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1、长江流域和澜沧江以西（含澜沧江）区域河道管理范围内建设项目涉河建设方案报告编制导则（征求意见稿）水利部长江水利委员会2020年12月1总则12概述22.1 项目概况22.2 防洪标准及河道管理范围32.3 高程及坐标系统32.4 主要附图、附表33水文43.1 流域概况43.2 气象43.4 设计洪水44工程地质44.1 概述44.2 区域地质44.4 主要附图、附表55工程布置及主要建（构）筑物55.1 工程等别和标准55.2 工程主要建设内容及规模55.3 工程布置55.4 主要建（构）筑物结构65.5 主要附图、附表76施工组织设计96.1 施工条件96.3 主体工程施工方案96.4 施
2、工交通及施工总布置96.5 施工总进度96.6 主要附图、附表9附录A建设项目基本情况表11附录B桥梁工程类项目主要桥墩、承台参数表121总则1.0.1为加强河道管理范围内建设项目管理，提高河道管理范围内建设项目行政许可效率，规范申请人报送的建设项目涉及河道与防洪管理的建设方案报告（以下简称涉河建设方案报告）的内容和格式，依据有关法律、法规及规程、规范，特编制本导则。1.0.2本导则适用于长江水利委员会许可权限范围内的河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括跨河、跨堤、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、造（修、拆）船、道路、渡口、管（隧）道、缆线、取水口、排水（污）口等建（构）筑物，航道整治
3、工程、河岸及江滩环境综合整治工程，厂房、仓库、工业建筑及其它公共设施（以下简称建设项目）。1.0.3涉河建设方案报告应附具相应设计资质证书，责任页及设计图纸应有设计、校审等人员签字，并加盖单位设计文件专用章或出图专用章。1.0.4涉河建设方案报告应满足国家或建设项目所属行业工程可行性研究阶段工作深度要求，重点反映建设项目涉及河道与防洪管理的有关设计内容，主要包括：（1）概述Q（2）水文。（3）工程地质。（4）工程布置及主要建（构）筑物。（5）施工组织设计。1.0.5下列资料可列为涉河建设方案报告的附件：（1）建设项目的有关重要文件。（2）相关部门的审查意见或审查会议纪要和批复文件。（3）与政府
4、、部门或其它项目业主达成的相关协议。1.0.6涉河建设方案报告应按本导则第26章进行编制，将概述列为第一章，依次编排，报告第四章（工程布置及主要建（构）筑物）、第五章（施工组织设计）仅描述推荐方案相关设计内容。报告应包括报告目录和图纸目录，有关附图除特别注明者外，均按章节顺序依次编列于报告正文之后或单独成册。2概述2.1 项目概况2.1.1 项目建设地点概述建设项目的地理位置及建设地点Q地理位置应说明所在河流（河段）名称、岸别及所属行政区划；建设地点应说明建设项目所在地地名及其与附近河道内标志性建（构）筑物或地点的距离。2.1.2 前期工作开展情况概述建设项目前期工作开展情况。2.1.3 项目
5、建设必要性企业投资的建设项目主要从企业发展战略、所在行业及关联产业发展、结构调整、对地方经济社会发展的作用、与有关规划和产业政策的符合性等方面论述建设项目的必要性。政府投资的建设项目主要从促进经济社会可持续发展以及对基础设施建设、产业结构调整和升级、产业布局优化、提升竞争力、区域协调发展的作用等方面论述建设项目的必要性。涉及方案调整的建设项目，仅说明方案调整的原因及必要性。2.1.4 项目建设方案比选概述建设项目主要方案比选的基本情况及比选结论。方案比选相关图纸可作为本节插图，也可列为附图。2.1.5 项目建设规模概述建设项目推荐方案的主要建设内容及其规模。2.2 防洪标准及河道管理范围2.2
6、.1 防洪标准说明建设项目所在河段防洪标准、项目建设地点防洪设计水位及其依据。2.2.2 河道管理范围说明工程河段河道管理范围划定依据、标准及具体范围，并在相关平面布置图、结构图或剖面图中标明。2.3 高程及坐标系统说明本报告所采用的高程及坐标系统。高程系统推荐采用1985国家高程基准，如采用其它高程系统，应注明与1985国家高程基准之间的换算关系。坐标系统推荐采用2000国家大地坐标系，如采用其它坐标系统，应同时附具建设项目主要建（构）筑物控制点的2000国家大地坐标。2.4 主要附图、附表2.4.1 附图（1）建设项目所处地理位置示意图包括地理位置图（卫星影像图）、局部影像图。地理位置图（
7、卫星影像图）需反映建设项目所处地理位置、行政区划及河流水系分布情况；局部影像图需反映工程与相邻涉水工程位置关系，并标识指北针和水流流向。（2）建设项目所在河段河道形势图包括基于近年测图的河道特征等高线和深泓线（或通过彩色云图反映河道地形），并标明建设项目所在位置、河段内主要水利工程、水文测站及其它设施、指北针、水流流向、比例尺和测图时间等。（3）建设项目推荐方案总布置图应反映建设项目总体布置轮廓、河道管理范围线、堤线等，可基于实测地形图或卫星影像图绘制。建设项目基本情况表（参见附录A,并附于报告目录之前）。3水文3.1 流域概况简述流域自然概况、河流特性及人类活动影响。3.2 气象简述建设项目
8、所在地区的气象特性。3.3 水文基本资料说明建设项目设计依据的主要水文测站、观测资料情况、主要水文特征等。3.4 设计洪水说明建设项目设计、校核及施工期防洪标准Q提出建设项目设计、校核及施工期相应防洪标准的洪峰流量、水位。4工程地质4.1 概述概述地质勘察工作情况、承担单位、勘察项目、完成的工作量及主要成果。4.2 区域地质4.2.1 概述建设项目所在区域的地形地貌、地质构造、地层岩性、水文地质条件等。4.2.2 评价区域构造稳定性，确定建设项目场址的地震动峰值加速度及其相应的地震基本烈度。4.3 工程地质4.3.1 概述建设项目主要建（构）筑物所在地段的地形地貌、地层岩性、河床及两岸组成物质
9、、地质构造、岩体风化情况、水文地质条件、岩（土）体物理力学性质等。4.3.2 叙述建设项目所在地段存在的不良地质现象及主要工程地质问题。4.4 主要附图、附表4.4.1 附图(1)区域地质图(2)主要建筑物钻孔平面布置图(3)工程地质纵、横剖面图4.4.2 附表岩(土)体物理、力学指标建议值表5工程布置及主要建(构)筑物5.1 工程等别和标准说明建设项目的工程等别、主要建(构)筑物的级别、相应的洪水标准及地震设防烈度。5.2 工程主要建设内容及规模简述建设项目位于河道管理范围内的主要建设内容及规模。涉及方案调整的建设项目，还应说明原方案主要建设内容。5.3 工程布置5.3.1 工程布置原则简述
10、建设项目的工程布置原则。5.3.2 工程布置方案说明建设项目的平面布置方案及其主要平面尺寸，列出建设项目主要控制点坐标表。涉及方案调整的建设项目，还应说明原方案的工程布置。5.3.3 与水利工程的关系简述建设项目涉及的堤防、护岸、涵闸、泵站等水利工程基本情况，说明建设项目与相关水利工程的交叉或连接方式，叙述建设项目与相关水利工程的相对位置关系，并在平面布置图上标明相关距离。5.4 主要建（构）筑物结构说明建设项目主要建（构）筑物采用的结构型式、结构尺寸、控制高程等。（1）桥梁工程：说明桥梁长度、结构型式，河道管理范围内桥跨布置、桥墩编号、墩径或垂直水流向桥墩宽度、承台尺寸、承台顶面高程、现状河
11、床高程、近堤桥墩与堤脚的最小距离、跨堤处桥梁跨径、梁底与堤顶间净空等。（2）跨河管线（管道、缆线）工程：说明跨越档距、跨越杆塔结构型式、基础结构型式及尺寸、基础埋深、塔基与堤脚的最小距离、跨堤处管线与堤顶间净空等。（3）穿河管（隧）道工程：说明管（隧）道结构型式及主要施工方法;河道管理范围内管（隧）道实际长度和水平投影长度、管（隧）道管径或截面尺寸、管（隧）道顶部最低高程及最小覆土厚度；出入土点或工作井（通风井）处地面高程、与堤脚的最小距离、堤顶处管顶覆土厚度；工作井（通风井）井口顶部高程、井底板高程、外径或截面尺寸等。（4）取水口、排水（污）工程：说明河道管理范围内管道（渠道）长度、管径或截
12、面尺寸、管顶或中心线高程；取水头部结构型式、结构尺寸、顶部和底部高程；消能设施结构型式、结构尺寸、控制高程；泵房结构型式、结构尺寸、底板高程、顶部高程、与堤脚的最小距离；管道采用爬堤方式的，应说明过堤顶处管底高程；管道采用穿堤方式的，应说明管顶高程、堤顶处管顶覆土厚度等。（5）码头工程：说明高桩梁板码头平台平面尺寸、面高程、排架间距等；说明浮码头是船尺寸、是船固定方式等；说明固定引桥、活动钢引桥、皮带机廊道的长度、宽度、顶面高程、梁底高程、标准排架间距等；引桥、皮带机廊道与堤防的衔接方式、与堤顶间净空、近堤桩基与堤脚的最小距离；变电所平台、消防平台、墩台（阀室平台、补偿平台、回车平台等）、撑杆
13、墩等建（构）筑物结构尺寸、高程等。说明过堤道路高程、长度、宽度、路面结构、坡比；后方陆域与堤脚的最小距离；需疏挖港池的，说明港池疏挖范围、坡比、控制河底高程、弃土处置情况及疏挖方量等。（6）造（修、拆）船工程：说明船坞（船台）平面尺寸、坞墙顶高程、坞室底高程等；分段制作区长度、宽度、高程；下水滑道结构型式、数量、宽度、长度、坡度、顶端高程、底端高程；占用滩地范围、面积、设计高程。胭装码头参照码头工程要求进行说明（7）道路工程：说明道路采用的结构型式，河道管理范围内道路长度、宽度、面高程等；说明与现状堤防工程位置关系；占用河槽容积及过水面积情况；利用现有堤防兼作道路的，应说明堤防具体改造方案，如
14、堤内、堤外加培宽度，堤路高程、堤防内、外侧坡比，填筑材料控制指标。（8）河岸及江滩环境综合整治工程：说明河道管理范围内现有建（构）筑物的情况及处理措施。说明新建各类建（构）筑物的结构型式、结构尺寸、高程等，如园区道路长度、宽度、高程范围，广场、平台等面积、高程范围，公用卫生间等公共服务设施结构型式、面积、高程，场地绿化范围、面积等。涉及地形平整或岸坡治理的应说明治理前后高程、坡比、开挖及回填方量等。（9）航道整治工程：说明丁坝、顺坝、潜坝、护滩带等整治建（构）筑物结构型式、结构尺寸、高程、与堤防的位置关系等；护岸工程范围、防护高程、结构型式；航道疏挖范围、面积、方量、控制河底高程、疏挖边线与堤
15、脚最小距离等；炸礁底高程、总量；弃土处置情况。（10）其它类型建设项目可参照上述要求进行说明。5.5主要附图、附表5.5.1 附图（1）建设项目场址现状地形图应反映现状地形、现有建（构）筑物等情况，注明建设项目位置、采用的高程和坐标系统、比例尺及测图时间。（2）建设项目平面布置图应清晰反映河道管理范围内建设项目主要建设内容及与水利工程位置关系Q标注河道管理范围线、堤线、主要建（构）筑物的布置、平面尺寸、高程、主要控制点位置及其坐标等。建设项目如位于水库库区内，需标明水库正常蓄水位线及移民迁移线或迁建线。地形底图应有指北针、水流流向、比例尺、测图时间，注明采用的高程和坐标系统。改扩建项目，需清晰
16、区分已建和拟建建（构）筑物平面布置。涉及方案调整的建设项目，需附调整方案平面布置图、调整方案与原方案平面布置对比图，并在对比图中清晰标明主要调整内容。（3）主要建（构）筑物纵、横剖面图需标明防洪设计水位、原地面线、设计结构线、地层岩性、河道管理范围线、高程系统、比例尺等。建设项目如位于库区内，需标明正常蓄水位线及移民迁移线或迁建线。桥梁工程、跨河管线（管道、输电线路）工程、穿河管（隧）道工程、取水口及排水（污）工程、码头工程、造（修、拆）船工程、道路工程、河岸及江滩环境综合整治工程、航道整治工程的主要建（构）筑物纵、横剖面图需按5.4节有关要求标明相关信息；其它类型建设项目可参照以上要求附具相
17、关图纸。（4）与堤防工程相对关系局部放大图建设项目涉及堤防的，需附交叉或连接处的局部放大平面布置图及断面图，以清晰反映建设项目与堤防工程相对位置关系，如近堤桩基与堤脚间最小距离、堤顶净空、穿堤建筑物的埋深等。桥梁工程类项目主要桥墩、承台参数表（参见附录B,仅桥梁工程附此表。）6施工组织设计6.1 施工条件（1）概述建设项目布置特点、施工场地条件、水文气象、冰情等基本情况。（2）概述天然建筑材料的来源及料场布置。6.2 施工临时设施（1）概述河道管理范围内主要施工临时设施的平面布置及结构设计。（2）施工过程中采用围堰施工的建设项目，应说明施工围堰的设计洪水标准、平面布置、结构型式、结构尺寸和控制
18、高程等。（3）施工过程中需进行导流、截流的建设项目，应说明各期导流及拦洪渡汛标准、导流程序、施工时段、导流流量、导流渡汛方式以及导（截）流建（构）筑物的平面布置、结构型式、平面尺寸、控制高程等。6.3 主体工程施工方案介绍主体工程及主要临时工程的施工方法、施工程序，并说明基坑开挖、基坑支护方案。6.4 施工交通及施工总布置说明对外交通方案和场内主要交通干线布置，介绍主要施工工厂、生活设施的规划布置，概述弃渣场布置方案、弃渣量及施工占地情况。说明施工期是否利用堤防兼做施工道路Q6.5 施工总进度提出施工总进度并说明安排原则。6.6 主要附图、附表6.6.1 附图(1)对外交通图(2)施工总布置图
19、施工总布置图除应标明场内外交通布置、主要施工工厂、生活设施布置外，还需标示利用堤防兼做施工道路布置方案、河道管理范围线、堤线等。(3)主要临时工程平面布置图(4)主要临时工程结构图6.6.2 附表施工总进度表附录A建设项目基本情况表附录B桥梁工程类项目主要桥墩、承台参数表桥梁工程类项目主要桥墩、承台参数表墩号桥跨墩中心点X(m)墩中心点Y(m)承台尺寸(m)承台顶高程(m)现状河床高程(m)墩形桥墩顺水流尺寸(m)桥墩垂直水流尺寸(m)13549071.854610189.114107.53.264.99364.583板式墩82.523549061.151610263.35936.31345961.959圆端矩形墩106.63备注顺水流向义垂直水流向X厚一般说明桥墩横截面形状填写最大值1 .填写河道管理范围内桥墩参数(桥墩编号、数目及具体桥跨等)。2 .按本导则2.3条要求注明表中采用的高程及坐标系统。12
