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1、采购文件项目名称:采购方式:大罗山茶山景区环境卫生保洁服务公开招标第一部分采购公告5一、项目基本情况5二、申请人的资格要求：5三、获取招标文件5四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点6五、公告期限6六、其他补充事宜6七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系7风险提示8第二部分供应商须知11（一）投标须知前附表11（二）总则17（三）采购文件说明19（四）投标文件的编制20（五）投标文件的递交与撤PI24（六）开标与评审25（七）授予合同29第三部分采购内容及要求31一、总则31二、招标内容31三、服务和质量要求33四、本项目人员投入配置要求45五、机械车辆要求46六、项目管理要求
2、48七、保洁安全作业要求49八、服务期限51九、履约保证金52十、其他说明52第四部分合同主要条款53第一条合同文件53第二条合同名称53第三条承包内容和要求53第四条承包期限54第五条承包经费及结算54第六条付款方式55第七条承包方式55第八条保洁质量55第九条检查考评办法56第十条履约保证金56第十一条权利和义务56第十二条合同组成57第十三条违约责任57第十四条争议的解决58第十五条合同生效及终止58第十六条合同的解释59第十七条合同的份数59附表1：常规考核评分细则64附表2：日常考核扣款标准69第五部分投标文件格式71附件一符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函72附件二商务
3、技术文件简要说明73附件二2供应商基本情况一览表74附件三法定代表人授权委托书75附件三2法定代表人身份证明76附件四投标函77附件五1、法定代表人诚信投标承诺书78附件五2、环卫保洁承诺书79附件六建议与少量偏离表80附件七项目负责人及管理团队情况表81附件八2019年1月1日以来业绩一览表82附件九拟投入设备一览表83附件十区域化班组人员（一线现场作业人员）配置计划表85附件十一开标一览表86附件十二投标分项报价汇总表87附件十三中小企业声明函89附件十四残疾人福利性单位声明函90一、评标原则91二、评标组织91三、评标程序91四、评标办法92五、定标办法92六、评标细则92七、供应商义务
4、95八、技术商务评分附表96政府采购活动现场确认声明书99第一部分采购公告一、项目基本情况项目编号：ZJBG-CG-2023-14项目名称：大罗山茶山景区环境卫生保洁服务预算金额(元)：1143134元采购需求：标项1：标项名称:大罗山茶山景区环境卫生保洁服务数量:1预算金额(元)1143134元最高限价(TG):1085977元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件备注：合同履约期限：到2024年10月15日为止，详见采购文件。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”()中国政府采购网()列入失信被执行人、重
5、大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年02月22日9:30（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（）开标时间：2024年02月22日9:30（北京时间）开标地点（网址）：政府采购云平台（）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政采云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取
6、采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。未依法获取采购文件的潜在投标供应商对采购文件提起质疑投诉，不予受理。2 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3 .
7、电子投标说明：（一）在线投标响应（电子投标）说明:1、本项目通过“政采云平台（sdf.I）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政采云平台”将予以拒收。2、“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区电子交易客户端”进行下载；通过“政采云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。3、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在电子加密投标文件递交截止时间前完成在“政采云平台”的身份认证,确保在电子投
8、标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。4、投标供应商应当在电子加密投标文件递交截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政采云平台”。电子加密投标文件递交截止时间以后上传递交的电子加密投标文件将被“政采云平台”拒收。5、投标供应商在“政采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以向采购代理机构递交“备份投标文件”，“备份投标文件”必须在投标供应商在“政采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，在递交截止时间前发送
9、到指定邮箱249234765,并与代理公司做好接收确认工作；否则视作投标供应商未提交“备份投标文件”。6、通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为电子加密投标文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。7、电子投标操作指南详见：sdf.lkjlubane-biding”（二）其他相关说明：1、供应商如对采购文件有异议的，应于规定的时间内以书面形式向采购代理机构提出。2、供应商知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日
10、内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日（含网上下载采购文件）或者招标公告期限届满之日（采购文件在招标公告期限后获得的，自招标公告期限届满之日起计算）；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。3、供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；采购人及采购代理机构按政府采购质疑和投诉办法进行处理供应商质疑事项。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、潜在供应商可在浙江政府采购网进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要
11、求。5、潜在供应商应当按照公告规定的方式获取采购文件，未按照公告规定的方式获取采购文件的，针对采购文件的质疑不予受理。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：风险提示1 .本次采购，采购人将对中标供应商的环卫保洁工作从严、从重考核，并引入了退出机制,对考核不合格并触发退出条件的供应商将予以通报，并启动退出机制，以遏制供应商通过恶意低价谋取中标。2 .本次采购将采用APP考核，引入常规考核与日常考核相结合的方式，常规考核采用扣分的形式，评分结果与月度服务费挂钩；日常考核采用直接扣服务费的方式。3 .本次采购，如乙方（中标供应商）触发本合同或采购文件规定的退出条件（
12、终止合同），则：乙方的环卫作业按相邻原则，由瓯海区范围内其他供应商临时代管，临时代管费用按临时代管供应商的单价及代管的作业量计算；待重新招标完成后，由新的中标供应商接管。【如乙方（中标供应商）被终止合同，前期投入的车辆及人员等损失风险由乙方（中标供应商）自行承担。】4 .本次采购，采购人有权终止合同的情形包括且不限于：（1）本项目遇不可抗力影响或法律、法规、国家政策重大调整影响合同无法执行的；（2）实际投入人员、机械车辆与投标文件承诺不符合，拒不履行投标承诺的中标供应商（未按采购文件规定时间人员、机械车辆到位，达到解除合同条件的），采购人有权无责任终止采购合同。（3）供应商有下列情形之一的，采
13、购人有权终止合同： 全年有两次被严重警告或三次被警告（含一次严重警告，两次警告）的供应商，采购人有权无责任终止采购合同。警告及严重警告情形具体见考核办法。 连续2个月（或全年累计3个月）考核不合格的，采购人有权无责任终止采购合同。 违反安全管理、规范作业规定，造成重大伤亡或重大损失。 经省、市级新闻媒体曝光，中标供应商为责任方，造成恶劣影响的。 经有关部门认定严重违反劳动法，造成恶劣影响的；或其它因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的。（4）其它弄虚作假及其他不正当行为。（5）合同履约期间，中标供应商法人组织破产的；（6）根据采购文件及合同约定，其
14、它终止合同的规定，其它法律规定的终止情形。5 .本采购的报价形式按作业量清单报价，但是作业量清单中未明确表示的广场、桥下空间、公共绿地、公共绿化、公共花坛、田间、废弃地（拆后空地）、房前屋后等区域，城市道路护栏，隔离栏、站牌、电杆、监控杆、灯箱、广告牌、弱电设施、固定室外座椅等市政设施，无论是否报价单列，以上内容全部包括在投标总价中。6 .本次采购，道路：实行每天两次普通清扫，星期六、星期天及节假日实行全天候实时清扫（重大节假日及当地举行的民俗活动时全天候实时清扫，需加强保洁）。I类游步道：每日扫实行至少1次普通清扫II类游步道：每2日扫实行至少1次普通清扫7 .本次采购，作业车辆、工具的停放
15、场地由中标供应商自行负责解决，要求规范停放，采购人在考核过程中将随时抽查。8 .本次采购，所投标机械车辆，须根据投标文件在领取中标通知书后20个工作日内全部按照采购人指定的设计方案统一涂装、统一1.oGO喷涂到位（如确实因节能限电或其他政府政策原因，导致生产厂家无法如期提供的，在提供了购买合同、付款凭证、厂家出具的说明等相关资料，并提供满足保洁服务质量的措施后，经采购人确认，可予以延期，但最长不超过1个月），采购人将指定地点进行统一清点核验，否则将取消其中标资格,采购人将重新组织采购。如制定机械作业方案报备采购人审定，并严格按照采购人确认的范围、路线、时间进行作业，不得随意变更。9 .本次采购
16、，所有车辆必须重新涂装，必须按照采购人指定的设计方案统一涂装、统一1.OGO,涂装的费用由供应商自行承担。10 .本次采购，要求供应商建立独立账已专用于本次中标项目，建立独立的环卫工人花名册，环卫工人的工资、奖金、福利等支付不得采用现金形式，要求必须通过独立账户银行转账方式支付，并且在采购人付款前，供应商必须提供上一季度工资支付的银行流水，否则采购人将不予付款。11 .本次采购，投标人不得恶意低价竞标，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价或低于成本价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不
17、能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。12 .本次采购，保洁经费以实际进场的保洁作业量和单价进行结算，供应商自行承担相应风险。13 .项目进场前及合同在履约期内，果壳箱、垃圾桶有油漆掉落、损坏、破损等，供应商应及时更换维修，更换后的垃圾桶及果壳箱应符合垃圾分类的标准。垃圾桶需要维修更换的，未能在24小时内完成维修更换工作，采购人将代为更换维修，并从当期的保洁款中按500元/垃圾桶直接扣除。14 .合同范围内保洁区域实行区域化管理，每个区域保洁人员自行安排，中标人将在合同签订后一个月内在区域范围设置人脸识别考勤机，考勤机及人员考勤的具体要求见采购文件：15 .建筑垃圾、装修垃
18、圾、废弃家具、大件垃圾消纳场由属地镇街指定，由供应商负责清运、分解，场地租金参考当地市场价由供应商支付。16 .本项目保洁区域范围内公厕产生的水电费及耗材由供应商承担。17 .供应商应在中标通知书发出后30日内，应在街道辖区内单独成立项目部。18 .本次采购对环卫工人使实行区域化管理，要求供应商在进场前向采购人提供区域化管理方案，并根据采购人要求在进场后一个月内完善，便于采购人监管。19 .乙方（中标供应商）在各大型活动如“文明城市创建”、“卫生城市创建”中表现突出或有突出贡献，则由甲方另行奖励，具体奖励事宜由甲方拟定。20 .确定中标人后，中标人将在一个月内安装人脸考勤设备（实际部署数量由中
19、标人结合实际情况，自行设置，需满足日常打卡需求），该项费用由中标人支付，该设备由中标人负责使用。第二部分供应商须知（一）投标须知前附表项号内容说明与要求1.项目名称大罗山茶山景区环境卫生保洁服务2.项目编号ZJBG-CG-2023-143.资金来源财政性资金4.采购人及联系方式见采购公告5.采购代理机构及联系方式见采购公告6.采购内容大罗山茶山景区环境卫生保洁服务（具体要求详见采购文件第三部分）7.供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。8.是否
20、接受联合体投标由不接受9.踏勘现场不组织10.是否允许递交备选投标方案日不允许：供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件“不是投标备选（替代）方案。11.投标货币人民币12.投标语言中文13.投标文件的组成和份1、投标文件由一份“电子加密投标文件”和一份“备份投标文件”数（可选）组成，均包括资格文件、技术商务文件和报价文件。2、中标供应商在领取中标通知书时向采购人提供全套纸质投标文件5份。14.投标文件的制作、递交1、投标文件的制作电子加密投标文件：供应商通过政采云投标客户端线上制作投标文件并采用CA数字证书进行电子
21、签章及加密，生成格式为Jmbs的投标文件。备份投标文件（可选）：与“电子加密投标文件”同时生成的以介质存储（U盘）的数据电文形式的电子文件（备份标书），文件格式为.bfbs。2、投标文件的递交递交截止时间：2024年02月22日9:30止（北京时间）；递交地点：电子加密投标文件在“政府采购云平台（）”指定位置上传，“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。2、”备份投标文件”的递交：（1）备份投标文件的递交：供应商在系统里上传好加密标书后，可以（建议）在投标截止时间前将系统生成的备份标书（后缀格式为.bfbs）以电子邮件形式传送至采购代理机构邮箱249234765,
22、并与代理机构做好确认工作，传送的备份标书需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管。（2）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效；（3）供应商需保证上传的电子投标文件与提交的备份投标文件必须同时生成且内容完全一致。供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可将备份投标文件以电子邮件形式发送到249234765。”备份投标文件”的完好性由供应商自行负责。1
23、5.投标文件异常情况处理（1）投标截止时间后，采购组织机构将向各供应商发出解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后登录政采云平台，对电子投标文件进行在线解密（解密电子投标文件必须插入CA）,在线解密电子投标文件时间为接到解密通知后30分钟内。（2）异常处理：如政采云上电子投标文件出现解密失败情况，供应商可根据自身意愿确认是否将备份标书压缩包的解密密码传送至采购代理机构邮箱249234765,采购代理机构收到解密密码后通过【异常处理】的端口对供应商的备份投标文件进行上传（上传成功后，“电子投标文件”自动失效），不能成功上传的视为投标文件撤回）。（3）投标文件的启用，按先后顺序分别为电子投标文件
24、、以电子邮件形式的备份投标文件，在下一顺位的投标文件启用之后，前一顺位的投标文件自动失效。16.政采云系统默认供应商自动放弃的情形供应商未按规定上传电子投标文件的；在解密期限内供应商电子投标文件解密失败，且经异常处理后政采云电子交易系统仍未能解决的。17.询标澄清1、在采购过程中，如评审小组对供应商递交的电子投标文件存有疑问要求供应商进行澄清的，将采用在政采云系统上向供应商发起询标函的方式进行。供应商须在“规定时间内登录政采云系统根据标项回复询标函，具体操作流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南供应商（供应商自行去政采云系统上进行下载）。2、评审过程中，建议各供应商代表应在电脑前及时在线关注
25、评审动态，若供应商在询标澄清时，由于CA等原因无法进行线上操作时，应在规定时限内由授权代表将线下材料通过其在投标文件中预留的邮箱传送至代理机构邮箱249234765;因供应商自身原因导致其未能在规定时间内完成询标澄清事宜的，由此造成的后果由供应商自行承担。18.投标有效期投标截止时间起90日历天19.签字或盖章要求1、按“响应文件格式”中提供的格式进行签字盖章。2、响应文件签署人（签字或盖章）：投标文件凡涉及法定代表人或其授权代表的签字（或盖章）的地方均可使用电子签章，或签字（或盖章）扫描后上传。3、盖单位公章：投标文件中须加盖单位公章的地方均可使用电子签章或加盖单位公章后扫描上传。20.密封
26、要求无21.投标样品由不需要22.投标保证金出不需要23.履约担保劭不需要24.采购文件获取时间及方式等1、获取时间：公开发布之日起至投标截止时间止；2、获取方式：供应商登录浙江政府采购网（sdf.lkj3、本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取,不提供纸质采购文件。不收取采购文件工本费。25.投标截止时间2024年02月22日9:30止（北京时间）26.开标时间开标地点开标时间：2024年02月22日9:30（北京时间）开标地点：政府采购云平台（S）27.开标程序（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“
27、电子加密投标文件”的在线解密；（2）解密结束后，各供应商签署政府采购活动现场确认声明书（见采购文件附表），并在60分钟内通过邮件形式发送至采购代理机构邮箱：249234765。（3）评标委员会先进行资格性审查；（4）评标委员会对资格性审查合格的供应商进行符合性审查；（5）评标委员会再对资格性、符合性审查合格的供应商进行技术商务评审；（6）开启资格审查、技术商务评审有效供应商的报价文件，并录入评标系统。（7）由评标委员会进行综合评分；（8）评标委员会根据综合评分情况，按照综合得分由高到低顺序确定一个预选中标供应商（得分高者）。如遇“政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。28
28、.评标委员会的组建评标委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。29.落实政府采购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策0专门面向中小企业采购项目监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。本项目所属行业：其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等），供应商属于采购文件中明确的行业所对应的小微企业享受价格
29、优惠折扣。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。各供应商对本公司从业人员情况谨慎划分。30.合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告（或考核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。31.解释权构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致的，由招标采购单位负责解释。32.合同管理中标供应商与采购人签订合同后，三个工作日内将合同扫描件交给浙江百工工程咨询管理有限公司。33.温馨提
30、醒1.根据浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法，中标供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库”，请供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。2、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。3、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。4、在投标文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成投标文件解密失败。（二）总则1. 说明1.1 本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务
31、招标投标管理办法、浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法和浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。1.2 资金来源：财政性资金。2. 定义及解释2.1 采购人：温州市瓯海区综合行政执法局、温州市瓯海区人民政府茶山街道办事处；2.2 采购代理机构：浙江百工工程咨询管理有限公司2.3 招标采购单位：系指组织本次招标的浙江百工工程咨询管理有限公司和采购人2.4 供应商：供应商是响应采购、参加投标竞争的依法成立的供应商。2.5 中标供应商：系指在本次招标中中标的供应商。2.6 评标委员会：评标委员会是依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货
32、物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法和浙江省及项目所在地的有关政府采购招投标规定，结合本项目的实际，组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。2.7 日期：指公历日。2.8 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。2.9 电子加密投标文件：指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。文件格式为Jmbs；2.10 备份投标文件：指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。文件格式为bfbs。2.11 电子签章：供应商通过“政采购云平台”办理的CA锁进行的签章。
33、2.12 采购文件中的标题或题名仅起引导作用,而不应视为对采购文件内容的理解和解释。2.13 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的供应商3.1 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被信用中国网站()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网()列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3.2 落实政府采购政策需满足的资格要求：/o3.3 本项目的特定资格要求：无4. 信用记录4.1 信用信息查询的截止时点：以开标当日采购组织机构核实的查询结果为准。4.2 查询渠道与留存方式：招标采购单位登录“信用中国(sdf.IkjCre
34、ditC)、“中国政府采购网“(SdfjkjCCgP)网站查询各供应商信用记录，网页截图并打印存档。4.3 不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件。存在不良信用记录的供应商，将被拒绝参与政府采购活动。4.4 联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5. 联合体投标：本项目不接受。6. 保密与披露事项6.1 供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。6.2 供应商自购买采
35、购文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。6.3 采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。6.4 采购代理机构有权在认为适当时,或在任何第三者提出要求(书面或其他方式州寸，无须事先征求中标供应商同意而披露关于已订立合约的资料、中标供应商的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。7. 投标费用7.1 供应商应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。8. 踏勘现场：自行组织9. 备选投标方案：不允许
36、。10. 投标委托10.1 如供应商代表不是法定代表人，须提供法定代表人授权委托书，授权委托书需具备以下几项条件：a.加盖单位公章b.法定代表人签字或盖章(三)采购文件说明11. 采购文件构成11.1 采购文件是用以阐明所需货物、服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款。”采购文件”由下述部分组成：第一部分采购公告第二部分供应商须知第三部分采购内容及要求第四部分合同主要条款第五部分投标文件格式第六部分评标办法第七部分补充通知及答疑(若有)11.2 供应商应详细阅读采购文件的全部内容。如果供应商没有按照采购文件要求提交全部资料或者投标文件文件没有对采购文件在各方面的要求都做出实质性响应,是供应商
37、的风险。11.3 本采购文件要求供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“”醒目标识。12. 采购文件的澄清12.1 任何要求对采购文件进行澄清的供应商,均应在答疑截止期规定时间以前按采购公告书中的通讯地址以书面形式传真或寄送给采购代理机构,采购代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复,同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有供应商，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。12.2 采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会,如果召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给所有供应商。13. 采购文件的修改13.1 采购代理机构对已发出
38、的采购文件进行必要澄清或者修改的,将在投标截止期十五天前在“浙江政府采购网”上发布更正公告。供应商登陆浙江政府采购网自行下载,该澄清和修改的内容为采购文件的组成部分。13.2 采购代理机构可以视采购具体情况在采购文件要求提交截止时间前,作出延长投标截止时间和开标时间的决定。13.3 采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准，对所有供应商有约束力。（四）投标文件的编制14. 投标文件的说明14.1 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签
39、字或盖章。14.2 供应商必须按采购文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按采购文件的要求提供的投标文件可能导致无效。15. 投标文件的组成15.1 供应商编写的投标文件应包括下列部分：一、资格文件：（1）供应商须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料扫描件（五选一）：如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照或营业执照”；如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；如供应商
40、是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（见第五部分附件一）备注：以上所需的各种证书、证件、证明等须提供扫描件并加盖公章，如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。二、技术商务文件：（1）供应商综合服务能力;D商务技术文件目录2)商务技术技术文件简要说明（见第五部分附件二-1）3)供应商基本情况一览表（见第五部分附件二2）4)供应商管理体系认证证书5)其他附表：法定代表人授权委托书；（见第五部分附件三-1）
41、法定代表人身份证明；（见第五部分附件三2）投标函；（见第五部分附件四）法定代表人诚信投标承诺书（见第五部分附件五-1）环卫保洁承诺书（见第五部分附件五2）建议与少量偏离表（技术与商务部分的偏离须分别填写，均放在此处,（见（见第五部分（见第五部如不填写将视为对采购文件要求无偏差）；第五部分附件六）（2）项目负责人及管理团队配置情况表附件七）（3）业绩情况 2019年1月1日以来业绩一览表分附件八）（4）车辆配置（见第五部拟投入设备一览表分附件九）（5）针对本项目现状调查、重点难点分析及解决措施（6）针对本项目清扫保洁具体实施计划和方案措施（7）针对本项目的人员区域化精细管理方案区域化精细班组人员
42、（一线现场作业人员）配置计划表（见第五部分附件十）（8）针对本项目突发事件的响应、处理方案及处理能力（9）智慧环卫 提供智慧环卫相关的软件著作权证书（10）后勤服务保障（11）供应商认为需要提供的文件和资料。三、报价文件：（见第五部分附件（见第五部分附件（见第五部分附件（1）开标一览表；十一）（2）投标分项报价明细表；十二）（3）中小企业声明函（小微企业投标时适用）；十三）（4）残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位投标时适用）；（见第五部分附件十四）（5）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；（监狱企业投标时适用）。16. 投标文件格式填写说明1
43、6.1 供应商应在认真阅读采购文件所有内容的基础上,按照采购文件格式和顺序编制电子加密响应文件并进行关联定位,混乱的编排或关联导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件的风险由供应商自行承担。采购文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、”未测试没有相应指标等明确的回答文字。16.2 供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的供应商将被取消政府采购人资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。16.3 开标一览表要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。16.4 投标文件须对
44、采购文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“”标识），否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致评标委员会作出对其不利的判断和分析。17. 投标报价17.1 供应商提供的服务价格应该用人民币投标。本项目投标报价采用固定总价承包，并对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。投标总价必须包括在承包区域内提供服务所需的人工费、机械台班费、水电费、工具材料费、保洁低值易耗品、公厕设施维修、垃圾清运费、安全文明生产装备费（包括工人冬、夏装工作服等）、考勤打卡设备、企业应缴税金和应得利润、应急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。供应商认为完成本采购文件规定的项目承包内容所发生的直接成本、间接成本、利润、税金、政策性文件规定的费用、设备进出场费等一切费用均应计入投标报价，凡未列入的将被认为均已包含在投标总价中。17.2 本次采购，只允许有一个报价，并只有一次投标报价，供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次采购的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价。17.3 最低报
