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1、*集团煤字2024）94号关于印发煤仓管理制度的通知各部室、区队：为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻吸取事故教训，切实加强煤仓（含溜煤眼、溜阡眼、砰石仓，以下统称煤仓）安全管理，杜绝出现各类煤仓事故，按照国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知（矿安（2024）10号）文件有关精神，结合安全生产法煤矿安全规程煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法煤炭工业矿井设计规范、煤矿巷道锚杆支护技术规范煤矿井巷工程质量验收规范等相关法律、法规、规范，经矿委会牵头组织研究，特制定煤仓管理制度，请各部门严格落实执行。此通知附件：煤仓管理制度（此页无正文）2024年
2、3月16日*煤业有限公司2024年3月16日印发煤仓管理制度编制单位:编制时间:*煤业有限公司2024年3月16日一、组织机构及职责划分1二、煤仓设计管理规定3三、煤仓施工管理规定4四、煤仓安全管理规定7五、煤仓日常巡检管理规定13六、煤仓检修维护管理规定13七、煤仓风险辨识管理规定13八、煤仓隐患排查管理规定14九、煤仓应急处置管理规定15十、煤仓监督检查管理规定17十一、防止和处理煤仓堵仓溃仓管理规定17十二、煤仓停复用管理规定20煤仓管理制度为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻吸取事故教训，切实加强煤仓（含溜煤眼、溜歼眼、阡石仓，以下统称煤仓）安全管理，杜绝出现各
3、类煤仓事故，按照国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知（矿安（2024）10号）文件有关精神，结合安全生产法煤矿安全规程煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法煤炭工业矿井设计规范、煤矿巷道锚杆支护技术规范煤矿井巷工程质量验收规范等相关法律、法规、规范，经矿委会牵头组织研究，特制定煤仓管理制度，具体内容如下：一、组织机构及职责划分（一）成立以矿长为组长的煤仓安全管理机构为明确各级领导、各部门、各区队煤仓管理职责分工，落实安全管理职责，经矿委会研究决定，成立煤仓管理机构，由矿长任组长，分管矿领导任副组长，部门负责人、相关区队负责人任组员，具体如下：组长：矿长副组长：总工程师、
4、机电矿长、安全矿长、生产矿长组员：调度主任、安检科长、技术科长、通风科长机电科长、地防科长、采煤队长、掘进队长机电队长、通风队长、监测监控队长（二）管理机构职责划分：1、矿长对煤仓安全生产工作负全面责任，保证煤仓安全生产投入的有效实施。2、总工程师全面负责煤仓技术管理工作，组织煤仓施工、维护，规程、措施、图纸会审和技术交底，经常检查执行情况。发生重大事故灾害时，参与抢险救援工作，为救援提供技术上的服务和保障。3、机电副矿长负责煤仓机电管理工作，组织参与对煤仓安全设施及下口给煤机等机电设备进行设计、改造、施工验收等工作。4、安全副矿长负责健全煤仓的安全设施（防护栏、安全绳、警示标识），做好日常监
5、督检查工作。5、生产副矿长负责组织煤仓的维修、清仓等工作。6、技术科负责组织煤仓施工、维修，规程、措施、图纸会审和技术交底，经常检查执行情况。7、调度监控中心负责煤仓的监测监控、应急调度、应急处置等工作。8、机电科负责配合机电矿长做好煤仓机电管理和使用管理工作。9、安检科负责参与拟订煤仓管理规章制度、操作规程和煤仓安全事故应急救援预案；组织开展煤仓相关的安全生产教育和培训，组织开展安全生产法律法规宣传教育，如实记录安全生产教育和培训情况；组织或参与煤仓风险辨识和评估，督促落实煤矿重大风险的管控措施；检查煤仓的安全生产状况，及时排查煤仓的事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。10、采煤队、掘进队
6、负责合理安排生产组织，当煤量、煤质发生变化时，及时同煤仓管理单位沟通，避免造成煤仓堵塞；重点管控煤流质量，从源头把控原煤块度、水分质量，杜绝垃圾、杂物、铁器上系统，减少堵仓风险。11、机电队负责在用煤仓的日常运行和处理煤仓卡堵;负责煤仓日常管理、检修维护工作。12、通风队负责煤仓上下口风量监测，确保风量充足;负责在煤仓上、下口配电点设置瓦斯检查点，安设瓦斯检牌板，对瓦斯等情况进行检测和检查；由于煤仓维修或其他原因需要人员进入煤仓作业时，协助煤仓供风工作。13、监测监控队负责在煤仓上下口安装监控探头，并负责日常监测维护工作。二、煤仓设计管理规定1、煤仓的设计必须委托有资质单位进行，严禁由无资质单
7、位进行设计。2、煤仓的设计必须符合煤矿安全规程及其他相关规范文件规定。3、煤仓的设计文件（图纸）应按制度规定进行审核。4、煤仓的设计文件应对设计工艺流程潜在的风险进行安全评价。5、煤仓的设计与施工过程中发生的变化，应经原设计单位同意，并出具设计变更文件。6、要以技术科为主，其他部门配合，并指定专人负责过程管控。7、煤矿档案室应妥善保存设计文件和图纸。8、施工组织设计和作业规程由施工单位编制，技术科负责组织会审。三、煤仓施工管理规定1、规程措施管理施工单位必须以技术科设计交底为依据编制施工作业规程，作业规程编制前，施工单位应组织相关工程技术人员对图纸进行认真研究，分析工程的特点、重点、难点，确定
8、最优施工方案。施工单位必须严格按照作业规程进行施工。施工过程中遇到堵仓、溃仓、地质构造、冒顶片帮等重点、难点工程时，必须停止作业，编制专项安全技术措施。施工单位必须在施工前组织施工人员学习作业规程和安全技术措施，并如实记录培训学习情况，存档备查。2、安全防护设施管理煤仓附近必须设置明显的安全警示标识，明确存在的风险及管控措施。煤仓上口须设置防止人员、物料坠落等安全设施。煤仓施工单位应指定专人负责安全防护设施管理。安检科应做好定期检查。3、人员配备煤仓施工应选用安全管理能力强、施工经验丰富的人员。主要的管理人员应具备丰富的实践经验，并具备相应从业资格。施工单位应配备满足施工需要的管理人员、特种作
9、业人员、从业人员，特殊岗位作业人员必须持证上岗。4、施工机械配备根据施工计划配全所有施工机械，施工机械必须满足入井许可要求，施工单位应及时调配施工机械，充分发挥机械效率，确保正常施工。5、质量管理(1)区队应建立质量保证体系，建立岗位责任制和质量监督制度，明确分工职责，落实施工质量控制责任，各岗位各行其职。(2)严格执行煤矿井巷工程质量验收规范有关规定。区队设专职质量检查员，认真做好支护质量、浇筑质量、喷聆质量工作。(3)配齐质量检查和测量工具，如钢尺、靠尺、小线、力矩扳手，锚杆拉拔仪等。建立班组自检、互检和交接班检查制度，由班组填写自检记录。(4)严格遵守煤矿井巷工程施工规范、煤矿井巷工程质
10、量验收规范及煤矿安全质量标准化基本要求及考核评分办法(试行)等规范。(5)区队加强质量教育培训，组织工人认真学习质量标准和质量制度，并留有相关学习记录。(6)相关部门严格按照工程质量管理办法做好日常工程质量监督，区队内部做好日常工程质量自检、互检工作，区队管理人员应不定期对质量检查情况进行抽检。(7)材料进场后，立即取样送有关检验机构检验，严禁使用不合格的原材料，严把质量关，以保证工程质量。(8)必须严格按配合比进行，外加剂要专用容器掺加，强度按设计要求提前做试配试验，合格后方可应用。原材料品种、规格发生变化时，要重新调整配合比，浇筑过程中，严格按照要求进行振捣、搅拌。(9)浇注混凝土时，采取
11、有效措施，确保井壁渗水不流入已浇注的混凝土内。严把施工用料的采购关，原材料必须有出厂合格证，坚决做到不合格不采购、不使用。(10)施工完成后做好成品的养护工作，并指定专人做好成品的保护和标识工作，防止造成二次污染、损坏。6、施工进度及工期管理(1)调度指挥中心结合实际情况，下达施工进度计划，定期做好进度控制工作，并以施工进度计划为依据进行进度考核。（2）施工区队制定确保工期的相关措施，对施工进度计划进行分解，按照施工进度计划组织施工。四、煤仓安全管理规定1、煤仓防水管理1、严禁煤仓兼做流水道，煤仓上口应高于巷道底板。煤仓有淋水时须采取封堵疏干、引流等措施，没有得到妥善处理不得使用。2、必须加强
12、煤仓上口管理，煤仓上口周围必须砌筑防止水流进入煤仓的围堤。3、严禁任何单位和个人将煤泥水冲入或利用水沟流入煤仓。4、严格控制运煤、阡系统洒水的水量，同时完善井下各排水点排水系统，严禁往皮带上放水；严格控制巷道内其他积水，要采取措施从源头治理，煤仓上口喷雾洒水设施的控制阀门安装位置必须位于人员便于操作的安全地点，同时加强阀门管理，防止长流水现象。5、如煤仓内物料含水量较大时，煤仓下口应适当控制给煤机放煤量，两人操作，应有一人在后方监护，严禁漏斗嘴前方站人。6、煤仓上口、皮带机头由皮带司机管理，停开皮带同时停止入口洒水灭尘装置，皮带司机兼管拣除其他异物。2、监测监控管理煤仓周围应安装视频监控、人员
13、接近保护装置、红外热成像、CO传感器、CH4传感器、煤位计等监测仪器设备，并与矿井调度系统联网，对积煤异常等情况及时预警。3、煤流源头及过程管控1、采煤队从源头把控原煤块度、水分质量，加强设备检修，保证破碎机等设备运行正常，使上运输系统的原煤块度符合要求，同时加强工作面淋水、涌水、积水管理，杜绝淋水、涌水、积水上系统，安排专人负责清理煤流中存在的锚杆、网片、垃圾等杂物，杜绝杂物上系统，全方位开展煤流管控工作，减少堵仓风险。2、掘进队从源头把控原煤块度、水分质量，利用综掘机等设备及时破碎大块原煤，使上运输系统的原煤块度符合要求，同时加强工作面淋水、涌水、积水管理，杜绝淋水、涌水、积水上系统，加强
14、工作面支护材料、设备设施、垃圾等管理，杜绝杂物上系统，全方位开展煤流管控工作，减少堵仓风险。3、煤矿做好煤流过程管控，一是在集中煤仓下口设置异物识别与处理系统；二是在综采工作面转载机处、综采主运顺槽机头处安装破碎机，及时破碎大块煤歼；三是在煤流运输系统转载处安设除铁器，在煤仓入口处安装篦子，及时清理煤流系统中存在的铁器及杂物。4、存煤仓位管理1、煤仓装载量、空仓量应控制在规定范围内。矿井停产检修24小时以上，须将仓位控制在最低位置，严禁无施工任务放空。煤仓长期不用时存煤不得超过15天，应采取防火措施，超过15天须放空并采取防止风流短路的措施。2、严格控制仓内最低预存量，按现场经验要求掌握一定的
15、存放量，在用煤仓存煤量距离煤仓下口不得小于1米,距离煤仓上口不得小于3米。除特殊情况外、禁止放空煤仓，以避免较大冲击力冲击煤仓下口，根据煤仓深浅，结合实际经验制定各个煤仓预存量。5、安全培训管理1、煤仓施工人员上岗前经三级安全教育培训并考试合格后方可上岗作业，离岗1年以上重新上岗的工人重新接受岗前三级安全培训教育。三级安全教育培训不少于72学时，并如实记录培训档案。2、由安检科组织开展煤仓相关人员安全生产责任制、煤仓管理制度、规章和操作规程宣贯学习，并如实记录培训档案。3、由安检科组织开展煤仓安全风险管控培训，内容包括安全风险清单、与本岗位相关的安全风险管控措施等，不少于2学时，并如实记录培训
16、档案。4、由技术科组织有关人员开展煤矿煤仓应急救援预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训，使有关人员熟练掌握应急救援预案相关内容。5、由安检科组织开展上岗前、在岗期间的煤仓相关职业病危害防治知识培训，不少于2学时，并如实记录培训档案。6、培训可以通过多种形式提高员工的安全意识和责任意识。7、煤矿煤仓应定期开展安全宣传教育活动，包括安全培训、安全知识讲座、安全标语宣传等。8、煤矿煤仓应建立安全宣传教育档案，记录各种宣传教育活动的开展情况，并根据情况进行评估和改进。6、交接班管理1、岗位人员必须严格执行本制度，未办完交接手续前，不得擅离职守。2、接班人员要提前10分钟上岗进行接班，交班人员做
17、到你不来我不走，双方要在记录本上记录交接时间。3、交班人应主动将当班设备运行情况、事故处理、缺陷处理情况、未完成的工作及注意事项详细向接班人员交代清楚。4、设备卫生、备品备件、工具及安全绝缘用具、防灭火用具等现场交接清楚。5、正在处理事故时，或正在交接班时发生事故及异常，立即停止交接班，由交班人员负责处理，接班人员协助。如问题不大，接班人同意处理，可进行交接；如短时间处理不了的事情由双方班长协商解决，如有争议，由队值班人协调解决。解决后方可离开岗位。6、交接班期间发现或发生的问题，由交班负责人鉴定、记录。接班人员在交接班时间内，没有检查或检查不细，接班后若发生问题，责任由接班者负责。7、接班人
18、员应负责检查核对交接班记录，如有疑问必须询问清楚，否则接班后发生问题由接班者负责；交接完毕后，交接班双方在运行记录本上签字。8、接班人提出问题，交班人不理睬或不处理者，由队相关制度进行处罚。9、接班者在班前或班中严禁喝酒，保持思想高度集中。接班人有事或因病不能上班者，必须提前1天请假，交班者在接班人员未到之前绝对不得擅自离岗，杜绝缺岗、空岗现象，违者按违反劳动纪律处理。7、机电设备管理1、围栏：实行全封闭管理。上仓口安全围栏设计为封闭式，护栏要平、直、稳，放置在水泥地坪上；水泥地坪上预留预埋孔，以便安装护栏。护栏与护栏之间应使用螺丝缝合，严禁用铁丝等其它绑扎，以方便拆除或组合。围栏高度不得低于
19、1、2m、间距不超过180mm,围栏刷涂颜色为红白相间，并留有单侧活门。2、煤位探测器：煤仓上口安装准确显示煤位的探测器。具备皮带运输集控功能的应将料位信号传至地面调度室。3、堆煤保护：溜煤眼煤仓上口的堆煤保护必须灵敏可靠，按照相关国家标准安装。4、专用工具：现场备齐保险带2根、钎子、铲子、抓钩、大锤、风枪（快速接头连接）、安全留绳等工具，仓上口所备钎子、铲子、抓钩、大锤等工具要留有拴安全留绳的鼻子。专用工具要齐全完好、上架管理。5、篦子：仓上口篦子要齐全有效，最大尺寸不得超过500500mm,应用12号矿用工字钢制作，全封闭无间隙焊接。6、放煤装置：出口尺寸不小于700700mm,应采用给煤
20、机放煤，实行远距离操作。漏斗、老虎嘴、锁口梁完好,有检修、操作平台。7、照明及通讯：煤仓上、下口附近必须有充足的照明，仓上下口要设置联系电话，并有电铃联络信号。8、支护及安全距离：煤仓周围巷道支护状况良好，有足够的安全空间。非给煤侧护栏外必须留有1、5米安全距离。9、防尘设施：开关、管线、喷雾等吊挂整齐，雾化效果好，符合质量标准化要求。五、煤仓日常巡检管理规定1、巡回检查是对煤仓设备进行日常检查维护的主要方式，机电队岗位工及机电维修人员负责分管范围内设备的定期巡查工作。2、设备巡回检查运行人员应按巡回检查表认真执行。3、设备巡回检查巡查工必须按要求认真填写巡回检查记录。4、巡回检查方法一般采取
21、看、摸、听、嗅、试、量等手段。5、在巡检中发现的问题要及时处理，不能处理的问题要及时上报，并做好记录。六、煤仓检修维护管理规定1、加强煤仓设施和设备管理维护。定期检查设备、设施完好性，规范测试试验，加强维护并及时检修。2、在仓口检修或施工时，必须制定专项安全技术措施。必须采用灌满仓、棚仓口、施工人员佩戴安全带，专人监护等有效措施。3、胶带运输机开关应停电、闭锁、挂牌管理，并留有专人看护。七、煤仓风险辨识管理规定1、由安检科组织或参与煤仓风险辨识工作，监督检查风险的管控情况。2、煤仓施工、起吊作业等危险作业前需要进行专项风险辨识评估工作，每年年末对煤矿所有煤仓进行一次风险辨识评估，指导完善作业规
22、程及安全技术措施的编制。3、重点对高空坠落、设备失稳、有毒有害气体等危害因素分别进行风险辨识评估，并制定相应管控措施。4、煤仓检修、清理、修复加固检修作业前，由班组长辨识作业现场存在的安全风险，并进行作业前的安全确认,确保作业现场的安全。5、日常作业时应当使用成像扫描仪、摄像仪等设备进行探查，避免人员进入煤仓。确需入仓处理的，应严格执行专项安全技术措施，严防坠落、煤秆垮塌、窒息等风险。6、检修煤仓下口给煤机时，应在煤仓上口设置警戒，防止煤流、杂物进入煤仓，防止风流短路等风险。7、安检科安全员要对各项危险作业进行现场盯防，确保各项管控措施落实到位。8、管控措施落实不到位，发生煤仓相关事故时，及时
23、启动应急预案，确保现场施工人员安全。八、煤仓隐患排查管理规定1、安检科负责组织和协调煤仓隐患排查工作，制定隐患排查计划，监督检查隐患排查工作的实施情况。2、隐患排查重点对煤仓结构的稳定性和安全性；煤仓设备的运行情况；煤仓防火、防爆、防尘等安全设施的完好情况；煤仓周围环境的安全状况进行排查。3、区队定期对煤仓进行日常检查，发现问题及时报告并整改。4、对发现的隐患，安检科及时登记隐患问题并下发，明确整改责任人、整改期限和整改要求。5、整改责任人要按照整改要求，认真组织整改，并在规定的期限内完成整改任务。6、安检科要对整改情况进行监督检查，确保整改到位。7、对未按要求进行隐患排查或整改不到位的部门和
24、个人，按照有关规定进行处罚。九、煤仓应急处置管理规定1、出现堵仓、溃仓等情况时，严禁擅自盲目处理，应立即启动应急预案，矿领导组织现场勘查，研究制定专项安全技术措施，经矿长批准后方可施工，作业时须有矿领导现场监督指导、配有安全监护人员。2、处置堵仓时，要自上而下，严禁人员从下方进入，优先采用固定机械装置疏通，人员须全程佩戴安全带并有可靠固定点，严防煤仓疏通时形成负压将人员卷入。3、处置溃仓时，必须明确给煤机闸板操作流程及现场安全监护人员职责，加强对煤仓内水煤仓位及给煤机闸板观测，施工区域设置警戒线，防止其他人员误入，确保施工人员站位安全、给煤机闸板操作可靠，严防发生二次溃仓事故。4、煤仓应急处置
25、应遵循以下基本原则：(1)如发生堵仓，现场作业人员立即用就近电话向区队值班室和矿调度室汇报。(2)堵仓后，不得擅自组织人员处理，煤矿应急小组立即启动应急预案。(3)在应急救援指挥部统一指挥下，组织应急救援工作。(4)预防与预警1)危险源监控生产中有水煤或破碎不好有大块煤秆及其他异物，发出预警，以防煤仓堵塞。预防措施：各工作面控制煤流系统进水，检查沿巷管路等；各皮带司机开机前检查皮带带面是否存水，若皮带上有水，必须处理完毕后才能开机；严禁皮带停机和空载时打开喷雾；放煤时司机远距离操作，防止清仓伤人。2)预警行动a、预警条件：皮带司机及放煤工发现煤含水量大或出煤泥及大块煤歼。b、预警方式、方法：符
26、合事故预警条件，现场人员立即用电话向区队值班人员及调度室汇报。c、事故预警信息的发布程序：现场人员一生产区队值班领导一调度室f矿领导。(5)信息报告程序1)报警系统及程序：利用矿现有电话系统作为报警系统。2)现场报警方式：现场使用电话方式报警。(6)应急处置1)响应分级按照煤仓堵塞的严重程度和影响时间。响应级别分为一般堵塞和严重堵塞。2)响应程序发生堵塞后，立即启动相应级别的堵塞预案。并根据堵塞等级及时上报。十、煤仓监督检查管理规定相关部门、区队严格按照煤仓安全管理制度、作业规程要求对煤仓施工、使用进行监督检查，重点检查违章指挥、违规作业行为，督促落实煤仓安全管理责任，全面排查治理隐患，防止发
27、生各类煤仓事故。十一、防止和处理煤仓堵仓溃仓管理规定1、预防煤仓卡堵1、合理设计煤仓：确保煤仓的结构合理，出料口尺寸适中，避免出现死角或狭窄部位。2、控制进料速度：避免进料过快，导致煤料堆积过多，造成卡堵。3、确保煤质合适：从源头把控原煤块度、水分质量，加强设备检修，保证破碎机等设备运行正常，使上运输系统的原煤块度符合要求,同时加强工作面淋水、涌水、积水管理，杜绝淋水、涌水、积水上系统，安排专人负责清理煤流中存在的锚杆、网片、垃圾等杂物，杜绝杂物上系统，全方位开展煤流管控工作，减少堵仓风险。4、加强监测：通过安装料位计等监测设备，实时了解煤仓内的物料情况，及时发现并处理卡堵问题。5、培训操作人
28、员：提高操作人员的技能和意识，让他们了解预防煤仓卡堵的重要性以及正确的操作方法。2、处理煤仓卡堵1、风险评估与方案制定：在进行任何操作之前，进行全面的风险评估，制定详细的安全操作方案，并向相关人员进行交底。2、通风与瓦斯监测：确保井下通风良好，避免积聚瓦斯。使用瓦斯监测设备，实时监测瓦斯浓度，确保在安全范围内作业。3、个人防护装备：工作人员应穿戴适当的个人防护装备，如安全帽、防护眼镜、防尘口罩等。4、闭锁与隔离：在处理煤仓卡堵之前，确保相关设备已正确闭锁和隔离，以防止意外启动。5、使用合适工具：使用合适的工具和设备来处理煤仓卡堵，避免使用过于笨重或不安全的工具。6、监护与通讯：安排专人进行现场
29、监护，保持与工作人员的有效通讯，及时发现并处理异常情况。7、禁止明火：严禁在煤仓附近使用明火，以防止引发瓦斯爆炸。8、培训与资质：确保工作人员具备相关的技能和知识，经过专门的培训并持有相应的资质。9、应急计划：制定详细的应急预案，包括在紧急情况下的疏散和救援措施。10、定期检查与维护：定期对煤仓进行检查和维护，及时发现并处理可能导致卡堵的问题。3、预防煤仓溃仓1、定期检查与维护：定期对煤仓进行检查，包括结构完整性、排水系统、出料设备等，及时发现并处理潜在问题。2、控制煤料水分：尽量减少煤料的水分含量，避免煤料在煤仓内结块。3、合理设计与施工：煤仓的设计和施工应符合相关标准，确保结构强度和稳定性
30、。4、监测与报警：安装料位计等监测设备，及时发现异常情况并发出警报。4、处理煤仓溃仓1、紧急疏散：确保人员迅速撤离危险区域，避免伤亡。2、停止进料与出料：立即停止煤料的进料和出料操作，防止事态进一步恶化。3、通知相关部门：及时向上级领导和相关部门报告溃仓情况，以便组织救援和处理。4、清理与修复：在确保安全的前提下，组织人员对溃仓现场进行清理，并对煤仓进行修复。5、事故调查：对溃仓原因进行调查分析，总结经验教训，采取措施避免类似事故再次发生。十二、煤仓停复用管理规定矿井应加强煤仓停复用管理。长期停用煤仓在复用前必须须组织现场检查验收，对煤仓内积水积气及水煤、存煤仓位、煤流沿线机电设备等进行全面排查，确认符合安全条件后方可投入使用。
