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1、2024年项目事前绩效评估报告项目事前绩效评估报告1一、项目概况农村危房改造是一项惠及千家万户的民生工程,市委市政府将其列入了全市十大重点民生实事项目之一。农村危房改造中央和省级资金集中支持建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象,市、县配套资金用于提高4类重点对象补助标准和适当支持其他贫困户实施农村危房改造,以及解决已脱贫住危房问题。二、绩效目标设定及指标完成情况（一）省住建厅下达任务。20xx年，省住建厅分两批下达农村危改任务16971户,第一批任务8167户，第二批任务8804户，已到位中央和省级补助资金35411.6万元。赫山区、资阳区任务1829户,
2、按2500元/户的标准，市级配套资金182.9万元（1000元/户），区级配套资金274.35万元（1500元/户）用于提高4类重点对象补助标准和适当支持其他贫困户实施农村危房改造,以及解决已脱贫住危房问题。（二）民生实事任务。今年我市重点民生实事任务为9250户，今年安化县脱贫摘帽，省下达任务7791户须全部完成，其他区县（市）完成第一批任务3757户，此项工作已全面完成,并经市统计局和市重点民生实事办公室评估认定。（三）工程建设进度。第一批任务8167户,10月份已全部完工，竣工率100%。第二批任务8804户于8月份下达，要求年内全部开工，年内竣工4768户，其余在20xx年6月前完成。
3、截至20xx年12月底，全年任务已开工16936户，占任务数的100%,竣工16301户,占全年任务应完工数的126%。其中赫山区竣工1231户，占全年任务应完工数的172%,资阳区竣工521户，占全年任务应完工数的104%。三、具体工作措施（一）压实工作责任。及时制定了益阳市20xx年农村危房改造实施方案，建立了局长总负责、分管领导具体抓、村镇建设科承办的工作机制，按照脱贫攻坚项目总体要求，将目标任务分解到区县（市）、相关部门，层层压实了农村危改责任。积极做好与市民生实事办、市扶贫办、市财政局、市发改委、市民政局、市残联、市统计局等部门的协调沟通配合，形成工作合力。（二）严格审核把关。坚持农
4、村危改对象确定四原则，严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议（公示）、镇级审核（公示）、县级审批（公示）的.程序进行对象确定，建立台账，坚决杜绝关系户、权利户，把好对象入口关。同时通过电视、网络，举办培训班等方式，将农村危房改造的政策要求、审批程序等进行广泛宣传，切实提高村民知晓率、申请率，增加透明度和群众知晓度，并将审批结果在各级政府门户网公示，自觉接收群众监督。（三）严格质安菅理。按照省、市相关文件要求,严格规范危改工程建设程序，明确了工作流程、操作要求、工作责任落实、工程质量安全等事项。指导和督促区、县（市）住建部门、乡镇管理机构，落实对农村危房改造三次上门（改造前、改造中
5、、改造后）核查、不定期进行质量安全监督检查，整改存在的问题，确保了全年农村危改未发生质量安全事故，工程质量安全达到标准要求。（四）完善台账资料。严格实行一户一档、批准一户、建档一户。建立农户纸质档案资料模板，规范入档内容，建立健全农户档案信息录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入信息系统。（五）落实配套资金。根据益阳市20xx年农村危房改造实施方案要求，市级财政对两区任务进行配套，市、区县（市）原则上每户配套不少于2500元，用于提高4类重点对象补助标准和适当西寺其他贫困户实施危房改造。市住建局、市财政局联合下发了关于认真落实20xx年农村危房改造县级财政配套资金的通知和关于认
6、真落实20xx年第二批农村危房改造县级财政配套资金的通知，督促配套资金落实。20xx年，市、区县（市）配套资金已全部到位。（六）认真督促检查。坚持对农村危改每月一调度、每季一督查、半年总结、年终考核工作机制,及时掌握危改进展情况,采取全面督查与重点督查相结合,对进度慢、基础弱的区、县（市）跟踪督办。四、农村危房改造绩效自评按照项目支出绩效自评指标,由赫山、资阳两区对20xx年度全市农村危房改造工作在项目决策、项目管理、项目绩效三个方面进行了自评，对二级指标、三级指标进行了具体细化、量化，逐项进行了自评打分（具体见附表）五、存在的问题和困难一是危改任务仍较坚巨。今年我市仍需完成四类对象危房改造6
7、262户。根据省住建厅安排,要求在20xx年底,全面完成4类重点对象危房改造任务,在任务下达和补助资金等方面,需上级部门大力支持。二是补助资金仍由差距。我市农村危房改造户均补助标准虽然较往年有大幅提高，但是补助资金仍有差距。我市拆除重建和修缮加固的平均成本分别为每平方米700-800元和300-400元，其领取的补助资金仅能满足部分改造需求。为最大限度解决贫困户住房基本安全问题，我市通过差异化补助、兜底保障、空置房置换、积极推行C级危房修缮加固等方式，解决贫困户实际困难。六、下一步工作安排（一）服务脱贫攻坚大局。深刻领会脱贫攻坚战略布局重大意义，围绕农村危房改造是全省住建系统近两年工作中心的要
8、求服务市委市政府全市脱贫攻坚工作部署进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，把围绕中心抓落实作为首要任务，切实发挥作用，为全面实现贫困户”住房安全有保障”目标作出贡献。（二）强化责任落实。明确年度工作任务，细化工作内容、具体措施、阶段目标和完成时限，下大力气狠抓主体责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的工作格局。加强协作配合，市住建局是牵头部门，负责指导、统筹、协调农村危房改造工作，民政、财政、扶贫和残联等市直相关部门、区县（市）以及乡镇分别为责任主体和工作主体，承担各自工作责任。（三）突出重点工作。完成年度目标任务，关键要抓好重点环节。突出抓好存量危房核查、规范审核审批程序、严格
9、控制建房面积、强化农房质量安全管理、加强资金配套和严格资金拨付、开展农村危房改造领域作风问题专项治理等重点工作。（四）加强监督检查。开展经常性的工作调度和监督检查,纠正错误,弥补不足，促进工作有序开展。对工作不才炭、走过场、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建厅、市委市政府通报批评的区县（市），予以全市通报并约谈区县（市）住建局负责人。项目事前绩效评估报告2为健全完善区级新增重大政策和项目事前绩效评估机制,提高部门预算编制的科学性和精准性,濂溪区财政局进一步强化事前绩效评估，着力做好20xx年区级新增重大政策和项目事前绩效评估报告审核工作，切实把好预算第一关。明确评估范围。对20xx年拟新
10、出台通过预算资金安排、金额在100万元及以上的重大政策和项目，全部纳入事前绩效评估范围，做到应评尽评，实现事前评估全覆盖。夯实预算编制基础。将事前绩效评估工作要求和内容作为20xx年预算编制的.组成部分，与部门预算编制通知同步印发，通过预算管理一体化系统，实现事前绩效评估项目全覆盖,从严把控项目库准入关。推进绩效和预算一体化。事前绩效评估按照分级管理方式，统一在预算一体化系统中组织开展，实现新增项目事前评估、绩效目标和预算同步编制、同步报送、同步审核、同步评估，从源头上推进绩效管理和预算一体化。细化责任分工，严把审核质量。为提高评估审核质量和时效，进一步细化具体职责分工。-是厘清部门职责时限，
11、明确预算部门、财政部门的职责分工，围绕谁申报、谁评估要求，压实预算部门申报责任；按照“谁分配、谁审核，压实财政部门的审核责任，从立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等方面予以审核。审核中主要分析论证评估报告内容是否完整、数据是否准确、预算测算依据是否充分、结论是否客观，并逐一提出审核意见，形成书面审核结论，作为预算安排的参考依据。强化评估结果应用。完善事前绩效评估结果运用机制，进一步夯实预算编制管理基础。一是实行评估结果运用导向。野寺把事前绩效评估结果作为项目立项、项目入库以及安排预算和改进管理的重要依据,用足用好评估结果，进一步加强对新增项目实施中期的跟踪评估，
12、提升政策效能和资金效益。二是优化部门预算支出结构。根据评估结果相应调整和优化部门预算支出结构，切实提升结果运用导向性。三是强化绩效优艇念。通过评估结果运用，引导预算部门加强绩效管理，树立绩效优先思维，强化无效核减意识，将花钱必问效”的绩效理念贯穿到项目主管部门，形成预算安排评估先行的长效机制。不断提高财政资金使用效益，推动财政预算菅理朝着科学化和精细化水平发展。项目事前绩效评估报告3一、基本情况（一）项目概况。淮南市苗圃隶属于淮南市林业局，属差额补助事业单位。通过项目的实施，排除了单位不稳定因素的同时增加了林木面积也促进了林业生产。预算安排60万元财政资金，主要用于支付苗木栽植施工费45万元，
13、苗木栽植工程款15万元。（二）项目绩效目标。预算安排60万元财政资金。二、绩效评价工作开展情况（一）绩效评价目的、对象和范围。根据财政支出项目设定的预期目标，选择合适的评价指标，运用科学的评价方法，对资金使用全过程及其支出的产出指标效益指标进行客观公正的综合评价来衡量财政资金的使用绩效，分析检验支出项目是否达到预期目标，同时总结经验加强资金管理，提高资金的使用效益。本次预算绩效评价的对象和范围为纳入20xx年森林资源培育-林业专项项目的预算资金60万元。（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。本着客观公正和有效性原则,按照设定的指标体系，单位中层以上干部参与评价，并
14、从各科室抽选专门人员成立项目领导小组进行打分，由项目负责人进行梳理并整改。（三）绩效评价工作过程。1、前期准备。成立部门绩效评价小组,学习评价指标体系和绩效相关文件通知。2、组织实施。按照规定的工作程序组织绩效评价自评，注重评价经济效益，撰写绩效评价报告。3、分析评价。分析项目是否达到预期目标，分析绩效优劣的原因、造成的不良影响，对评价结果进行整改。三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）我单位项目领导小组依据淮财绩效20XXnlO号积极开展评价工作，对20xx年森林资源培育-林业专项项目实施自查，未发现重大违规事项，但资金使用未安进度支付，年底一次性支付项目支出。我单位通过数据采集分析、实
15、地核查等方式对该项目进行了客观、公正、合理、有效的评价，最终评价结果为100分。依据绩效评价等级划分为“一档.四、绩效评价指标分析（一）项目决策情况。鉴于苗圃位于城市中心地带，在确保山场林木安全的同时，所培育的苗木原地做为城市景观林；为支持城市公共设施建设，土地逐年减少。森林资源培育-林业专项项目用于支付整地及路面工程45万元，苗木栽植工程款15万元。(二)项目过程情况。1、栽植前现场准备对施工现场的垃圾、渣土、建筑垃圾等要进行消除，一些有碍施工的市政设施、房屋树木要进行拆迁和迁移,然后按照设计图纸进行地形整理主要使其与四周道路、广场的标高合理衔接,使绿地排水通畅。用机械平整土地时，事先了解是
16、否有地下管线以免造成管线的损坏。2、定点放线(1)行道树的定点放线：严格按设计图纸进行放线，防止错位、漏点。(2)采用网格法进行定点放线：按比例在设计图上和现场分别划出等距离的方格(5*5m).定点时,先在设计图上量好树木对应方格的纵横坐标距离，再按现场放大的比例,定出其相应方格的位置，钉上标以树种、树坑规格的木桩或撒灰线标明。3、挖种植穴种植穴的质量对植株以后的生长有很大的影响，应符合设计要求位置准确。以定点标记为中心，以规定的坑直径在地上画圆，沿圆周向下垂直挖掘到规定的深度，然后将坑底挖松、弄平。栽植裸根苗木的坑底，挖松后在中央堆个小土丘，以利树根舒展。挖完后，将定点用的木桩仍放在坑内，以
17、备散苗时核对。技术要求：挖出的表土与底土分开堆放于坑边。因表层土壤有机质含量较高，植树填土时，先填入坑下部,底土填于上部。如部分土质不好把坏土分开堆放。坑穴的上、下口大小一致；土质不好的换土时，加大坑的规格，并将杂物筛出清走；遇石灰渣，炉渣，沥清，混驳土等对树木生长不利的物质，则将坑径加大12倍，将有害物清运干净，换上好土；创坑时发现电缆、管道等，停止操作，及时找有关部门配合解决；绿地内挖自然式树木栽植穴时，如果发现有严重影响操作的地下障碍物时，与设计人员协绿篱等株距很近的可以挖成沟槽4、灌坑灌坑足指坑挖好后先浇入2/3水，将坑浸透。此项工作能保证种植时底层土壤的湿润。5、选苗除了根据设计要求
18、的规格和树形外，还要注意选择长势健旺、无病虫害、无机械损伤、树形端正、根须发达的苗木；而且是在育苗期内经过翻栽的苗木。苗木选定后，要挂牌或在根基部位划出明显标记，以免挖错。在苗木数量上，要比设计数量多选5-10%,以备补植时用。6、起苗起苗的质量直接关系到树木栽植的成活和绿化效果。对于侧枝彳穗的常绿树、冠丛庞大的灌木，为方便操作，先用草绳将其冠捆拢.但注意松紧适度，不要损伤枝条。为保证苗木根系规格符合耍求，在正式掘苗之前，选数株进行试掘，以便发现问题,采取相应措施。起苗时，全部树木均带土球，落叶乔木土球直径为树干胸径的5-7倍,常绿乔木土球直径为树干胸径的7-8倍。在起挖大苗时，如遇大根，用锋
19、利的剪刀或手锯进行断根，以免造成土球松动或导致根系破裂而影响成活。7、苗木与花卉的运输装车前将苗木根部包扎好,以免土球破碎。仔细核对苗木、花卉的品种、规格、质量等，对不合质量要求的立即更换。装车时应树根朝前，树梢向后，顺序码放；车后厢板应铺草袋、蒲包等物，以防碰伤树皮；树梢不得拖地,必要时要用绳子围拢吊起,捆绳子的地方也要用蒲包垫上，以防勒伤树皮；装完后用棚布将树根盖严，以防失水；土球上不准站人或放置重物；装车不得超高，压得不要太紧。运输途中押运人员要和司机配合好，经常检直棚布是否掀起。必要时洒水淋湿树根，防止风吹日晒。8、栽前剪修Q)修剪时先将枯枝、病虫枝、劈裂枝剪去。对过长的徒长枝加以控制
20、，较大的剪、锯之伤口，应涂抹防腐剂。(2)落叶乔木疏枝时与树干平齐，不留残桩，灌木疏剪应与地面平齐。(3)使用枝剪时.必须注意上，下剪口垂直用力，切忌左右扭动剪刀，以免损伤剪口。粗大枝条最好用手锯锯断,然后再修平锯口。(4)小灌木等可定植后修剪。9、苗木与花卉的栽植对运到现场的苗木，经过两次复检后，立即进行栽植，栽植时要轻拿轻放，防止土球破损和枝条损伤。10、养护管理(1)立支柱：较大苗木为了防止被风吹倒，需立支柱支撑。(2)灌水：水是保证树木成活的关键，栽后立即灌水，一周内连灌三次水。(3)扶直封堰扶直：浇第一遍水渗水后的次日.检查树苗是否有倒、歪现象，发现后应及时扶直，并用细土将堰内健隙填
21、严，将苗木固定好。中耕：水分惨透后.用小锄或铁耙等工具，将土堰内的表土锄松，以利保墙。植树后先浇的三遍水之间，都应中耕一次。封堰：浇第三遍水并待水份渗入后，用细土将灌水堰内填平，使封堰土堆稍高地面。土中如果含有砖石杂质等物，应挑拣出来，在树干基部堆成30厘米高的土堆、以保持土壤水份，并能保护树根，防止风吹摇动，影响成活。勺下笙物，应挑拣出来，在树干基部堆成30厘米高的土（4）其它养护管理对受伤枝条和栽前修剪不理想的枝条，应进行复剪、整型；防止病虫害；进行巡查、围护、看管，防止人为破坏；清理场地，做到工完地净，文明施工。（三）项目产出情况。栽植苗木面积30亩，栽植银杏围墙300米。苗木质量合格率
22、达到100%,当年完成任务100%,增加成本60万元。（四）项目效益情况。通过项目的实施，排除了单位不稳定因素的同时增加了林木面积也促进了林业生产，同时促进农民增收，职工基本生活得到保障，增加了森林覆盖率。建立科学的管理制度，推进了林业行业的可持续发展。五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析无六、有关建议无七、其他需要说明的问题无项目事前绩效评估报告4为规范和加强不动产登记专项资金使用的监督管理，全面评价该专项资金使用绩效，根据宁波市奉化区财政专项资金管理办法、不动产登记暂行条例、不动产登记暂行条例实施细则、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等文件精神，遵循科学规范、公正公开、实
23、事求是和绩效相关的原则，对不动产登记印刷类项目专项资金运行情况进行了绩效评价，现将评价结果汇报如下：一、项目概况不动产登记服务中心负责承担不动产登记工作的受理、登记、发证、簿册档案管理等事务性、技术性工作,满足人民群众对不动产登记的需求。二、项目资金管理及使用情况根据实际需要，20xx年安排不动产登记工作印刷类专项经费，实际支出档案袋、登记询问表、牛皮封面等费用共计93500元，分别是20xx年11月支付第一笔印刷费51000元，20XX年12月支付第二笔印刷费42500元，目前宁波市自然资源和规划局奉化分局已全额支付所有款项于宁波市奉化区美时美刻数码影像中心。三、项目执行情况该项目到20xx
24、年底已完成了预期工作目标。项目完成质量较好，深入推进了不动产统一登记制度改革。项目事前绩效评估报告5据重庆市财政局消息，近日，市财政局对20xx年所有重点专项开展事前绩效评估,并将事前绩效评估结果作为申报20xx年预算的必备条件，提高预算编制的科学性和精准性。事前绩效评估是在预算编制前，做好政策和项目的前期论证工作，主要解决是否有必要实施，或是否有必要继续实施，或是否可行等政策和项目决策问题，为预算决策做好前期准备，目的在于避免盲目上马新的政策和项目或继续实施绩效不高的政策和项目,造成财政资源的闲置浪费。市财政局相关负责人介绍，即是先评估、再立项，先评估、后预算，只有开展了事前绩效评估并审核通
25、过的政策和项目，才能提交预算。据悉，20xx年以来，重庆市财政局在建立事前绩效评估制度的基础上，对事前绩效评估方式和工作机制进行了积极探索，为进一步提高评估的实效，20xx年度事前绩效评估主要针对市级重点专项一级项目。据了解，所有市级重点专项一级项目，包括20xx年新增及以前年度设立并延续至20xx年或以后年度的市级重点专项，都要纳入事前绩效评估。事前绩效评估先是项目主管部门自评，形成事前绩效评估报告，提交市级年初预算公开评审会；同时，市财政局选取部分重大项目开展绩效再评估。今年9月以来，由市人大和市政协相关专委会、市发改委、市财政局、绩效管理专家组成了评估小组吏I城市生活污水处理购买服务、大
26、数据应用发展等重大项目开展了事前绩效再评估。对项目存续的必要性、实施条件的充分性、市与区县事权和支出责任问题、项目预算的经济性、绩效目标的合理性等方面与项目主管部门进行充分沟通和讨论。据介绍,绩效评估与年度预算评审将密切衔接，对实施条件不具备的子项目不予编入20xx年度预算，评估结论将直接应用于年度预算编制和审核，为科学预算提供支撑。市财政局方面表示，下一步，将进一步完善绩效评估机制，助力改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果。项目事前绩效评估报告6为全面贯彻落实中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见中共青海省委青海省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见中共西宁
27、市委西宁市人民政府关于全面落实绩效管理的实施意见的精神和严肃财经纪律的要求，根据青海省省级政策预算和项目预算事前绩效评估管理暂行办法西宁市市级政策预算和项目预算事前绩效评估暂行办法城西区区级政策预算和项目预算事前绩效评估暂行办法的规定。事前绩效评估作为年度预算安排的前置条件，是项目年度全过程预算绩效管理的关键环节。区财政局在20xx年区本级部门预算中选取政府投资新建项目开展事前绩效评估。本次评估重点选取了社会关注度高、对经济社会具有重大影响、关系重大民生领域项目52个，项目涉及20个区本级预算单位，在评估过程中为加强项目执行力及增加固定资产投资入库，将城西区市政公用服务中心7个项目合并为3个项
28、目，最终所涉及的评估项目为48个，区级预算资金共计3.71亿元。评估项目进一步聚焦，力求实现注目社会热点，抓实民生焦点。评估采用资料收集与审核、现场与非现场评价、综合评估、资金测算等方法，从立项必要性、投入经济性、绩效合理性、方案可行性、筹资合规性、项目实际等六个方面入手进行事前绩效评估。本次评估核减区级预算资金2.05亿元，核减率为55%,其中：建议予以支持的项目39个；建议不予支持的项目5个;涉密不参加评估的项目1个；资料不足无法评估的项目3个。项目事前绩效评估的深入实施,有效推动项目支出预算安排,保障财政资金花在刀刃上，改变预算安排基数+增长的固有格局，确保财政资金向区委、区政府重点关注
29、项目倾斜，优先保障项目准备充分、资金效益及社会效益明显的项目。项目事前绩效评估报告7根据省农机局、省财政厅联合下发的湖南省20xx-20xx年农业机械购置补贴实施方案（湘农联（20xx）67号）和湖南省农业机械报废更新补贴实施方案（湘农联20xx76号）文件精神，我局组织力量对20xx年-20XX年度农机购置补贴资金项目资金进行了绩效评价，现将绩效自评情况报告如下：-预算支出基本情况（一）预算支出概况为了加快转变农业发展方式，提升农业综合生产能力，推进农业机械化又好又快发展，自20xx年起,国家实施农机购置补贴政策,对购置纳入补贴范围的农机产品的农户给予一定补贴。文件明确了补贴范围、补贴标准、
30、补贴对象，规定了补贴申报、公示、核实、审批、发放等程序，明确了县市区政府主管领导为补贴实施与监管的第一责任人。20xx年，省财政下达我区国家农机购置（报废）补贴资金为670万元（湘财预20xx278号X包含：20xx年实际拨付资金501.103万元,20xx年前农机购置补贴累计结转资金106.687万元）下达20xx年农机购置补贴省级累加补贴资金为84.96万元和装备技术创新研发资金40万元,装备技术创新研发项目正在实施中（湘财农指20xx107号），合计754.96万元。20xx年，赫山区共受理农机购置补贴申请771份，结算资金1345.2789万元，补贴机具822台，受益农户471户，分五
31、批次进行结算。20xx年，赫山区共受理农机报废补贴申请178份，结算资金133.78万元，补贴报废农机具178台，受益农户136户,分两批次进行结算。综合上述资金规模和结算情况，20xx年我区农机购置补贴和农机报废补贴资金两项缺口616.1009万元。为此，20xx年12月，省财政提前下达我区20xx年农机购置补贴资金853万元（湘财预20xx380号），我区用此资金对20xx年缺口的616.1009万元农机购置补贴和农机报废补贴进行了打卡支付，补贴资金1479.0589万元全部支付到位。（二）预算资金使用管理情况分析1.预算资金到位情况分析。根据省、市批复项目资金文件财政及时下达了资金指标。
32、赫山区农机事务中心根据本区实际情况制定了项目资金管理制度及相关文件。进一步规范资金管理行为，提高资金使用效益，促进农村农业机械化发展。2 .项目资金执行情况分析。赫山区农机事务中心严格按照省、市、区对农机购置补贴及农机报废补贴的文件精神要求执行补贴发放，无随意调整和变更现象。上级财政部门直接将补贴资金下拨到区财政部门国库股统一管理，农财股设立补贴资金明细账户进行单独核算。农机、财政部门按规定程序对!卜贴资金审核后,由财政部门通过一卡通直接发放到农户。3 .项目资金管理情况分析。赫山区农机事务中心严格按照上级要求严格管理农机购置补贴和报废补贴资金，设置专账，资金拨付均通过湖南省财政惠民惠农一卡通
33、系统拨付，由财政全程参与监督。所有补贴对象及购机详细情况均在湖南省购置补贴信息专栏实行公开公示，对拨付的每笔资金同步在互联网+监督等平台公示补贴资金内容，所有补贴资金拨付使用全程透明化，公开化。资金管理做到合规、安全。二、绩效评价工作情况1.前期准备：我中心领导对绩效评价高度重视,根据湖南省20xx-20xx年农机购置补贴实施方案要求，要求把这项工作当成农机部门的头等大事来办，年初农机购置补贴指标下达之后，我局立即通知全区各乡镇和定点补贴经销商，开始启动补贴申请受理工作，按照省局的通知要求在区农机局补贴办受理补贴，确保不出现任何差错。2.组织过程：我中心建立研究决策机制。区政府成立了由分管农机
34、工作的副区长任组长，政府办、农机、财政、经管等相关部门参加的农机购置补贴工作领导小组，并制定资金使用计划、补贴范围、补贴对象、重点推广机具种类等重要事项，经农机购置补贴工作领导小组集体研究确定，认真制定了符合赫山区特点的实施方案，区政府进行了严格审核。同时建立目标管理机制。层层签订目标责任书，细化任务，明确责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对薄弱环节机具进行了重点扶持。还建立了责任追究机制。谁办理、谁负责，谁核实、谁负责。责任追究覆盖补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等全过程。完善相关制度法规，做到追究倒查责任机制有章可循，研究制定了赫山区农业机械购置补贴监督管理
35、办法（试行）.针对自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的工作要求，赫山区农机局局长在全区农机补贴工作会议上进一步强调了要严格补贴程序，明确了政策公示、受理申请、对象确认、机具登记核实、资金兑付等重点环节的具体工作内容及时间安排，在补贴工作的具体操作中，从接受农民申请资格确认、张榜公示、确定补贴对象、补贴信息系统录入、发放补贴指标通知书、人机合影、机具核实、建立补贴工作档案等环节，严格按照补贴操作流程做到一个步骤不少，一个环节不缺，一个程序不减，公开透明，阳光操作，切实把每个环节的工作做好做实。确保了农机购置补贴工作更加科学、合理、透明，使补贴过程更加规范。为了使农机购置补贴政策做到家喻户晓
36、、人人皆知,区农机部门采取各种形式进行了深入宣传。一是通过会议宣传。召开农机补贴专题会议，会扩大了农机补贴工作的社会影响。二是开展了农机购置补贴宣传月。组织多台宣车深入到乡镇，通过挂图、展板、发放宣传资料、面对面讲解等形式宣传农机购置补贴政策和操作流程，全区共印发各种宣传资料8000余份。三是在赫山区政务公开信息网上建立农机补贴专栏及时公布20xx-20xx年农机购置补贴实施方案、实施范围、补贴目录、补贴标准、补贴程序、享受农机补贴的农户信息等相关农机购置补贴政策资料。加强监管。我中心把监管工作作为重中之重来抓，严防违法违纪行为的发生。防止违规违纪案件发生。同时我中心加强牌证管理。对享受农机购
37、置补贴的&8千瓦以上拖拉机、联合收割机要求农户必须到当地农机监理部门进行注册登记,纳入安全监管，对大额资金和超机具台数进行严格审批，经过调查确有需要经购机补贴办或领导小组签字同意后方可申办!卜贴。由购机者自主选择经销商和补贴机具。要对区域内外生产同一品目机具的企业一视同仁不得采取不合理政策保护本地区落后生产能力。广泛接受社会监督，积极处理群众投诉。通过在赫山区政务公开信息网上公布县农机补贴咨询投诉电话，广泛接受群众监督,并对投诉、举报认真做好记录，做到有诉必应，有诉必查、有问题必纠。加快资金结算进度。为进一步加快农机购置补贴实施进度，赫山区农机购置补贴项目办公室采取有效措施，由各乡镇补贴受理点
38、核实人员按照机具核实要求，深入农户，逐一严格审核确认购机户身份证、发票号、经销企业核实表、机具的品牌型号、出厂编号、发动机号等资料信息与购机户所购农机具是否一致确保签字手续完备内容填写真实完整确保所有信息一致完善。在乡镇核查之后,区农机局组织人员对部份机具进行了复核，确保购机的真实性。并及时办理补贴机具入户核实及材料汇总等工作，及时报送结算材料，并积极与财政部门沟通协商，加快结算进度。三、预算支出主要绩效及评价结论农机购置补贴的实施，促进了农业机械的广泛运用，加大了企业投入，加快新产品的创新、研发和生产，促进了农业机械化产业发展。补贴政策的实施,补贴资金促使农民购买新机具,使用新机具,减轻了劳
39、动量，提高了生产效率,使农民走上了致富之路,群众满意度100%,生态环境的改善，农民群众的幸福指数提高。本着实事求是的原则，根据资金绩效评价体系和绩效检查情况，本单位对20xx-20x年农机购置补贴项目资金进行了自评，自评得分97分。四、绩效评价指标分析1 .产出指标完成情况分析(1)数量指标20xx年，农机购置(报废)补贴资金年度指标为670万元，20XX年农机购置补贴853万元，省级累加补贴资金年度指标为84.96万元，20xx年实际完成为农机购置(报废)补贴资金1388.951万元，省级累加补贴资金90.1079万元，共支付1479.0589万元。装备技术创新研发项目正在实施中待验收,支
40、付预计在20xx年10月底项目验收后。(2)质量指标按照上级要求，保证质量，完成了20xx年农机购置补贴任务,农机购置补贴822台，农机报废补贴178台，补贴验收合格率100%。(3)时效指标根据农机购置补贴要求，对于资料完整，完全符合补贴要求的补贴户，我中心已把农机购置补贴资金及农机累加补贴项目补贴款100%支付到位。做到了资金的及时发放。(3)成本指标项目支出控制在批复预算范围内。2 .经济效益完成情况分析(1)经济效益：带动了农民购机的积极性,减轻了农民购置农机资金不足的压力；大大提升了我区农业机械化率，到20xx年底，赫山区农业综合机械化率达到83.67%;带动社会资金4252万元。(
41、2)社会效益:农机购置补贴的实施带动了农机产业的发展，为农机产销企业注入了资金和政策支持,繁荣了农机行业带动了农民购机的积极性减轻了农民购置农机资金不足的压力；大大提升了我区农业机械化率,大幅降低农民的劳动强度，大大提高农民的劳动效率,节约了劳动力成本助力脱贫攻坚1.些贫困户通过购买收割机、无人植保飞机等农业机械外出作业创收，摆脱了贫困。农机购置补贴的实施促进了农业机械化快速发展大大降低了农业生产劳动强度，提高了劳动生产率充分调动了农民的生产积极性稳定了粮食生产面积促进了粮食增产高产。同时，农业生产成本明显下降，一方面，农机购置补贴政策直接降低了农民生产资料投入成本和用工成本；另一方面，农民将
42、土地流转到规模经营户，取得一定的流转收入，大量农村劳动力从繁重的体力劳动中解放出来，转至城镇打工或自主创业，其收入远高于种田农民收入。(3)生态效益:高能耗农用机械的报废，减少了废气的外眼，减少了田土和大气污染，施肥机的使用，精准投入化肥使用量，减少了对环境的污染，改善了生态环境，为改善生态环境发挥了积极作用，生态效益明显。五、存在的问题和下一步还需改进的措施(一)农机购置补贴各部门、各环节之间的协调工作还有待加强，个别工作人员服务意思还有待提高，影响了补贴资金及时打卡到户。（二）个别乡镇农机工作人员工作不够细，有工作马虎和能力水平不足的情形。从各乡镇上交的购机补贴档案资料情况看出，有的乡镇档
43、案资料存在着签字不到位、资料不齐、录入信息错误等情形。甚至个别乡镇农机专干不会电脑打字，基本的电脑知识都不会。（三）农机购置补贴出现申请量显著减少的情况。受粮食价格暴跌、部份常用农机拥有量饱和、补贴额度降低、机具价格高等等因素的影响，今年的农机购置补贴申请量明显低于去年。（四）乡镇农机部门人员有限，经费不足。农机购置补贴申报、公示、审核等均由乡镇农机部门负责，工作繁杂，且有较强的专业性、政策性。现行购机补贴申报手续繁多，部分申报项目要上门核实。目前，乡镇农业部门职责较多，农机工作者一般乡镇仅有1人，且年龄趋于老化，每年工作经费仅0.51万元，存在因人员、经费不足，工作不到位现象。六、有关建议为
44、了更好的开展农机购置补贴工作，建议：1.加强对经销商的监管。对列入购置补贴范围的农机产品，要限定最高售价，加强检查监督，严厉打击借机抬价，损害农民利益的行为。2、提高乡镇农机部门保障水平。适当增加乡镇农机部门工作人员和工作经费，确保各项工作能按要求完成，不影响资金的及时拨付。七、其他需要说明的问题无其他需要说明的问题。项目事前绩效评估报告8为强化财政资金管理,提高财政资金使用效益，根据亳州市财政局关于做好20xx年市级部门预算绩效管理有关工作的通知（亳财预（20xx）76号）要求，亳州市自然资源和规划局组成专门评价组，对亳州市20xx年度完善不动产登记信息平台运维环境优化提升不动产登记系统项目
45、进行了绩效评价。本次评价采用资料审查、现场查看、问卷调查和综合评价相结合的方式，详细了解项目申报、资金落实、项目管理、资金管理、项目产出、项目效益等全过程的实施情况。评价情况如下：-项目基本情况（一）项目概况按照国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知（国办发20x8号）、自然资源部办公厅关于完善信息平台网络运维环境推进不动产登记信息共享集成有关工作的通知（自然资办函（20xx1041号）、安徽省创优“四最营商环境工作领导小组办公室关于印发创优营商环境提升行动方案升级版（第一批）的通知（皖四最办（20xx）8号）、安徽省自然资源厅等15部门联合下发的关于压缩不动产登记办理时间的通知（皖自然
46、资（20xx）153号）和安徽省自然资源厅关于开展不动产登记提升行动的意见（皖自然资登（20x）1号）文件要求，为进一步优化营商环境，深入推进不动产登记便民利企、提质增效，20xx年4月市不动产登记中心经市政府批准开展了完善不动产登记信息平台运维环境优化提升不动产登记系统项目建设工作，建设内容共分为四个部分：亳州市不动产登记中心优化提升不动产登记系统升级、亳州市不动产登记中心异地容灾备份及相关硬件设备采购、亳州市不动产统一登记信息平台安全等级保护三级测评、亳州市完善不动产登记信息平台运维环境优化提升不动产登记系统项目监理。（二）资金投入及使用情况亳州市20xx年度完善不动产登记信息平台运维环境
47、优化提升不动产登记系统项目资金预算安排72.5万元。实际审核应拨付资金448990元.二、绩效评价工作开展情况（一）评价目的根据亳州市财政局亳州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程（亳财预20xx28号）规定，对项目决策、过程、产出和效益等进行客观、公正的衡量、分析和评判，为进一步改进项目管理、提高财政资金使用效益提供决策依据。（二）评价对象和范围评价对象和范围为市自然资源和规划局20xx年完善不动产登记信息平台运维环境优化提升不动产登记系统项目448990元。（三）评价原则本次绩效评价遵循以下基本原则：1 .科学规范原则。绩效评价严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性
48、分析相结合的方法。2 .公正公开原则。绩效评价符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。3 .绩效相关原则。本次绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的对应关系。（四）评价指标体系本次绩效评价指标共设置决策、过程、产出和效益等4个一级指标，6个二级指标和13个三级指标，详见附件2:绩效绩效评价指标体系。（五）评价方法和标准本次评价采用资料审查、问卷调查和综合评价相结合的方式，详细了解亳州市20xx年度完善不动产登记信息平台运维环境优化提升不动产登记系统项目的决策、过程、产出和效果等全过程情况。评价综合采用了成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法等方法，比较全面、客观和公正地对亳州市20xx年度完善不动产登记信息平台运维环境优化提升不动产登记系统项目绩效情况进行了评价。本次评价按照亳州市财政局亳州市市级项目支出绩效财政
