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1、社区治理经验交流材料近年来，我县认真贯彻落实关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见，坚定以党建引领为突破口，大力实施“红管先锋”锻造工程，不断放大城市基层党建整体效应，构建了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的“党建联盟”新格局，持续推动党建引领下的城市基层治理创新创优、提质增效。一、聚焦组织融合，上下联动筑牢“红色堡垒”。秉承“大党建”理念，统一高效、旗帜鲜明地加强党对城市党建工作的“一盘棋”领导，深化街道管理体制改革，优化设置“五办三中心”内设机构，梳理42项街道行政事务准入事项和193项街道职责清单,研究制定赋予街道党工委区域综合管理权、规划参与权、重大事项建议权、对上级部
2、门派驻机构负责人考核考察和选拔任用征得同意权等“四项权力”的具体实施办法及工作规程，强化街道党工委“轴心”引领作用，使街道从“行政末梢”加速向“治理枢纽”转变。创新城市基层党组织设置方式，在4个社区设立16个网格党支部、39个楼院党小组、37个党员中心户，形成了“街道党工委一社区党总支一网格党支部一楼栋党小组（党员中心户）”四级基层组织架构。突破行业地域、行政级别限制，成立街道“大工委”、4个社区“大党委”，制定街道“大工委”、社区“大党委”运行规则，将城区169家机关、企事业单位和社会组织全部纳入社区“大党委”，吸收40名驻区单位党组织负责人担任兼职委员，加速了驻社区单位参与城市基层党建由“
3、感情维系”向“责任分担”转变，有效构建了区域一体化、管理一体化、服务一体化的城市大党建格局。二、聚焦功能融合，党建领航赋能“红色物业”。坚持物业管理与基层党建、社区治理融合共进，城市街道党工委发挥联结纽带作用，牵头建立“红色物业”联席会议制度，选派15名党建工作指导员进入物业服务企业，培养发展物业员工党员10名，双向孵化优秀业委会委员和党组织委员11名，实现符合条件的物业服务企业党的工作全面覆盖。坚持把社区网格作为织密物业服务网络的重要支点，把15家物业服务企业融入网格化管理，实行“一长四员”联动进网格，推行职责下沉、人员下沉、经费下沉、管理下沉、事权下沉“五沉”工作法，构建形成了党建引领、权
4、责清晰、多方联动、多元共治的物业管理新格局。修订完善住宅小区物业管理实施细则，将党建工作写入物业服务企业公司章程，完善物业服务企业市场准入清退、物业行业信用管理、居民群众物业服务需求和问题反馈等制度机制，建立物业服务企业诚信档案，实行物业企业“红黑榜”动态管理，探索实行居民诉求、街区吹哨、部门解答、社区督办、物业整改、业委会监督的工作模式，做到小事不出小区、大事不出街区，构建形成街道党工委、社区党组织、物业企业、业主委员会“四位一体”的共同治理格局。三、聚焦服务融合，互联互动用活“红色队伍”。注重先锋队伍引领示范，深化拓展在职党员“双岗双争”活动，落实“五联双报到机制，出台“双报到”积分管理办
5、法，组织2800余名在职党员通过“甘肃党建社区E家”到社区领岗报到，定期开展走访慰问、病残陪护、违建制止等10多项“红色打卡一小时”“吹哨式”服务，形成了“工作在单位、生活在社区、奉献双岗位”的良好局面。创新志愿队伍契约服务，采取“建立盟规、签订盟约”的方式，建立街道社区“需求清单”、驻社区成员单位“资源清单”、党员志愿服务“项目清单”，固化“居民点单+社区下单+党员接单”工作模式，创新“七色花志愿服务”“-家亲志愿服务”等党建载体，为社区居民提供法律援助、心理咨询、技能培训等40多项“订单式”服务，推动为民办事服务常态长效。推进全科社工下沉服务，出台*县专职社区工作者管理实施办法*县专职社区
6、工作者薪酬办法等制度文件，招聘专职社区工作者52名，开展“全科社工”专题培训7场次，推动社区服务从“坐等服务”到“主动下沉”，工作模式从“单一办理”到“综合受理”，推动多方资源向社区下沉、多股力量向社区汇聚，强健基层治理“筋骨体魄”。四、聚焦治理融合，多元聚合激活“红色细胞”。紧盯社区居民“需求侧”，科学布局城市党建“供给侧”，制定出台关于加强城市社区楼院支部活动室建设的意见，将小区活动室纳入公共建筑规划，高标准规划建设党群服务中心4个，楼院党支部活动室38个；积极破除社区行政壁垒、打破制度藩篱，将驻社区单位独有资源变为区域共享资源，县人社局、财政局、新媒体协会等48家驻社区单位、12家“两新
7、”组织活动场所实现双向开放，推动宣传教育、文体娱乐、便民服务等活动集聚开展，形成“家门口”的党群服务圈。持续深化拓展“五心五园”工程,倾力打造“580先锋在线”“365民情直通车”“红色领航”“社区居民一家亲”等特色党建载体，健全党组织领导的居民自治、基层协商、群团带动、社会参与机制，综合运用听证会、议事会、恳谈会等形式，组织群众自己说事、议事、主事，规范各方参与治理的方式和路径。加强党建带群建、“三社联动”等工作，培育孵化“居家养老服务”“家政服务”“医疗健康服务”等社会组织41个，开设“四点半课堂”、微超市、微舞台等20余项服务项目。通过一贯到底服务体系、集成集约服务平台、多元多项服务力量，提升了基层治理服务水平。
