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1、XX县卫计系统消防安全应急预案为全面贯彻“预防为主，防消结合”的方针，有效应对可能发生的火灾及意外事故，减少和避免因事故造成的损失和不良影响，保障人民群众生命和财产安全，特制定本预案。一、机构组成及职责（一）消防应急组织机构消防应急组织机构：主要包括消防指挥部、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组、重症转移组。1 .消防指挥部。总指挥由单位主要领导或火灾现场最高领导担任，负责现场指挥、下达命令、组织救援等工作。职责：协调各部门人员；火灾现场的其它应急决策（如确定疏散楼层，指挥疏散病人及家属，制定扑救措施等）。2 .灭火行动组。由本单位工作员、志愿消防队员、保安、科（股）室工作人员
2、组成，相关人员必须具备基本的消防知识和防护装备。职责：利用一切消防器材，奋力进行扑救，尽量控制和扑灭火灾，减少火灾损失。当火情不可控制或消防官兵到来后立即向总指挥汇报撤离并接受其它任务。3 .疏散引导组。除参与扑救火灾的人员以外，经现场指挥确定,由单位的工作人员组成。职责：按现场指挥的指令,将指定楼层（地点）的病人及家属或其他人员从楼梯内侧及时有序疏散到指定的安全地点，阻止非救援人员返回危险区；协助救护危重病人，并逐一检查每一房间的人员疏散情况。4 .安全防护救护组。由值班人员（或者单位医务人员）组成。职责：在安全通道出口处，引导病人及家属到指定的安全地点集中，安抚情绪，并对需要治疗的伤员进行
3、基础性治疗,对重症患者向总指挥建议到医院抢救室进行抢救。5 .重症转移组。由ICU医护、后勤等人员组成。职责：对必须撤离ICU、骨科、产科等特殊科室的重症人员实施救护。6 .通讯联络组。由办公室或者总值班人员担任。职责：在第一时间向119报警；通知安全部门等相关人员到现场，向分管领导报告情况；将火灾情况及时向主管部门汇报。（二）通讯网络建立通讯网络，及时报告火灾现场情况。火警地与指挥部之间的通讯、火警地与非火警地之间的传递可采用对讲机、应急消防广播、固定电话和移动通讯等联络方式。二、报警及处置程序（一）报警1 .当班人员发现火灾险情时，应立即查明地点，确认后应立即通知该地点工作人员，并组织志愿
4、消防队员或就近工作人员扑救，迅速报告（白天单位办公室、夜间总值班）。同时向公安局消防部门（119）、当地派出所或公安局（IlO）报警。单位办公室或总值班接报告后应立即报告单位主要领导和分管领导。2 .向公安局消防部门（119）、县卫计局总值班（XXXXXX）和所在地派出所或公安局（Ilo）报警时应讲清：单位名称、火灾事故发生的部位（地点）、火势大小、燃烧物质、有无被困人员、报警人姓名、接警人姓名。（二）处置程序一旦发生火警或火灾时，值班人员应按照应急处置程序进行操作，密切监控自动消防泵和自动喷淋、排烟等设施的工作情况，并与水泵房、配电柜等重点要害场所值班人员随时保持联系，确保设施运行正常，应急
5、广播播放疏散命令正常。1.总指挥：（1）接到报警后,应立即赶到火灾事故现场，迅速了解火情，并在现场设置指挥部，发布启动应急预案的命令。（2）迅速召集各部门值班人员，分配扑救、疏散、抢险任务，组织单位志愿消防队员和一切力量，利用现有的消防设施和器材，积极进行扑救。无法扑灭时，应以控制火势蔓延为目标，设立水枪阵地，确保人员疏散。（疏散方案由各单位根据实际情况制定）（3）当消防队到达后，向消防队领导汇报火情，并移交指挥权，随后协助消防队领导指挥作战。2 .灭火行动组：接到报警后，先了解现场火情。（2）应立即携带附近的灭火器，赶往火灾（事故）现场；使用火灾附近的消火栓连结并铺平消防水带，按照分工灭火。
6、（3）消防控制中心接到报警后并证实是火灾后，立即将火灾自动报警及联动装置由手动转换为自动，并将消防广播接通。等待总指挥下达指令。3 .疏散组：（1）火灾初起时，所在科室或者楼面工作人员一人负责报警，其余工作人员分成二组，一组组织该楼层的病人及家属或其他人员向一楼疏散，阻止非救援人员返回危险区，关闭各防火门；另一组立即进行扑救和控制火势蔓延。（2）当灭火行动组到达现场后，另一组也全力投入疏散工作。（3）所有值班人员应备带电筒、防毒面具或湿口罩等，在事发大楼门前集中，迅速分组分解任务，按照事发楼层、上一层、上二层一一顶层、下一层、下二层一一底层顺序进行疏散；带领每一个楼层每一房间的病人及家属到疏散
7、通道口，沿着楼梯内侧有序安全转移，逐一招呼病人及家属，待确认病人及家属已全部疏散完毕后，口疏散组迅速撤出现场。（4）对老幼病残和行动不便者，应采取扶、背、抱、抬等方式，竭尽全力抢救出危险区域。（5）如现场已经烟雾弥漫，则应用湿口罩掩住本人及病人的口鼻,尽量采用低姿或跑或爬脱离险境。4 .安全救护组：（1）接到火情后,应立即准备急救箱、担架、氧气袋等急救用品，按总指挥指令赶至指定场所。（2）在事发大楼前，设置明显标志。如被疏散者是病人，则按照治疗方案继续诊治，如是疏散时受伤的则请保健医生进行救治。（3）向病人及家属解释时要沉着镇静，安抚病人情绪，阻止病人及家属返回危险区域。5 .重症转移组：由担
8、架员及医护人员组成，对必须撤离ICU、骨科、产科等科室的重症人员立即实施救护。6 .其他人员：（1）门卫人员接到报警后，应开启大门，保持大门通道畅通，迎候消防车并指引失火方位。（2）总值班人员迅速通知单位就近职工参加扑救工作。在单位学习进修的学生、临时工可以作为后备力量负责疏散工作。三、各类人员职责（一）单位主要领导负责指挥灭火、救援、疏散及善后工作。（二）安全生产部门1.安全生产部门干部负责协助指挥灭火、救援、疏散及善后现场保护工作。2.保安人员负责灭火、组织担架、维持疏散秩序及善后场地保护工作。（三）基建工程人员负责提供建筑物内部结构的详细情况。（四）一般工作人员负责协助疏散、组织担架、维
9、持秩序及善后服务工作。（五）病区值班人员负责先期灭火（火源地值班人员）、维持病区秩序、组织疏散、救护危重病人及清点病区撤离的人员。（六）志愿消防队员负责组织灭火及组织抬担架。（七）消防控制中心人员负责执行火灾总指挥部各项命令。（八）水电维护人员负责执行火灾总指挥部各项命令。四、善后处理工作（一）疏散后人员清点全面疏散后，各部门要清点本部门人员是否全部撤出危险区域。各科负责人负责清点病人及家属，防止遗漏。（二）水电保障办公室负责视情况与供电局、自来水公司等单位联系。（三）病人及家属生活保障视情况准备食品和饮料，安排好疏散人员的临时用餐。（四）火灾现场保护与事故调查保卫人员负责保护现场，后勤保障部
10、、安全生产部门及上级主管部分配合消防部门进行火场事故原因调查，并以书面报告形式汇报上级主管局。（五）消防器材更新调查结束后，重新配备轻便灭火器。对火灾中使用的固定消防设施重新进行安装和调试。（六）火灾事故回顾和教育五、培训工作每年举行消防知识教育及消防演练各一次以上，时间主要集中在6月、11月。各单位应组织全体职工学习本预案、组织培训，培训内容应包括基本灭火知识、逃生和救援知识、本单位的火灾应急预案等，确保一旦发生火灾能迅速作出正确反应。指挥组、灭火组等各组成员要相对固定，单位其他应急预案可围绕或参照本预案制定实施。本消防应急预案从下发之日起实施和生效，以前县卫计局下发的相关火灾应急预案同时废
11、止。附件：XX县卫计系统消防安全管理制度一、消防安全管理职责各医疗卫生单位主要领导对本医疗卫生单位消防安全工作负总责，分管领导负主要责任，消防安全管理员是本单位的消防安全责任人，组织实施下列消防安全管理工作：1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。3.拟订消防安全工作的资金投入、人员配置和组织保障方案。4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。5.组织实施对单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通，配备必要的灭火、逃生人员的防护装备如防毒面具等。6.属人员密集场所的
12、单位，要组织成立和管理本单位志愿消防队。7.组织职工开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的演练。8.定期组织消防安全的考核工作，对消防安全工作不到位的部门或个人取消当年先进评审资格，对于工作措施到位、管理落实的部门或个人进行表彰和奖励。二、消防安全教育、培训制度1.每年开展消防知识宣传、竞赛等，坚持消防安全预防为主，倡导人的生命安全高于一切。2.定期组织职工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。3.针对岗位特点进行消防安全教育培训。4.对消防设施维护保养和使用人员进行实地演示和培训。5.对新职工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。6.因工作需要职工换岗前必须进行再
13、教育培训。7.消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。三、防火巡查、检查制度1 .逐级落实消防安全责任制，安全生产监管部门监督消防安全责任制的落实，各部门、岗位负责人是本各部门、岗位实消防安全责任人，负责本部门、本岗位实消防安全工作。2 .安全生产监管部门，要进行消防安全巡查工作，每月对本单位消防安全隐患整改情况进行复查直至整改到位。3.检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名，并通知相关责任部门立即进行整改。4 .对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据单位奖惩制度给予处罚。四、消防管理制度1.熟悉并掌握各类消防设施的使用
14、性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。2.及时处理消防报警电话。3,按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗，离岗应做好交接班手续。4,发现设备故障时，应及时向相关负责人报告，并通知有关部门及时修复。5.发现火灾时，迅速按消防应急预案处理,并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。五、消防设施维护管理制度1.消防设施日常使用管理由专人管理负责，管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、完好，属人员密集场所或设有消防控制中心的单位应设专职管理员。2 .消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部
15、门负责，管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。3 .消防设施和消防设备定期组织自查和委托有相应资质的单位进行检测，专业单位的定期检测须出具检测报告。（1）烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。（2）消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。（3）正压送风、防排烟系统每半年检测一次。（4）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。（5）其它消防设备的测试,根据不同情况决定测试时间。4 .消防器材管理：（1）定期对灭火器进行普查换药。（2）由专人
16、管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。（4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。5 .消防通道管理：（1）应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。（2）应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，并定期组织检查、测试、维护和保养始终处于正常状态。（3）严禁将安全出口上锁、将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。六、火灾隐患整改制度1 .各单位对存在的火灾隐患应进行逐项登记，并下发隐患限期整改书面通知，同时要做好隐患整改情况记录。2 .在火灾隐
17、患未整改前，应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并向上级主管部门报告。3 .对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。七、用火、用电安全管理制度1.用电安全管理:(1)严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。(3)各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。2.用火安全管理：(1)严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。(2)动
18、火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向管理部门借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。(3)作业点就地动火施工，应按规定向单位主管部门申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。(4)严禁未办理“动火许可证”擅自动火作业。八、志愿消防队组织管理制度1.志愿消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练。2 .要结合单位实际有计划地对每个志愿消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。3 .按照灭火和应急疏散预案每年定期演练，并结合实际不断完善预案。4 .不断总结经验，提高防火灭火自救能力。九、灭
19、火和应急疏散预案演练制度1 .制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。2 .组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。3 .应按制定的预案，至少每年进行一次演练。4.演练结束后应认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案消防安全管理制度（一）消防安全教育、培训制度1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式,提高全体职工的消防安全意识。2、定期组织职工学习消防法规和各项规章制度，做到依法防火治火。3、各单位应进行消防安全教育培训。4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。5、对新员工进行岗前消防培训I,经考试合格后方可上岗。6、因工作需要员工换岗前必须进行再教
20、育培训。7、消防控制中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。（二）防火巡查、检查制度1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。2、各单位每日进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。4、应将检查情况及时通知院领导，各单位负责人应每日将消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。（三）安全疏散设施管理制度1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出
21、口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。（四）消防控制中心管理制度1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。4、发
22、现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。（五）消防设施、器材维护管理制度1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理工作员负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现
23、异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。3、消防设施和消防设备定期测试：（1）烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门（人员）负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。（2）消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。（3）正压送风、防排烟系统每半年检测一次。（4）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。（5）其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。4、消防器材管理：（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即上报领导并补充。（4）各
24、单位的消防器材由本单位管理，并指定专人负责。（六）火灾隐患整改制度1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。(七)用火、用电安全管理制度1、用电安全管理：(1)严禁随意拉设电线，严禁超负
25、荷用电。(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。各单位工作员下班后，该关闭的电源应予以关闭。禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。2、用火安全管理：(1)严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。(2)动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。定义：应急救援是指针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动与计划。火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。在各种灾害中，火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。在火灾时需要安全，尽快的逃生。
