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1、昌黎县水土保持规划(2020-2035年)征求意见稿2020年12月昌黎县位于河北省东北部，东临渤海，北依燕山，西南挟滦河，与滦州、乐亭、滦南隔河相望，地处环渤海经济圈中心地带，紧连华北与东北经济走廊，拥有发达的陆海空立体交通网络体系，1988年被国务院确定为首批沿海对外开放县，2005年成为全省首批扩权县。随着京津冀都市圈区域规划、以及秦皇岛整体发展战略的实施，昌黎县的生态地位更加突出，优越的区位条件，为昌黎县生态建设奠定了良好的基础。水土资源是人类赖以生存和发展的资源，是生态建设的基础。严重的水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，
2、是经济社会可持续发展的突出制约因素。为了更好的保护水土资源，合理指导生态治理项目建设，控制和治理水土流失，在全县的范围编制水土保持规划具有特别重要的意义。2011年3月颁布实施的中华人民共和国水土保持法规定，县级以上人民政府水行政主管部门会同同级人民政府有关部门编制水土保持规划，报本级人民政府或者其授权部门批准后，由水行政主管部门组织实施。2015年10月国务院批复同意了全国水土保持规划（20152030年），2017年10月河北省人民政府以冀政字201735号对河北省水土保持规划（20162030年）进行了批复，2020年5月秦皇岛市人民政府以批复202021号对秦皇岛市水土保持规划（202
3、02035年）进行了批复。根据水利部、河北省水利厅和秦皇岛市水务局的有关文件精神，2020年我局会同河北环京工程咨询有限公司编制昌黎县水土保持规划（2020年-2035年），规划编制先后开展了全县水土保持规划数据调查收集与审核、水土保持典型调查、水土保持区划、平原水土流失易发区调查及划分等工作，编制单位在深入调查研究、广泛征求意见、反复论证咨询的基础上，编制完成了昌黎县水土保持规划（2020年-2035年。本水土保持规划的编制指导思想为树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持预防为主、保护优先，全面规划、因地制宜，注重自然恢复,突出综合治理，强化监督管理，创新体制机制，充分发挥水土保持的生
4、态、经济和社会效益，实现水土资源可持续利用，为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、推动经济社会持续健康发展提供重要支撑。水土保持规划的编制原则为坚持以人为本，人与自然和谐相处；坚持整体部署，统筹兼顾；坚持分区防治，合理布局；坚持突出重点，分步实施；坚持制度创新，加强监管；坚持科技支撑，注重效益。本次规划范围为昌黎县全县（不含托管区域）,规划基准年为2018年，规划期为2020年2035年,近期水平年2025年,远期水平年2035年。规划分析了昌黎县水土流失及其防治现状，系统总结水土保持经验和成效，以水土保持区划为基础，以保护和合理利用水土资源为主线，以主体功能区规划为重要依据，拟定预防和治理
5、水土流失、保护和合理利用水土资源的总体部署，明确水土保持的目标、任务、布局和对策措施，为维护良好生态、促进河沟道治理、保障饮水安全、改善人居环境、推动经济社会发展提供支撑和保障。受水平所限，规划中难免存误，请指正。向对本次规划工作中给予诸多帮助的秦皇岛水务局等单位和同志致谢。规划编制组2020年12月目录1规划概要111-fellG*I韦I11.2 规划目标、任务和规模11.3 规划总体布局21.4 预防保护规划21.5 综合治理规划31.6 综合监管规划31.7 实施进度及投资匡算41.9 保障措施42基本情况52.1 自然条件52.2 社会经济条件162.3 重要生态功能区概况183水土保
6、持现状评价与需求分析193.1 水土流失现状193.2 水土保持防治工作成效193.3 水土保持现状223.4 水土保持防治工作存在的主要问题223.5 水土保持需求分析244规划目标、任务与规模284.1 规划的指导思想284.2 规划的基本原则284.3 编制依据294.4 规划范围304.5 规划水平年304.6 规划目标315.1 昌黎县在全国的水土保持分区情况3352II1*1.-I二Jjl-U335.3 分区概况365.4 水土流失重点防治区划分415.5 平原水土流失易发区416预防保护规划451.1 预防保护范围451.2 预防保护对象451.3 预防保护措施461.4 重点预
7、防保护项目477 综合治理497.1 综合治理范围497.2 综合治理对象497.3 综合治理措施与配置497.4 重点治理水土保持项目518 综合监管规划538.1 监督管理538.2 技术支持569 实施进度及投资匡算579.1 重点水土保持项目579.2 重点项目投资匡算5810 实施效果分析6010.1 生态效益6010.2 蓄水保土效果分析6010.3 社会效果分析6011 保障措施6211.1 加强组织领导，落实目标责任6211.2 加大资金投入，拓宽融资渠道6211.3 强化监督管理，提高管理水平6211.4 健全考核体系，严格目标考核6311.5 强化宣传教育，营造舆论氛围63
8、附表：附表1耕地坡度分级面积汇总表附表2昌黎县平原水土流失易发区划分成果表附表3昌黎县水土保持功能分区表附图：附图1昌黎县行政区划图附图2昌黎县水土流失现状图附图3昌黎县水土保持区划图附图4昌黎县平原水土流失易发区示意图1规划概要1.1 规划范围本次水土保持规划研究范围为昌黎县域行政管辖范围，总面积1209.995km2,辖11个建制镇，5个乡和2个管理区。由于昌黎县28个行政村，划归北戴河新区托管及水土保持规划独立编制。因此本次规划范围不含北戴河新区托管的范围，本次规划面积1008.66km2o1.2 规划目标、任务和规模1.2.1 近期目标到2025年，全县新增水土流失治理面积30平方公里
9、，林草植被得到有效保护与恢复，平均土壤侵蚀强度有所下降，较规划基准年减少土壤侵蚀1.5万t,综合监管能力稳步提升，人为水土流失得到有效控制。1.2.2 远期目标到2035年，全县新增水土流失治理面积60平方公里，林草植被得到全面保护与修复，土壤侵蚀强度总体下降，较规划基准年减少土壤侵蚀3万t,建成健全的水土保持监督管理体系，人为水土流失得到全面防治，水土保持社会管理和公共服务能力全面提升。1.2.3 规划任务、规模本规划规划基准年为2018年，规划期为2020年2035年，近期水平年2025年，远期水平年2035年。规划期近期（2020年至2025年），全县新增水土流失治理面积30平方公里，其
10、中水利部门完成重点项目治理规模5平方公里，其他部门及社会和群众折资投劳治理规模25平方公里。规划期远期（2026年至2035年）全县新增水土流失治理面积60平方公里，其中水利部门完成重点项目治理规模20平方公里，其他部门及社会和群众折资投劳治理规模40平方公里。1.3 规划总体布局昌黎县的水土保持主导基础功能为水源涵养、生态维护、土壤保持、人居环境维护等，依据上述基础功能，本规划将昌黎县全县水土保持功能分区划分为北部丘陵水源涵养与土壤保持区、中南部沿海平原生态维护与人居环境维护区两个水土保持功能分区。北部丘陵水源涵养与土壤保持区：主要为存在丘陵区的乡镇，水土保持功能为水源生态涵养，构建生态屏障
11、等，总面积约94.75平方公里，涉及昌黎县北部的十里铺乡、两山乡和碣石山景区管委。中南部沿海平原生态维护与人居环境维护区：涉及县域内城区及城区周边的乡镇，包括昌黎镇、河北昌黎经济开发区南区管理处、朱各庄镇、安山镇、龙家店镇、葛条港乡、大蒲河镇、靖安镇、马坨店乡、泥井镇、团林乡、刘台庄镇、新集镇、荒佃庄镇、茹荷镇，总面积约913.91平方公里O1.4 预防保护规划坚持“预防为主，保护优先”的水土保持工作基本方针，按照水土保持从事后治理向事前预防保护转变、从以治理为主向治理和自然修复相结合转变的要求，全面预防由自然因素和人为因素引发的水土流失，促进水土资源“在保护中开发，在开发中保护”，加强局部治
12、理，保护地表植被，扩大林草覆盖，有效维护和改善全县生态系统。水土流失预防保护包括自然侵蚀力造成水土流失和生产建设活动造成水土流失的预防，也包括这两种因素可能造成的潜在水土流失的预防保护O预防保护的范围应涵盖全县所辖国土范围（不含托管区域），面积1008.66平方公里，其中重点预防范围总面积913.91平方公里。重点预防区域包括：昌黎镇、南区管理处、朱各庄镇、安山镇、龙家店镇、葛条港乡、大蒲河镇、靖安镇、马坨店乡村、泥井镇、团林乡、刘台庄镇、新集镇、荒仙庄镇和茹荷镇。根据预防保护的布局和目标，对接省级、市级规划相关要求，规划期内水利部门完成重点预防面积6平方公里，全部为远期完成。1.5 综合治理
13、规划坚持综合治理，突出重点，保护和合理利用水土资源。对水土流失较严重地区实施以小流域为单元综合治理，合理配置工程、林草、耕作等措施，形成综合治理体系，维护和增强区域水土保持功能。昌黎县重点治理项目主要分布在昌黎县水土流失相对较严重且集中连片区域，包括两山乡、十里铺乡和碣石山景区管委，面积为94.75km2o规划期内水利部门完成水土流失综合治理面积19平方公里，其中，近期完成水土流失综合治理面积5平方公里，远期完成水土流失综合治理面积14平方公里。1.6 综合监管规划水土保持综合监督管理是水土保持法赋予水行政主管部门的法律职责和依法行政的重要体现，是推动水土流失防治由事后治理向事前保护转变的重要
14、手段。本规划监督管理的内容包括水土保持相关规划的监管、生产建设项目的监管、水土保持重点工程的监管、水土保持监督检查情况的监管。本规划监督管理的主要措施包括加强领导、依法治理、强化宣传、制定政策等。1.7 实施进度及投资匡算到2025年，重点水土保持项目总投资625万元，其中重点预防水土保持项目投资300万元，重点治理项目投资300万元，综合监管投资25万元。到2035年，重点水土保持项目总投资1250万元，其中重点预防水土保持项目投资720万元，重点治理项目投资480万元，综合监管投资501.8 实施效果分析随着规划区各项措施的实施，可以改善土壤物理化学性质，提高土壤肥力，减轻水土流失危害；可
15、使农村人居环境清洁、卫生，加快新农村建设；可使农业生产条件得到明显改善,抗御自然灾害能力显著增强。因此，可以初步实现规划区农村经济、生态和社会环境的协调发展。1.9 保障措施（1）加强组织领导，落实目标责任（2）加大资金投入，拓宽融资渠道（3）强化监督管理，提高管理水平（4）健全考核体系，严格目标考核(5)强化宣传教育,营造舆论氛围。2基本情况2.1 自然条件昌黎县地处河北省东北部,位于东经118o45119。203纬39o25r至39。47,东临渤海，北依燕山，西南挟滦河。昌黎地处环渤海经济圈中心地带，紧连华北与东北经济走廊，拥有发达的陆海空立体交通网络体系。县域东西最长50km,南北最宽4
16、7.5km,总土地面积1209.995101?,辖11个建制镇，5个乡和2个管理区，行政村446个。2011年5月，昌黎县28个行政村，划归北戴河新区托管。2.1.1 地质地貌昌黎县地势由西北向东南倾斜。地貌有山地丘陵、山麓平原、滨海平原。山地丘陵主要分布在北部地区，面积63平方公里，占全县总面积的5.2%,海拔50350米，最高峰碣石山仙台顶，高度为695.1米。山麓平原分布在京山铁路两侧及滦河以北的广阔区域，面积为883.5平方公里，占全县总面积的72.9%,海拔高度550米。滨海平原分布在东部沿海一带，面积265.9平方公里，占全县总面积的21.9%,海拔高度05米。昌黎县位于燕山褶断带
17、东南边缘，经历了长期多次构造演变，特别是经过燕山运动，基本奠定了本区复杂的构造格架，区内构造以断裂为主,褶皱次之，主要有纬向构造体系、经向构造体系、新华夏构造体系、华夏构造体系以及北西向构造体系。其中纬向构造体系属经历多次构造运动的复合归并产物，断裂生成时间早、切割深、规模大，多表现为压性、属壳级及基底断裂；新华夏构造体系规模大、展布广泛，大部分具新生性质，改期继承活动明显。昌黎县地下水分潜层水和承压水两种。潜水遍及全县，水位埋深2米至6米左右，山前一带为10米左右。全县共分五个水文地质分区即：I滦河冲积扇水文地质区、II饮马河冲积扇水文地质区、HI河间水文地质区、IV山前坡洪积水文地质区、V
18、基岩山区水文地质区。2.1.2 气象、水文昌黎县属暖温带半湿润大陆性季风气候，受海洋影响较大，气候温和，春季少雨干燥，夏季温热无酷暑，秋季凉爽多晴天，冬季漫长无严寒O全县多年平均气温11.7,多年平均降水量602.9mm,最大年降水量846.6mm（1996年），最小年降水量332.0mm（1979年）。受季风影响，全区降水量高度集中在夏季，占年平均降水量的70%以上。平均日照时数2800h,无霜期平均186d,10C积温3800C,年平均风速2.6ms,最大冻土层深0.9mo2.1.3 壤、植被昌黎县境内的土壤呈多样性。北部山区的低山、丘陵地带为褐土，粗沙含量大，夹有石砾，疏松，没有明显层次
19、，含钾多。山前平原及铁路沿线为褐土，土层深厚，轻壤质，通透性好。中南部沙地为风沙土，土质瘠薄。东部滨海区轻壤质，中性或轻度盐碱。昌黎县具有资源意义的植物约有600余种，以落叶阔叶林、灌丛、灌草丛、盐生草甸、水生植被、栽植植被为主，由北而南、由高而低具有典型的垂直地带性分布特点，2018年全县森林覆盖率达到24.8%。2.1.4 河流水系昌黎县境内水系有滦河、饮马河、七里海等三条主要水系组成。滦河水系在昌黎境内流域面积为353.4平方公里，饮马河水系在昌黎境内流域面积为372.4平方公里，七里海水系在昌黎境内流域面积为486.6平方公里。一、滦河水系滦河水系位于昌黎县的西南部，由西北向东南，包括
20、有滦河、西沙河、崖上沟等三条水流，由于均注入滦河，故称滦河水系。其流域面积353.4平方公里。(1)滦河滦河古称濡水，源远流长，水量充沛，是河北省仅次于海河的第二大河流。滦河发源于承德地区的丰宁县西北图古尔山麓。上游有闪电河、大滦河之称，因其首经上都之南，故又称上都河。在隆化县郭家屯汇小滦河后始称滦河，流经内蒙古高原、坝上草原及燕山山区，于迁西潘家口穿过长城，入冀东，转向东南流，经迁西、迁安、卢龙、滦县到昌黎县的樊各庄，南过京山铁路桥进入平原。再东南流经靖安、王家楼至渤河寨转东流，经赤崖、大滩至王家铺村南入渤海。全长888公里，流城面积55400平方公里。其中昌黎县境内流程77公里，流域面积1
21、99.5平方公里。流域内多年平均降水量665毫米，滦河多年平均径流量高达45.63亿立方米，发生在1962年的最大洪峰流量3.4万立方米每秒。(2)西沙河西沙河发源于卢龙县的营山，南流经石门、穿京山铁路至洼里村北入昌黎县境，曲折南流，经主朱各庄镇崔庄、坎上，靖安镇唐庄子、胡家庄、于庄子、马芳营至靖安西庄入滦河。西沙河位于昌黎县西部，每值雨季，携带泥沙，河水混浊，故名西沙河。境内河长14公里，河床宽20米，流域面积42.5平方公里，河源起点高程30米，河口止点高程17米，纵坡为9%,1968年治理后，达到10年排涝、5年防洪标准，行洪能力86立方米每秒。属季节性河流，源短流急，雨季河水暴涨暴落，
22、旱季干涸断流。(3)崖上沟崖上沟位于县西南部，滦河左侧，因流经崖上村而得名。原于中游分成东、西二沟，经1971年治理时，在上游亦改为单独排水，位于崖上村西的为崖上西沟，村东的为崖上东沟。西沟北起于庄子达子营南流经靖安、闫庄、太平庄，崖上至三八家子以南注入滦河。全长13公里。河槽宽27米，深度23米，流域面积60平方公里。沟源起点高程19米，沟口止点12.5米沟道平均纵坡为0.5%,按10年一遇除涝治理标准行洪能力为36立方米每秒,该河下游位于三八家子处建蓄水闸1座，可浇地1500亩。东沟北起西和睦营村北，南向偏东流，经梅子庄东荒草佃、新集、尖角、槐李庄、皇后寨、欧坨至信庄村西入滦河，全长15公
23、里，流域面积51平方公里。沟源起点高程19米，沟口止点高程8.5米，沟道纵坡0.7%。1971年治理后，河槽宽30米，深2-3米，按10年排涝治理标准行洪能力32.2立方米每秒。位于该河下游建有欧坨蓄水闸1座、蓄水量20万立方米，可浇地1500亩。二、饮马河水系饮马河水系横贯于昌黎县北部，分别由西和西北部流向东和东南，包括有饮马河、贾河、东沙河、沿沟等4条河流。境内全长92公里，流域面积372.4平方公里。贾河、沿沟先后汇入饮马河后，于海口处汇合东沙河人海，故称饮马河水系。（1）饮马河饮马河位于昌黎县城南2公里。据昌黎县志）记载:饮马河即（汉书。地理志）中记载的“宾水”，在唐代以后改称为饮马河
24、。相传唐太宗东征在此饮马而得名。饮马河为流经昌黎县境内一条较大河流，发源于卢龙县境内杨山北侧的张家沟,南流至刘古泊村北入境。东折转东南流经龙家店、十里铺、穿京山铁路至犁湾河、折90度角微南东流，经南区管理处、葛条港、团林、大蒲河等6个乡、镇至大蒲河口入海、河流全长44公里，流域面积534平方公里，流域宽度12公里，最大流域宽度22.5公里。境内长34公里，流域面积142.8平方公里。河床为粗砂粒石，宽70米，深度2至6米，河源起点高程250米，坡降7.9%,属季节性河流，受降水影响，每逢雨季，河水暴涨，泛滥成灾。最大洪峰流量可达2000立方米每秒。建国后，先后于1965年、1970年、1978
25、年进行了大规模治理。首先在饮马河下游段由东钱庄子村东至大蒲河栅子里村南增挖一条新河道,起到分洪减少旧河道洪水量的作用，故又称此段新河道为减河。对该段上游裁弯取直，修筑堤塘，达到了十年一遇排涝标准，泄洪能力252立方米每秒，同时沿河并建成了蓄水闸四座，实现了沿岸人民变水害为水利的夙愿。境内饮马河左侧有三条支流。其一是处于境内上游的老沙河，又名大沙河。由于河床基底为砂石，加之河床宽大而得名。源于碣石山仙台顶北麓，先后由西山场、弯里、条子峪等五条山沟汇流后至马庄称老沙河。源头常年有泉溪，曲折西南流，经苓子顶至南各庄村西南入饮马全长9公里，河床宽度20余米，旱季中下游干涸无水，雨季河水暴张乡灾。其二是
26、城关西沙河。由于流经昌黎县城关西部河床多砂石而得名源于碣石山娘娘顶南麓，九沟汇流于杏树园村南后南流经昌黎城关，穿京山铁路后入饮马河。长6公里，复式河床，宽20余米。西沙河古时称“绳水”，又称“急流河”。每到雨季，碣石群山上的洪水如脱缰野马，狂奔而下，汇入急流河。直扑县城西关。建国前后，洪水曾几次危及县城安全。旧社会，人们以此河为患，在药局山(北连千佛山)进山路旁-块大石上刻下“止水”两字和“水行故道，龙归旧渊，永为民利，毋为民殃的咒语，但刻石空立，水患依然，直至建国以后，在党的领导下，在山口筑起了真正的“止水石.果乡水库大坝。水患才得以根治。同时发挥了兴利灌溉效益。现果乡水库又称碣阳湖。恰似嵌
27、在码石群峰中的颗灿烂的明珠，成为昌黎县碣石游览区迎接游人的第一个风景胜地。其三是城关东沙河。流经昌黎城关东侧砂石河床而得名。是通过城关与西沙河相对称的两条河流。北起桃源山姚家沟，曲折南流,经城关，穿京山铁路至钱庄子村西入饮马河。长5公里，旱季干涸无水，多雨季节,河水暴涨成灾。但它远不如西沙河量大势猛，灾情较小。(2)贾河贾河位于昌黎县境西北部，饮马河右侧，于县城南4公里处汇入饮马河。贾河发源于卢龙县落船山，东流经高贯各庄、大道上、郝佃子、大顾佃子至安山镇西北入昌黎县境，南折越京山铁路又微南东流经安山贾庄，万庄、白庄、小牛拦、杨封台、绕弯、新庄子至虹桥，又转向东北至刘李庄入饮马河。河流全长31.
28、5公里，流域面积193平方公里，昌黎境内长18公里，流域面积108平方公里。流域宽度7.9公里，最大流域宽度11.5公里。河床宽度一般为50米，河源起点高程60米，止点高程10米.河道纵坡1.6%。河流曲度为1.29。贾河上游卢龙县境称龙凤河，进入昌黎县流经安山贾庄面得名“贾河”。据昌黎县志)记载因流经安山、绕弯，故又名“安山河”“绕弯河”境内有四条支流，左、右岸各两条，呈对称形，左单居下游者为幸福河，又称古泊河(进入封台后又称“龙河北起昌、卢边境刘古泊村北，曲折南流,经杨古泊、八百户、小营至岳营子转东南流，至李塘坨、于塘坨、龙家店折向东北至后土桥，转东南流，经前土桥穿津秦公路、京山铁路至后封
29、台、龙封台、左封台、绕弯村北入贾河。全长15公里，河床均宽15米，属季节河。(3)东沙河东沙河位于县境东北部，河道多泥沙，故称东沙河。发源于县境内两山乡长峪谷，北流入抚宁县境，东折至马家峪后，转110度角微东南流，穿抚昌乐公路入昌黎县境，南向流经东、西张各庄、梁各庄、小林上,曲折东南流，经施各庄、后营，穿津秦公路、京山铁路，转U形弯东流，经张家庄、段庄至裴家堡，转东南流，经大李庄、小李庄、薛营与饮马河汇合人渤海。河流全长27.5公里.流域面积1290平方公里，境内长20公里，流城面积70平方公里。流域宽度8.4公里最大流域宽度11公里，最大沙石河床宽度在张各庄一带约450米，河流曲度1.9,河
30、源起点高程450米.纵坡15%。终年细水常流，雨季河水暴涨，泛滥成灾。经1969年治理后，可防御五年一遇洪水，泄洪能力109立方米每秒。东沙河左侧有一支流，名小黄河。因河水黄浊而得名。据“昌黎县志”记载：旧称“蒲河”，又称“蒲泊”。该河起源于抚宁县境缸山，曲折东南流，穿津秦公路、京山铁路至黄土弯，沿昌、抚县边境至西苏锋村东入昌黎县境，转东南流，至焦庄林区东北入东沙河。全长18.5公里，境内黄35公里。河床宽20米深1.5米，黄土河槽，冬春干旱季节断流，雨季河水暴涨，泛滥成灾。(4)沿沟据解官营白氏家谱记载，此沟的解官营村北沟段早在400年前即称“沿沟”，取地处该村边沿之意。河北省唐山地区197
31、3年编水文手册因该流经大蒲河入海，故又称此河为大蒲河。沿沟位于县境东北，东沙河右侧，由西北流向东南与东沙河并行的一条河道。发源于县境北域西五峰山，东南流经后两山穿抚昌乐公路至草粮屯，穿津秦公路、京山铁路，经石桥营、葛条港，转向东流至印庄，折向东南经茂道庄、栅子里入饮马河口，全长20公里，流域面积51.6平方公里，流域宽度4.5公里，河流曲度1.33,河源高程388米，纵坡19.4%0,河床宽52米属山溪性河流，受降水影响，随着雨量的大小，河水涨落起伏不定，易泛滥成灾。经1972年治理后，达到十年一遇排涝标准，泄洪能力为32.2立方米每秒。三、七里海水系七里海位于昌黎县城东南16.5公里，与渤海
32、相连。水域长约5.5公里，宽2.6公里，面积15平方公里，是与渤海相连的天然泄湖。横贯昌黎县境内依次排列的五条排水河道,均汇入七里海,称七里海水系。河流总长118.7公里，流域面积486.6平方公里。(1)赵家港沟赵家港沟位于昌黎县城南7.5公里，七里海水系5河之北属季节性排水河道，原名潮河，经治理后因流经赵家港村南而改名赵家港沟。该沟西起安山镇榆林村东。微南东流，经晒甲坨、封台、新金铺至赵家港穿抚昌乐公路东流经陈官营、后坨至肖官营转东南流，经后北庄、潮河至聂庄入七里海，全长31公里，流域面积98平方公里。河源起点高程24米，纵坡0.78%o01970年治理后，沟宽44米，深度2至3米，泄洪能
33、力71立方米每秒，达到10年一遇排涝标准。(2)泥井沟泥井沟位于赵家港沟以南，是与之并行的季节性排水河道，因流经泥井村南而得名。西起境内马坨店乡后孟营村西，微南东流，穿安新公路，经王庄子、张百户、陆庄至刘林子，穿昌新公路流经莫各庄、冯庄过抚昌乐公路东流至张家坨，转微南东流至团林入七里海。全长26公里,流域面积72.1平方公里,沙质河床,沟源起点高程19米纵坡0.76%。(3)刘坨沟刘坨沟位于昌黎县城南15公里泥井沟南侧与之平行的一条季节性排水河道，原名“甜水河”，经1972年治理后，因流经刘坨而改名刘坨沟O刘坨沟西起靖安，东流经陈各庄，南折至大夫庄、解家桥转微南东流，穿安新公路，至武各庄、前马
34、坨、尹坨、李家庄、车化庄、至前刘坨。穿抚昌乐公路转东南流，经毛河北、石河北、田上庄至候里入七里海O全长31公里，流城面积172平方公里流城宽度4公里最大流域宽度7公里，河流曲度1.13,河源高程20米，纵坡0.56%。刘坨沟上游右侧并列有两条支流，名刘坨一支沟、刘坨二支沟。一支沟西起小林上，东流经新庄子、围杆庄、潘各庄、施各庄至李化庄村西入刘坨沟。长14公里，沟宽25米，深1.5米，淤泥河床，流域面积27平方公里，泄洪能力16立方米每秒。二支沟位于一支沟右侧，西起新庄子，曲折东流，经高庄巢庄、杨柳庄、腾远庄，河南庄至李化庄村东入刘坨沟。长17公里，流域面积23平方公里，河床宽26米，深1.8米
35、，淤泥河床，泄洪能力15立方米每秒。刘坨沟于50年代后期，在起源河段上开挖“滦渤渠”，修建到陈各庄一带中止，后于1972年由陈各庄向东按照10年一遇的排涝标准进行了治理，使沟宽为50米，深2至3米，行洪能力83立方米每秒，同时在刘坨沟上建有蓄水闸5座，其中一支沟1座，总蓄水能力45万立方米，灌溉土地3600亩。(4)刘台沟刘台沟位于刘台庄北，昌黎县城南18公里。因流经刘台庄而得名。季节河，西起施各庄乡上各庄村南，东流经荒佃庄乡的东西腾远转至冷各庄，东北折至左营，东行至白枣林。转东南穿昌姜公路东向经西新立、东新立汇入稻子沟入七里海，全长14公里，流域面积30.5平方公里，河源高程9米，纵坡0.6
36、6%o经1972年按10年一遇排涝标准治理后，沟槽宽11米，深2至3米，泄洪能力13立方米每秒。(5)稻子沟稻子沟位于昌黎县城南23.5公里，刘台沟右侧，季节河。1942年日本侵华时期，有朝鲜人在沿海七里庄、天津铺(现靶场卜带开发稻田，并由欧坨引滦河水挖通此沟灌溉稻田，由此而得名稻子沟。1945年经政府开辟地区时，鲜人弃之而走。稻田荒废。稻子沟西起境内马坨店乡贾庄子村，南流至小白亮子转东南流，经高庄、东赵庄微东曲折南流，经新家寨至新桃园，穿刘新公路东向经韩营、杨太庄、茹荷过抚昌乐公路折向东北，经前高坨、东新立至赵贺家铺入七里海。长27公里，流域面积114平方公里，流域宽度4.3公里，最大流域宽
37、度9.5公里,河流曲度1.57,河源高程13米,河道纵坡0.5%。经1971年按10年一遇排涝标准治理后，河槽宽28米，深2至3米，泄洪能力52立方米每秒。昌黎县主要河流基本情况见表2/。昌黎县主要河流基本情况表表2-1水系河流名称河长（公里）流域面积（平方公里）行洪能力（立方米每秒）本县境内长全流域本县境内滦河水系小计119.4353.4滦河7755400199.525000西沙河1442.586崖上东沟15.451.232崖上西沟1360.236饮马河水系小计92907.6372.4515.2饮马河34534142.8252贾河18193108122东沙河2012970109沿沟2051.
38、651.632.2七里海水系小计160486.6475赵家港沟319871泥井沟2672.161刘坨沟3117283一支沟142716二支沟172315刘台沟1430.513稻子沟2711452合计371.41212.42.1.5自然资源（1）土地资源昌黎县土地总面积120999.5公顷，现有各类耕地面积62750.05公顷，园地面积6009.03公顷，林地面积10180.73公顷，草地1069.10公顷，城镇工矿用地17955.72公顷，交通运输用地3870.70公顷，水域及水利设施占地面积12718.80公顷，其他土地面积6445.37公顷。(2)水资源。根据秦皇岛市水资源评价报告，昌黎县
39、多年平均水资源总量27304万m3,其中地表水资源量9671万m3,地下水资源量19342.5万m3(扣除重复量)。地下水资源可开采量16900万m3o昌黎没有外调水，全部使用当地水。(3)矿产资源。昌黎县共发现各类矿产14种，矿产地33处，其中黑色金属7处，有色金属3处，化工非金属8处，建材非金属9处，矿泉水3处，地下热水3处。包括铁矿6处，探明铁资源量4828.9万吨，煤(泥煤、草煤)8处，资源量3.672万吨；建筑用石2处，估算资源量5000万吨；石英砂，资源量1558.21万立方米。(4)动物资源。昌黎县地形有海陆兼备的特点，野生动物的种类和数量比较丰富。兽类有13科，28种，鸟类有5
40、1科，239种，鱼类有30科53种，昆虫类有53科109种。(5)旅游资源。昌黎县旅游资源丰富，蕴臧着滨海旅游、登山访古、生态健身、科考探奇、工业观光、地热疗养、文物古迹、革命教育基地、美食特产等多样型旅游资源，颇具“天开海岳”之丰韵。2.2社会经济条件2.2.1 社会经济昌黎县现辖11个镇、5个乡、2个管理区，行政村446个。2018年昌黎县总人口560229人,人口密度462人k11?,其中农业人口367686人。2018年全县生产总值295.3亿元，第一、第二、第三产业增加值分别为61.2亿元、123.0亿元、111.1亿元,分别占全市生产总值比重20.7%、41.7%、37.6%o城镇
41、居民人均可支配收入31710元，农村居民人均可支配收入16175元。人民的生活水平和生活质量稳步提高，但因自然条件、经济发展水平的不平衡，城乡收入水平存在明显的地区差异。222土地利用情况昌黎县土地面积120999.5h11?,其中耕地62750.05hm2,占总面积的51.86%；园地6009.03hm2,占总面积的4.97%；林地10180.73110?,占总面积的8.41%,包括有林地、灌木林地和其他林地;草地1069.IOhn?,占总面积的0.88%,包括天然牧草地和其他草地；城镇村及工矿用地17955.72hm2,占总面积的14.84%；交通运输用地3870.7Ohm占总面积的3.2
42、0%；水域及水利设施用地面积12718.80hn,占总面积的10.51%；其他土地6445.37hr2,占总面积的5.33%。规划区域面积10086572hm2,其中耕地57852.07hn,占总面积的57.36%；园地5797.35hn,占总面积的5.75%；林地6919.07hn,占总面积的6.86%,包括有林地、灌木林地和其他林地；草地707.81h11?,占总面积的0.70%,包括天然牧草地和其他草地；城镇村及工矿用地16133.87hm2,占总面积的16%；交通运输用地3678.54h11,占总面积的3.65%；水域及水利设施用地面积6143.22h11?,占总面积的6.09%；其他
43、土地3633.79h11?,占总面积的3.6%。全昌黎县土地利用现状见表2-2。表2-2昌黎县土地利用现状土地利用类型耕地园地林地草地城镇村及工矿用地交通运输用地水域及水利设施用地其他土地合计国土面积(hm2)62750.056009.0310180.731069.1017995.723870.7012718.806445.37120999.5比例(%)51.864.978.410.8814.843.2010.515.33100.00规划面积(hm2)57852.075797.356919.07707.8116133.873678.546143.223633.79100865.72比例(%)5
44、7.365.756.860.70163.656.093.6100昌黎县耕地面积62750.05hm2,其中大于2。的坡耕地面积7509.9hn,占耕地面积的11.968%o昌黎县不同坡度耕地面积分布情况见表2-3。表2-3昌黎县不同坡度耕地面积分布情况表(含托管区域)耕地坡度202。6。6。15。152525合计面积(hm2)55240.153612.963373.96520.692.4962750.05比例(%)88.0325.7585.3770.830.0041002.3重要生态功能区概况昌黎县现有水源地保护区2处，分别为后孟营水源地、康官营水源地。根据秦皇岛市昌黎县后孟营水源地环境保护方
45、案，后孟营水源地一级保护区面积0.67k,二级保护区面积5.83km2,准保护区面积13.08km2o根据昌黎县康官营水源地环境保护方案，康官营水源地一级保护区面积1.8kr112,二级保护区面积5.8kn?。3水土保持现状评价与需求分析3.1水土流失现状根据土壤侵蚀分类分级标准(S1.190-2007),昌黎县属北方土石山区水力侵蚀类型区，沿海地区存在少量的风力侵蚀。水力侵蚀的表现形式主要是坡面面蚀，丘陵区亦有浅沟侵蚀及小切沟侵蚀。据河北省水利厅下发的河北省水土流失动态监测2019年度成果报告，截至2019年底，昌黎县共有水土流失面积44.53k11占全县国土面积的4.41%,主要以轻度为主
46、，其中轻度侵蚀面积42.66k,占侵蚀总面积的95.8%；中度侵蚀面积2.68kn,占侵蚀总面积的6.02%；强烈侵蚀面积0.16k11占侵蚀总面积的0.36%,极强烈侵蚀面积0.03km2,无剧烈侵蚀面积。昌黎县水土流失面积分布见表3-1、昌黎县水土流失现状见附图2。表3-1昌黎县水土流失面积统计表行政区划名称土地面积(km2)水土流失面枳(km2)水土流失小计轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀面积比例(%)昌黎县1008.657244.5342.662.680.160.034.413.2水土保持防治工作成效近年来，昌黎县水土保持防治工作不断适应形势的发展要求，开拓创新,防治工作步入历史上最好最快的发展时期。进入二十一世纪以来，昌黎县在全区范围内广泛开展以小流域为治理单元的水土保持综合治理工程，完成小流域综合治理工程10个，综合治理面积31.74kn,年减少土壤流失量1.50万3改善了水土流失地区农业生产条件，提高了地生产力，对农业增产、农民增收经济持续发展提供了有利
