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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示本）项目名称:四川省乐山市沙湾区城乡供水一体化项目（首期）建设单位（盖章）：乐山市沙湾区华盈水务投资有限公司编制日期：2024年2月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称四川省乐山市沙湾区城乡供水一体化项目（首期）项目代码2020-511111-76-01-467847建设单位联系人李庆联系方式17369166630建设地点乐山市沙湾区地理坐标水厂：沙湾区葫芦镇祝村（东经：1湾。3周6.964”,北纬：29。1950.208）取水口：沙湾区王坝村大渡河左岸河堤旁，沙湾电站库区内（东经：103。3839.231，北纬：2919,28.
2、74O国民经济行业类别自来水的生产和供应（D4610）建设项目行业类别四十三、水的生产和供应业94自来水生产和供应461（不含供应工程；不含村庄供应工程）建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）乐山市沙湾区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）乐沙发改（2020）86号总投资（万元）21420.34环保投资（万元）358.5环保投资占比（%）1.7%施工工期24个月是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（m2）660830.25m2项价置况专评设情专项评
3、价：无专项评价的类别设置原则本项目大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并（八）花、氟化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目不涉及地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂项目为供水管网与水厂建设项目，项目生产废水处理后外排，属于新增工业废水直排建设项目环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目未超过临界值；不需开展专项评价生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和泡游通道的新增河道取水的污染类建设项目本次评价取水口下游500米范围内不涉及重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越
4、冬场和涧游通道，不涉及海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及注：1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2 .环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3 .临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则（HJ169）附录B、附录C。规划情况四川省十四五水安全保障规划：审批机关为四川省人民政府；审批文件名称及文号为四川省“十四五”水安全保障规划（川府发（2021）18号）划境响价况规环影评情无划规环影评符性析规及划境响价合分四川省十四五水安全保障规划指出：坚持以水定需、量水而行、因水制宜
5、，全面落实最严格水资源管理制度，统筹加强需求和供给管理，强化水资源刚性约束，形成水资源利用与经济规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化新格局，不断提高用水效率和效益。到2025年，全省水利实现大发展，水安全保障能力实现大突破，有力保障经济社会发展和生态文明建设对水的需求。城乡供水保障程度明显增强。建成一批生态水利工程，水网体系进一步完善，城乡供水一体化和乡村水务取得重要进展，城乡供水保障和抗旱应急能力明显增强，规模化供水覆盖程度明显提高，全省新增生活、生产、生态供水能力20亿立方米，农村自来水普及率达到88%以上。本项目建设内容为沙湾区供水水厂、管网及相关配套设施等，项目的建设与四川省“十
6、四五”水安全保障规划相符。他合分肝其符性析1、产业政策符合性分析本项目属于自来水的生产和供应（D4610）,根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于第一类鼓励类“二十二城镇基础设施，第7条、城镇安全饮水工程、供水水源及净水厂工程”，因此，项目建设符合国家现行产业政策。同时本项目于2020年6月5日取得了乐山市沙湾区发展和改革局关于四川省乐山市沙湾区城乡供水一体化项目（首期）可行性研究报告的批复（乐沙发改（2020）86号）。于2023年6月19日取得乐山市沙湾区水务局关于四川省乐山市沙湾区城乡供水一体化项目（首期）初步设计报告的批复（乐沙水复（2023）13号）
7、。综上，本项目符合相关产业政策。2、选址规划合理性分析本项目为沙湾区供水管网与水厂建设项目，供水范围覆盖沙湾区各乡镇。新建1座自来水厂，自来水厂设计供水规模3万11Pd,新建原水输水管道1120m,给水管网长70333m。项目于2020年5月26日取得乐山市沙湾区行政审批局关于乐山市沙湾区城乡供水一体化项目（首期）的选址意见（乐沙行审函（2020）82号），同意项目选址。2020年5月27日取得乐山市沙湾区行政审批局关于乐山市沙湾区城乡供水一体化项目（首期）用地预审的复函（乐沙行审函（2020）83号），项目属于已批准建设用地进行建设的项目，可不进行建设项目用地预审。因此，项目选址合理。3、取
8、水口位置选址合理性根据本项目水资源论证报告书可知：本项目取水口位于乐山市沙湾区王坝村大渡河左岸河堤旁，沙湾电站库区内。大渡河左岸地带由砂、泥、亚砂和砾石构成，属单斜构造，地层倾角平缓，基底构造稳定。基底岩层属侏罗系中统沙溪庙组泥岩、砂质粘土岩、砂岩互层。据中国地震烈度区划和四川省地震局、四川省建设厅关于印发四川省汶川地震灾区各市、县、乡镇地震动参数览表的通知，本地区地震烈度为Vn度，地震基本加速值为0.10g。区域地质构造稳定性属于稳定区。因此拟建取水口岸边河段稳定。根据沙湾电站设计资料，水库正常蓄水位为432.85m,无死水位，本项目取水保障率97%水位为429.75m,最低取水位为428.
9、25m,沙湾电站运行以来最低水位为427m（根据沙湾电站近5年运行水位记录，出现最低水位为库区开闸冲砂期间，时间较短，一年最多2d）,根据本项目初步设计报告，当水库水位低于428.25m以下时，采用应急水泵伸入库区中进行临时取水。因此，本项目取水水位是可靠的。4、取水可靠性与可行性分析本工程年取水量约1095万m3,平均日取水量约3万nWd,0.35m3So在保证率P=97%来水情况下，年平均来水量为1235m3s,扣除其他用户用水后，年平均可供水量为1131m3s,最小月（2月）流量281m3s0本工程平均日利用水量为0.35m3s,占P=97%特枯年平均可利用水量的比例约0.028%。由于
10、径流的年内分配不均，本工程用水量占最枯月（2月）可利用量约0.12%。本工程取水量占可供量比例小，取水水量可靠。根据成都市华测检测技术有限公司2022年6月17日对本项目取水口水质地进行监测，水源地水质状况良好，水质满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）In类水质标准，符合生活饮用水水源水质标准（CJ3020-93）。综上所述，本工程取水水源是可靠的。5、与乐山市沙湾区水资源综合规划报告符合性分析根据乐山市沙湾区水资源综合规划报告（乐山市水利电力建筑勘察设计研究院2018年12月）：合理调配水资源，完善供水体系，提高水资源对社会经济可持续发展的支撑与保障能力。到2020年基本建成城乡
11、饮水安全保障体系，重点地区缺水状况得到有效缓解，城乡居民普遍享有安全清洁的饮用水，逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系，采取新建、扩建、配套、改造、联网等措施，使全区农村集中供水率达到90%以上，农村自来水普及率达到90%以上，城乡饮用水水质全面达标，卫生合格率达到95%以上，供水保障程度进一步提高。可见，本项目的建设正是按照该规划实施的，符合该规划。根据乐山市沙湾区水资源保护规划（乐山市水利电力建筑勘察设计研究院2020年3月），取水口所在水域一级水功能区为“大渡河甘孜雅安乐山保留区”，水质保护目标为III11类。本工程取水为生活用水，取水满足区域水功能区划要求。6、与四
12、川省饮用水水源保护管理条例（2019年修正版）相关符合性分析根据四川省饮用水水源保护管理条例（2019年修正版），本项目建设与其符合性分析见下表：表1”与四川省饮用水水源保护管理条例（部分）符合性分析序号条例规定本项目情况符合性分析级1禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；本项目为供水管网与水厂建设项目，为解决沙湾区饮水工程的符合保护区保护要求己建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭重要组成部分2禁止使用农药和化肥本项目不涉及农药使用符合3禁止设置畜禽养殖场本项目不涉及畜禽养殖场符合4禁止与保护水源无关的船舶停靠、装卸本项目不涉及船舶
13、停靠一装卸符合5禁止在水体清洗机动车辆本项目为供水管网与水厂建设项目，施工期禁止施工单位在水体中清洗车辆及机械设备符合6禁止从事旅游、游泳、垂钓或者其他污染饮用水水体的活动本项目为供水管网与水厂建设项目，不涉及旅游、游泳、垂钓或者其他污染饮用水水体的活动符合7禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者有毒废液本项目为供水管网与水厂建设项目，施工期要求施工单位禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者有毒废液符合8禁止进行可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采等活动本项目为供水管网与水厂建设项目，不涉及矿产勘查、开采等活动符合二级保护区保护要求1禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的
14、建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭；本项目为供水管网与水厂建设项目，不涉及新建、改建、扩建排放污染物符合2禁止从事经营性取土和采石（砂）等活动本项目不涉及事经营性取土和采石（砂）等活动符合3禁止围水造田本项目不涉及围水造田符合4限制使用农药和化肥本项目不涉及农药和化肥使用符合5禁止修建墓地本项目不涉及墓地修建符合6禁止丢弃及掩埋动物尸体本项目不涉及丢弃及掩埋动物尸体符合7禁止从事网箱养殖、施肥养鱼等污染饮用水水体的活动项目不涉及事网箱养殖、施肥养鱼等污染饮用水水体的活动符合8道路、桥梁、码头及其他可能威胁饮用水水源安全的设施或者装置，应当设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔离
15、设施本项目为供水管网与水厂建设项目，水厂距离水源地较近，不会威胁饮用水水源安全符合综上，项目的建设符合四川省饮用水水源保护管理条例（2019年修正版）中相关要求。7、与乐山市集中式饮用水水源保护管理条例符合性分析表1-2与乐山市集中式饮用水水源保护管理条例相符性分析乐山市集中式饮用水水源保护管理条例符合性分析第十条市、县（市、区）人民政府应当将一定范围的水域、陆域依法划定为集中式饮用水水源保护区。市、县（市、区）人民政府应当按照国家相关技术规范，组织编制集中式饮用水水源保护区划定和调整方案。集中式饮用水水源保护区划分为一级保护区、二级保护区；必要时，可以在集中式饮用水水源保护区外围划定一定的区
16、域作为准保护区。取水工程取水口位于沙湾水电站库区，该区域还未划分保护区。第十六条集中式饮用水水源准保护区内禁止下列行为：（一）设置排污口；（二）建设畜禽养殖场、养殖小区；（三）使用剧毒、高毒、高残留农药或者滥用化肥；（四）丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械；（五）新建、扩建对水体污染严重的建设项目或者改建增加排污量的建设项目；（六）向水体排放油类、酸液、碱液或者有毒废液：（七）在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；（八）向水体排放、倾倒废水、含病原体的污水、放射性固体废物；（九）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和医疗垃圾等其他废弃物；（十）将含有汞、镉、碑、倍、铅、氟化物、黄磷等
17、的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；（十一）船舶向水体倾倒垃圾或者排放残油、废油以及含油污水、生活污水；（十二）设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及工业固体废物和危险废物的堆放、转运、贮存、处置的设施、场所；（十三）设置生活垃圾堆放、转运和填埋场所；（十四）进行可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采等活动；（十五）非更新性、非抚育性砍伐和破坏饮用水水源涵养林、护岸林和其他植被；（十六）炸鱼、毒色、电隹I.（十七）利疝渗井渗坑隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体污水或者其他废弃物；（十八）利用透水层孔隙、裂隙、溶洞和废弃矿坑储存油类、放射性物质、有
18、毒有害化工物品、农药等；（十九）法律、法规禁止的其他行为。集中式饮用水水源准保护区内禁止通行装载剧毒化学品或者危险废物的船舶、车辆。装载其他危险品的船舶、车辆确需驶入的，应当在驶入该区域的二十四小时前向当地海事管理机构或者公安机关交通管理部门报告，配备防止污染物散落、溢流、渗漏的设施设备，指定专人保障危险品运输安全。本项目属于饮用水取水、供水工程，属于与饮用水源地相关工程，且外排废水主要污染因子为SS,与生产原水所含因子一致，经回收水池澄清后，上清液经30m管道外排大渡河,对大渡河水质影响较小。符合。第十九条集中式饮用水水源保护区、准保护区内不符合法律、法项目属于饮用水取水、供水工程，属于与饮
19、用水源地相关工规和本条例规定的已建成和在建的建设项目、设施、场所、程，产生的污染物妥善处置。外建（构）筑物和排污口，由市、县（市、区）人民政府组织排生产废水排污口位于取水口有关部门依法搬迁、拆除或者关闭，并按照规定组织实施生卜.游，对取水口水质影响较小。态修复。符合综上所述，本项目符合乐山市集中式饮用水水源保护管理条例的相关要求8、与饮用水水源保护区污染防治管理规定符合性分析本项目取水口位于沙湾区葫芦镇大渡河集中式饮用水水源保护区一级水域保护区。根据饮用水水源保护区污染防治管理规定中第十二条的规定，饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定：一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和
20、保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；原有排污口依法拆除或者关闭；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。本项目为沙湾区供水管网与水厂建设项目，项目的建设符合饮用水水源保护区污染防治管理规定的相关规定。9、“三线一单”符合性分析“三线一单”是以改善环境质量为核心，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线落实到不同的环境管
21、控单元，并建立环境准入负面清单的环境分区管控体系。乐山市生态保护红线分布图图1项目与生态保护红线的位置关系图根据四川省生态环境厅办公室关于印发产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）和项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）的通知（川环办函（2021）469号）文件，建设项目环境影响评价中“三线一单”符合性分析结构如下图所示：图1-2建设项目环境影响评价中“三线一单”符合性分析结构示意图（1）环境管控单元根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）：本项目属于污染影响为主要特征的建设项目。项目位于乐山市沙湾区，属于园区外项目，重点分析项目空间符合性分析。本项
22、目涉及到环境管控单元3个，涉及到管控单元见表1-3。表1.3项目涉及管控单元一览表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市（州）所属区县准入清单类型管控类型ZH5II11120003沙湾区要素重点管控单元乐山市沙湾区环境综合管控单元环境综合管控单元要素重点管控单元YS5I1I113210021大渡河沙湾区安谷电站大坝控制单元乐山市沙湾区水环境管控分区水环境一般管控区YS51I1112320001乐山市沙湾区大气环境布局敏感重点管控区乐山市沙湾区大气环境管控分区大气环境布局敏感重点管控区29.330613E3tiS山喊X湾区域,供水T化不目JS呢:BJ水守和供应103.635268BffiSSmr
23、a三11J三N4rK化二日（三.所霭臼来水生产和即行业.石油;没；个H拄里无，君秀谷意百誉拄谷木，雷卡壬石微与出瑁田,导出H控委求生行意否.字号三Stf拄SB元名称AFm所IS区县注入清5R2S2i谊拄白1ZH51111120003沙湾区受累星W省控整元乐山市沙湾区环血合讦窝？台后陞元妾累里0修拄单元2YS5111113210001大渡河-沙湾区-大渡河安谷电第.京UJ市沙湾区水环城分区水讦ift-sfttr控区3YSSI11112320001涔湾区大y环境梧后依*田总管.gdJ115沙海区大气环境分区大y环境布局MSSB/t11三三图13三线一单查询结果图图14项目与所在区域环境管控单元的位
24、置关系图注：（来源于四川省生态环境厅四川省“三线一单”数据分析系：http:/103.203.219.138:8083/gis2/n_index.html)。(2)生态环境准入清单符合性分析根据项目所在地所属环境管控单元的生态环境准入清单，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率四个维度，本项目与生态环境准入清单符合性分析见表1-401)本项目与环境质量底线符合性分析环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。环境质量事关民生幸福，环境质量的底线就是以人民群众身体健康和生命财产安全为目标，维护人类生存基本环境质量需求的底线和保障线。具体
25、而言，环境质量底线应涵盖以下3方面的基本要求。一是必须消除己有的劣质化环境；二是严格遵守执行环境质量”只能更好、不能变坏”的基本要求；三是保障环境风险控制在安全范围内。项目区域空气环境质量标准执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准；地表水环境质量标准执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中III类水域标准；声环境质量标准执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类声环境功能区标准。根据2022年乐山市生态环境质量公报可知，项目所在区域大气环境质量满足环境空气质量标准(GB30952012)二级标准限值要求；根据监测可知，区域声环境质量满足声环境质量标准(G
26、B30962008)中2类标准要求；根据乐山市生态环境局公布的大渡河安谷电站大坝省控断面地表水水质状况，区域地表水环境质量满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类水域标准要求。本项目在采取相应的环保措施后，各环境要素能够满足相应环境功能区划，符合环境质量底线要求。2)本项目与资源利用上线符合性分析资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板本项目资源能源消耗主要为电能和水，消耗量较小，不会突破资源消耗“天花板”，符合资源利用上线要求。(3)本项目与环境准入负面清单符合性分析本项目为供水管网与水厂建设项目，根据国家发展和改革委员会2019年8月2
27、7日发布的产业结构调整指导目录(2019年本)，项目未被列入四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批）（试行）、四川省重点生态功能区产业准入负面清单（第二批）（试行）以及四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）中禁止、限制建设的项目。综上，通过与“三线一单”进行对照后，本项目的建设满足四川省生态环境分区管控方案要求，项目不在生态保护红线内、未超出环境质量底线及资源利用上线、符合生态环境准入清单要求。1-4项目与“三线一单”相关要求的符合性分析要点环境管控单元编码环境管控单元名称乐山市普适性清单管控类别单元特性管控要求项目对应情况介绍符合性分析ZH51111120003沙湾区要素重点
28、管控单元空间布局约束：禁止开发建设活动的要求(I)禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目；禁止在长江重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库(以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外)；(2)禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源。禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。全面停止小型水电项目开发，已建成的中小型水电站不再扩容；(3)禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源；(4)对于基本农田，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用；(5)畜禽养殖严格按照乐山市各
29、区县畜禽养殖区域划定方案执行，依法关闭或搬空间布局约束禁止开发建设活动的要求执行乐山市要素重点管控单元普适性总体准入要求限制开发建设活动的要求1、严控新建以大气污染为主的企业2、其他执行乐山市要素重点管控单元普适性总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求1、单元内既有合法手续的、且污染物排放和环境风险满足管控要求的企业可继续保留，不得新增污染物排放，并进一步加强监管；否则限期进行整改，整改后任不能达到要求的，属地政府责令关停退出；2、其他执行乐山市要素重点管控单元普适性总体准入要求其他空间布局约束要求项目为供水管网与水厂建设项目，不属于以大气污染为主的企业，符合准入要
30、求符合污染物排放管控现有源提标升级改造执行乐山市要素重点管控单元普适性总体准入要求。新增源等量或倍量替代执行乐山市要素重点管控单元普适性总体准入要求。新增源排放标准限值污染物排放绩效水平准入要求1、大气布局敏感重点管控区、大气弱扩散重点管控区，应控制工业、生活污染源，减少移动源污染物排放。打好柴油货车污染治理攻坚战，实施“车、油、路、管”综合整治；加快老旧车辆的淘汰和不达标车辆的整治。加强渣土运输车辆规范化管理，严格实施密闭运输，强化城乡结合部环境监管；2、其他执行乐山市要素重点管控单元普适性总体准入要求。本项目符合污染物排放管控，符合要求符合迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。限制开
31、发建设活动的要求(1)现有化工、建材、有色、钢铁等工业企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁入园；(2)单元内若新布局工业园区，应符合最新的国土空间规划，并结合区域环境特点、三线成果、园区产业类别，充分论证选址的环境合理性；(3)水环境农业污染重点管控区应严格限制布设以电力、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤等高耗水行业为主导产业的园区；新建屠宰、用排水量大的农副产品加工等以水污染为主的企业，严格实行水污染物倍量替代；控制畜禽养殖规模，全面治理畜禽养殖污染；(4)大气环境布局敏感区应严格限制布设以钢铁、建材、石化、
32、化工、有色等高污染行业为主导产业的园区，大气环境弱扩散区谨慎布局垃圾发电、危废焚烧等以其他污染物排放管控要求环境风险防控严格管控类农用地管控要求安全利用类农用地管控要求污染地块管控要求园区环境风险防控要求企业环境风险防控要求1、土壤污染重点监管企业和污染地块应严格执行中华人民共和国土壤污染防治法、工矿用地土壤环境管理办法(试行)、四川省工况用地土壤环境管理办法、土壤污染防治行动计划四川省工作方案、四川省污染地块土壤环境管理办法等要求；2、其他执行乐山市要素重点管控单元普适性总体准入要求。其他环境风险防控要求执行乐山市要素重点管控单元普适性总体准入要求。本项目符合环境风险防控，符合要求符合资源开
33、发效率要求水资源利用效率要求执行乐山市要素重点管控单元普适性总体准入要求。地下水开采要求能源利用效率要求执行乐山市要素重点管控单元普适性总体准入要求。其他资源利用效率要求本项目符合资源开发效率要求，符合要求符合大气污染为主的企业；位于不达标区域的大气环境布局敏感严格限制新建、扩建涉气三类工业项目；(5)国家重大战略资源勘查、生态保护修复和环境治理、重大基础设施、军事国防以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目(包括深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目)，选址确实难以避让永久基本农田的，按程序严格论证后依法依规报批；(6)坚持最严
34、格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护；(7)新建大中型水电工程，应当经科学论证，并报国务院或者国务院授权的部门批准。除与生态环境保护相协调的且是国务院及其相关部门、省级人民政府认可的脱贫攻坚项目外，严控新建商业开发的小水电项目；(8)长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可。严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。不符合空间布局要求活动的退出要求(1)全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场。岷江岸线延伸至陆域200米范围内基本消除畜禽养殖
35、场(小区)；(2)对长江流域已建小水电工程，不符合生态保护要求的，县级以上地方人民政府应当组织分类整改或者采取措施逐步退出；(3)长江主要支流重点管控岸线：按照长江干线非法码头治理标准和生态保护红线管控等要求，持续开展长江主要支流非法码头整治。其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控：允许排放量要求(1)对新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘和挥发性有机物的项目实施现役源2倍削减替代；(2)上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代；(3)水质超标的水功能区，应当实施更严格的污染物排放总量削减要求。现有源提标升级改造(1)现有处理规模大于100O吨
36、日的城镇生活污水处理厂，以及存栏量2300头猪、粪污经处理后向环境排放的畜禽养殖场，应执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准(DB5123U-2016)相关要求；(2)市中区、五通桥区、沙湾区、犍为县、井研县、夹江县、峨眉山市的现有企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。全市燃煤锅炉稳定达到超低排放限值要求，烟粉尘低于10亳克立方米，二氧化硫低于35亳克立方米，氮氧化物低于50亳克立方米；(3)严禁新增钢铁、电力、水泥、玻璃、砖瓦、陶瓷、焦化、电解铝、有色等重点行业大气污染物排放。持续推进水泥、陶瓷、砖瓦、铸造、铁合金、
37、钢铁等行业大气污染深度治理，深入推进颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物治理，持续推进陶瓷行业(喷雾干燥塔)清洁能源改造工程，加快推进五通桥涉氨排放化工企业氨排放治理。其他污染物排放管控要求(1)新、改、扩建工业项目全面执行大气污染物特别排放限值。(2)乡镇生活污水处理设施全覆盖，生活污水收集处理率80%。到2022年底，65%以上的行政村农村生活污水得到有效治理。(3)新、改扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上，控制农村面源污染，采取灌排分离等措施控制农田氮
38、磷流失。(4)新、改扩造纸企业参考执行乐山市，三线一单，生态环境分区管控中制浆造纸行业资源环境绩效准入门槛相应要求。(5)屠宰项目如需接入城市污水管网，必须按照排水许可证要求排放污水，同时接受所在地的城镇排水主管部门的监督管理。(6)到2023年底，乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖。(7)大气环境布局敏感区强化挥发性有机物整治。扎实推进机械设备制造、家具制造等重点行业挥发性有机物治理，确保全面达标；推广使用符合环保要求的建筑涂料、木器涂料、胶黏剂等产品；全面推广汽修行业使用低挥发性涂料，采用高效涂装工艺，完善有机废气收集和处理系统，取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。(8)严格执行关
39、于实施第六阶段机动车排放标准的通告及四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法。加强油品的监督管理，按照国家、省要求全面供应国六标准的车用汽柴油，严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为。(9)严格控制道路扬尘。国省道路、高速路连接线等重点通行线路和建成区城乡结合部每天机械化清扫、冲洗不少于1次。强化城郊结合部扬尘污染管控。重点抓好重点交通建筑工地扬尘治理，切实加强城郊结合部重点货车绕行道路扬尘治理。熏制腊肉集中规划布点，加强宣传和引导，防止腌制品熏制污染大气环境。环境风险防控：联防联控要求暂无其他环境风险防控要求(1)严禁新增以铅、汞、镉、铭、碑五类重金属为主的污染物排放，引导现有
40、企业结合产业升级等适时搬入产业对口园区；(2)对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然(页岩)气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，应按相关要求进行土壤环境状况调查评估，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序；（3）严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物；（4）严格控制在优先保护类耕地集中的区县新建有色金
41、属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解、涉重等行业企业。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。资源开发利用效率要求：水资源利用总量要求（1）加强农业灌溉管理，发展喷灌、微灌、管道输水灌溉、水肥一体化等高效农业节水灌溉方式和农耕农艺节水技术，提高输配水效率和调度水平。发展节水渔业、牧业，组织实施规模养殖场节水建设和改造，推行节水型畜禽养殖技术和方式。地下水开采要求暂无能源利用总量及效率要求(1)禁止焚烧秸秆，大力推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化等多种形式的秸秆综合利用。(2
42、)到2030年，农业废弃物全部实现资源化利用，(3)在秋收和夏收阶段开展秸秆禁烧专项巡查，强化成都平原地区区域联动。禁燃区要求(1)能源结构以天然气和电为主。保留20蒸吨小时以上燃煤锅炉，并执行超低排放要求，鼓励搬入园区；(2)禁燃区内禁止审批(核准、备案)、新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施。其他资源利用效率要求暂无YS5111113210021大渡河沙湾区安谷电站大坝控制单元空间布局约束：禁止开发建设活动的要求暂无限制开发建设活动的要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目符合要求符合污染物
43、排城镇污水污染控制措施要求本项目符合要符合暂无不符合空间布局要求活动的退出要求暂无其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控：允许排放量要求暂无现有源提标升级改造暂无其他污染物排放管控要求暂无环境风险防控：联防联控要求暂无其他环境风险防控要求暂无资源开发利用效率要求：水资源利用总量要求暂无地下水开采要求暂无放管控工业废水污染控制措施要求农业面源水污染控制措施要求合理布局畜禽养殖规模，单位面积耕地的畜禽承载力不突破四川省畜禽养殖污染防治技术指南要求；强化畜禽养殖场污染治理，提高养殖粪污资源化利用率。船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求求环境风险防控/资源开发效率要求/YS511
44、1112320001乐山市沙湾区大气环境布局敏感重点管控区空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目符合要求符合污染物排放管控大气环境质量执行标准环境空气质量标准(GB3095-2012)：二级区域大气污染物削减/替代要求新增大气污染物排放的建设项目实施总量削减替代。燃煤和其他能源大气污染控制要求工业废气污染控制要求机动车船大气污染控制要求扬尘污染控制要求农业生产经营活动大气污染控制要求重点行业企业专项治理要求其他大气污染物排放管控要求禁止新建高污染项目，新上涉及大气污染物排放的项目必须采用国际领先、
45、国内一流的清洁生产技术。把能源消耗与污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对新建排放二氧化本项目符合要求符合能源利用总量及效率要求暂无禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无硫、氮氧化物、工业烟粉尘和挥发性有机物的项目实施现役源2倍削减量替代。提高挥发性有机物污染企业环境准入门槛。对涉VOCS新建项目进行严格把关，要求各类涉VOCS的建设项目在设计、建设中使用国际领先、国内一流的清洁生产和密闭化工艺。环境风险防控/资源开发效率要求/二、建设项目工程分析1、项目背景近年来，乐山市沙湾区的社会经济迅速发展，人民生活水平不断提高，对生活饮用水的水量和水质的要求也越来越高。乐山市沙湾区目前现有村镇集中供水工程运行中状况百出，水质、水量不达标的事情频发，使农村供水陷入发展瓶颈，极大限制了村镇的经济发展，影响了人民群众的生活质量。为解决村镇区域自来水的供需矛盾，提高人民群众的生活质量
