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1、关于全县巡察工作进展情况的汇报巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，不断推进巡视理论创新、实践创新、制度创新，巡视制度十年磨一剑，成为党之利器、国之利器。党的二十大对巡视工作作出新部署，强调发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在，为新时代巡视工作深化发展指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，*县坚持把巡察、整改一体谋划，用“全周期管理”方式贯穿反腐败全过程，坚持问题导向，坚持以人民为中心，把发现问题、整改
2、问题和完善基层治理结合起来，探索建立巡察整改促进和评估办法，做实巡察“后半篇文章”。一、主要举措及成效（一）统筹谋划，构建巡察整改“一体化”格局。一是在组织领导上高位推动、顶层发力。一段时期以来，很多单位对巡察整改重视不够。部分乡镇（街道）党（工）委认为巡察整改是纪检部门的事情，简单安排给纪委书记了事，导致巡察整改的质量不高。为督促各级党组织书记认真履行第一责任人责任、层层传导压力，*县制定*县县委巡察整改工作书记约谈制度，把巡察整改列入书记工程，由党委书记亲自组织实施、推动落实。对不重视巡察整改工作、走过场、敷衍应付的相关单位和责任人，必要时启动书记约谈程序，情节严重的,进行责任追究。力的5
3、个乡镇,乡镇党委书记,党的主体责任,好的政治效果。县委第十一轮巡察，对巡察问题突出和整改不县委提议启动书记约谈机制，面对面约谈5名使他们在“红红脸，出出汗”中增强了管党治在全县传导了全面从严监督的压力，收到了良二是领导小组及时跟进，强化组织实施责任。以书记约谈制度为核心，县委巡察工作领导小组及时跟进，建立并落实县委书记专题会、县委常委会听取上轮巡察整改综合情况汇报制度县级干部对巡察整改报告签字备书制度巡察反馈问题抄报清单和督办落实制度等配套制度，进一步推动整改任务落实。县委巡察工作领导小组对巡察问题突出的县发改委、县人社局、县城管局进行了提醒谈话，进一步压实被巡察单位巡察整改主体责任。三是组建
4、与被巡察党组织同频共振、同向发力的联动机制。把思想政治工作贯穿巡察全过程。注重巡前讲党课，加强与党员群众的对话交流，凝聚思想共识，让干部群众成为问题的发现者、巡察的参与者和受益者,拓宽问题和线索来源渠道。被巡察单位班子成员、业务骨干为巡察干部讲业务和风险点，从业务风险点检视自身。截至目前,*县县委巡察办已为全县300余家被巡察单位巡前上党课70余场，覆盖3500余人次。注重巡中与班子成员和重点人群的对话交流，发挥“关键少数”引领作用。在巡察过程中，与被巡察单位领导班子成员“面对面”“一对一”进行思想交流，强调政治标准和政治要求，督促班子成员带头查找自身存在的问题，带头如实向巡察组反映情况，在自
5、觉接受巡察监督上作出示范表率。注重巡后与被巡察党组织主要负责人的对话交流,压实管党治党责任。巡察组组长与被巡察党组织主要负责人思想政治沟通的目的是共同研究、同题共答，使被巡察单位将顽疾、痼疾，自己平时不易触碰、不敢触碰的矛盾，主动讲给巡察组，做到即知即改、立行立改、全面整改。尤其在巡察反馈前，巡察组在重大判断、重要问题上充分听取单位“一把手”意见，做到实事求是、准确客观，真正把巡察成果转化为推动工作的强大动力。（二）压茬推进，打造“闭环式”整改布局。一是注重边巡边改，提升巡察质效。把发现和解决问题作为巡察工作的生命线。巡察期间，发现并推动解决了一大批惠农惠民政策难落实、基层党组织建设涣散等发生
6、在群众身边的腐败和作风问题。同时，紧盯党组织书记这个第一责任人，对80%以上的问题直接交办，对问题扭住不放、一抓到底，倒逼党委党组扛稳管党治党的政治责任。如在十三届首轮涉粮巡察中，针对发现的*县粮食和物资储备中心固定资产管理不到位、家底不清、权属不明问题，制定完善了*县国有粮食购销企业“三重一大”事项报备制度（试行）“三重一大”集体决策事项备案登记表等6项制度，被巡察单位立巡立改、集中整改，达到“巡”与“改”紧密衔接，取得立竿见影的巡察监督成效。二是整改中期提醒，压实整改责任。在巡察整改中期。县委巡察机构成立整改提醒工作组，对巡察整改进行中期提醒，进一步压实被巡察单位整改责任。巡察中创新了“听
7、查看问访”工作法，听整改汇报促短板弱项落实，查是否存在纸上整改、表面整改，看整改成效促能力作风转变，问制度落实促“长久立”见效，访被巡党组织重点难点问题整改情况，着力增强巡察实效，巩固深化整改成果。三是压茬推进巡察整改，有形有效相统一。按照两个月开展一轮巡察、一个月督导上轮巡察整改情况的巡察节奏，压茬一体推进巡察与整改，做到“找问题”与“改问题”兼顾，制定了*县巡察整改督查督办工作细则、巡后评估等机制。按照“谁巡察，谁督查”的原则，县委巡察办联合县委巡察组、县纪委、派驻纪检组组成巡察整改督查组,对上轮巡察整改情况进行回访督查。回访单位和问题总量不少于三分之一，根据整改率和巡前巡后的变化进行综合
8、评估，分出“好中差”，督查结果在县委常委会议和书记专题会上通报。通过集中督查、暗访回访、晒整改“成绩单”等方式，及时跟进督促被巡察单位整改问题，实现“巡”“改”无缝衔接，有效解决重巡察轻整改问题。（三）成果运用，积极融入“促发展”大局。加强巡察整改落实和成果运用，把发现问题、整改解决问题和完善基层治理结合起来，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。一是三级抄报，形成整改合力。巡察反馈后，县委巡察办把所有问题进行梳理汇总、列出清单，分别抄报分管县级领导干部、县直有关部门和被巡察单位，形成齐抓共管的整改合力。对分管县级干部，按照抄报的问题清单，在整改期限内重点关注、挂牌督办。对问题涉及的县直有关部门，
9、印发“巡察建议书”，对个性问题精准施治，补上漏洞缺口；对共性问题及时向县委、县政府提出建议，推动建立完善相关制度，补齐工作中的短板，形成工作合力。对被巡察单位，“一把手”要履行好巡察整改第一责任人责任，把整改当作“书记工程”，把反馈的每一个问题都整改到位。近年来，在每轮巡察结束后，都对发现的主要问题进行了综合梳理。对基层党组织建设、意识形态、民生领域等260多个共性问题拉出清单，共印发“巡察建议书”21份，按分工分类向10名分管县级领导、29个县直有关部门进行抄报，推动了全县农村“三资”监管、基层党员日常管理等10多个领域的20多项制度改革。二是系统施治，建立“贯通促改、共通共享”的整改治理机
10、制。在巡察村居时，建立上下联改机制，坚持“乡村吹哨、县直报到”，对巡察乡镇和村发现的问题进行梳理汇总，列出共性问题清单，贯通巡察整改和组织、纪检、宣传、民政等部门系统集成整改。如*县县委第十二轮巡察发现，少数乡镇存在违规办低保问题，县委巡察办向县民政局发送了“巡察建议书”，并把问题抄报给分管副县长，督促全面核查、严格监管、完善制度，被巡察单位和相关县直部门同步整改、以巡促改、专项整治。针对巡察发现的一些乡镇党委履职能力不强、农村党支部软弱涣散、“四议两公开”执行不规范等问题，抄报组织部门，由组织部门狠抓党组织标准化、规范化建设，建立了乡镇党委书记轮训、*县基层民主科学决策、乡村党组织书记述职评
11、议考核、民主评议等制度，对乡镇党委、农村“两委”干部的履职情况定期进行综合评估，用务实管用的制度机制为乡村振兴提供坚强保障。在巡察县直部门时，建立贯通促改机制，进一步推动改革、促进发展，把巡察整改与县委编办职能贯通，有效助推全县经济发展提质提速。在工作实践中，结合巡察发现的涉及优化营商环境、安全生产等问题，推动将优化营商环境和社会信用建设中心调整为正科级；整合失业保险、机关事业单位养老保险、城乡居民社会养老保险、工伤保险等社会保险经办机构，组建社会保险中心，大力提升服务质效，全面提升社会保障水平，为全县人民群众提供更加高效、便捷、优质的服务，不断提升广大人民群众的获得感和幸福感。同时，依托太极
12、拳发源地、“四大怀药”之乡等资源，重塑“温麦良种”品牌等，对发现的机构不运行、职责不履行的问题，县委巡察办积极联动县委编办沟通核实后，纳入改革范围，统筹解决。三是注重协同联动，增强以巡促建、以巡促治的深入性。深刻把握“深度参与”的内涵要求，不断加强与组织部、宣传部协作配合。同时加强与审计、财政、信访、统计等部门多方监督的贯通融合，发挥巡察综合监督平台作用。县委巡察机构与县委宣传部、县委组织部紧密结合，选派业务骨干针对被巡察单位在意识形态、党建方面存在的问题进行指导，了解被巡察单位在意识形态领域和党的建设方面需要监督的重点内容。巡察期间，县委宣传部选派专人全程参与巡察，巡听旁听被巡察单位的党组理
13、论学习中心组学习情况。近期，县委巡察办与县委组织部结合，梳理了近三年巡察发现的党建方面问题，制定了党建问题负面清单21项，由县委组织部牵头在全县范围内开展县直机关巡察反馈党建问题专项整改活动，由县纪委牵头在全县范围内开展“第一议题”专项整治活动，真正实现监督、整改、治理有机贯通，充分释放了巡察监督的效能。二、存在的问题（一）巡察质效不高，政治巡察不够有力。巡察组对一些被巡察单位职能责任研究不深、不透，不善于从政治上观察和分析问题，对政治巡察要求把握不够精准，在了解问题、发现问题、分析研究问题等方面还存在一定差距，不能从政治高度上分析问题。比如，对于巡察中发现的群众反映出行难、办证难、办证慢等问
14、题，不是要巡察组去修路、办证，而是要巡察组盯住职能责任，盯住主体单位，推动问题解决。对一些权力集中、资金密集的重点领域和部门问题挖得不深、查得不透，以巡促治的效果不够明显。（二）贯通融合不通畅，日常监督乏力。没有建立日常监督机制，存在日常监督整改职责不明确、衔接不紧密、督促不到位等问题。纪检监察、组织部门对一些单位的全面整改情况掌握不够透彻，只是常规性地督导巡察整改，没有抓住重点问题进行剖析，与纪检监察、组织等其他监督力量的统筹协作有待进一步加强。（三）巡察整改不及时，重视程度不够。每一轮巡察结束,县委巡察组都会发现一批问题，但是对推动巡察整改的监督指导和跟踪问效不够，也没有安排专门的部门抓整
15、改，个别被巡察党组织没有压实整改主体责任，存在质量不高、敷衍应付过关心态，对整改反馈问题一定程度上存在前紧后松现象，搞运动式、大水漫灌式整改，甚至一些问题边改边犯，造成巡察的震慑力随着时间的推移而递减。同时，没有将巡察整改与建章立制同步推进，缺乏系统观念，巡察整改与日常工作、全面深化改革、全面从严治党、班子队伍建设融合不紧密。如对于巡察中发现的“党员酒驾”问题和“四议两公开”“三重一大”制度落实不到位等问题，未能建立长效机制进行规范、堵塞漏洞，要实现巩固放大巡察成果、推动解决体制机制问题的巡察工作目标还需继续努力。（四）巡察干部队伍编制不足，专业素质有待提升。巡察力量与任务不匹配。全县共349
16、个巡察任务单位，现有巡察干部行政编制18名，平均每名巡察干部需要巡察19.3个单位，远高周边县每名巡察干部巡察15.7个单位的平均水平。特别是村（社区）巡察时，存在其特殊性、复杂性，加上村（社区）任务量大，由于缺少有专业能力的巡察干部，发现村（社区）党组织深层次问题、典型问题较少，移交的问题线索可查性不强，巡察质效在一定程度上受到了影响。三、下步对策建议（一）持续深化政治巡察，推动巡察高质量发展。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,准确把握内涵，落实上级党委和县委安排部署，坚决落实“两个维护”，拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”o在具体工作中切实提高政治站位，持续
17、深化政治巡察，严格按照十三届*县县委巡察工作规划高质量完成巡察全覆盖任务。（二）探索巡督结合，用好巡察综合监督平台。健全与纪委、组织部、宣传部、审计局等部门协助配合机制，巡督结合、以督促改，做实做细日常监督，形成监督合力，提高整改实效,真正把持续抓整改的压力和信号驰而不息地传达到每个基层单位和党组织，促进被巡察单位改进工作，实现巡察效果最大化。（三）强化整改和成果运用，做好巡察“后半篇文章”。建立巡察整改评估机制，一体推进巡察与整改。在推进巡察全覆盖过程中，定期对上轮巡察单位的整改情况进行回访，对巡察前后变化等情况进行综合评估，着力提升巡察全覆盖质量。发挥巡察标本兼治作用，对巡察发现的典型突出
18、问题，向县委建议开展专项治理，抓严抓实，做好巡察“后半篇文章”，把巡察成果转化为治理效能。（四）加强队伍建设，全面提升巡察规范化水平。一是提升人员工作能力。结合省委、市委巡视巡察培训工作，多措并举，加强政治理论学习，加大业务培训力度，做到边巡边学、以巡促学，进一步提高巡察人员的政治理论素养和业务素质。二是用好巡察三支力量。建立巡察人才评价激励机制，完善常规人才、专业人才库建设，特别是财务人才库建设，在实践中锤炼党性、检验担当，激励政治过硬、有担当、有作为的巡察“铁军”成为巡察干部队伍中的标兵，充分发挥巡察的熔炉作用；完善巡察组长库，将基层经验丰富、政治能力强的科级干部纳入人才库，为新时代巡察工
19、作迭代升级提供人才支撑。三是加强巡察工作规范化建设。针对巡察工作薄弱环节，积极探索优化机制、完善制度、创新方式方法，固化工作成果，修订完善巡察工作规章制度。市委2022年度巡察工作汇报市委巡察组：按照市委巡察工作要求，现将*市*局党委*年以来的工作情况、存在问题及下一步工作措施作如下汇报，不妥之处，请批评指正。一、基本情况*市*局是市人民政府组成部门，正处级单位。内设行政科室*个，行政编制*个，设党委书记、局长*名，党委委员*名（含市纪委派驻纪检组组长），副局长*名，科级领导指数*正*副，现有在编在岗干部职工*人。下属正科级事业单位*个，事业编制*个，在编在岗*人，在岗不在编*人，核定科级领导
20、职数*正*副。下设党组织共*个，共有党员*名，其中机关事业单位党总支*个，党支部*个，党员*名；非公企业党总支*个，党支部*个，党员*名；现有四星级党支部*个（机关*个，非公*个），三星级党支部*个（机关*个、非公*个）。二、工作开展情况*年以来，市*局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神，认真贯彻落实省第*次党代会、市委第*次党代会精神，聚焦*主责主业，纵深推进全面从严治党，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全系统党员干部担当作为精气神更加昂扬，执政能力和服务水平大幅提升，全市*事业开创新局面。（一）
21、牢牢把握正确政治方向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，广泛开展铸牢中华民族共同体意识主题教育，切实把忠诚核心融入血脉、植入灵魂，化为坚定的信仰信念和自觉行动。对标习近平总书记重要批示精神，精准实施“一城一策”，全力推进城市建设，我市房地产防风险工作连续多年位居全省前列，全市城镇化率由*年的球增长至*虬深入贯彻学习习近平总书记视察*重要讲话精神，着力在争当建设黄河流域生态保护和高质量发展上走在前、作表率。主要经济指标连续多年位列全省第二。入围国家黑
22、臭水体治理示范城市，累计投资*亿元，实现“长制久清”；入围北方地区清洁取暖试点城市，实施农村地区清洁取暖*万平方米，惠及群众*万户；入围城市体检样本城市、省海绵城市建设试点城市。坚定不移推进中央和区、市各类巡视督察反馈问题整改，着力营造风清气正良好政治生态,为推进*事业高质量发展奠定坚实基础。（二）全面整治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推进全面从严治党向纵深发展。牢记习近平总书记的嘱托，始终把人民放在心中最高位置，切实用实际行动紧紧追随人民领袖“我将无我，不负人民”的崇高情怀。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神专项整治、工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理工作，先后
23、制定完善各类制度*项，着力扫除了一些沉荷积弊、解决了一批疑难杂症，“并联审批”“审管联动”等改革做法得到国务院、省通报表扬、表彰奖励，全省首张建筑施工许可证电子证照在*诞生。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧紧围绕乡村振兴，实干笃行、阵厉奋进，我市重点镇、美丽宜居村庄申报数量连续*年拔得全省头筹。聚焦民生领域侵害群众利益突出问题专项整治，紧紧围绕群众安居乐业务实苦干，*县危窑危房改造获得国务院通报表扬，老旧小区改造经验做法全区推广，公租房小区连续多年被列为全省保障房建设管理培训教育不范点。（三）抓紧抓实基层党组织建设，不断增强基层党组织的组织力、引领力和战斗力。认真贯彻落实新时代党的建
24、设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立“抓党建就是抓全局”的鲜明导向，聚力推进机关事业单位“三强九严”和非公企业“五强五促”工程，创新开展基层党组织标准化规范化建设和非公党组织“三联三帮三提升”工作机制，探索实行党支部积分制管理，健全完善党务培训、清单管理、督查评比、联系帮带“四项机制”，基层党组织建设更加坚强有力。局系统三星级及以上基层党组织由2018年底的*个增加到*个，*等*个党组织成功创建四星级基层党组织，*党支部被评为机关先进基层党组织，*被评为市级文明单位，*被评为市直机关文明单位,我局被评为全国节约型机关，基层党组织战斗堡垒作用更加凸显，应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、
25、解决重大矛盾的组织力战斗力不断提升，“敢打硬仗、能打胜仗”的铁军形象不断塑造。三、存在问题（一）聚焦落实党中央各项决策部署、省党委和市委各项工作还有不足，党委班子政治引领作用发挥不明显。1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神落地不够。一是理论学习不够深入系统。习近平新时代中国特色社会主义思想深学细研不够，学习往深里走、往心里走、往实里走还有差距，理论学习还存在照本宣科、点到为止的现象，学观点、学立场、学方法还不够全面深入，对照学深悟透、融会贯通、掌握精髓要义的要求还有差距和不足。如党委理论学习中心组学习还没有形成制度文件,落实学习还存在给业务工作让路的问题。
26、二是学以致用还有差距。对习近平总书记强调的“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”认识还不够深刻，将学习成果转化为推动工作的具体措施方面做得还不够，在理解把握精髓、创新工作方法、推动深层次问题解决上还不到位。比如，在推动城市更新方面思考不够深入，还停留在对旧城旧区改造的层面，没有站到全局的、长期的角度考虑，城市更新规划仍未编制。三是贯彻执行的韧劲不足。持之以恒抓习近平总书记视察*重要讲话精神和重要指示批示精神落实落地还有差距，推动工作落实还缺乏经常抓、盯着抓、持久抓的耐力，导致一些工作落不到底、落不到位。比如，在建设黄河流域生态保护和高质量发展方面，2021年局党委
27、会研究推进*余次以上，2022研究不足*次，推动力度出现落差。2 .党委领导班子政治引领作用发挥不够充分。一是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强。对党中央各项决策部署、省党委和市委各项工作要求把握不全面、理解不深刻，遇事从政治上思考和认识有欠缺，缺乏速度上的“迅速”、执行上的“到位”、施策上的“精准”。比如，省党代会提出实施城乡面貌提升行动，作为全市城乡建设牵头负责部门，研究不深、动作不快，全市城乡建设面貌提升行动实施方案还没有印发。再如，对市委、政府领导批示件、人民网留言办理还缺乏一抓到底的狠劲，办理台账覆盖不全，盯着办的力度还不够大。二是把方向、管大局、促落实作用发挥还有差距。主要表现
28、在运用马克思主义世界观方法论推动行业高质量发展有差距，对行业发展长远规划引领不足。比如，*领域碳达峰实施方案尚未制定出台，*缺乏长远谋划，中长期规划、管理办法等顶层设计还不健全，*高质量发展尚未出台指导性文件。三是履职尽责还不够到位。党委班子工作作风还不够实，对具体工作总体把关的多一点，但对一些工作环节，还存在以信任代替监督的问题，工作上缺乏精益求精的精神，有的工作还不能完全做到一丝不苟，粗、疏、错、漏等现象时有发生，缺乏严谨细致的工作标准。3 .全面深化改革还有差距，治理体系和治理能力建设还有待加强。一是深化改革的政治担当不够。主要表现在责任担当不强、主动作为不够，还存在把深化改革等同于一般
29、性业务工作的问题，学得多、做得少，抓亮点、抓特色的多，强弱项、补短板的少，重点改革任务未制定具体的方案和推进计划，抓改革韧劲不足、前紧后松。二是深化改革实效还不明显。比如,工程建设项目行政审批改革方面，获得用水用气指标压缩时限等方面改革措施不多，水气暖报装便利度依然是优化营商环境测评的扣分因素之一；建设项目联合验收与自然资源、消防、人防等多个部门还没有形成统一的验收流程等，还存在统筹协调难度大、沟通配合不流畅的问题。三是治理体系建设还有短板弱项。还没有把治理能力建立放在更加突出的位置，投入精力不足，推进力度不大。比如，在城市内涝治理方面，治理体系还不够健全，与气象、应急等部门联动处置、协同应对
30、效果欠佳，市区*处涝点还未得到彻底消除。公共租赁住房动态管理不够高效，保障、维修和退出的管理时效性还有差距，市区公租房转租转借、拖欠租金等问题还没有彻底解决。4 .重大风险防范化解用力不足。一是政治责任扛得不实。学习习近平总书记围绕防范化解重大风险发表的一系列重要论述还不透彻，对防范化解重大风险的重要性和紧迫性认识不足,工作机制还不健全，认识问题、分析问题、解决问题的能力还不足。比如，房地产市场风险隐患化解力度还不够大，*等房地产开发项目建设遗留问题化解缓慢。二是意识形态责任制落实上具体行动不足。对意识形态斗争的长期性、复杂性、困难性认识不足，针对*系统意识形态领域问题缺乏深层次的研判,运用新
31、媒体开展意识形态领域宣传的能力不强，对包括自媒体在内的新媒体管控力度不够，对于网络、社会舆论的不当言论回应和引导上不够坚决。如，*年第四季度QQ、微信等网络媒体上出现的供热等一些苗头性、倾向性问题，主动发声、对照反思整改不足。三是安全生产风险隐患依然存在。学习习近平总书记关于安全生产的系列重要论述不够全面深入，在压实安全生产责任，守好安全生产底线的要求上还有差距，*领域安全生产形势依然复杂严峻。比如，自建房隐患排查整治还没有彻底清零，*尚未整改到位；燃气安全整治不够彻底，安全隐患还没有彻底整治。四是保密工作还有漏洞。保密工作制度机制不健全，保密制度在落实上还有打折扣的现象。比如，*还没有单独设
32、置保密室，存放保密设备的房间未按要求安装铁门铁窗。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题还有不足，推进解决群众急难愁盼问题力度不大。1.全面从严治党责任压力传导不够。一是党委主体责任落实还有差距。管党治党意识还有待增强，对业务工作思考多、管得多，对全面从严治党工作谋划少、抓得少，过于依赖上级的布置和推动，自主创新开展工作的主动性和原创力不够，职责任务没有细化，考评体系也不完善，奖惩没有完全到位，对基层党组织全面从严治党“三个清单”具体落实和跟踪问效上盯得不紧、发力不够，对“第一责任人”和“一岗双责”制度的执行情况检查督促力度不够。二是权力运行监督制约还有短板。对一体推进“不
33、敢腐、不能腐、不想腐”深刻内涵理解不深刻，还没有自觉将“三不”同步谋划、同步部署、同步推进,压减权力设租寻租空间仍需持续发力。比如，虽然制定了运用监督执纪“第一形态”实施办法，但是在落实日常交心谈话、提醒帮助谈话、考核反馈谈话、职务调整谈话方面还不经常，制度落实还有差距，提醒监督做的还不到位。三是廉政教育抓得不紧不实。有针对性开展正风肃纪反腐的思路和举措不多。日常廉政警示教育和党性党风党纪教育培训针对性不足，教育载体不够丰富，存在形式僵化、内容老套等问题，满足于完成“规定动作”，习惯搞“拿来主义”，党员干部存在“看客”心理，主动参加廉政警示教育的自觉性有待提高。2,对“一把手”和领导班子监督还
34、不够有力。一是责任落实还不到位。“一把手”落实第一责任人责任还有差距，讲部署多、抓贯彻少，讲要求多、抓落地少，定期听取班子成员履行管党治党责任的情况汇报落实不到位。班子成员履行“一岗双责”不够，综合运用检查抽查、指导组织生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式不足，把管理和监督寓于实施领导的全过程还有差距。二是领导干部履行监督责任还有差距。对新时代加强“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性认识不足，在中央和区、市党委制定印发关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见办法后，没有结合实际情况制定贯彻落实方案或制度办法。对基层党组织“一把手”和班子成员监督还不够经常，安排部署任务多，谈心谈话了解
35、其工作生活情况少，监督帮带作用发挥不明显。三是班子成员相互监督力度不足。领导班子近距离常态化监督优势发挥还不够充分，班子成员相互提醒、相互督促不够经常，开展批评与自我批评，怕“说多”“说错”，还不能做到知无不言、言无不尽，工作中咬耳扯袖不够经常，相互监督力度还有不足，发现和解决自身问题的能力还有待进一步提高。3 .党风廉政建设还有薄弱环节。一是党风廉政建设和反腐败斗争的阶段性特征和整体发展态势把握不准。对工程建设领域腐败和不正之风的新表现、新特征把握不准，仍然存在监督“盲区”和薄弱环节，不收敛不收手、顶风违纪问题仍时有发生。比如干部职工对工程建设领域劳务费、业务介绍费、信息咨询费、茶水费、辛苦
36、费、节日慰问等披着合法外衣的新型腐败和隐形腐败防范不足。二是廉政风险防范还有薄弱环节。廉政风险研判不深不实，防范措施针对性、实效性不强，落实落地还有差距。比如，清理整治干部经商办企业工作不够扎实，摸排自查问题不深入不精准，对部分干部违纪违法问题没有及时摸排发现。三是干部法纪意识还需进一步提升。从政治思想文化上根治腐败的方法不多、力度不够，特别是在抓好干部职工法纪教育方面，认为短期内不容易出成绩、效果不好衡量，下的力气小，抓得不实，效果不明显，致干部法纪意识还需进一步提升。4 .作风建设特别是整治形式主义、官僚主义还需要持续加强。一是持之以恒贯彻落实中央八项规定精神还有差距。对中央八项规定精神贯
37、彻落实的力度不够，针对性的制度建设还有短板弱项，内控管理结合业务工作适时修改完善不及时，驰而不息、锲而不舍地全面检视和靶向纠治还有待加强。比如*年自查中央八项规定精神贯彻落实情况，仍然发现问题*条，虽逐一进行了整改，但反映出贯彻落实还不够严格。二是调查研究不够深入。深入基层调研了解实情还有差距，静下来、沉下去研究大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的办法措施还不够,“开展工作大调研”不够及时，党委班子成员至今未完成课题调研，形成高质量的调研报告。三是整治形式主义不够彻底。真正扑下身子、沉到一线倾听群众呼声、了解群众需求、解决群众困难还不够，往往就事论事，发现问题才去事后处理，头痛医头、脚痛医脚，贪
38、图“短平快”不求“长远实”O5 .中央生态环境督查、巡察和审计监督等反馈问题整改落实精准发力还不够。一是推动中央生态环境督查反馈问题整改精准发力还不够。研究还不够深刻，整改措施责任定得不清、措施定得不实，精准发力还有差距，致使问题还没有销号清零。二是创新推动巡察整改还有差距。创新开展工作还不够，拆迁难点、堵点还没有真正打破，问题还没有完全销号清零。三是持之以恒推动审计整改还不够。针对审计发现的一些历史遗留问题，持续用力不足，办法不多、力度不大，审计整改步伐还不够快。比如,*o（三）聚焦基层党组织建设方面，以高质量党建带动住房城乡建设事业高质量发展还有不足。1.领导班子建设与市委要求和群众期待还
39、有差距。一是班子表率作用发挥还有差距。班子成员胸怀“两个大局”不够，全局观、大局观树得还不牢固，看问题、作决策还停留在市区这个小范围中，还没有站到全市*事业的高度，对各县（市、区）*工作指导督促不够、城乡建设底数掌握不清，特别是对各县（市、区）推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上，研究不深不透，检查指导还有差距。二是民主集中制执行有偏差。党委班子开会不严谨，会前调查研究和征求意见建议不充分，班子成员和汇报单位就某些待议定事项沟通不畅，上会材料不完善，有时还存在临时动议的情况。再如，班子中有些成员对自己分管工作关注得多一些，对其他涉及全局的工作关注相对较少，在研究讨论问题时对自己分管工作能积极发表意
40、见，但对其他议题发表意见较少。三是党的组织生活制度落实有差距。党委班子成员日常侧重业务工作，主动参加组织生活，接受组织教育、监督、管理落实还不经常，班子成员和各单位负责人按时参加所在党支部的主题党日活动、带头讲党课的次数较少。6 .机关党建和基层党建引领保障发展的作用发挥不充分。一是基层党建责任制落实还有差距。个别基层党支部落实党建责任制不严格，重部署轻落实的情况还不同程度存在，制定支部书记抓基层党建“四个清单”内容措施不具体不明确，党建与业务深度融合、共建互促不够，*个机关基层党支部创建“党建+”服务品牌的仅有*个，没有实现*工作的全覆盖，落实“两手抓、两手硬”的要求还不到位。二是基层党支部
41、主观能动性不足。基层支部建设还存在等靠要思想，依靠党委帮带提高的多，立足自身积极主动提高建设质量的少，基层党组织发现和解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力、带领党员干部职工主动担当作为的能力有待提高，*（事业单位）四星级党组织只有*个，未达到模范机关创建占比*%的要求；非公企业党组织存在书记和党务干部抓党建业务能力水平不高的问题，“如何抓实抓好”的问题没有彻底解决。三是党员管理制度落实不严格。开展党员教育存在只发挥“二传手”作用的问题，多以传达上级精神、完成上级下达的目标任务为准，长期采取“学习、讨论、总结”的教育套路，没有紧密掌握党员的学习需求，很好倾听党员的学习心声，缺少个性化和差异
42、化教育方式，影响了党员参训的积极性，相较于开展党员教育加强党性锻炼和提高认识的目标还有差距。违纪违法反面典型案例的“后半篇文章”廉政警示教育作用发挥不突出。7 .干部队伍建设对标新时期工作需求还有差距。一是落实党管干部原则有差距。落实党管干部还存在重使用、轻管理的问题，研究干部队伍整体建设情况还不经常，对干部队伍建设缺乏中长期规划。干部日常管理靠个人或行政手段管得多，发挥党支部的力量少，管具体事务多，管深层次思想问题少，对干部的真实思想摸得不深不透，对思想特点和变化规律把握不准，教育管理缺乏预见性和针对性。在制度落实上还缺乏一以贯之的韧劲儿，各党组织落实党员“积分制”管理不严格，没有做到“月月
43、评分、月月公示”要求；支部书记“六必谈”制度落实不到位。二是干部选拔任用不够系统。对选拔任用干部的标准、条件、程序了解不够，还存在用的时候学一学的现象,导致对干部的选拔发现、培养重视程度不高，还没有将干部选拔任用放到推动*事业良性循环和高质量发展的高度，培养力度不够、储备不足，主动搭台子、压担子不够，培养锻炼的方式方法不够多元，特别是在乡村振兴、疫情防控、重点项目建设等攻坚克难一线发现考察识别干部不足。三是干部队伍建设缺乏长远规划。在年轻干部的选、育、管、用四个环节中，缺乏科学系统规范的全周期培养计划。比如：局属事业单位年轻干部的储备不足，目前实职科级干部*名，平均年龄为*岁，全日制本科学历只
44、占*%,存在干部队伍“老龄化”“学历偏低”的问题。再如，围绕推动*事业高质量发展的目标要求，没有从专业技术型人才培养的角度去思考规划，缺少具体措施，忽略了“人才”这个关键要素。8 .激励干部提升本领、担当作为发力不够。干部担当作为还需要进一步激励强化，面对急难险重、关键时刻时能始终保持冲在第一线，但在解决疑难杂症时还存在推诿扯皮、绕道走的现象。主要表现在：一是领导干部担当作为本领还不强。对上级的重大决策部署缺乏深入研究思考，缺少敢闯敢试的锐气、攻坚克难的志气，把握大局大势、驾驭复杂局面的能力不足，应对新情况、处理新问题时出现了“本领恐慌”。二是干部担当作为还有差距。部分干部对上级的重大决策部署
45、缺乏深入研究思考，对一些已经明确要求推进的重点工作等指示，还要等上级调度，缺乏先创先干和主动担当的意识，不善于把握大局大势，驾驭复杂局面的能力较差，对新情况新问题研究不够，缺乏抓落实的能力。三是激励干部担当作为的氛围还不足。干部日常考核和年终考评的内容不分类不聚焦，考评方式单一，考评结果运用不充分，激励干部担当作为的制度机制还不健全，结合实际制定干部“能上能下”制度，明确“让有为者有位”和“不适宜担任现职”的情形，“能上能下”还停留在口头上；对严管厚爱的认识还不到位，与被问责处理干部“问得少，“谈得少，落实“帮带转化”要求不到位，鼓励“有错”干部积极“有为”做得不多。四、下一步改进措施（一）旗
46、帜鲜明讲政治、抓学习。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”o始终把习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示作为党委会“第一议题”，扎实开展习近平总书记视察*重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，确保党中央决策部署和省党委、市委部署要求落实落地落到位。（二）持之以恒抓基层、夯基础。牢固树立大抓基层、严抓支部的鲜明导向，切实扛起主体责任，靠实第一责任，压实“一岗双责”，全面推进基层党组织标准化规范化建设，深化星级基层党组织创建，扎实开展文明单位和“让党中央放心、让
47、人民群众满意”模范机关创建，着力打造“党建+”服务品牌，全面夯实基层基础，切实以高质量党建引领*事业高质量发展。（三）坚持不懈提效能、强担当。聚焦建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，紧紧围绕绿色发展先行市发展目标,不断强化项目谋划的力度、深度和精准度，争取更多大项目、好项目落地*。进一步规范公共租赁住房管理，持续推进自建房安全专项整治，大力实施抗震宜居农房和危窑危房改造，全力推进北方地区冬季清洁取暖项目建设，持续深入开展我为群众办实事活动，积极化解不动产权证办理、征地拆迁、工程质量等群众反映强烈的矛盾问题，不断提高依法行政工作能力。（四）毫不松懈讲规矩、正作风。坚决扛起全面从严治党主体责任，把严的主基调贯穿始终，全面加强党风廉政建设。常态化开展以案示警、以案明纪、以案促改警示教育，用好用活监督执纪“第一种形态”，以制度建设为重点，全面加强行政审批、资金管理、执法处罚、工程管理等重点环节廉政风险防控，健全惩防体系，推进党风廉政建设纵深发展。（五）照单全收抓整改、促落实。立行立改、坚决整改巡察反馈问题。对于当下能够解决的问题边查边改，对于一时无法解决的问题，逐项列出时间表、任务书、路线图，逐步整改到位。凡是巡察组提出的建议，做到件件有落实、事事有回音。对照巡察反映的问题，认真深刻剖析，举一反三，在制度流程上查漏补缺，消除风险和隐患。
