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1、附录A（资料性附录）勘查情况分析表A.1被破坏土地的基础资料分析背景资料调查理由方法与标准地生条牛士发学件土壤类型确定土壤的发生及发育历史和所毁土壤的珍贵性及所承载的历史和科学价值。依据当地土壤发生学剖面特征，给出所毁农用地发生学土类或系统分类学士类名称，或当地的俗名；土壤类型的划分依据主要成土条件和过程、诊断土层及主要诊断特性进行，其名称参考国家、省地市等发（颁）布的土壤图确定。形貌征地地特该特征作为分析农用地质量的重要依据，决定着土地的水土流失、养分流失、土地稳定性、层厚度、土地质量、农用地生产力水平等级。关中平原地区大体分为：平（嫄）地、川台地、梯式坡耕地、坡耕地、梁卵岗地，滩涂地等；陕
2、北黄土高原地区大体分为城、梁、卯、丘陵、沟壑等各种黄土地形等；陕南秦巴山地大体分为河川坝子地、丘陵地、低山地、中山地和沟谷地等。壤质型士母类土壤母质类型反映者所毁土壤的形成的条件，体现着土地的质量水平。对于分析和推断破坏原因有参考价值。土壤母质依据地形地貌分为残移母质、黄土母质、黄土性母质、冲积、洪积、坡积母质，湖积母质、风移母质及其两种以上的匏合母质等。文件水条水文条件是农用地的重要环境条件，决定着农用地质量和生产条件稳定性。包括地卜水位埋深和地卜.水的矿化度（可以通过实验室分析或使用便携式水质分析仪进行现场测试）两个方面。地下水位常年变动深度依据土壤断面上遗留的锈层、灰色浅育层痕迹确定。地
3、表水文条件主要包括径流特性，依据残留灌溉渠系、水源供给情况考证地面灌溉条件。地化性土文属土地社会属性对农用地毁坏程度鉴定，要考量农用地承载的社会、文化属性。农用地所承教的历史证据，宗教和文化信息，对文物古迹保护的影响等。用生力况农地产状利用类型土地利用类型是对破坏前土地价值评估的重要判据。本标准适用于非法占用农用地（包括水田、水浇地、旱地、果园、茶园、天然牧草地、人工牧草地和设施农用地），造成种植条件不同破坏程度的鉴定工作。对于水田（水稻土）依据水分情况再分为淹育、潴育和潜育型。壤地结性优土质及构力土壤质地和结构是土壤质量的重要指标，也是反映地理信息、成土矿物类型、耕作管理水平的重要依据。土壤
4、质地在现场用搓试法判定，分为砂质土，（轻、中、重）壤质士,（轻、中、重）粘土:结构特性依据田间土壤结构体自然形状分为（碎、大）块状、核状、稷柱状和片状等。效层度土构必有土厚与体理有效土层厚度和土体构型既是由土壤发生学条件所决定的，更是土地质量最为重要的判据，体现着土地适种及可利用价值等。依据残留断面母质层以上的有效土层厚度进行分析。30Cm以下为薄层、30-6（）cm为中层，大于60Cm为厚层。土层厚度判断需要参考质地属性，对于质地轻的土壤，有效土层耍求相对较深，对于质地粘重土壤则稍浅一些。对于石质含量高的土地（滩涂地），要求分析直径大于2mm以上石质的含量，特别是直径大于4mm的砾石量。依据
5、土体质地构型（均质或间层），对于压实、沉实土地需要分析紧实土层。土壤肥力水平土壤有机质含量、养分含量、酸碱性等基础肥力水平体现着土地使用历史、管理水平等，是土地质量等级的重要指标。依据残留地面颜色、作物根茬量、产量水平判断土壤肥力等级：依据地理、质地、成土条件判定土壤酸碱度，对于低湿田、水ID以及沼泽地，需要分析其氧化还原电位条件。依据灌溉水系、周围工矿环境等确定污染等级与污染类型。地产碍子土生障因农用地生产障碍因子是评价土地生产水平的主要判据。确定障碍性土层类别，埋层部位和厚度。障碍性土层分为：物理障碍（砂石层，压板层、固结倜硬层，有效土层厚度不足30Cm等）：化学障碍（盐渍化、污染物、酸化
6、、强还原）；土体物理构型障碍（夹砂层、粘盘层、石灰结核层）；土体水文型障碍（还原型土层）。用生力农地产农用地生产力分析是断定农用地破坏程度最为重要的综合性参照依据。依据当地主栽作物多年的产量水平确定或周边作物产量作为参照，其产量相当于稳定的最高产量85%以上属高产田，85-75%属中产出，75-60%属一般水平农田，低于60%属于低产田。表A.2生产环境及条件的破坏程度鉴定农用地生产环境因子理由考察内容灌溉与排水条件灌溉条件是农用地生产力的基本保证。鉴定对于原有灌溉、排水设施、灌、排渠系的破坏，鉴定对灌溉渠系的毁坏形式与程度，对机井及其抽灌机电设施的破坏程度等。恢复的难易程度。鉴定被毁田面可否
7、进行灌溉和灌溉的难易。稳定性及安全性条件农用地稳定性和安全性是农用地的可持续生产及其环境评价的重要依据。鉴定对农用地周围河流的河堤、土地的田坎、防洪沟以及农用地边坡的破坏程度，断定农用地对于洪水、重力、径流冲刷以及风灾等自然灾害的抵御能力地表地下水文条件水文条件是断定农用地破坏前后生产变化的重要依据。对于挖掘型破坏土地，需分析破坏后土地受到地卜.水盐渍化结构渍涝的风险性和受周围地面径流水汇聚淹没的风险性；对于堆垫型破坏土地，需分析堆体腐解物对地下水、地表水的污染风险；对于扰动型破坏土地，需分析对农田土壤水分入渗和保水性的影响。机耕作业条件农用地地形地貌和田间道路是土地管理、耕作等作业的基本保证
8、。考察破坏农用地地形地貌变化对机械化耕作、收获的影响程度。考察出问道路破坏对机械化作业的影响程度。农田防护（林）系统的破坏条件农Ul防护林（墙）系统是维持农田小气候、保护农田的基本措施。考察破坏农用地对原有农田防护林、生土防风墙等保护系统的破坏程度。附录B（规范性附录）鉴定技术标准表B农用地破坏鉴定技术标准类型破坏因子情况说明关中陕北陕南复垦难易程度破坏程度垦难易程度破坏程度复垦难易程度破坏程度地表及土体破坏筑及筑占建物构物用永久性砖混结构及剪力墙结构建筑物建筑物地基处理较深，地基或筑基拆除困难，主体压实难恢复。极难1,-.极难严重极难严重坑窑，崖窑等窑洞往往建造在土层之中或用黄土覆盖。易轻度
9、易轻度中中度土木结构生土建筑物有较深的夯土地基层处理，难以消除土体压实，O-100cm体容重51.6gcm30难严重极难严重极难严重地基处理不深，易消除。易中度中中度难严重临时性建筑物临时性工棚，但无水泥硬化，砖铺地面除外，对土体结构造成一定程度破坏，但易拆除。易轻度易轻度易轻度农用地表层硬化固化水或它筑料化硬浓地用泥其建材固用水泥硬化凡是水泥硬化处理的。极难严重严重极难严重素土固化石灰素土固化层10cm;沥青固化。难严重难严重极难严重石灰素土固化层10Cm。中中度中中度难严重机械碾压机械多次往返碾压。中中度中中度难严重表层铺垫用地砖、砂石铺设，易拆除（表层铺垫下无水泥封层）。易轻度易轻度中中
10、度土层剥离弃失与挖损挖在r上作剥与失采砂采取耕层离弃等采挖沙石、矿藏、地下工程建设等塌陷型有效土层丧失殆尽，复里工程量大。难严重心zk极难严重有效土层剥离与保存。中严重中严重中严重保留土层深度150cm,形成独立地形单元或与周围地形单元统一，对耕作条件和机械化作业等无明显影响。易中度易中度易中度烧砖在平地深挖取土烧砖。难严重难严重难严重谕、嫄、坡地取土烧砖，保留十.层XOcm,场地宽平。易严重.易严重难严重修筑庄基、地基取土耕层剥离丢失，地形、水文条件变化，耕作、灌溉困难。中严重中严重难严重哭型破坏因子情况说明关中陕北陕南复垦难易程度破坏程度复1A难易程度破坏程度UIA难易程,度破坏程度农用地
11、压占放体物其物堆固废或他料煤厂煤堆、建筑废弃物占用，煤污染风险及有害元素。中严重1)严重难严重建筑灰料、砂石压占建筑灰料堆占，有固化和污染风险。中严重中严重难严重砂石堆占，有腐解的金属构件易清除，使表层压实，质地沙化、表层污染。极难严重极难严重极难严重其他非污染物压占容易清（移）除的无污染无残留物料。易:粒度易轻度易轻度表B农用地破坏鉴定技术标准（续）类型破坏因子情况说明关中陕北陕南复垦难易程度破坏程度复垦难易程度破坏程垦易度复难程破坏程坑体及低凹地回填建废、活弃、杂土填现挖剖,用筑弃物生废物渣回场掘面建筑废弃物回填未保留覆土层，或覆土层深度60cmo难严重难严重极难严重保留一定覆土层，覆土层
12、深度在60-150cm之间。中严重中严重极难严重保留充足覆土层，即覆土层深度150cm,土层砾石含量V10%,石块直径10Cmo易易难严重生活废弃物回填未做隔离处理,存在因降解产生渗滤液、污染气体等问题。难严重难严重难严重己做隔离处理，不存在因生活废弃物降解产生气味等问题,但保留覆土层深度150cm。中严1严R.难严重己做隔离处理，且覆土层深度A150cm,土层砾石含量V10%,石块直径VlOCmo易中度易难严重放射性污染物等易扩散污染物回填未做隔离处理，存在放射性污染。难严重难严重难严重己做隔离处理，无放射性污染问题，但保留覆土层深度150Cm。中严重中严重难严重已做隔离处理，且覆十层深度1
13、50cm,土层砾石含量VlO%,石块直径VIOcmo易中度易中度难严重渣土及杂土回填从下到上逐层碾压式填埋,形成土体板层，水分植物根系难以渗透及穿插。难严重难严R.难严重推进式填埋，填埋体较稳固，但土质相对松散，O-100Cm土层深度内砾石（直径4cm）含量10%。易S易难严重污染物输入水田破坏大面积使用除草剂、秸秆焚烧破坏生物系统平衡，加重土壤板结，破坏了地力,造成农用地供肥能力下降。易轻度易轻度中中度灌域为导碱黄区人素盐沿溉或因致化长期采取大水漫灌等方式、排水不畅，对土壤有较重的压实，造成深层土壤盐分积累加剧。中中度极难严重极难严重放市筑、活、放染堆城建垃圾生垃圾排污堆放建筑垃圾底层和侧面
14、无防渗和防污染物扩散处理，堆高于自然地面。极难严重严重极难底层和侧面无防渗和防污染物扩散处理，垃圾堆放面低于自然地面60Cm以上。中中度1中度中中度生活垃圾和排放污染物土壤污染严重，治理难度大。需要监测污染物的类型、污染土层厚度、污染程度等污染物腐解散发有害气体，腐解液扩散对水体有污染风险。极难严重极难严重极难严重类型情况说明关中陕北陕南破坏因子复垦难易程度破坏程度复垦难易程度破坏程度复垦难易程度破坏程度物非粮食生产设施用途改做鱼塘、设施农用地、土地挖损、筑墙、多年种菜、弃土坑地。难严重极难严重极难严重改做果树栽培、挖树穴。中m11.SJ难严重草地用途改种草坪。难严重难严重极难严重改种一般牧草
15、。易易中中度园林景观地形地貌有变更。难严重难严重极难严重地形地貌无变更。易轻度一易轻度一中中度附录C（资料性附录）连带效应分析表C农用地破坏的连带效应分析连带影响因子理由考察内容地质稳定性土地地形、地貌破坏，会波及到对周边土地的地质稳定性：地面建筑物、压实度会影响周边土壤剪切力，诱发塌方等地质灾害鉴定断面的土壤质地、剖面构型和残留断面的安全角大小，断面保护情况，分析周边地形地貌的稳定性及其风险性。监测大型建筑物可能时周边土壤剪切力作用程度，分析诱发地质灾害的可能性与风险性。水文循环条件地形地貌、土壤坚实度变化会改变周边土地水文循环，诱发干旱、盐渍化等水分循环效应对于挖掘型破坏土地，考察对于周边
16、地下水、土壤水、地面径流水等流向的影响，断定发生干燥化的机率。对于堆垫性破坏，考察对于地面水流向的影响，分析对周边土地发生涝灾、以及冲刷的风险性。对于土体坚实度明显变化的区域，分析因地卜.水流向、排水能力等的改变对周边土壤盐渍化的威胁。污染堆积物种污染迁移、随风飘移，破坏地域内向周边排放污染物，污染周边农田、河流和地下水位考察城市建筑垃圾堆占、建筑灰料等材料堆占地，污染物的迁移和飘移扩散对地下水、地表水污染、对周边土壤的污染的风险性。考察建筑占用型是否排放污染物，污染物排放去向、污染物处理程度等，断定时周边土地、地下水、地表水的污染风险性。考察生产性企业烟尘排放通过干沉降和湿沉降对于周边作物及
17、土地质量的危害。周边农用地种植条件农用地破坏区对周边农用地种植条件会带来定的影响考察对周边农用地灌溉、排水、机耕、收获、农田防护林网的影响程度。有关设施农用地地形地貌变化有时会对周边电力设施、通讯设施、军事设施、天然气管网设施的造成破坏和威胁考察破坏农用地周边电力设施、通讯设施、军事电缆、天然气输气管网等受到破坏农用地带来的风险性文化或建筑物农用地破坏有时会对周边古迹、建筑物造成破坏和威胁考察破坏农用地对周边古迹、遗迹、建筑物以及宗教信仰物与标志的威胁程度。附录D（资料性附录）鉴定报告编制大纲（一）封面报告书封面应整洁、规范,具体写明“61XXXXNYDPHXXXXXXX农用地破坏鉴定报告”（
18、二）扉页扉页中应明确农用地破坏鉴定机构和主要鉴定人员的基本信息。（三）声明声明中明确界定申请人、鉴定人和鉴定机构的权利、义务和责任。（四）报告编制大纲1概述1.1 农用地破坏的基本信息（含该宗土地的背景资料、未被破坏前情况的描述及现场破坏情况描述）1.2 鉴定委托日期13鉴定任务1.4 鉴定依据1.5 鉴定的评价因子1.6 鉴定工作流程（包含前期的核查准备、现场勘查分析、综合评价农用地破坏程度、分析破坏的连带效应、得出鉴定结论）2区域概况2.1 地理位置2.2 自然条件2.3 社会经济条件3实地勘查及地类查证3.1 勘界测量3.2 样品采集及检测3.3 农用地破坏现状说明鉴定地块的破坏类型、范
19、围及面积，附农用地破坏照片8张（含远景照片1张、清晰航拍照片1张、不同角度近景照片3张，典型地物照片2张，现场鉴定工作照片1张，并在照片上显示拍照日期）。3.4 鉴定地块的土地利用现状说明鉴定地块的土地利用类型、面积、质量及权属。3.5 鉴定地块涉及永久基本农田说明鉴定地块涉及的永久基本农田类型、面积、质量及权属。4农用地破坏程度评价4.1 评价对象4.2 评价类型4.3 评价单元划分4.4 评价方法4.5 评价因子选取4.6 评价分析例：某宗土地（100亩）需要进行农用地破坏程度鉴定，该宗地共分江3个鉴定单元，根据破坏类型划分：第1个鉴定单元为地表及土体破坏型，面积分别为20亩；第2个鉴定单
20、元为农用地表层硬化固化型，面积为30亩；第3个鉴定单元为土层剥离弃失型，面积为50亩。现场勘查及检验检测结果判断得出，第I个鉴定单元鉴定因子为严重破坏、轻度破坏，Y尸严重破坏；第2个鉴定单元鉴定因子为中度破坏、轻度破坏，Y2=中度破坏；第3个鉴定单元鉴定因子均为严重破坏，丫3=严重破坏。因此，该100亩农用地破坏程度鉴定为：严重破坏70亩（其中水田XX亩，水浇地XX亩，旱地XX亩），中度破坏30亩（其中水田XX亩，水浇地XX亩，旱地XX亩）o5鉴定结论5.1 依据现场勘察、检验检测结果以及评价模型判断得出该宗地不同破坏类型的破坏程度，并给出不同破坏类型及程度对应的面积，注明土地利用现状、基本农
21、田占用情况。5.2 明确土地种植条件毁坏程度。5.3 土地整理与复垦难易程度、狂垦的工作量及可行性，并提供复垦工作的方向性指导。5.4涉及连带效应的，尽可能详细地注明破坏对周边地区连带效应等情况的分析结论。6鉴定意见表（给出具体的鉴定意见）（五）附图包括农用地破坏勘测定界图、土地利用现状图（含农用地破坏鉴定地块项目范围，涉及多个地类的应分别标注各地类名称、面积及破坏程度）、乡（镇）土地利用总体规划图或国土空间总体规划图（局部，含农用地破坏鉴定地块项目范围，涉及多个地类的应分别标注各地类名称、面积及破坏程度）。（六）附件包括鉴定委托书、相关资质证书、农用地破坏程度鉴定表（见附录E,一式三份）、现场照片及其他需要附加的资料。附录E（资料性附录）农用地破坏程度鉴定表年月日农用地破坏鉴定名称坐落地类及面积破坏前土地利用现状国土空间总体规划图（局部）（ShP格式）/乡（镇）、街道国土空间规划图（ShP格式）地类面积（亩）地类面积（亩）旱地（永久）基本农田保护区申请鉴定面积被破坏农用地现状描述鉴定意见轻度毁坏中度毁坏严重毁坏鉴定机构（专家组）机构名称（专家）签名或盖章带队人:
