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1、政府采购公开招标采购文件项目编号:NBGZ2024ZBD1.004项目名称:邺州区云龙镇石桥地段控制性详细规划项目采购单位:宁波市邺州区云龙镇人民政府代理机构:宁波工正工程咨询有限公司二。二四年四月目录第一章公开招标采购公告1第二章采购需求4第三章供应商须知6第四章评标办法及评分标准17第五章合同主要条款24第六章投标文件格式31第一章公开招标采购公告项目概况郸州区云龙镇石桥地段控制性详细规划项目的潜在供应商应在浙江政府采购网()进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单,获取(下载)采购文件,并于2024年5月7日14:00(北京时间)前递交(上传)投标文件。一、项目基本情况:项目编
2、号:项目名称:郸州区云龙镇石桥地段控制性详细规划项目预算金额(元):1800000最高限价(元):1400000采购需求:标项名称:郸州区云龙镇石桥地段控制性详细规划项目数量:1项预算金额(元):1800000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:主要包括现状分析、规划定位、控制单元、用地规划、地块控制、绿地及公共开放空间规划、道路交通规划、市政工程设施、防灾规划、环境保护规划、海绵城市建设引导等。详细内容详见第二章采购需求。备注:/合同履约期限:标项1,自合同生效之日至合同全部权利义务履行完毕之日止。本项目(否)接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二
3、条规定;未被“信用中国”(WWW)、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:/,3 .本项目的特定资格要求:具有城乡规划编制乙级及以上资质。三、获取招标文件:时间:2024年4月11日至2024年4月19日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外)。地点(网址):政采云平台线上获取方式:供应商登录政采云平台httpsww.ZCygOV.cn在线申请获取采购文件(进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,申请获取采
4、购文件)售价:0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点:提交投标文件截止时间:2024年5月7日14:00(北京时间)投标地点(网址):政府采购云平台()开标时间:2024年5月7日14:00开标地点(网址):政府采购云平台()五、公告期限:自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事实:1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的
5、,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项:(1)落实的政策:关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017141号)、政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)、财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知(财库(2022)19号)。(2)书面质疑受理地点:宁波市高新区扬帆路515号宝龙广场1幢10楼,联系人:戴工,电话:0574-87299620o3、供应商应于提交投标文件截止时间前将电子加密投标文件上传到政府采
6、购云平台,未上传电子投标文件,视为供应商放弃投标。供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交之外,还可以(邮寄形式或派人现场提交,以采购代理机构联系人签收时间为准)在投标截止时间前以介质(U盘)存储的数据电文形式的“备份投标文件”,备份投标文件递交可采用现场递交或邮寄的方式。方式一:现场递交方式,供应商的授权代表在投标截止时间前将备份投标文件送至宁波市郸州区公共资源交易中心(郭州区蕙江路567号,郸州区妇儿医院对面,郸州区行政服务中心5楼,具体开标厅号见大厅大屏幕)开标室。投标文件递交时须同时递交供应商的法定代表人(或其授权代表)联系方式,并保证开标期间联系方式畅通。方式二:
7、邮寄送达。供应商可以通过邮寄送达备份投标文件,送达地址:宁波工正工程咨询有限公司(宁波市高新区扬帆路515号宝龙广场1幢10楼),联系人:戴工,联系方式0574-87299620。供应商邮寄后可将邮件单号发送至代理机构电子邮箱(电子邮箱:2109055407),以便采购代理机构查询物流记录。各供应商应当确保投标文件的密封包装在邮寄过程保持完好,并在邮寄包裹上注明项目名称,因邮寄造成投标文件密封破损而不符合采购文件对投标文件的密封要求、或邮寄过程中导致投标文件未按时送达的,代理机构将拒绝其投标文件。各供应商自行考虑邮寄在途时间,投标文件送达时间以采购代理机构工作人员实际签收时间为准。投标文件邮寄
8、送达截止时间为开标时间前一日11点。4、采购代理机构将在采购文件规定的开标时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件,所有供应商均应准时在线参加。开标时间截止后采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令,供应商按照平台提示在30分钟内登录政府采购云平台,用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在平台提示后30分钟内无法解密或解密失败,可使用备份电子投标文件进行评标。5、本项目实行网上投标,采用电子投标文件。若供应商参与投标,自行承担投标一切费用。6、开标前准备:各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商,并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA
9、数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商CA申领操作指南(help,7、投标文件制作:(1)应按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题,可致电政府采购云平台技术支持热线咨询,联系方式:95763o(2)供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装(七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系1 .采购人信息名称:宁波市邺州区云龙镇人民政府地址:宁波市邺州区云龙镇长山江路87号项目联系人(询问):许闻达项目联系方式(询问):0574-
10、83018703质疑联系人:许闻达质疑联系方式:0574-830187032 .采购代理机构信息名称:宁波工正工程咨询有限公司地址:宁波市高新区扬帆路515号宝龙广场1幢10楼传真:/项目联系人(询问):戴育艳项目联系方式(询问):0574-87299620质疑联系人:梁凯质疑联系方式:0574-873067213 .同级政府采购监督管理部门名称:宁波市邺州区政府采购办地址:宁波市邺州区民惠东路16号联系人:郑老师监督投诉电话:0574-89295894温馨提示:若对项目采购电子交易系统操作有疑问,可登录政采云(https/WwW第二章采购需求一、规划概况1、规划背景石桥地段位于云龙南部地区,
11、是龙溪工业园所在,为推进片区产城融合发展,助力产业园区改造升级和品质居住、公共服务设施配套完善,推动重要项目开发建设,需启动石桥控制性详细规划编制。2、规划范围本次邺州区云龙镇石桥地段控制性详细规划北至地块边界,西至地块边界和规划道路,南至横溪界,东至邺横公路和横溪界,总用地面积共计230.38公顷。3、规划期限本规划确定的规划期限与宁波市郸州区云龙镇国土空间规划保持一致,规划基准年为2024年,规划期末为2035年。二、工作内容规划应根据中华人民共和国城乡规划法、宁波市国土空间规划条例、宁波市城乡规划管理技术规定、宁波市邺州区分区国土空间总体规划(2021-2035)(在编)等相关技术要求和
12、规范要求,在深入调研现状和原有规划解读的基础上,进行宁波市邺州区云龙镇石桥地段控制性详细规划编制工作及后续服务工作。具体应包括但不限于以下内容:对规划范围内现状情况的分析;明确上位规划及相关规划对本规划范围的要求;明确规划控制单元、功能结构及用地布局方案;明确各地块的用地控制指标;明确公共服务设施规划、绿地及公共开放空间规划、道路交通规划、市政工程规划、防灾规划、环境保护规划、海绵城市建设引导等规划内容。三、进度要求1、合同签订之日起30日历天内,完成规划方案初稿并提交;2、2024年9月底前,通过各级相关部门审查,并修改完善规划内容;3、2024年12月底前,完成成果报批,并提交最终规划成果
13、稿;备注:如遇上级政策、要求调整,成果上交时间可随之调整。四、质量要求1、符合采购人提出的要求。2、通过各级相关部门审查。五、项目成果(1)成果格式要求提供所有成果的电子文件,包括doc.和pdf.格式的文本、说明书,jpg.和dwg.格式的图纸、图则等,gdb.或mdb.格式的数据库。规划成果数据文件应满足纳入国土空间规划“一张图”统一管控的技术标准要求。(2)成果内容按省市要求提交规划成果内容。六、其他要求1、在合同履行期间,投标人必须按时完成任务并配备足够的人员和设备,以保证项目完成的质量;相关人员须按规定持证上岗。2、投标人必须重视安全生产工作,并按相关技术规程、规范和规定进行作业,确
14、保不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故,由投标人承担一切责任及损失。3、采购人在合同范围内使用研究成果不受第三方提出的关于专利权、版权、设计、其他知识产权或使用许可的法律纠纷,倘若发生有关的诉讼,完全由投标人应诉并承担法律责任。4、本项目所有成果的版权属采购人所有,未经同意,投标人不得自行删除、复制、修改、转移数据,亦不得以任何形式向第三方提供;采购人提供的任何业务资料,投标人需认真保管、严格保密,并在使用完毕后及时归还。不论本合同是否变更、解除、终止,本条款均有效。5、投标人不得将本项目转包、分包,若经采购人发现,采购人可终止合同,由此产生的一切经济、法律责任均由投标人承担
15、。第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称:邺州区云龙镇石桥地段控制性详细规划项目2本项目预算金额:人民币1800000元。3服务期限:自合同生效之日至合同全部权利义务履行完毕之日止4投标报价及费用:1、报价方式:本项目投标应以人民币报价。供应商须报完成招标内容及要求所提供的服务过程中涉及的所有费用。包括但不限于以下内容:人员工资、奖金、加班费、社会保险、餐饮、调研、资料收集、规划编制及调整、成果报告出具、交通等必需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等、安全、管理费用、税费、利润、中标服务费等完成合同所需各项费用。2、本项目不接受有选择的报价。3
16、、不论投标结果如何,供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5投标保证金:无。6现场踏勘(如有):自行前往。7演示时间及地点(如有):详见第四章。*8本项目实行网上投标,供应商应准备以下投标文件:*(1)上传到政府采购云平台的电子投标文件(资格证明文件、商务技术文件、报价文件)1份。(2)以IJ盘存储的电子备份投标文件(资格证明文件、商务技术文件、报价文件)1份。注:电子备份投标文件不作实质性要求,是否提交由投标供应商自行决定。9投标截止时间及地点:详见公开招标采购公告。10开标时间及地点:详见公开招标采购公告。11评标办法及评分标准:详见第四章。12中标结果公告:评标结束后,评标结果公示
17、网站详见第一章公开招标公告,同时向中标供应商发出中标通知书。13投标保证金退还(不计息):无。14签订合同时间:中标通知书发出之日起30日内签订合同,具体签约时间以采购人通知为准。*15采购资金的支付方式、时间及条件:1、在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内,支付合同价的40%;2、项目完成部门审查,支付合同价的40%;3、中标人提交最终成果,审核通过后7个工作日内一次性结清剩余合同金额。4、每一阶段付款前,乙方应提供相应金额的增值税普通发票,甲方收到发票后予以支付,乙方延期提供发票的,甲方有权顺延付款,由此产生的责任均由乙方承担。16履约保证金的收取及退还:无O17验收标准:按照招标文件
18、要求、中标人的投标文件(承诺)及签订的合同约定标准进行验收。18其他,在采购及合同执行过程中,供应商应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任,无论何种原因所造成,采购人均不负责。*19投标有效期:投天。20招标代理服务费:按照中标通知书确定的中标金额作为取费基础,根据国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件的规定的服务招标费率标准,向中标人收取招标服务费。21解释:本采购文件的解释权属于采购单位和招标代理机构。22评标办法:(详见第四章),评标委员会推荐中标候选人数:1家。注:本前附表内打有号的条款为“实质性要求”条款,投标文件对这些条款的任
19、何负偏离将视为没有对采购文件的实质性要求做出响应,将被认定为无效投标。一、总则(一)适用范围本采购文件适用于本采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义1 .“采购人”系指组织本次招标的采购单位(“采购人”)。2 .“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人(“供应商”)。3 .“服务”系指采购文件规定投标人须承担的完成与本项目有关的一切服务以及其他类似的义务。4 .“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。6 .系指实质性要求条款。(三)招标方式本次招标采用公开招标方
20、式进行。(四)投标委托投标供应商代表如出席开标会议的,须携带有效身份证件。如投标供应商代表不是法定代表人,须有法定代表人出具的授权委托书。(五)投标费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(采购文件有相反规定除外)。(六)联合体投标不接受联合体投标。(七)转包与分包本项目不允许转包,经采购人同意后允许分包。(八)特别说明*1.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容,按照采购文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。*2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之
21、规定赔偿采购人,且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。(九)关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外,其余不允许分公司投标。如允许分公司投标的,需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书,授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的,总公司取得的相关资质证书对分公司有效。(十)关于知识产权1 .投标人必须保证,采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时,享有不受限制的无偿使用权,如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张,该责任应由
22、投标人承担。2 .投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3 .系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件,涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。(十一)质疑和投诉1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的,不得就采购文件提出质疑;未提交投
23、标文件的供应商,视为与采购结果没有利害关系,不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当以书面形式(需符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求)提出。4 .接收书面质疑函的方式:质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函,通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日,通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。被质疑人处理质疑联系部门:本采购文件第一章中采购代理机构的有关联系方式。5 .供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或
24、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉,投诉须采用书面形式(需符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求)。二、采购文件(一)采购文件的构成。本采购文件由以下部分组成:1 .公开招标采购公告2 .采购需求3 .供应商须知4 .评标办法及评分标准5 .政府采购合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容(二)供应商的风险1、供应商没有按照采购文件要求提供全部资料,或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险,并可能导致其投标被拒绝。2、采购文件中标注号的为要求供应商作实质性响应的重要商务或
25、技术条款,供应商的投标对任何带号的重要商务或技术条款的偏离或未作实质性响应都将直接导致投标被拒绝或评定为无效投标。(三)采购文件的澄清与修改1 .采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行必要的澄清或者修改的,在发布招标公告的网站上发布更正公告,更正公告为采购文件的组成部分,一经在网站发布,视同已通知所有采购文件的收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,更正公告在投标截止时间至少15日前发出;不足15日的,顺延提交投标文件截止时间。2 .澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购代理机构将以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人,并对其具有约束力。投标人在收到上
26、述通知后,应及时向采购代理机构确认。投标人未回复的,视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达,采购代理机构不因此承担任何责任,有关的招标采购活动可以继续有效进行。3 .如更正公告有重新发布电子采购文件的,投标人应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制供应商应按照采购文件的要求编制投标文件,并对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应。(一)投标文件的
27、组成投标文件由资格证明部分、商务技术部分、投标报价部分组成。资格证明文件:(1)有效的企业法人营业执照(或事业法人登记证)、其他组织(个体工商户)的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件(复印件加盖公章);(2)供应商资格声明;(3)特定的资格要求。商务技术部分:(1)法定代表人的身份证明或法定代表人授权书【供应商的代表若为非法定代表人的,必须提交法定代表人授权书】:(2)供应商基本情况说明;(3)商务条款偏离表:(4)技术条款偏离表;(5)项目理解(6)项目重点难点分析(7)项目进度(8)质量保证措施(9)服务响应(10)综合实力(11)项目负责人简历表(12)项目人员配置表(13)供应商
28、认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料;报价部分:(1)投标函;(2)开标一览表;(3)报价明细表;(4)中小企业声明函(若有)(5)残疾人福利性单位声明函(若有);(6)监狱企业声明函(若有):(7)供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。注:上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的,应统一按本招标文件的规定格式填写。未有规定格式的资料,投标人应自行编制,但至少要包含以上要求的内容。(二)投标文件的语言及计量*1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。*2.
29、投标计量单位,采购文件已有明确规定的,使用采购文件规定的计量单位;采购文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元),否则视同未响应。(三)投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2.投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。(四)投标文件的有效期1.自投标截止日起空天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人,不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持
30、有效。(五)投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件,投标文件要求有目录并标注页码,投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是供应商的责任。2、投标文件的盖章、签署:(1)电子投标文件及电子备份投标文件中涉及到加盖公章或签字的,加盖供应商公章部分均采用CA签章,签字部分采用电子签章。3、投标文件的份数:本项目供应商应准备以下投标文件:(1)上传到政府采购云平台的电子投标文件(含资格证明文件、商务技术文件、报价文件)1份。(2)以U盘存储的电子备份投标文件(含资格证明文件、商务技术文件、报价文件)1份。4
31、、电子投标文件:4.1供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。5、投标文件的效力:投标文件的启用,按先后顺位分别为“电子加密投标文件”一“电子备份投标文件”。在下一顺位的投标文件启用时,前一顺位的投标文件自动失效。(六)投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2、供应商在投标截止时间之前,可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回,并书面通知招标采购单位;投标截止时间后,供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。3、供
32、应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、投标文件,将被拒收。(七)投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标无效情形详见第四章评标办法及评分标准。四、开标(一)开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标,供应商的法定代表人或其授权代表可在线参加开标会。供应商的法定代表人或其授权代表未
33、参加开标会的,视同放弃开标监督权利、认可开标结果。(二)开标程序1、电子招投标开标程序:第一阶段:(1)投标截止时间后,供应商登录政府采购云平台,用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密,在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。(2)在政府采购云平台开启已解密供应商的“投标文件”;第二阶段:(1)在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由;(2)公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分和报价得分情况;(3)在政府采购云平台公布评审结果。(4)开标会议结束。2、特别说明:政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。本项目原则
34、上采用政采云电子招投标开标程序,但有以下情形之一的,按以下情况处理:(1)若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败,代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件,上传至政采云平台项目采购模块,以完成开标,电子投标文件自动失效。(2)若因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行,代理机构将开启所有供应商递交的电子备份投标文件,以完成开标,电子投标文件及以U盘存储的电子备份投标文件自动失效。(3)采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动:2.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的;2
35、.2电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;2.3电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;2.4病毒发作导致不能进行正常操作的;2.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行。(4)未开启的备份投标文件现场予以退还。五、评标(一)组建评标委员会本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成或全部由评审专家组成,评审专家从专家库随机抽取。(二)评标方法评标方法见第四章。(三)评标程序评标程序见第四章(四)评标过程保密中标结果公示发布之前
36、,评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关参与人员应该对评标过程保密,不得向投标人或其他无关的人员透露。六、定标(一)确定中标人1 .本项目由评标委员会推荐中标候选人,采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。2 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认,采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人,采购人在收到评标报告之日起5个工作口内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人,又不能说明合法理由的,视同按评标报告推荐的顺序确定综合得分第一的中标候选人为中标人。3 .采购代理机构自中标人确定之
37、日起2个工作日内,在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示,中标结果公告期限为1个工作日。4 .凡发现中标人有下列行为之一的,将移交政府采购监督管理部门依法处理:(1)提供虚假材料谋取中标的;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;(3)与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的;(4)向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的;(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。或1.本项目由采购人事先授权评标委员会直接确定中标人。5 .凡发现中标人有下列行为之一的,将移交政府采购监督管理部门依法处理:(1
38、)提供虚假材料谋取中标的;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;(3)与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的;(4)向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的;(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控,投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动,可能导致其投标被拒绝。八、合同授予(一)签订合同1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照采购文件和中标人投标文件的规定,与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的
39、事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2 .采购人在签订合同时,在合同金额变更范围内,如需审批的办理相关审批手续。有权变更采购项目的数量和服务内容,但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。3 .采购文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订的附件。4 .中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人应重新招标。5 .中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约,或在接到中标通知书后借故拖延,拒签合同的,采购人将按浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定上报诚信状况。给采购人造成的损失的还应当予以赔
40、偿。(二)履约保证金九、特别说明1 .提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算。若采用综合评分法进行评审的,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格,采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。若采用最低评标价法进行评审的,以报价最低的投标人参加评审,报价相同的,由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格,采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定,其他投标无效。非单一产品采购项目,投标人使用相同制
41、造产品(相同制造产品是指采购文件中指定的“核心产品”)作为其项目的一部分,按一家投标人认定。2 .政府采购活动中有关中小企业的相关规定(采购进口产品的项目不适用)2.1 本项目非专门面向中小企业采购2. 2本项目对应的中小企业划分标准所属行业:其他未列明行业。2.3 中小企业是指中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准:具体见工信部联企业2011300号。2.4 采购活动过程中,对供应商的
42、“中小企业”资格认定,以供应商提交的中小企业声明函为准,供应商必须实事求是地提交声明函,如有虚假,将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的,由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目,投标人提供声明函内容不实的,属于弄虚作假骗取中标,依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。2.5按规定享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分
43、包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。3 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库(2014)68号)规定,监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。4 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017141号)规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时,提供残疾人福利性单位声明函。*5.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容,按照采购文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责
44、任。*6.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效。第四章评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法,结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。本次采购为非专门面向中小企业,本次评标将对中小企业声明函满足要求的小型和微型企业(或视同小微企业)的价格给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。一、评标委员会(一)本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成或全部由评审专家组成,评审专家从专家库随机抽取。(二)评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序
45、进行评标;评标的依据为采购文件和投标文件;评审人员应独立评标,不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触,不得向外界透露任何与评标有关的内容。(三)评审专家有下列情形之一的,受到邀请应主动提出回避,采购当事人也可以要求该评审专家回避:1、本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该招标项目的投标人中任职(包括一般工作)或担任顾问,或与参加该招标项目的投标人发生过法律纠纷;2、任职单位与采购人或参加该招标项目投标人存在行政隶属关系;3、曾经参加过该招标项目的进口产品或采购文件、采购需求、招标方式的论证和咨询服务工作;4、是参加该招标项目投标人的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员,或与该投标人存在其他经济利益关系;5、评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关