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1、H广东省地方标准DBXX/TXXXX-XXXX节水载体评价规范第1部分：公共机构Evaluationspecificationforwater-savingcarrier-Part1：Publicinstitution（报批稿）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施广东省市场监督管理局发布本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB44TXXX节水载体评价规范的第1部分。DB44TXXX已经发布了以下部分： 第1部分：公共机构； 第2部分：居民小区； 第3部分：酒店(宾馆)； 第4部分：灌区。本文件由广东省水利厅提出并组
2、织实施。本文件由广东省水利标准化技术委员会(GD/TC139)归口。本文件起草单位：广东省水利电力勘测设计研究院有限公司、水利部水资源管理中心。本文件主要起草人：孟帆、洪日生、黄锋、秦蒋蕾、梁昭云、林娴、赖国友、肖亚奇、孙淑云、董四方、段峰虎、郑国权、方泽建、蔡庆拟、邓攀攀、赖柔艺、刘宏坤、王小丹、文丽、李百川、赵国羊、刘坤松、林嘉添、陈素洁、胡成、王尚伟。节水载体评价规范第1部分：公共机构1范围本文件规定了节水型公共机构的一般规定、评价指标及要求。本文件适用于广东省行政区域内除医院、高校以外的各类公共机构的节水评价工作，其他提供类似社会服务功能的机构可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内
3、容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T21534节约用水术语GB/T29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB50555民用建筑节水设计标准DB44/T1461.3用水定额第3部分：生活3术语和定义GB/T21534界定的以及下列术语和定义适用于本文件。41公共机构pubIicinstitution全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。来源：GB/T29149-2012,3.1高效节水灌溉highefficientwater-
4、savingirrigation采用管道系统输水的节水灌溉措施。注：包括管道输水灌溉、喷灌、微灌等。来源：GB/T21534-2021,6.3水计量器具watermeasuringinstrument用于测量水量的仪器。来源：GB24789-2022,3.1aa次级用水单位sub-organizationofwaterusing用水单位下属的需要单独进行用水计量核算的单位。来源：GB24789-2022,3.2节水型器具water-savingappliance满足相同用水功能，用水效率达到一定标准或同类产品先进水平的器件和用具。来源:GB/T21534-2021,7.12aA节水器具普及率w
5、ater-savingappliancepopularityrate使用节水型器具数占总用水器具数的比率。来源:GB/T21534-2021,8.26,有修改17水计量器具配备率equippingrat100fwatermeasuringinstrument实际安装配备的水计量器具数量占标准要求配备的水计量器具数量的百分比。来源:GB/T24789-2022,3.3循环利用率recirculatingrate在一定的计量时间内，一个单元生产过程中使用的循环水量占用水量的比率。来源:GB/T21534-2021,8.28非常规水源UnconventionaIwatersources雨水、海水、再
6、生水、矿井水和矿化度大于2g1.的地下咸水的总称。来源:GB/T21534-2021,3.3,有修改3 IC再生水reclaimedwater经过处理后，满足某种用途的水质标准和要求，可以再次利用的污（废）水。来源:GB/T21534-2021,3.4111合同节水管理water-savingcontracting节水服务企业与用水单位以契约形式，通过集成先进节水技术为用水单位提供节水改造和管理等服务，获取收益的节水服务机制。来源:GB/T21534-2021,7.54 一般规定1应遵循客观公正、实事求是、公平合理、依据充分的原则进行评价。A5节水型公共机构评价指标体系包括基本条件和管理指标、
7、技术指标、特色指标。A1节水型公共机构评价指标体系总分110分，其中管理指标50分、技术指标50分、特色指标10分。A节水型公共机构应满足全部基本条件。4K节水型公共机构评价指标总得分不低于90分。AA节水型公共机构评价表见附录A,评价指标计算方法见附录B。4 7申报单位填写节水型公共机构申报书（格式参见附录C）并报送认定单位。5评价指标及要求5 1基本条件5.1.1 应执行国家相关取水许可制度，开采城市地下水应符合相关规定。5.1.2 用水应计量收费。5.1.3 不应使用国家明令淘汰的用水设备和器具。5.1.4 当年用水总量不应超过批准的用水计划。5.1.5 用水效率应满足DB44/T146
8、1.3或所在地相关用水定额和人均水资源消耗指标。5.1.6 新建、改建、扩建的建设项目，应实施节水“三同时”制度。注：“三同时”即节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。5.1.7 近三年无违反水法律、法规行为或重大水安全责任事故。55管理指标5.2.1组织机构明确节水责任部门和节水专（兼）职管理人员，岗位责任明确，配备相应的资源。5.2.2管理制度有完善的用水设备养护、用水计量、统计管理、设备维修、日常巡查、宣传教育等节水管理规章和制度；近三年每年有制定节约用水工作计划并落实；实行节水目标责任制和考核制度；建立激励约束机制，将节水目标纳入年度工作目标考核和表彰奖励范围；按要求落实
9、节水统计和上报工作。5.2.3管网（设备）管理有完整的给排水管网、计量网络图；定期巡查、检修用水设施，且巡查和检修记录完整；制定并实施重点用水设备操作规程;依据广东省节约用水办法等有关法律法规文件规定应开展水平衡测试的，应按规定开展水平衡测试。5.2.4计量管理水计量器具的配备按分户、分区、主要用水设备等实现分级计量，并符合GB/T29149的要求；有原始用水记录和台账，记录完整规范，并定期进行统计分析。5.2.5节水技术推广与改造食堂用水设施、中央空调冷却塔、老旧管网和耗水设施实施节水改造或节水设施建设；绿化浇洒应采用高效节水灌溉方式，浇洒方式符合GB50555的要求；室外停车场、人行道、非
10、机动车道、庭院、广场等硬化地面宜采用透水铺装。5.2.6宣传教育开展节水宣传教育活动；宣传并实施节约用水行为规范；在全部用水场所、用水器具等显著位置张贴节水标识；应用新媒体手段进行节水宣传。注：新媒体是指利用数字技术、网络技术、移动技术，通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态和媒体形态。S?技术指标5.3.1用水效率单位（人数、面积）用水量宜不高于DB44/T1461.3或所在地相关用水定额先进值。5.3.2节水器具普及率节水器具普及率宜达到100%。5.3.3水计量器具配备率用水单位水计量器具配备率应达到100乐次级用水单位水计
11、量器具配备率应295%。5.3.4管网漏损率管网漏损率应W2%。5.3.5用水器具漏失率用水器具漏失率宜W2%。5.3.6中央空调冷却水循环利用率中央空调冷却水循环利用率应KA特色指标5.4.1精细化管理有用水实时计量监控平台，并运行正常。5.4.2 非常规水源利用建设雨水集蓄设施、再生水利用设施和净水机浓水、空调冷凝水等回收利用装置，并有效利用。5.4.3 合同节水管理采用合同节水管理方式进行节水改造，达到合同约定的节水成效。5.4.4 其他创新节水措施有其他创新节水措施，节水效果显著。附录A（规范性）节水型公共机构评价表A.1基本条件节水型公共机构基本条件见表A.Io表A.1节水型公共机构
12、基本条件分类序号评价内容评价方法基本条件1应执行国家相关取水许可制度，开采城市地下水应符合相关规定。查阅资料2用水应计量收费。查阅资料实地查看3不应使用国家明令淘汰的用水设备和器具。实地查看4当年用水总量不应超过批准的用水计划。查阅资料5用水效率应满足DB44/T1461.3或所在地相关用水定额和人均水资源消耗指标。查阅资料6新建、改建、扩建的建设项目，应实施节水“三同时”制度。查阅资料实地查看7近三年无违反水法律、法规行为或重大水安全责任事故。查阅资料A.2评分表节水型公共机构评分表见表A.20表A.2节水型公共机构评分表分类序号指标评分标准分值评价方法管理指标（50分）1组织机构明确节水责
13、任部门和节水专（兼）职管理人员，岗位责任明确，配备相应的资源，得3分，缺1项扣1分，扣完为止。3查阅资料2管理制度有完善的用水设备养护、用水计量、统计管理、设备维修、Id常巡查、宣传教育等节水管理规章和制度，得3分，缺1项扣0.5分，扣完为止。3查阅资料近三年每年有制定节约用水工作计划并落实，得2分。2查阅资料实行节水目标责任制和考核制度，得2分。2查阅资料建立激励约束机制，将节水目标纳入年度工作目标考核和表彰奖励范围，得1分。1查阅资料按要求落实节水统计和上报工作，得2分：无节水统计和上报工作要求，计缺项。2查阅资料3管网（设备）管理a）有完整的给排水管网图，得2分；b）有完整的计量网络图，
14、得1分。3查阅资料定期巡杳、检修用水设施，且巡查和检修记录完整，得2分：巡查和检修记录不完整，得1分：无巡查和检修记录，不得分。2查阅资料实地查看制定并实施重点用水设备操作规程，得2分：无重点用水设备，计缺项。2实地查看依据广东省节约用水办法等有关法律法规文件规定应开展水平衡测试的，按规定开展水平衡测试，得4分；未按规定开展水平衡测试，不得分。4查阅资料表A.2节水型公共机构评分表（续）分类序号指标评分标准分值评价方法管理指标（50分）4计量管理水计量器具的配备能按分户、分区、主要用水设备等实现分级计量，符合GB/T29149的要求，得4分：仅实现按分户、分区计量，得2分；仅有1个分区且无主要
15、用水设备，计缺项：其他情况，不得分。4查阅资料实地查看a）有原始用水记录和统计台账，记录完整规范，得2分：b）定期进行用水统计分析，得2分。4查阅资料5节水技术推广与改造食堂用水设施、中央空调冷却塔、老旧管网和耗水设施实施节水改造或节水设施建设，每实施1项得1分，满分4分；无食堂用水设施、中央空调冷却塔、老旧管网和耗水设施，每项按1分计缺项。4查阅资料实地查看绿化浇洒采用高效节水灌溉方式，浇洒方式符合GB50555的要求，得3分；无绿地浇洒需求，计缺项。3实地查看室外停车场、人行道、非机动车道、庭院、广场等硬化地面有采用透水铺装，得2分：无室外停车场、人行道、非机动车道、庭院、广场等，计缺项。
16、2实地查看6宣传教育每年开展节水宣传教育活动合计不少于3次，得3分，少1次扣1分，扣完为止。3查阅资料宣传并实施节约用水行为规范，得1分。1查阅资料实地查看在全部用水场所、用水器具等显著位置张贴节水标识，得3分；部分张贴，得1分：无张贴，不得分。3实地查看应用新媒体手段进行节水宣传，得2分：相关政策限制采用新媒体，计缺项。2查阅资料技术指标（50分）1用水效率依据DB44/T1461.3或所在地相关用水定额标准评价。其中，依据DB44/T1461.3评价的，按以下规则计分：a） DB44T1461.3-2021实施之前已建的公共机构：单位（人数、面积）用水量用水定额先进值，得12分；用水定额先
17、进值V单位（人数、面积）用水量W用水定额通用值，按下式计分：（用水定额通用值-单位（人数、面积）用水量）/（用水定额通用值-用水定额先进值）12ob） DB44/T1461.3-2021实施之后新建（改建、扩建）的公共机构：单位（人数、面积）用水量用水定额先进值，得12分。同时有多个用水定额的，分别计算得分，取最低分。12查阅资料2节水器具普及率节水器具普及率达到100%,得10分，每低1%扣2分，扣完为止。10查阅资料实地查看3水计量器具配备率用水单位水计量器具配备率达到100%,次级用水单位水计量器具配备率295%,得10分，任一项不达标不得分。10查阅资料实地查看4管网漏损率管网漏损率为
18、0,得6分；OV管网漏损率W2%,得3分；管网漏损率2%,不得分：无次级用水单位，计缺项。6查阅资料实地查看5用水器具漏失率用水器具漏失率2%,得6分，每高时扣1分，扣完为止。6查阅资料实地查看6中央空调冷却水循环利用率中央空调冷却水循环利用率N98得4分，否则不得分，高于98%,每高0.1%加0.1分，满分6分；中央空调采用风冷方式，得6分：同时有水冷方式的中央空调和风冷方式的中央空调，分别计算得分，取平均分；无中央空调，计缺项。6查阅资料实地查看表A.2节水型公共机构评分表（续）分类序号指标评分标准分值评价方法特色指标（加分项，10分）1精细化管理有用水实时计量监控平台，并运行正常，得3分
19、。3查阅资料实地查看2非常规水源利用建设雨水集蓄设施、再生水利用设施和净水机浓水、空调冷凝水等回收利用装置，并有效利用，每建设1项并有效利用得1分，满分3分。3查阅资料实地查看3合同节水管理采用合同节水管理模式进行节水改造，达到合同约定的节水成效，得3分。3查阅资料实地查看4其他创新节水措施有其他创新节水措施，节水效果显著，得1分。1查阅资料实地查看A.3计分说明A.3.1评价指标如遇缺项，则该项不得分，评价总分按照公式进行折算，折算公式为：评价总分=（实际总得分一加分项得分）Xloo/（100-缺项对应分值）+加分项得分，加分项得分即特色指标得分。各项得分保留一位小数。A.3.2评价指标中以
20、年为统计单位的指标，一般指评价时的上一个自然年度。A. 3.3评价要求当年一般指申报年度的上一个自然年度；近三年一般指申报年度的前三年，不含申报年度；新建公共机构一般运行满一年之后可申报节水型公共机构。附录B（资料性）节水型公共机构评价指标计算方法1.1 单位（人数、面积）用水量1.1.1 国家机构等按人数核算的公共机构人均用水量按公式（BJ）计算：H=生（B.1）式中：al人均用水量，单位为立方米每人每年m7（人a）；Alt国家机构等按人数核算的公共机构取自任何常规水源并被第一次利用的年用水总量，包括办公楼、食堂、浴室、空调、集体宿舍和绿化等与机关服务相关的用水量，不包括对外服务的政务大厅等
21、用水量，单位为立方米每年（n?/a）；Gt总人数，包括在编在岗职工和工作超过半年的非在编人员，单位为人。1.1.2 教育机构等按标准人数核算的公共机构人均用水量按公式（B.2）计算：为=等（B.2）Gb式中：为一一人均用水量，单位为立方米每人每年/（人a）；A2t一一教育机构等按标准人数核算的公共机构取自任何常规水源并被第一次利用的年用水总量，包括教学楼、办公楼、食堂、宿舍、浴室、实验室、体育场馆、图书馆、景观绿化、附属设备等与办学相关的用水量，不包括学校附属的子弟学校、家属区、宾馆等用水量，单位为立方米每年（/a）；Gb一-标准人数，单位为人，计算公式见（B.3）0G产Gf2Gz+Gj（B.
22、3）式中：Gi非住宿生人数，单位为人；GZ住宿生人数，单位为人；Gj教职工人数，单位为人。1.1.3 科技文化场馆、体育场馆等按面积核算的公共机构单位面积用水量按公式（B.4）计算：b=（B.4）式中：b单位面积用水量，单位为立方米每平方米每年in/（m2a）；Air科技文化场馆、体育场馆等按面积核算的公共机构取自任何常规水源并被第一次利用的年用水总量，包括办公、场地清洁卫生、空调、洗手间、景观绿化、洗浴等用于场馆运营、维护和管理相关的用水量，不包括长期开设室外项目，游泳及附属设施，潜水场地及附属设施，冰雪项目场地，及公共机构内其他餐饮、娱乐、外租商户和全民健身用的设备设施等用水量，单位为立方
23、米每年（m/a）；B核算总面积，科技文化场馆为建筑面积，体育场馆为室内建筑面积与室外占地面积总和，不包括游泳池和附属淋浴区域面积，单位为平方米（布）。8. 2节水器具普及率节水器具普及率按公式(B.5)计算：c=100%(B.5)式中：C一一节水器具普及率，单位为百分比(%)；Ci一一节水型器具数量，单位为件；Ct一一总用水器具数量，单位为件。8.3 用水单位水计量器具配备率用水单位水计量器具配备率按公式(B.6)计算：4=?XlOo%(B.6)式中：4一一用水单位水计量器具配备率，单位为百分比(%)；D1一一用水单位实际安装配备的水计量器具数量，单位为个；Dlt一一用水单位按标准要求需配备的
24、水计量器具数量，单位为个。8.4 次级用水单位水计量器具配备率次级用水单位水计量器具配备率按公式(B7)计算：出=卫XloO%(B.7)Z%式中：次级用水单位水计量器具配备率，单位为百分比(%);D2次级用水单位实际安装配备的水计量器具数量，单位为个；D2t次级用水单位按标准要求需配备的水计量器具数量，单位为个。8. 5管网漏损率管网漏损率按公式(B.8)计算：=XloO%/(B.8)4式中：f一一管网漏损率，单位为百分比(%);4一一用水单位水计量器具计量的水量，单位为立方米(n?)；A2一一次级用水单位水计量器具计量的水量，单位为立方米(ml；F一一水表计量误差率绝对值，水表计量误差率即水
25、表测定的水量与实际水量的差值占实际水量的百分比，单位为百分比(%).B. 6用水器具漏失率用水器具漏失率按公式(B.9)计算：g=垓Xlo0%(B.9)式中：g一一用水器具漏失率，单位为百分比(%);C2一一漏水用水器具数量，单位为件；Ct一一用水器具总数量，单位为件。B.7中央空调冷却水循环利用率(B.10)中央空调冷却水循环利用率按公式(B.10)计算：M+此式中：m一一中央空调冷却水循环利用率，单位为百分比(%)；Ml一中央空调冷却水循环水利用量，单位为立方米每小时(/h);M2中央空调冷却水补充水量，单位为立方每小时(11)3h)附录C（资料性）节水型公共机构申报书样式节水型公共机构申
26、报书年度申报单位（盖章）：申报日期：填写说明一、情况具体、真实，数据准确；二、相关证明材料另附，另附材料用纸应与报告书规格相同;三、字迹清楚整齐。一、基本情况公共机构名称建成时间机构类型口国家机关口写昌业单位团体组织口其他是否合署办公口是否合署办公其他单位名称主管部门所在县（市）区供水企业近三年年用水总量（m3）一年一年一年详细地址联系人联系电话二、评价指标符合性分析（一）基本条件1 .应执行国家相关取水许可制度，开采城市地卜水应符合相关规定2 .用水应计量收费3 .不应使用国家明令淘汰的用水设备和器具4 .当年用水总量不应超过批准的用水计划5 .用水效率应满足DB44/T1461.3或所在地
27、相关用水定额和人均水资源消耗指标6 .新建、改建和扩建的建设项目，应实施节水“三同时”制度7 .近三年无违反水法律、法规行为或重大水安全责任事故1.组织机构2.管理制度3.管网（设备）管理4.计量管理5.节水技术推广与改造6.宣传教育（三）技术指标1.用水效率2.节水器具普及率3.水计量器具配备率4.管网漏损率5.用水器具漏失率6.中央空调冷却水循环利用率（四）特色指标1.精细化管理2.非常规水源利用3.合同节水管理4.其他创新节水措施三、自评表序号指标类型评价内容满分是否符合/得分1基本条件应执行国家相关取水许可制度，开采城市地下水应符合相关规定。口是否2用水应计量收费。口是口否3不应使用国
28、家明令淘汰的用水设备和器具。口是口否4当年用水总量不应超过批准的用水计划。一票占决，不计分口是否5用水效率应满足DB44T1461.3或所在地相关用水定额和人均水资源消耗指标。口是口否6新建、改建和扩建的建设项目，应实施节水“三同时”制度。口是否7近三年无违反水法律、法规行为或重大水安全责任事故。口是口否8管理指标（50分）组织机构39管理制度1010管网（设备）管理1111计量管理812节水技术推广与改造913宣传教育914技术指标（50分）用水效率1215节水器具普及率1016水计量/具配备率1017管网漏损率618用水器具漏失率619中央空调冷却水循环利用率620特色指标（10分）精细化
29、管理321非常规水源利用322合同节水管理323其他创新节水措施1合计110*(*)注：合计栏括号内为缺项未折算的总得分，括号外为缺项折算后的总得分。参考文献1 GB/T2 GB/T3 GB/T24789-202226922-201137813-20194GB/T50378-2019绿色建筑评价标准用水单位水计量器具配备和管理通则服务业节水型单位评价导则公共机构节水管理规范5全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国水法：中华人民共和国主席令第七十四号.2020年6中华人民共和国国务院.国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见：国发(2012)3号).2012年7中华人民共和国国务院.取水许可和水资源费征收管理条例：国务院令第460号.2017年8中华人民共和国水利部.取水许可管理办法：水利部令第34号.2017年9广东省水利厅.广东省水利厅关于做好节水统计调查制度实施工作的通知：粤水节约函(2022)3071号.2022年10中华人民共和国水利部等.关于公布公民节约用水行为规范的公告：中华人民共和国水利部公告2021年第15号.2021年11广东省人民政府.广东省节约用水办法：广东省人民政府令第240号.2020年12石磊.新媒体概论.中国传媒大学出版社.2009年
