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1、2022年贯彻落实中央一号文件抓好“乡村治理”工作总结汇报乡村要振兴，治理是关键。2022年中央一号文件将“乡村治理”作为乡村振兴的重点工作之一，促进和保障乡村振兴，必须处理好乡村治理这个基础性问题。今年来，XX县立足经济社会转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，积极破解“治理主体不广”“治理载体单一”“治理成效偏低”的瓶颈制约，创新党建引领牧区基层治理模式，推行政治统领“一轴多元”、法治保障“定分止争”、自治强基“常态长效”、德治教化“春风化雨”，提升基层治理效能，助力乡村全面振兴。政治统领“一轴多元”。实施党建领航行动，构筑“县委+10个乡镇党委+35个村（社区）党支部”三级领导主轴，加
2、强“县政府+10个乡镇政府+35个村（居）民委会”三级工作主导，推行“经济+社会+调解+监督+群团”5类183个组织协同，发动247个“村（居）民小组+4.9万名农牧民”共同参与，健全“一轴多元”基层治理组织体系。推动党建网格、区域网格、功能网格“三网融合”，每个网格确定2名至4名党员担任网格长，按工作领域划分，将乡村振兴、基层治理等划分功能型大网格，实现领域治理“分向负责”；按聚居情况划分，把全县划分为1个县级大网格，10个乡镇级中网格，35个村社级小网格，247个村组级微网格，实现网格治理“全域覆盖”。切实将基层治理事项纳入10个乡镇党委、35个村（社区）党支部“三会一课”、主题党日、党建
3、例会、乡村班子分析评估、乡村党员干部结对帮带、村组干部履职述职、党员党性教育专题培训等全过程，促进党建引领基层治理入脑入心，做到学思用贯通、知信行统一。法治保障“定分止争”。加强“法治XX”建设，把法治意识、法治体系、法治能力建设并入县域基层治理体系。深化“法律政策七进+N”活动，紧扣党的二十大精神、党的民族宗教政策、党员权利义务、国家法律法规等，通过乡镇“每月群众大会”集中宣讲和“马背”“姊妹”法制团巡回宣讲等方式，开展集中宣讲122场次、巡回宣讲35场次，教育引导党员、群众明底线、守底线。健全立体化社会治安防控体系，整合10个乡镇派出所、10支巡山护牧队、IOO名“平安志愿者”和35支群众
4、治安巡逻队开展巡山护牧、边界巡逻，常态开展社会面群防群治。完善多元化矛盾纠纷化解体系，加强4个片区、45个乡村三级调委会建设，落实“3+3”矛盾纠纷排查化解制度，推选65名党员调委会主任、党员调解员进入35个村级调解组织，从接待、咨询、受理到调处问题规范化、制度化运行，逐步形成民事调解，行政调解和司法调解协同的矛盾纠纷多元化解机制。聚焦校园、交通、住房、草原、景区、工地、食品、药品等重点领域，纵深推进社会依法常态化治理。自治强基“常态长效”。坚持以自我管理为中心，充分发挥群众自治作用。实行村规民约自治约束，结合法制规则、政策底线、道德伦理等修订完善村规民约，开展“乡镇千人群众大会”遵守村规民约
5、承诺践诺活动（即：村民向村“两委”会书面承诺遵守村规民约，村（社区）党组织书记、村（居）委会主任向乡镇党委现场承诺严格执行村规民约）。规范议事决策机制，落实“一定两议三监督”、“一事一议”、村（居）民组长会议等民主协商制度，提高村务群众参与度，实现“民事民议、民事民管”。推行“乡镇每月千人群众大会+”模式，10个乡镇党委政府宣传法律政策12场次，安排民生事务241项，强调重点工作119项，通报奖惩事项347项。执行村财民理乡监管，针对群众村级事务“知晓率低、参与度差、监督力弱”等问题，分别发挥乡镇纪委党内纪律监督、村（居）务监督委员会村务监督等职能，督促35个村（居）民委员会集中、定期更迭党务
6、、村务、财务142次，公开事项达561项，不断增强自治事务管理透明度。德治教化“春风化雨”O注重深化道德实践养成教育，弘扬道德模范精神，不断促进全县崇德向善蔚然成风。坚持培树民风，深入挖掘“敬亲孝老、诚实守信、勤劳致富、创新创业”4类道德模范先进事迹，表彰道德模范15人，开展道德模范巡回讲、孝善讲堂公开讲、家风家训轮流讲活动，大力培树“敬信勤新”XX新民风。坚持正向激励，深化35个村（社区）党支部达标创星、农村党员积分评星和普通群众星级管理活动，推进“星级激励管理”工作机制，10个乡镇党委政府年底公开表彰“环境优美示范村”“平安家庭”70个、“致富带头人”“好媳妇”“优秀牧民”“优秀学生”14
7、0名。坚持文化惠民，发挥“乡镇文化大院”“牧区活动暖棚”“农家书屋”文化阵地作用，面向群众免费开放棋牌室、阅览书、健身房、电影院，不断丰富群众文化、体育、娱乐、休闲生活需求。坚持文旅融合，举办2022第五届XX大草原雅克音乐季，开展耗牛选美、非遗展演、马术表演、山歌比赛、美食品鉴、音乐演绎等系列活动，通过网络直播为农牧民群众讲出了雅克故事、传播了XX好声音，不断引领农牧民群众健康文明生活新风尚。乡村治理工作汇报为加快实施乡村振兴战略，按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署，朔良镇立足区域特色，整合区域资源优势，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作总要求，以实
8、现“农业强、农村美、农民富”为发展宗旨。现将我镇在乡村振兴工作开展中几个方面的情况简要汇报如下：一、乡村环境整治（一）以“三清三拆”为抓手开展乡村风貌提升朔良镇总面积394平方公里，辖16个行政村、163个自然屯、209个村民小组，总户数8312户，总人口3.51万人。在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中，朔良镇党委政府加强组织领导，加大宣传力度，坚持以“六个一”工作法（一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比）为抓手，扎实推进各项工作并取得良好成效。据统计，“三清三拆”百日攻坚活动期间，全镇共投入资金25万元，清理村庄垃圾206吨、清理乱堆乱放19
9、31处、清除池塘淤泥等149处91吨、拆除乱搭乱盖370处2701f、拆除广告招牌34个、拆除农村危旧房37栋1246m拆除废弃猪牛栏及露天茅厕100处、废弃建筑残垣断壁3处。（二）基本整治型村庄建设情况根据县委县政府统一工作部署和安排，我镇列入基本整治型村庄数量为13个屯，分别是杏花村百罡屯、那腾村塘江屯、那腾村那耀屯、宝达村那午屯、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最屯、朔良村子贡屯、南立村那朝屯、六羊村岩乐屯、那娄村作月屯、灵龙村街上屯、灵龙村拾拉屯。截止目前13个都已经开工建设，开工率为100%。13个屯的“三清三拆”工作已经完成，11个屯已经完成村庄规划编制，剩杏花村百罡屯、南立村
10、那朝屯2个村庄规划也已经上报住建规划部门。在工作中，我镇围绕“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善的长效管理机制。二、乡村自治建设（一）不断完善村民自治制度我镇始终把建设好的村委会放在首位，严格按照村民委员会组织法规定坚持依法办事，在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视，把贯彻落实村民委员会组织法列入工作重要议事日程，做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效，镇村分别建立组织机构，明确领导负责、落实各项工作职责。（二）进一步完善村规民约通过开会研讨，进一步完善我镇各村屯村规民约，加大对村规民约制定和实施程序的指导监督，
11、确保村规民约的合法性，可行性。（三）加强村组干部管理一是全面加强党建引领，强化党员干部的党性意识，力树新形象，展现新作为。二是加大培训力度，提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制，培养后备力量，尽量吸收农村优秀人才，壮大村级党组织的人才队伍，发挥村级党组织的领导核心作用，探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式。（四）进一步规范村务公开为保障群众的知情权和监督权，在各村推进村务公开工作，不断规范村务公开，完善村民自治，努力推进社会主义新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。三、乡村法治建设（一）以人为本，树立乡村法治思维加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组
12、织村两委干部集中开展法制学习，通过宣传引导，强化群众的法制意识。（二）依法治村，规范乡村法治行为一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度，确保村级党组织运行规范化;二是落实基层组织建设年活动。严格落实“一岗双责”，要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导，确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行“四民主三公开”。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度，促进村干部的依法办事的执行力。（三）普治共举，优化乡村法治环境一是创新社会管理，巩固基层治理防线，深化网格管理工作实效。同时优化人民调解组织建设，加强人民调解委员会、警民联调工作室建设，定期开展村级人民调解业务培训。二是深
13、化普法教育，建设乡村法治阵地。积极推广“民主法治村”创建工作，力争实现“民主法治村”全覆盖。三是贯彻落实“七五”普法，广泛开展“法律六进”活动。提高普法教育的覆盖率和针对性、实效性。四是村级法律顾问进村入企，延伸农村法律服务触角，满足村民的法律需求。（四）完善机制，强化矛盾纠纷化解一是调处组织网格化建设。严格要求网格中各相关部门、人员增强工作责任心，协同配合，提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。二是排查工作制度化。坚持调处会议制度常态化，定期召开调处工作例会、培训会和推进会，对排查的矛盾纠纷进行分析、研判，梳理、上报。三是完善逐级调处制度。从村级开始逐级调处，层层上报。对依法应当通过法律途径解决
14、的事项，转司法部门通过法律程序解决。四是完善调处排查制度。排查方式采取拉网式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得准、排得快、上报及时为标准，真正做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。切实保证了矛盾纠纷信息准，情况明，底数清。四、乡村德治建设一是加强基层文化阵地建设，通过争取上级项目资金和整合相关资金，完善基层公共文化服务中心和农家书屋建设，并配备专职管理人员，保障了群众的文化需求。二是着眼乡风文明，留住乡愁记忆方面的建设，进一步发扬艰苦奋斗、互帮互助、邻里守望的淳朴民风。强化农村精神文明建设，集中开展“乡村振兴，巾帼行动”、“崇尚科学，反对迷信”“文明树新风”等主题宣传活动，倡
15、导文明新风，推动优良民风、和谐村风、文明乡风发展。三是加强村级文艺骨干业务培训，我镇先后派出3名文艺业务骨干参加县文化馆举办小品、声乐、瞭歌、舞蹈业务培训班，有力提高我镇今后文艺创作和各类表演的指导工作。五、存在的问题1、基础设施薄弱问题。朔良镇是我县较为偏远的山区乡镇，受自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约，农村基础配套设施比较薄弱。2、资金制约问题。3、群众环卫、法制、自治等意识不强、还存在不少封建陋习。六、下步工作方向1、着力推进产业发展。依托脱贫攻坚战加快产业转型，引导扶持现代农业、休闲旅游业发展，不断构建现代农业产业体系、生产体系经营体系，不断提高农民收入水平，促进共同富裕。2、着力改善人居环境。立足区域特色，大力开展村庄环境治理、污水处理、堤岸截污、生态水系等治理和建设，促进生产、生活、生态协调发展。3、着力推进乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，抓好农村移风易俗，坚决反对封建迷信、大操大办的陈规陋习，树立文明新风。
