纪律保障。二、紧盯三个关键，解决突出问题紧盯关键人、关键事和关键点，从干部队伍、重点领域、组织建设等方面着手，动真逗硬解决群众反映强烈的突出问题，做到教育引导与纪律约束并重、深挖细查与跟踪督办并举、制度建设与常态长效并进。（一）强化干部思想教育。紧紧盯住与群众接触最多、利益关联度最大的基层干部、基层执法部门和窗口服务单位人员，加强教育引导，强化纪律约束。1 .开展警示教育。在基层干部、基层执法部门和窗口服务单位人员中开展法纪教育和警示教育，解决法治意识不强、纪律意识淡薄等问题。牵头单位：县纪委监察局、县委组织部责任单位：各乡（镇
40、），县级各部门2 .加强教育培训。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织参加“让阳光照亮心田”系列讲座，开展县级机关、乡（镇）和村（社区）党员干部专题培训，解决理想信念动摇、宗旨意识不牢、为民服务能力不强等问题。牵头单位：县委组织部、县委宣传部、县纪委监察局责任单位：各乡（镇），县级各部门3 .开展大讨论活动。紧扣中央、省、市重大决策部署和县委工作安排，聚焦发展振兴、脱贫攻坚、打造成昆高速XX站、打造旅游新兴地、建设成都平原全面小康先行区目标，深入开展“发展振兴为了谁，发展振兴依靠”谁“抓落实之我见，抓落实之我干”两个大讨论活动，解决固步自封、小进即满、创新意识不强、工作标准不高、工作
41、落实不到位等问题。牵头单位：县委宣传部责任单位：各乡（镇），县级各部门（二）强化重点领域整治。紧紧盯住群众反映强烈的突出问题，发起新一轮攻势，集中开展专项整治，维护群众切身权益。1 .开展干部作风突出问题专项整治。重拳整治领导干部不担当、不作为，贯彻落实上级政策方针走偏走样、弄虚作假，对待上级决策部署和工作安排有令不行、有禁不止，落实领导重要批示不力、推诿拖沓，承办事项久拖不决、决而不行、行而无果，做表面文章，摆花架子；基层干部不认真研究群众诉求，不主动化解矛盾，能推就推、能拖就拖，遇到问题绕弯走，以及优亲厚友、与民争利、横行乡里、欺压群众等突出问题。牵头单位：县政府办、县纪委监察局、县委组织
42、部责任单位：各乡（镇），县级各部门2 .开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治。重拳整治农村集体收入不及时足额入账，公款私存、坐收坐支、虚报冒领、白条入库、接待费入账、贪污集体资金；私下低价处置、违规出租村集体资产；村集体土地、山林、水面承包费不入账，违法出售集体建设用地。严肃纠正和查处村（居）务公开中该公开事项未公开、公开不及时、公开内容不全、公开时限不够、公开内容不清楚甚至假公开、乱公开、搞暗箱操作,侵害群众知情权等突出问题。牵头单位：县财政局、县民政局责任单位：各乡（镇），县委组织部、县纪委监察局、县审计局、县农业局、县国土资源局、县水务局3 .开展扶贫领域突出问题专项整治。重拳整治扶
43、贫领域贪污侵占、截留挪用、骗取套取资金；扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要、雁过拔毛：脱贫攻坚滥用职权，违规插手干预和参与扶贫等涉农工程建设问题。牵头单位：县扶贫移民局、县纪委监察局责任单位：各乡（镇），县脱贫攻坚领导小组成员单位4.开展环保领域突出问题专项整治。严肃纠正和查处违法排污、省环保督查组反馈问题整改不到位、群众投诉办理不及时等问题。牵头单位：县环保局责任单位：各乡（镇）、县级各部门（三）健全长效制度机制。紧紧盯住关键领域、关键岗位、关键对象和关键环节，清理完善基层各项管理制度，建立常态长效机制。1 .健全完善管理制度。围绕解决扶贫项目资金管理、农村集
44、体“三资”管理、村（居）务公开、干部作风以及落实中央八项规定精神方面存在的突出问题，修订完善和研究制定一批行之有效的规章制度。牵头单位：县委办公室、县委组织部、县纪委监察局责任单位：各乡（镇），县级各部门2 .加强基层组织建设。下大力气整顿软弱涣散基层党组织，加强基层组织领导班子建设，深入实施“磁铁工程二增强基层党组织的吸引力、向心力、凝聚力和战斗力。推行村（社区）后备干部储备计划，大力培养选拔村（社区）后备干部。配齐配强村（社区）“第一书记”关心关爱基层干部，健全完善科学的工作考核评价体系和基层民主治理体系，加大绩效考核奖惩力度。牵头单位：县委组织部责任单位：各乡（镇）3,弘扬社会新风正气。
45、以“四好村”创建为载体，加强家风、村风、乡风建设，完善村规民约、文明公约等相关制度。注重发挥党员、乡贤等农村关键人物的模范带头作用，组织开展面向基层群众的感恩奋进活动，激发内生动力。牵头单位：县委宣传部责任单位：各乡（镇），县级有关部门三、实施六个一批行动，确保整治成效坚持问题导向，聚焦突出问题，强化监督执纪问责，取得让群众满意的整治成效。（一）蹲点调研一批滞后乡村。深入开展“大走访”活动，广泛收集梳理一批群众反映强烈的突出问题，建立台账，分层分类限时解决。县纪委要对信访举报量大、重复访越级访较多、群众满意度低的乡（镇）实地蹲点调研，分析解剖原因，压实基层党委、纪委责任。牵头单位：县纪委监察局
46、、县委组织部责任单位：各乡（镇），县级各部门（二）追踪问效一批群众诉求。开展“群众诉求追踪问效”活动，选择一批群众反映集中的问题进行跟踪督办，督促主责部门履职尽责。纪检监察组织要对解决群众诉求责任不落实、措施不到位、成效不明显、群众反映强烈的地方和主责部门，及时约谈提醒、严肃追责问责。牵头单位：县政府办、县委群工局、县纪委监察局责任单位：各乡（镇），县级各部门（三）挂牌督办一批重点案件。县纪委和县委群工局要下沉一级，筛选一批实名举报、重复举报、指向具体的违纪违法问题线索，通过交办、督办等方式，进行集中查办，做到严查快结不放纵，确保查处到位、问责到位。牵头单位：县纪委监察局、县委政法委责任单位：
47、县法院、县检察院、县公安局，各乡（镇）（四）抽查评议一批查否线索。县纪委要抽查一批乡（镇）纪委查否的问题线索，对处置方式、办理流程、核查取证、案件审理等环节进行集体评议，着力解决基层“化案放水”问题。牵头单位：县纪委监察局责任单位：各乡（镇）（五）“一案双查”一批失责干部。筛查确定一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题突出，以及存在问题不报告、不查处或查处不力的县级部门和乡（镇），启动一案双查”，严格问责追责。牵头单位：县纪委监察局责任单位：各乡（镇），县级各部门（六）通报曝光一批典型问题。县纪委每月通报一批典型案件、问责案件。对今年查处的、违纪行为发生在20XX年XX月XX日后的侵害群众利益的
48、不正之风和腐败问题案件以及违反中央八项规定精神的案件，一律点名道姓通报曝光。牵头单位：县纪委监察局责任单位：各乡（镇），县级各部门四、时间安排从2024年XX月起，利用3个月左右时间，分安排部署、问题整治、巩固提升三个阶段，集中开展专项行动。（一）安排部署阶段（X月25日至XX月30日）。各乡（镇）、县级各牵头单位要结合实际，研究制定实施方案，安排部署专项整治工作。（二）问题整治阶段（X月1日至XX月31日）。对梳理掌握的群众反映强烈、久拖不决的问题，以及专项整治行动中新发现的问题，逐个建立问题整改、销号和违纪违法问题线索查处台账，集中进行整改和查处。（三）巩固提升阶段（X月1日至XX月20日）。总结梳理专项整治工作开展情况，形成一批制度成果，建立专项整治长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导。各乡（镇）、县级各部门要将整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重
