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1、张家口市草原天路旅游总体规划(修编)(2023-2030年)2023年11月第一章总则1一、规划范围1二、规划原则1三、规划期限1第二章旅游资源概况2一、草原天路自然地理分界线2二、文化风俗旅游资源4三、户外体育旅游资源4第三章发展背景与问题分析6一、发展背景6二、发展现状与问题7第四章总体思路与目标定位10一、总体思路10二、总体定位10三、发展目标11四、空间布局11第五章构建高质曜产品体系12一、坝缘风情游赏区12二、长城文化体验区15三、生态慢游休闲区18第六章构建风景道游径体系22一、风景道景观设计22二、游径（小环线）体系22三、营地系统24第七章完善提升公共服务设施25一、服务中
2、心25二、服务驿站27三、环卫设施28第八章发展重点旅游村镇30一、旅游节点乡镇30第九章加强视域廊道风貌管控33一、景观风貌分区管控33二、生态景观风貌34三、建构筑物风貌35四、村庄风貌36五、景观照明37第十章完善基础设施建设38一、给水工程规划38二、排水工题划38三、电力工题划39四、通讯工题划39第十一章加强生态环境治理40一、生态环境保护40二、综合防灾41第十二章提升管理服务水平43一、健全智慧化管理服务体系43二、提升专业化管理服务水平44三、加强安全管理45第十三章强化品牌宣传营销46一、旅游形象宣传46二、市场营销46第十四章实施保障措施48一、体制机制48二、政策保障4
3、9、49附件：50第一章总则一、规划范围根据京张高铁高速建设布局和河流水系分布，张家口市张北县、沽源县、尚义县以及万全区、崇礼区等三县两区，其中核心区是沿草原天路主路两侧5千米范围，带动赤城县、桥西区，辐射康保县、察北管理区。二、规划原则坚持遵循自然，生态优先；富及百姓，文明开放；自然舒畅，绿色低碳；康养体验，智慧旅游原则。三、规划期限近期2023年一2025年，中远期2026年2030年。第二章旅游资源概况一、草原天路自然地理分界线核心价值：草原天路形成了国际品质的以近30亿年地文景观图谱长卷为核心的综合立体景观长廊，是我国北方地区坝上坝下分界线、内流河外流河分界线、半干旱半湿润分界线、华北
4、第二台地以及中国农耕文明与游牧文明界限五个地理标识交汇地，沿线赋存七代长城，已经成为独立的旅游目的地。草原天路是华北平原和内蒙古高原的过渡区和分界线，它是我国唯条修建在分水岭上的公路。草原天路沿线具有从太古代至新生代较为完整的地质序列，能够反映地球近30亿年的演化历史。天路张北崇礼段分布了大面积的太古界变质岩，是我国目前所能看到的最古老的岩石之-O沽源附近的中生代火山熔岩（以流纹岩、安山岩为主）、张北附近的新生代火山熔岩（以玄武岩为主），共同构成了距离京津最近的火山熔岩高原。草原天路是华北地区外流区与内流区的水文分界线。坝上大部分地区属内流区。坝下属外流区。草原天路及其附近地区也成为潮白河、滦
5、河等京津母亲河的源头。草原天路的走向与400mm等年降水量线基本吻合，是我国东部季风区与西北干旱区的分界线，也是森林与草原景观的界线,还是农耕与游牧文明的界线。表2-1草原天路不同路段地质特点地段主要岩石、地层、构造及示例次要岩石、地层、构造及示例优质资源一般资源尚义段侏罗纪红色砂岩，局部含煤层（如尚义煤矿附近）白垩纪（灰白色砂砾岩，砾石磨圆度较好，如：鱼儿山底部）燕山期岩浆侵入岩（花岗岩，如：大青山主峰）太古代花岗片麻岩（如大青山南侧的蛤蟆石附近）第三纪岩浆喷出岩（玄武岩，如：鱼儿山山顶）大青山鱼儿山石人背中生代（侏罗白垩纪）地层张北-万全段第三纪岩浆喷出岩（玄武岩，如：白龙洞、鸡冠山陡崖的
6、中上部，发育六方棱状节理）白垩纪砂砾岩（如：白龙洞、鸡冠山陡崖的底部）白龙洞、鸡冠山、六方棱柱节理、玄武岩陡崖其他地质相关景点张北-崇礼段第三纪岩浆喷出岩（玄武岩、安山岩，如：阎片山，发育六方棱状节理）太古代花岗片麻岩（如崇礼区西北部）燕山期岩浆侵入岩（花岗岩，如：大台沟、桦皮岭附近）东段林间天路（大台沟-桦皮岭段）天路野狐岭-大台沟段沽源段第三纪岩浆喷出岩（流纹岩、安山岩，如：沽源小循环路线周边，六方棱状节理不发育）白垩纪砂砾岩（仅局部地区可见）冰山梁区域其他地质相关景点草原天路主路东西323.9千米，海拔高度变化大。波动变化于1162150米，最高点与最低点的海拔差异可达近千米（980米左
7、右）。其中14001900米所占比重最大，77%的草原天路的海拔高度都介于14001900米之间，55%的路段在5度以下，30%路段在5-10度，15%的路段坡度超过10度，自驾体验感强。二、文化风俗旅游资源（一）文化旅游资源基本概况草原天路沿线区域文化旅游资源类型多样，种类丰富，数量众多，品位较高，具有鲜明的地域特色。（二）文化分界线沿长城而建草原天路与长城并排，沿长城而建，长城以北是游牧文明,长城以南是农耕文明。沿线存有七代古长城遗址（战国（燕赵）、秦、汉、北魏、北齐、金、明），包括夯土长城、土石混杂长城、毛石干插长城三种城形制。三、户外体育旅游资源草原天路旅游区户外体育旅游资源丰富。有山
8、地、水体、空中、人文、生物5个大类、13个亚类、15个基本类型户外体育旅游资源，空间相对集中分布。可以深度开发主题旅行、部分旅行、偶发旅行三大类的高端、中端和大众型不同层次户外体育旅游产品。1 .草原天路户外运动旅游资源相似度较高，较容易组织空间尺度较大的山地旅游产品。2 .草原天路各类户外运动旅游资源全面，但除核心景区外，资源品位中等。需要通过优秀的产品支撑草原天路旅游资源的开发。3 .同质化相似资源容易产生相似产品，草原天路整体布局与开发，形成差异化体验。4 .依托相应产品品牌效应。第三章发展背景与问题分析一、发展背景(一)党的二十大报告，为草原天路发展指明新方向2022年10月，党的二十
9、大在北京胜利召开，标志着我国已经开启全面建设中国式现代化的新征程。习近平总书记在党的二十大报告“繁荣发展文化事业和文化产业”章节中指出：“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展“，为促进文化和旅游的未来发展提供了基本遵循和方向指引。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，全面打造中国式现代化场景成为核心主题。持续做好草原天路保护开发工作,是贯彻落实党的二十大精神，打造中国式现代化张家口场景的重要举措，是推进文旅融合发展的有益探索。(二)京张体育文化旅游带建设，为草原天路发展提供新机遇习近平总书记在听取冬奥会筹办情况汇报时提出“加快建设京张体育文化旅游带”，为
10、京津冀协同发展战略注入了新的内涵，提供了新的抓手，为京张两地基础设施的快速联通以及文化旅游体制机制、政策服务、市场互动等方面的创新和协同指明了方向。加快建设京张体育文化旅游带，有助于推动人民群众共享奥运红利，有助于促进经济产业转型升级和高质量发展，真正使张家口融入首都经济圈。经过多年的建设发展，草原天路知名度和影响力不断提升，作为京张体育文化旅游带上的重点项目，迎来新的发展机遇。(三)长城国家文化公园建设，为草原天路发展注入新动力长城国家文化公园建设是国家推进实施的重大文化工程。张家口市素有“长城博物馆，之美誉，是中国长城修筑最集中的地区之一。2019年张家口市被国家文化和旅游部列入长城国家文
11、化公园的重点城市。草原天路沿线长城分布广泛、特色多元，与草原天路游径交错纵横，风貌相得益彰。依托草原天路保护开发，协同推进长城国家文化公园建设，对于彰显张家口农耕与游牧文化互补交融的传统人文精神、加强文化遗产传承保护、促进生态环境保护修复具有重大意义，也为张家口文化与旅游深度融合、经济社会可持续发展注入了新动能。二、发展现状与问题经过多年的建设发展，草原天路在基础设施、品牌影响、配套服务等方面已经具备一定基础，但对标国际国内先进样板，在服务、环境和管理机制等方面仍具有较大提升优化空间。(一)服务设施有待完善提升草原天路线路长、跨度广，相较于庞大的自驾车和游客数量,沿线设置的服务中心、驿站和停车
12、场、标识引导系统等基础服务设施数量不足、品质不高、功能不完善。1 .服务站点设置有待增加。驿站、停车场等设置与游客需求不匹配，站点分布不合理，接待能力与旅游旺季人流量、车流量不匹配，如野狐岭收费站出口与天路中段入口交汇处没有大型游客集散中心，小二台镇至白庙滩乡段没有驿站、停车场，小阎片山附近没有停车场，且沿线部分停车场容纳率不大、利用率不高。2 .旅游厕所难题亟待解决。虽然沿线各景区、服务驿站均配备厕所，但总体数量不足。多数旅游厕所使用年限较长，整体木结构不同程度损坏，制发泡系统电控板老化，感应系统不灵敏,发泡冲洗系统密封不严，异味严重，且因天路所有驿站没有供水系统，影响游客服务体验。3 .智
13、慧系统有待完善。针对草原天路沿线交通管理、游客分流、车流数据统计等方面的草原天路智慧管理应用不够，智慧旅游系统功能未发挥全部作用，线上引导智慧出行还未实现，一定程度上造成中线车流大，极易拥堵，东、西线车流少。同时，对禁止草原天路沿线随意停车、禁止九座以上客车和大型货车通行行为的管理，仍采用传统的线路巡查和劝阻，缺乏交通管理科技手段支撑。（二）环境治理有待统筹加强2013年以来，随着草原天路知名度不断提升，赴草原天路自驾出游的车流和游客持续保持高位运行，沿线各景区景点、服务中心、农家乐、酒店等项目建设和各类业态急速扩张，对草原天路沿线生态环境、市场秩序等方面带来巨大压力。1 .生态环境亟需有序恢
14、复。草原天路沿线景点、景区、零售点、跑马场等重点区域及周边，由于前期建设影响和后期游客人数较多，对草原植被破坏较重，部分地段、点位甚至出现大面积土壤裸露，严重影响草原天路沿线景观质量。2 .市场环境有待强化监管。暑期旺季，草原天路沿线客流量大、经营商家多、临时摊贩多，极易发生欺客宰客、缺斤少两、以次充好等扰乱市场秩序、破坏草原天路形象的违法违规行为。3 .服务环境有待规范提升。草原天路沿线宾馆驿站、农家乐、景区等各类业态丰富，从事服务的人员数量较大，但服务品质良莠不齐、标准各不相同，很大程度上影响了游客体验。（三）管理体制有待理顺优化草原天路从地域上横跨沽源、崇礼、张北、万全、尚义等5个县区，
15、全长323.9公里，统筹管理涉及沿线乡镇、村，国土、交通、公安、规划、住建、林草、环保、文旅、市场监管等多个部门。特别是草原天路中段（张北一崇礼段）多处于张北、万全、崇礼等三个县区交界处，属地界线不清晰，管理难度较大。目前，虽然成立了草原天路旅游开发管理领导小组，但还需进一步理顺管理体制机制，调整完善草原天路张北事务中心职能，使其管理服务职能涵盖沽源县、张北县、尚义县、万全区、崇礼区草原天路全线。第四章总体思路与目标定位一、总体思路深入贯彻落实习近平总书记重要指示和党的二十大关于文旅产业的战略部署，坚持“以文塑旅”“以旅彰文1.紧抓后奥运经济发展宝贵机遇，聚焦推动加快建设京张体育文化旅游带本地
16、化、特色化、具体化，进一步理顺草原天路管理体制机制，优化文旅项目布局，完善基础设施建设，提升服务质量水平，扩大品牌宣传推广，强化生态环境保护，逐步将草原天路建设成为中国知名的自驾体验旅游风情线、避暑度假地、户外运动目的地。二、总体定位乡村振兴的富民大道。充分发挥草原天路，借势乡村振兴发展战略机遇，因地制宜，因村施策，全面布局和有序推动草原天路天沿乡村大力发展乡村旅游产业，以业增收，以业兴村，全力打造乡村振兴的富民大道。“两区”建设的生态大道。依托建设“首都水源涵养功能区”和“生态环境支撑区”战略，严守生态保护红线，正确处理开发利用与生态保护的关系，将绿色生态、低碳环保理念贯穿草原天路保护与开发
17、始终，全力打造“两区”建设的生态大道。文旅融合的产业大道。充分发挥草原天路品牌影响力，依托草原天路沿线优美的自然生态、长城文化、军事文化和乡村文化，以及草原自驾避暑特色，不断丰富旅游产业体系，打造多元旅游业态，推动草原天路由线性空间向网络空间复合型旅游目的地转变，打造文旅融合的产业大道。三、发展目标到2025年：“国际化、特色化、智慧化、生态化”建设目标取得重大进展。草原天路沿线生态保护成效显著，基础服务设施更加完善，项目建设取得突破性进展，服务质量不断优化，管理体制机制有序运行，品牌影响力和知名度持续扩大，年接待游客量稳定在300万人次以上。到2030年：草原天路可持续、高质量发展模式全面实
18、现，对沿线片区经济社会发展的聚合效应和成效明显，沿线区域产业布局合理化、产品供给优质化、公共服务便捷化，成为京张体育文化旅游带的支撑性、代表性、典范性的文旅融合发展新片区。四、空间布局集聚发展，点轴带动，总体布局为“一带三区八中心一带：草原天路风景带三区：长城文化体验区（草原天路西线）坝缘风情游赏区（草原天路中线）生态慢游休闲区（草原天路东线）八中心：八大旅游服务中心第五章构建高质量产品体系一、坝缘风情游赏区（一）概况草原天路中线西起野狐岭收费站，东至桦皮岭游客服务中心,全长102.5公里。该段处于坝上坝下地理位置的自然分界线，是游牧文明和农耕文明的交汇地带，拥有独特的地理人文景观，沿线分布有
19、黄花坪游客服务中心、大好河山景区、柳条坝露营基地、天鹿大本营、天路雪乡、草原天路自然艺术景区、桦皮岭游客服务中心等景区景点。（二）发展思路以该段独特的地理景观、人文风情为核心吸引，充分利用接坝地区不同地理单元巨大的景观差异性，以及独特的大尺度农田景观、独特的风土人情、独特的农牧物产，创新游览体验方式，打造百里坝缘风情线。（三）景区型重点项目序号项目名称位置投资规模（万元）主要内容1草原天路自然艺术景区张北县战海乡水泉洼村2000景区总面积约7500亩，规划建设游客服务中心、停车场、阳光礼堂、阳光书咖、环形平台、飞碟平台、悬挑平台、观光木栈道等文旅项目。序号项目名称位置投资规模（万元）主要内容2
20、红人谷张北县白庙滩乡大石头洼村72000红人谷项目总占地面积约3200亩，其中建设用地425亩，主要建设影视风情度假区、冰雪运动度假区、极限运动体验区、河谷度假营地、特色农业景观区等内容。3大好河山景区张北县油篓沟镇二道边村南侧19000项目占地面积约500亩，在原有基础上重点建设A形观景平台、临时人行便道桥、游乐场、停车场、奇花异草观赏区、游客服务中心等内容。4草原天路十一号梁旅游景区崇礼区狮子沟乡十一号村梁顶10000打造集景点观光、休闲养身、生态度假、文化教育为一体的综合性旅游度假景区，满足“吃、住、行、游、购、娱、养等七大旅游环节的需求。5草原天路星奢旅游度假区崇礼区石嘴子乡胡主窝村4
21、0000依托优美的生态景观和开阔场地，建设高端西餐、中餐、星巴克咖啡、星空帐篷、天路跑马场、亲子体验、野奢酒店。（四）服务型支撑项目序号项目名称位置投资规模（万元）主要内容1黄花坪游客服务中心张北县油篓沟镇黄花坪村5000项目占地面积约40亩，建设综合服务楼、停车场6个，车位516个，并配套建设卫生间、农贸市场、加油站、新能源汽车充电站、标识标牌、1.ED大屏等服务设施。2柳条坝露营基地张北县小二台镇青草洼村2000规划用地250亩，主要建设观光小火车、景观花卉、无动力乐园，开心农场、露营基地等序号项目名称位置投资规模（万元）主要内容3石嘴子西山底民宿酒店崇礼区石嘴子乡半坝村5200依托该区设
22、施农业集聚优势，建设主题民宿、建设农业科技服务中心，打造农业休闲、生态观光、采摘体验为一体的“农业+旅游”示范项目。4清三营民宿村崇礼区清三营乡清五营村700建设会议接待中心、打造精品民宿设施，配套供销合作社、公共茶室、特色农家菜餐厅等旅游项目。5清三营帐篷营地崇礼区清三营乡清五营村200依托周边优质生态资源和凉爽的避暑度假气候，建设酒店式帐篷、露营营位，开展山地自行车、天幕电影、徒步篝火、亲子游乐、音乐表演项目。6石窑子田园康养度假项目崇礼区石窑子乡堡东沟村、板申图村3000打造农旅特色康养度假业态，建设观星驿站、主题农业公园、田园度假设施等。7驿马图休闲农业康养项目崇礼区驿马图乡山岔村、三
23、龙口、麻泥坝村2000利用山地景观，依托现有农畜牧产品，新建特色农产品展示区、农产品深加工厂、特色农家餐馆、摄影+露营基地，修建2000米木栈道，发展休闲康养业态，打造田园康养综合体。8十号森林康养生态旅游区狮子沟乡八号村、十号村、六号村10000整合片区民宿项目，依托森林生态景观，发展生态观光、保健疗养、娱乐休闲、运动探险、餐饮住宿等旅游业态，打造森林康养特色生态旅游区。二、长城文化体验区（一）概况草原天路西线西起尚义县南壕堑镇打草沟村，东至万全区膳房堡乡正北沟村，全长IO1.4公里，贯穿尚义县南壕堑镇、红土梁镇、套里庄乡，张北县大河乡、台路沟乡、油篓沟镇，万全区膳房堡乡等七个乡镇。草原天路
24、西线沿线长城资源、军事资源丰富,独特的地质、地貌、气候和生态系统、植被特征，赋予其独特的神奇魅力。（二）发展思路以该段独特的长城文化资源为核心吸引，整合军事文化、地质景观、亚高山草甸等优质资源，借势创建长城国家文化公园契机，大力发展长城文化体验、生态观光、休闲运动、康养度假等旅游业态，构建长城文化为主线的深度体验区。（三）景区型重点项目序号项目名称位置投资规模（万元）主要内容1长城国家文化公园（野狐岭段）张北县油篓沟镇东房子村、台路沟乡黄土囱囹村2000整体以“一带三园多点”为基本布局，重点建设六代长城博物馆展示园、苏蒙烈士陵园展示园、鸡冠山景区展示园。2鸡冠山景区张北县油篓沟镇大水泉村、台路
25、沟乡门转沟村；万全区膳房堡乡冯家窑村15000鸡冠山景区规划用地面积7500亩。主要建设内容包括休闲商街、峭壁栈道、彩绘广场、观景平台、景观天桥、木华黎神泉等项目，开展实景演艺活动。序号项目名称位置投资规模（万元）主要内容3大青山国际旅游风景区尚义县红土梁镇大青山景区7000按照国家4A级旅游景区标准进行全面提升，建设沉浸式体验馆，实施黑沟沿游客集散中心和二道背游客集散中心工程。4尚义县二道背民俗度假村尚义县红土梁镇二道背村6000依托大青山景区丰富客源，利用二道背村现有民房，进行整体改造，建设民俗商业街区，开展民俗体验活动，发展乡村民宿。6瓦窑云下农场万全区洗马林镇瓦窑村3000占地面积约7
26、04亩，建设帐篷营地、房车营地、湖畔小镇、专业垂钓、农业观光、渔牧业体验、太空舱住宿体验等内容。7望虎台村露营基地文化休闲旅游项目万全区膳房堡乡望虎台村1000占地面积约94.1亩，主要建设休闲旅游区（时尚露营、精品咖啡、花海观光、儿童乐园等）、配套生活区（星空屋客栈、特色民宿、原乡生活等）、文化传播区（特色演出、民俗体验、亲子教育等）。4尚义县石人背地质文化景区尚义县套里庄乡15000结合景区内特色地质景观（鞍山岩群、花岗岩群、坝缘断裂、夷平面、火山口遗迹、恒温泉）建设地质文化景区，重点打造石人背1818观景台、游客服务中心、老虎坛洞石柱群、大伙堆山观景平台。建设石门花海、云帆长廊、石人城堡
27、、建设地质研学科普中心，滑翔伞、热气球基地，自驾营地及汽车影院、星空酒店、商业街区等。（四）服务型支撑项目序号项目名称位置投资规模（万元）主要内容1十三号民宿村尚义县南壕堑镇十三号村2000挖掘十三号村地缘文化，对十三号村景观风貌、度假设施进行整体提升，形成地域特色鲜明的文化氛围，创新游览体验方式，丰富旅游产品，打造坝缘风情乡愁文化体验地。2马莲小镇民宿改造项目尚义县南壕堑镇1500利用民房建设民宿院落；改建游客接待中心、民宿院落外围美化提升，打造露天婚礼项目，建设冬季冰雪主题特色村庄。3石人背民宿村尚义县套里庄乡石人背村8000实施民宿改造提升，完善基础设施建设，打造石人风情街、梯田花海、石
28、人乐园、儿童牧场、塞外神泉等休闲娱乐项目。4正北沟游客服务中心万全区腊房堡乡正北沟村10000依托正北沟村建设天路沿线最大的游客服务中心，建设内容包括特色民宿、特色餐饮、民俗体验、商业综合体等服务，配套供水、供电、排水等相关设备及附属设施。5土木路村田园综合体尚义县红土梁镇土木路村10000依托特色民居、河流、森林植被等资源，建设特色民宿、创意农业乐园、儿童牧场、商业街区，丰富农旅融合项目，打造坝缘风情田园综合体。6榆林沟越野部落万全区洗马林镇榆林沟村5000依托榆林沟村地形地貌及森林资源，建设改造越野场地，打造多风格的ATV、UTV越野车道、侏罗纪恐龙公园、无动力乐园、研学基地。7白龙洞悬壁
29、天谷酒店万全区北新屯乡15000利用白龙洞地形优势，参照上海世茂深坑酒店打造一处“阶梯悬壁天谷酒店“；依托白龙洞优美的自然环境，打造包含房车营地、露营基地、攀岩、热气球、篝火晚会、焰火晚会、自助表演舞台、草地音乐会等内容或项目的大型户外基地。三、生态慢游休闲区（一）概况草原天路东线起于沽源县平定堡镇双脑包村，与承德市省道御大线的“慢游通道相连接；西端与张北县草原天路衔接，全长120公里。东线地处沽源南部沿坝山区，贯穿沽源县平定堡镇、长梁乡、丰源店乡、小厂镇、小河子乡、莲花滩乡，张北县战海乡7个乡镇。草原天路东线穿越白河、黑河、滦河源头，沿途林草丰茂、地貌多样，既有独特的湿地、水源、森林等原生态
30、自然景观，也有丰厚的历史人文资源，汇集了湖泊、湿地、河流、雪山、森林、草甸、清泉、幽谷、奇峰、异石、烽燧等丰富的景观景点。（二）发展思路充分发挥该段河流、湿地、森林、草甸自然景观多样性优势，突出山势起伏、林海万顷、花香草茂、清泉奔流的特点，形成“车在路上慢慢走，人在画中处处游”的游览体验，打造以生态湿地为主打特色的慢游休闲体系。（三）景区型重点项目序号项目名称位置投资规模（万元）主要内容1莲花滩度假区沽源县莲花滩乡130000冰雪运动区：在大东沟村建设冰雪乐园及滑雪度假区。野奢休闲养生区：利用西坝村建设民宿，利用近边沟西沟建设野奢帐篷酒店。红色旅游区：在丁庄湾革命陈列馆、民俗陈列馆的基础上，建
31、设民俗体验馆。长城文化区：游长城上山索道，星空栈道，观景台，森林氧吧，长城星空摄影基地。2白河源旅游区沽源县小厂镇棠梨沟、红泥，小河子乡红旗滩、大东沟自然村100000对白河源周边棠梨沟、红泥滩、红旗滩、大东沟4个自然村进行个性化、差异化打造旅游产品。充分利用山地、森林、明长城、国防防空洞等资源，建设集生态旅游、休闲度假、健康养生、户外运动、红色教育为一体的综合性景区。3沽源老掌沟旅游景区沽源县丰源店乡老掌沟村120000重点建设康养旅居、休闲度假、会展接待、冰雪运动、极限运动、赛车营地、高山观光、药材观赏等，打造集康养、度假、运动、观光为一体的四季旅游目的地。4冰山梁滑雪场沽源县丰源店乡盘道
32、沟村50000搬迁区域内的3个自然村及征收冰山庄园，建设滑雪场及配套场所项目，建成集高山观光、休闲度假、户外滑雪、滑冰等为一体的旅游地。5闪电湖风景区沽源县平定堡镇双脑包村30000建设集高端民宿、水上娱乐、房车露营、休闲观光、会议接待等功能为一体的综合型风景区。6大宏山湿地景区沽源县长梁乡大宏山村7000依托大宏山优美湿地资源，开展民宿、餐饮、观光等旅游活动，建设星级旅游餐厅、游客接待中心、观光栈道及游玩设施。7滦河源景区沽源县长梁乡南滩村10000结合滦河源湿地景致，在周边打造森林公园、观光游览设施、游客接待、会议服务和餐饮住宿配套设施。（四）服务型支撑项目序号项目名称位置投资规模（万元）
33、主要内容I三棵树自驾车营地沽源县莲花滩乡三棵树村3000建设自驾车停车位，配套水、电、路、充电桩等基础设施，配套建设餐饮、民宿、娱乐等其它设施。2丁庄湾红色旅游服务中心沽源县莲花滩乡丁庄湾村2800新建红色旅游服务中心，含有会议室、餐饮住宿、接待大厅、展览等功能，以及附属配套设施。3九龙人家民宿群沽源县小厂镇棠梨沟村25000新建单体民宿、团体民宿、水资源博物馆、团体接待中心及附属配套设施。4小厂镇棠梨沟越野驿站沽源县小厂镇棠梨沟村800在天路沿线小厂镇棠梨沟村，修建全长32公里的越野赛道，并建设停车场、维修站、救助站等附属设施，可同时接待400辆越野车进行赛事活动。5白河源生态旅游庄园沽源县
34、小河子乡大东沟村5000在大东沟村建设餐饮观光中心、马术培训场、赛马场。6小河子乡红旗滩村生态民宿采摘园区沽源县小河子乡红旗滩村5000建设集观光、休闲、采摘、农事生产体验为一体的乡村旅游综合体验项目。序号项目名称位置投资规模（万元）主要内容7大东沟农庄雪乡沽源县小河子乡大东沟村15000建设摄影基地、候鸟天堂、网红打卡基地、写生基地，配套完善住宿、餐饮、娱乐等基础服务功能，打造“春听候鸟声、夏赏草原路、秋观丰硕果、冬享冰雪景”主题休闲度假庄园。8太平营农耕庄园沽源县小河子乡太平营村26000建设书屋、荷塘、钓鱼塘、运动场地、帐篷露营地、定制农场体验园、餐饮民宿、生态农业景观园、农耕文化园、游
35、客中心、儿童乐园、停车场等，打造集农业观光体验、民俗文化、农产品配送、户外休闲运动等于一体的农源风情区。9水泉沟绿色生态农庄沽源县小河子乡水泉沟村1800建设幸福农庄、生态农庄各一处，开发生态养殖、大棚采摘、农耕体验、户外拓展项目。10老掌沟民宿康养综合体沽源县丰源店乡老掌沟村12000建设游客接待中心、主题酒店等，打造以越野为主打特色的休闲康养地。11丰源生态康养观光园沽源县丰源店乡兴顺店旧址30000建设游客接待中心、康养民宿、度假酒店、园区景观、运动休闲等基础配套设施和观光旅游业态。12万亩花卉观光园沽源县长梁乡大石成村11000利用园区大面积种植的百合、万寿菊、金莲花等，以及百合鲜切花
36、种植等园艺技术，营造大地景观艺术，综合开发花卉观光游道、观景平台，配套完善基础服务设施。13平头梁天路农庄沽源县长梁乡平头梁村6000依托草原天路优美自然风光，建设游客接待中心、特色休憩木屋、餐饮中心、特色农产品直销区及“三园”（小游园、小菜园、小果园）等基础设施。第六章构建风景道游径体系一、风景道景观设计打造道路艺术景观，在人流、车流较少的路段增设网红打卡地，引入道路艺术创意和道路地面彩绘，将路面标线、文字、天路标识、视觉识别系统标识彩色喷涂，丰富道路文化创意，增加道路美感。二、游径（小环线）体系（一）尚义县营子湾小环线起于红土梁镇大阳坡村，串连红土梁镇下井村、营子湾村，南壕堑镇太忽太村、满
37、克图村、马莲小镇。地沟村、十号村民宿村、十一号梁游客服务中心、草原天路东线入口（二）尚义县西塞小环线起于红土梁镇红土梁村，串连红土梁镇黄土窑村，八道沟镇西塞村、崇德寺，南壕堑镇马莲小镇。（三）尚义县石人背小环线起于套里庄乡石人背地质文化景区，串连甲石河乡青羊沟村、鱼儿山景区、囱图寸玫瑰园，套里庄石人背村。（四）张北县天路小环线起于草原天路与天鹿大本营景区交口，串连天鹿大本营景区、天路雪乡、阿不太沟村、脑包怀村，经省道S242张沽线到达草原天路桦皮岭游客服务中心。（五）张北县小二台环线起于草原天路新房营驿站，串连小二台镇新房营村、宋家营村、七里河村到达草原天路与吕家村交口。（六）张北县鸡冠山小环
38、线起于草原天路鸡冠山景区，串连台路沟乡乔家村、南沟村、南滩村、阳坡村、后沟村、大营滩水库、台路沟村到达草原天路刘家房驿站。（七）张北县黄花坪小环线起于油篓沟镇黄花坪村，串连油篓沟镇大宏沟村，经207国道到达草原天路野狐岭入口。（八）崇礼区远大避暑山庄小环线起于石嘴子乡半坝村与草原天路交汇处，串连接沙坝村、远大避暑山庄、五十家村。（九）崇礼区十号特色民宿小环线起于狮子沟乡草原天路和顺顶，串连狮子沟乡官。（十）沽源县滦河探源小环线起于草原天路东线长梁乡平头梁村，串连长梁乡韭菜沟村、南滩村、工农村、大石破村、十里山村，连通滦河源头“五女河”、黑河源头、塞北林场、大石破花卉小镇等旅游资源。（十一）沽源
39、县长城巡游小环线起于草原天路莲花滩大南沟村（东坝）出口，串连莲花滩乡丁庄湾村、三棵树村、同兴号村、大营子村，连通白河源头、天然和人工林、高山花卉草甸、长城等旅游资源。（十二）沽源县户外越野小环线起于草原天路与盘道沟村旅游公路交叉口，串连盘道沟村、老掌沟村，连通黑河源头、老掌沟国家森林公园、越野山地资源。三、营地系统营地选址应坚持“生态优先”原则，在草原天路发展控制区范围内应严格控制营地开发；景观提升区和风貌协调区范围内，应尽量选择村庄腹地、景区内部等区域开发建设营地，并配备相应的服务设施、管理人员等。第七章完善提升公共服务设施一、服务中心按照每1015公里设置1处服务设施的标准，在草原天路沿线
40、建设改造提升30处服务中心。（一）综合服务中心建设提升“三主五次”八大综合服务中心，进一步配套完善停车场、管理服务、信息咨询、医疗服务、旅游商店等设施和服务功能，全部达到张家口市全域旅游服务保障体系建设规划暨实施方案一级服务中心标准。1.三大主综合服务中心 桦皮岭游客服务中心选址于张北县战海乡水泉洼村草原天路与省道242交口，总占地面积约60亩，游客服务中心由10节火车车厢组成主体建筑,包含游客咨询服务、景区展览展示、餐饮服务、休憩等功能，配套停车场、生态旅游厕所和1.ED导流大屏。 正北沟旅游综合服务中心选址于万全区膳房堡乡正北沟村，借助紧邻张石高速野狐岭出入口、207国道、草原天路中西线出
41、入口交通优势，充分发挥旅游集散和交通枢纽功能，依托正北沟村建设天路沿线最大的游客服务中心，建设特色民宿、特色餐饮、民俗体验、商业综合体项目，打造集旅游集散、交通疏导、游客服务为一体的综合服务中心。 黄花坪游客服务中心选址于张北县油篓沟镇黄花坪村，占地约40亩，突出张库商道文化，建设综合服务楼、停车场、卫生间、农贸市场、加油站、新能源汽车充电站、标识标牌、1.ED导流大屏、智慧旅游系统等。 .五个次服务中心 石人背游客服务中心选址于套里庄乡石人背村北3公里处，位于草原天路张北段和尚义段的交界处，毗邻石人背地质文化景区，建设有游客服务中心主体建筑、停车场，规划对卫生间、停车场、标识牌进行全面提升。
42、 十一号梁游客服务中心选址于崇礼区狮子沟乡十一号村梁顶（草原天路中线东入口），占地面积约1公顷，主要建设生态停车场、游客中心、旅游厕所、旅游商店。 九龙人家综合服务中心选址于小厂镇棠梨沟村，依托白河源湿地景观，利用九龙人家项目，建设集游客咨询、民宿住宿、水资源博物馆、团体接待等功能于一体的旅游综合服务中心。 老掌沟原始生态服务中心选址于丰源店乡老掌沟村，依托老掌沟河北坝上沽源国家森林公园的资源，借助丰源店老掌沟东沟文旅项目，建设集游客接待中心、主题酒店、休闲康养民宿、户外运动等功能于一体的旅游综合服务中心。 丁庄湾红色旅游服务中心选址于莲花滩乡丁庄湾村，突出丁庄湾村红色文化特色，建设集游客咨询
43、、会议、住宿、餐饮、展览等功能于一体的旅游综合服务中心。二、服务驿站建设提升二十二个服务驿站，增加生态停车位，配套完善游览、休息、补给等服务项目，健全基础服务功能，全部达到张家口市全域旅游服务保障体系建设规划暨实施方案二级驿站标准。专栏22个服务驿站1 .西线（9个）：尚义县青山北麓驿站、卧龙峰驿站、永胜地驿站、二甲驿站；万全区冯家窑驿站;张北县白龙洞驿站、刘家房驿站、孟良城驿站、黑风口驿站。2 .中线（6个）：张北县小南洼驿站、新房营驿站、柳条坝驿站、九梁十八洼驿站、布达拉驿站、桦皮岭驿站。3 .东线（7个）：沽源县刀棱山驿站、九龙泉驿站、古亭驿站、大石破驿站、阳坡驿站、三棵树驿站、金莲山驿
44、站。三、环卫设施()旅游厕所按照旅游厕所质量要求与评定(GB/T18973-2022)标准要求，重点在游客中心、服务驿站、观景平台等服务节点或依托沿途村庄设置水冲式旅游厕所，设置密度应满足车程15至30分钟内设一座旅游厕所的服务范围要求。道路沿途其他位置可结合实际需要设置生态厕所。同时，在高峰时期增设流动式生态厕所，满足游客需求。(二)垃圾处理设立完善的垃圾收集、清运设施，积极引进第三方服务公司，对垃圾进行清运，依托周边乡镇垃圾处理中心进行集中处理，尽量减少对草原天路生态环境的影响。(三)垃圾桶统一设置具有草原天路标识和特色的垃圾桶，合理设置垃圾桶布设密度，在主要游览景点、服务节点等游客密集区
45、域，按照50米1处垃圾桶密度进行设置，在一般行车路段沿途每隔100o2000米配置一处垃圾桶，垃圾需采取分类回收方式，确保草原天路垃圾清扫及时，环境整洁卫生。四、标识标牌体系健全草原天路标识标牌体系，在适宜路段增设骑行道路标识。结合草原天路景观特色，严格按照草原天路景区视觉识别系统相关要求，设置指示标识、节点标识、信息墙、信息条、信息块等多种类型的标识标牌，打造外形美观、功能实用、类型齐全、数量充足的标识体系。第八章发展重点旅游村镇一、旅游节点乡镇依托草原天路沿线镇区医疗、餐饮、商贸、交通、市政等完善的基础服务功能优势，补齐配强草原天路纵深公共服务功能,促进草原天路与沿线村镇的人流、物流、信息流联通共享，不断丰富旅游要素供给，持续提升配套服务功能，带动沿线乡镇产业发展。(一)沽源县小厂镇位于沽源县南部坝头地区，距离草原天路1公里，区位优势明显。重点建设白河源景区、葫芦河湿地公园，开发“复古星期五”乡村旅游集市项目，发展电商经济，建设坝上特色商品云仓。(二)张北县小二台镇位于张北县东部，距离草原天路18公里，重点发展太子湖湿地、东升天路山庄、七里河生态度假区、边墙里农家旅游特色村、柳条坝露营基地、德胜村民宿、武家洼光
