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1、高标准农田建设项目可行性XJ1.究报告目录第一章概述3一、项目概况3二、项目单位概况9三、编制依据IO四、主要结论和建议12第二章项目建设背景和必要性13一、项目建设背景13二、规划政策符合性15三、项目建设必要性16四、项目建设的可行性18第三章项目需求分析与产出方案21一、需求分析21二、建设内容和规模22三、项目产出方案23第四章项目选址与要素保障26一、项目选址26二、项目建设条件30三、要素保障分析34第五章项目建设方案36一、技术方案36二、设备方案39三、工程方案43四、部分方案设计图错误!未定义书签。五、用地用海征收补偿（安置）方案54六、数字化方案54七、建设管理方案55第六
2、章项目运营方案71第七章项目投融资与财务方案78一、投资估算78二、资金来源85第八章项目影响效果分析86一、经济影响分析86二、社会影响分析86三、生态环境影响分析87四、资源和能源利用效果分析88（一）坚决贯彻执行节约能源和资源，建设节约型社会基本国策88（二）项目设计必须选用能源和资源消耗低的产品88（Z）高度重视建筑节能，把建筑耗能水平迅速降下来88（四）碳达峰碳中和分析89第九章项目风险管控方案91一、风险识别与评价91（一）市场风险91（二）资金风险91（Z）自然灾害风险91（四）生态环境风险91二、风险管控方案92三、风险应急预窠92第十章研究结论及建议94一、主要研究结论94二
3、、问题与建议95第十一章附表、附图和附件96附图：项目选址示意图错误!未定义书签。附件1：关于抓紧开展2024年新增中央投资高标准农田项目策划储备并做好前期工作的通知错误!未定义书签。附件2：恭江区2024年度高标准农田项目任务申报审批表错误!未定义书签。附件3：重庆市农村土地整治中心关于北硝区、永川区、万州区等16个区（县）2024年高标准农田建设项目拟选址区域矢量数据技术审查情况的报告错误!未定义书签。第一章概述一、项目概况（一）项目名称高标准农田建设项目（二）建设性质新建、改造提升（三）项目建设地点及范围1 .项目拟建设地点项目拟建设地点为：泰江区三角镇石栏村、桐班村，打通镇大罗村，文龙
4、街道金钗村，郭扶镇长岭村、永胜村、平等村、三塘村、人和村，石角镇白云村、互助村、民建村、坪上村、千秋村、强干村、溶岩村、塘岗村、天平村、新农村、寨溪村，扶欢镇安育村、插旗村、崇恩村、石足村、松山村，隆盛镇十隆村、顺山村、玉星村、振兴村，篆塘镇白坪村、联合村、陶家村、文胜村、遥河村、珠滩村，东溪镇草坪村、大安村、大榜村，丁山镇保元村、石佛村、四角村、黄坪村、秋发村、狸狮村、观佛村。2 .项目实施范围项目实施范围涉及三角镇等10个乡镇，项目区以权属、线状地物或地类界为边界，在图纸上以红线为范围界。（四）建设内容和规模1 .建设规模根据规资部门2022年土地利用变更调查数据成果，扣除25以上耕地面积
5、，退耕还林区域、生态红线、城镇开发边界线、自然保护区、严格管控类耕地、河湖管理范围、土壤污染范围、2019年以后已建高标准农田区域，本次计划建成高标准农田7万亩，其中新建高标5.33万亩，改造提升高标1.67万亩，项目区建设规模见下表:表1项目区建设规模统计表序号街镇行政村扣除禁建区后耕地面积新建潜力面积提质改造面积（万亩）合计5.331.6771三角镇石栏村0.1500.15桐班村0.160.080.24小计0.310.080.392打通镇大罗村0.0300.03小计0.0300.033文龙街道金钗村0.1600.16小计0.1600.164郭扶镇长岭村0.2100.21永胜村0.1100.
6、11平等村0.050.160.21三塘村00.150.15人和村0.1400.14小计0.510.310.825石角镇白云村0.1500.15互助村0.1100.11民建村0.2600.26坪上村0.1700.17千秋村0.090.150.24强干村0.1200.12溶岩村0.11O0.11塘岗村0.1300.13天平村0.1400.14新农村0.1200.12寨溪村0.0800.08序号街镇行政村扣除禁建区后耕地面积新建潜力面积提质改造面积（万亩）小计1.480.151.636扶欢镇安育村0.080.120.2插旗村0.0800.08崇恩村0.0900.09石足村0.1200.12松山村0.
7、1500.15小计0.520.120.647隆盛镇十隆村0.060.080.14顺山村0.040.070.11玉星村0.130.090.22振兴村0.030.160.19小计0.260.40.668篆塘镇白坪村0.100.1联合村0.1200.12陶家村0.070.190.26文胜村0.100.1遥河村0.1700.17珠滩村0.060.160.22小计0.620.350.979东溪镇草坪村0.1500.15大安村0.340.130.47大榜村0.3800.38小计0.870.13110丁山镇保元村0.1100.11石佛村0.0900.09四角村0.030.020.05黄坪村0.080.020
8、.1秋发村0.10.040.14狸狮村0.060.050.11观佛村0.100.1小计0.570.130.72 .建设内容项目拟建成高标准农田7万亩，其中新建高标5.33万亩，改造提升高标1.67万亩，主要修建内容如下：田块整治工程：实施缓坡整治14568亩、梯台整治10105亩、条田整治4468亩、梯田整治6645亩、稻鱼综合种养5250亩。地力提升工程：实施增施有机肥19168亩、种植绿肥4652亩、秸秆还田1666亩。灌溉与排水工程：新建引水泵站18座，整修山坪塘（2.0m高）8座、新修蓄水池（200m3）30Om3、新修蓄水池（300m3）600m灌溉管道（PElIomm）8500m、
9、灌溉管道（PE200mm）7000m、新修排水沟O.8*O.8（C水混凝土）11500m、新修排水沟1.O*1.O（C水混凝土）11000mo田间道路工程：新修2.5m宽机耕道（素士路面）89OOm、新修3.0m宽机耕道（素士路面）15800m、新修3.0m宽机耕道（泥结碎石路面）35450m、整修4.0m宽机耕道（C25混凝土路面）42500m0其他工程：新修标志牌350块，新修工号牌415块。（五）建设期限项目建设期限为12个月，具体时间以中标单位与承建单位签订的工程施工承包合同确定的建设工期为准。计划在2024年6月底前完成设计和审批工作，9月底前完成招投标工作，2024年11月开工，具
10、体时间以中标单位与承建单位签订的工程施工承包合同确定的建设工期为准。表2项目实施计划表工作阶段工程进度2023年2024年2023年10月2024年6月2024年7月2024年9月2024年11月2025年05月准备工作实施方案的编制与评审作业设计招投标工程施工田块整治灌溉与排水田间道路其他工程农田地力提升工程完成建设竣工验收（八）投资规模及资金来源1.总投资重庆市藜江区2024年高标准农田建设项目，估算投资为16777.42万元。2.资金筹措项目估算总投资16777.42万元，申请国债资金15938万元占总投资95%；地方财政配套资金839.42万元，占总投资5%。(九)建设目标本项目计划建
11、成旱涝保收的高标准农田7万亩，其中新建高标5.33万亩，改造提升高标1.67万亩。项目实施后，生产路路通达度达100%,新增机耕面积2.3万亩；改善灌溉达标面积1.6万亩，新增灌溉达标面积1.1万亩，各项水源工程和输配水工程所控制的耕地面积达到设计灌溉保证率的要求；改善排涝面积0.9万亩，各项排水工程所控制的耕地面积达到农田排涝设计标准。实现宜机宜耕、高产稳产、旱涝保收、能排能灌的高标准农田。（十）建设任务按照“统筹规划、合理布局；先易后难、突出重点；节约资源、保护生态”的原则，结合乡镇实际情况进行主要建设内容安排，泰江区2024年高标准农田计划建设7万亩，其中新建高标5.33万亩，改造提升高
12、标1.67万亩。各乡镇任务安排详见表3建设任务分配计划表。表3建设任务分配计划表序号街镇行政村扣除禁建区后耕地面积新建潜力面积提质改造面积（万亩）合计5.331.6771三角镇石栏村0.1500.15桐城村0.160.080.24小计0.310.080.392打通镇大罗村0.0300.03小计0.0300.033文龙街道金钗村0.1600.16小计0.1600.164郭扶镇长岭村0.2100.21永胜村0.1100.11平等村0.050.160.21三塘村00.150.15人和村0.1400.14小计0.510.310.825石角镇白云村0.1500.15互助村0.1100.11民建村0.26
13、00.26坪上村0.1700.17千秋村0.090.150.24强干村0.1200.12溶岩村0.1100.11塘岗村0.1300.13天平村0.1400.14新农村0.1200.12寨溪村0.0800.08小计1.480.151.636扶欢镇安育村0.080.120.2插旗村0.0800.08崇恩村0.0900.09石足村0.1200.12松山村0.1500.15小计0.520.120.647隆盛镇十隆村0.060.080.14顺山村0.040.070.11玉星村0.130.090.22振兴村0.030.16().19小计0.260.40.668篆塘镇白坪村0.100.1联合村0.1200.
14、12陶家村0.070.190.26文胜村0.100.1遥河村0.1700.17珠滩村0.060.160.22小计0.620.350.979东溪镇草坪村0.1500.15大安村0.340.130.47大榜村0.3800.38小计0.870.131IO丁山镇保元村0.1100.11石佛村0.0900.09四角村0.030.020.05黄坪村0.080.020.1秋发村0.10.040.14狸狮村0.060.050.11观佛村0.100.1小计0.570.130.7二、项目单位概况重庆市恭江区农田建设中心，正科级公益类一级事业单位，目前事业编制11名，设主任1名，副主任2名。经费形式为财政全额拨款。
15、服务宗旨为：支持农业可持续性发展，改善农田基础设施条件,提高农田综合生产能力，实现“藏粮于地、藏粮于技”战略主要业务范围为：负责本地区农田建设相关事务性工作和技术性工作，建立项目库，组织编制项目初步设计文件，申报项目，组织开展项目实施和初步验收、绩效评价工作。负责农田建设技术、业务资料、档案管理等工作”。三、编制依据(一)法律法规及文件1 .中华人民共和国土地管理法；2 .中华人民共和国基本农田保护条例；3 .中华人民共和国水土保持法；4 .中华人民共和国环境保护法；5 .政府投资条例。(二)技术标准及规范1 .高标准基本农田建设标准(TD/T1033-2012)；2 .高标准基本农田建设通则
16、(GB/T30600-2014)；3 .水土保持综合治理技术规范(GBT16453.116453.6-2008)；4 .农田排水工程技术规范(S1.4-2013)；5 .灌溉与排水工程设计规范(GB50288-2018)；6 .砌体结构设计规范(GB500032011)；7 .节水灌溉工程技术规范(GB/T50363-2018)；8 .雨水集蓄利用工程技术规范(GB/T50596-2010)；9 .公路桥涵设计通用规范(JTGD60-2015)；10 .公路工程技术标准（JTGBol-2014）；11 .重庆市高标准基本农田建设技术要求（试行）；12 .丘陵山区宜机化地块整理整治技术规范（DB
17、50/T795-2017）；13 .重庆市丘陵山区高标准农田改造提升示范项目“四改”技术要求（试行）。（三）相关规划及政策1 .中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见；2 .关于扎实推进高标准农田建设的意见（发改农经（2017）331号）；3 .关于转发扎实推进高标准农田建设意见的通知（渝发改农（2017）659号）；4 .中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定；5 .中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（中发（2014）1号）；6 .全国高标准农田建设总体规划；7 .全国农业可持续发展规划（2015-2030年）；
18、8 .重庆市高标准农田建设实施规划；9 .重庆市发展和改革委员会重庆市农业农村委员会关于抓紧开展2024年新增中央投资高标准农田项目策划储备并做好前期工作的通知（四）其他资料1 .泰江区2024年度高标准农田项目任务申报审批表；2 .重庆市农村土地整治中心关于北硝区、永川区、万州区等16个区（县）2024年高标准农田建设项目拟选址区域矢量数据技术审查情况的报告；3 .关于开展丘陵山区高标准农田改造提升示范项目竞争立项工作的预通知；4 .业主提供的其他资料；5 .现场踏勘资料。四、主要结论和建议项目区选址恰当，规划科学合理，可操作性强，政府高度重视执行度高，效益明显、成效显著，开发潜力大，建议上
19、级及早批复。第二章项目建设背景和必要性一、项目建设背景“国以民为本，民以食为天”，粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题，“把饭碗牢牢端在自己手上”是治国理政必须长期坚持的基本方针。经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。2023年中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见指出强国必先强农，农强方能国强，加强高标准农田建设，完成高标准农田新建和改造提升年度任务，重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板，统筹推进高
20、效节水灌溉，健全长效管护机制，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案，是全面推进乡村振兴，加快农业强国的关键举措。2023年2月2日，市委书记袁家军在市委农村工作会议上指出，要着力提高粮食和重要农产品保供能力，实施千万亩高标准农田改造提升行动，筑牢粮食安全底线，严守耕地保护红线，发展现代农业长线，增强生产保供全要素、全链条、全周期支撑能力。根据重庆市农业农村委员会关于组织开展2024年高标准农田建设项目申报入库工作的通知（渝农发（2023）151号）文件精神和要求，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，着力推动农业高质量发展，以提升粮食产能为首要目标，加快推动农田建设项目落地，优化建设布局，
21、统筹整合资金，加大建设力度，全力建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。藜江区已基本建成特色生态效益农业的产业体系，产业结构布局进一步优化，优势主导产业进一步壮大，农民素质进一步提高，农村经济社会发展和美丽乡村建设取得明显成效，农村生态环境得到明显改善，可持续发展能力显著增强。藁江区农业农村委员会在收到关于抓紧开展2024年新增中央投资高标准农田项目策划储备并做好前期工作的通知后，第一时间向区政府汇报，并同步开始前期踏勘、调研工作，确定重庆市恭江区农田建设中心为项目实施主体。按照“粮油为基、集中连片、整村整镇、示范带动”原则，确定三角镇、打通镇、文龙街道、郭扶镇、石角
22、镇、扶欢镇、隆盛镇、篆塘镇、东溪镇、丁山镇等10个镇街开展2024年高标准农田建设项目，并开展项目前期立项申报工作。在泰江区农委指导下，编制单位多次到工程区勘察，广泛征求镇街、村社及项目区产业化经营主体意见，依据高标准基本农田建设标准、重庆市高标准农田建设技术要求等相关标准，编制完成重庆市泰江区2024年高标准农田建设项目可行性研究报告。二、规划政策符合性(一)项目与重大规划的衔接性分析通过与最新批复版三区三线对比，项目区不涉及占用生杰红线、城镇开发边界；通过与国土空间规划对比，项目区与规划建设用地无重叠；套合林草湖泊自然保护区等专项规划，项目区不涉及占用自然保护地的核心区及缓冲区、不涉及退耕
23、还林还草区、不涉及河流湖泊水库水面及其保护范围。(二)项目与重大政策的符合性分析1.项目建设是坚持国家“藏粮于地、藏粮于技”战略、保障国家粮食安全的重要举措。项目建成可以提高粮食作物的单产和总产，增加粮食综合生产能力，缓解耕地资源紧张和粮食供需矛盾，增强抵御自然灾害和市场风险的能力。2 .项目建设对提升农业现代化水平，增加农民收入，为农民谋福祉具有重要意义。首先，建设高标准农田可以促进农业基础设施建设和技术装备更新，推动农业生产方式转变和管理模式创新，提高农业生产效率和质量效益，增强农业竞争力和可持续发展能力；其次，可以降低农业生产成本和劳动强度，提高农产品附加值和市场占有率,拓展多元化经营收
24、入渠道，实现土地增值和资产保值增值，改善农民生活条件和环境质量。3 .项目建设可以更好地促进乡村振兴战略实施。项目建设对于优化土地资源配置和利用效率，推动土地规模经营和适度集约化发展,培育新型经营主体和社会化服务组织，打造美丽宜居的乡村新貌意义非凡。三、项目建设必要性（一）贯彻落实全国高标准农田建设规划（2021.2030年）要求,进一步夯实国家粮食安全基础的需要。全国高标准农田建设规划（20212030年）中明确提出，要坚持政府主导、多元参与，科学布局、突出重点，建改并举、注重质量，绿色生态、土壤健康，分类施策、综合配套，建管并重、良性运行，依法严管、良田粮用等工作原则，集中力量建设集中连片
25、、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。（二）防止耕地“非粮化”，守住国家粮食安全生命线需要国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见（国办发（2020）44号），指出要坚持把确保国家粮食安全作为三农工作的首要任务，要加大粮食生产功能区政策扶持力度，加强对种粮主体的扶持，着力保护和调度地方各政府重农抓粮，农民务农种粮的积极性。科学合理的利用耕地资源，将有限的耕地资源优先用于粮食生产。（三）致力巩固脱贫成果防止返贫，推动社会经济可持续发展的需要项目区涉及乡镇均包含脱贫群众，项目充分响应中央号召，巩固脱贫成果防止返贫；且同时对当地的承包大户，企业等给予其灌排设施、道路设施等
26、方面的生产基础设施建设上的支持，帮助其快速发展，推动当地的经济发展，让其反哺社会，带动周边的群众，特别是贫困户，共同发展致富，形成良好的循环，巩固脱贫成果防止返贫的同时，推动社会经济的可持续发展。（四）完善农田基础设施，提高地力水平，实现藏粮于地、藏粮于民，确保粮食安全的需要项目区基础设施投入总体不足，缺乏系统规划，抗御自然灾害能力不强，农业生产“靠天吃饭”的局面尚未发生根本改变。现有农田水利基础设施少。排水设施整体较为缺乏，遇降雨极易受淹，抗御自然灾害能力较弱。田间道路少，道路等级低，雨天泥泞难行，严重影响项目区产业发展。加强项目区水利、道路等基础设施建设，对改善项目区灌溉、交通条件，发展农
27、田生产具有重要意义，促进土地流转，实现生产全程机械化，提高地力水平，提高粮食产能，实现藏粮于地，确保粮食安全。（五）降低生产成本，提高水土资源利用率、提高农业科技水平的需要项目的实施可以降低农业生产成本，改善农业生产条件，实现农业生产增产增效。地类一致、高低一致的田块有助于实现农业机械化生产，扩大农业生产规模面积；合理配套的田间排灌渠系可提高输水和排水能力，降低输水过程中损失，提高农田防洪抗涝能力；贯通田间的机耕路为农业机械化生产提供了基础条件，并方便了农民到田头工作的出行。一方面，通过田间工程建设项目的实施，充分利用原有荒废土地，增加耕作面积，有利于促进项目区种植产业的持续健康发展；另一方面
28、，开展粮食高产创建和科技入户活动，集成和展示、推广先进实用技术，引导和鼓励涉农企业、农民专业合作经济组织开展粮食技术创新和推广活动，积极为农民提供科技服务，提高农民科学种田水平。（六）提高农业综合生产能力、发展现代化农业的需要经过多年建设，项目区通过各种渠道在农田基础设施上得到了一定的发展，但项目区基础设施投入总体不足，项目实施，加强沟、路、渠等基础设施建设，才能实现灌溉水利化，耕地田园化、土壤优良化、农作机械化，生产高效化，达到改善农村生态环境，提高农民收入，增加农业效益的目的，为新农村建设做出贡献。（七）协调地方经济发展与生态环境保护的需要由于项目区部分农民的生态意识、责任意识不强，化肥、
29、农药使用严重超标导致水土流失严重、水源污染严重、森林植被减少、酸雨腐蚀日益加重，土壤退化、生态环境日趋恶劣，因此也急需通过高标准农田建设项目，修复生态环境，改善项目区生活条件，提高项目区群众的生活质量水平。基于以上七个因素的原因，在项目区实施高标准农田建设项目，改善基础设施条件显得十分必要。四、项目建设的可行性（一）符合法律法规要求项目区高标准农田建设规划的内容，符合中华人民共和国土地管理法、重庆市实施V中华人民共和国土地管理法办法、中华人民共和国水土保护法、中华人民共和国环境保护法等有关文件和规定的要求，与现行有关国家法律、法规一致。（二）符合相关规划要求本项目已经与乡镇产业规划、村庄规划、
30、交通和水利规划相衔接，其规划内容和原则与相关规划是相辅相成的，与其他重大工程无冲突,项目区选址不涉及自然保护区或生态保护红线范围、城镇开发边界线。（三）符合“上图入库”要求项目区选址后，通过恭江区农田建设监测监管平台进行查重，经查后与已上图入库的高标准农田项目无重叠现象，能保证项目后期能够实现“上图入库”。（四）土地资源条件较好项目区海拔高程及天气情况适合作物生长，开发潜力大。槽谷局部形成平坝，耕地相对集中连片，开发潜力大，由于区内现有的用于农业生产的道路条件较差，限制了区内农业的机械化、规模化发展，通过项目的建设，完善道路设施，能有效的提高项目区内农业生产效率，促进农业规模化、产业化发展。（
31、五）产业基础性好，经济效益明显项目区发展特色产业种植，改变原有的投入高产出低的传统单一的种植模式，产业规模迅速扩展，农民在实践中得到真正的经济回报，农民对产业投入积极性高。（六）领导高度重视一是区政府高度重视，藜江区专门成立了2024年高标准农田建设项目领导小组，并要求有关部门配合密切；二是群众积极性高，项目区90%以上的农户同意实施项目；三是加强机构建设，充实了人员，配齐了工程技术力量，使人员与工作任务相匹配；四是恭江区发展和改革委员会和恭江区农田建设中心严格执行高标准农田建设政策制度，将资金全额用于项目建设；五是项目建设符合国家产业政策和其他农业、林业、水利、土地等相关规划。第三章项目需求
32、分析与产出方案一、需求分析1 .项目市场需求潜力分析随着中国经济的持续增长和居民收入的不断提高，农产品需求方面呈现出明显的消费升级趋势。总量上的刚性增长与消费结构的快速升级相伴而行。居民膳食结构的优化正在加速推动农产品消费从以粮菜为主导向多样化转变。预计粮食需求在未来10年将主要依靠饲用消费的高速增长来拉动。恭江区虽然土地广阔，水流充沛，但是劳动人口年龄普遍偏大,农业产业单一，农产品产值偏低。为了满足居民农产品需求，提高土地使用效率，解决农村劳动力不足等现实情况，本项目的建设市场需求潜力巨大。2 .拟建项目功能定位及发展目标根据重庆市藜江区推进农业农村现代化“十四五”规划(2021-2025年
33、)确定远景目标，“十四五”期间，全区将深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，构建“恭江山地特色现代高效农业区”，着力打造“现代农业产业示范园”。到2025年，泰江区现代山地特色高效农业体系全面构建，农业农村协调发展新格局基本形成，城乡融合发展取得显著成效，农村基础设施和公共服务水平大幅提升，乡村建设更美丽更宜居，乡村振兴取得阶段性成果，全区农业农村现代化迈入新阶段。按照“多品种、小规模、高品质、好价钱”要求，以产业发展、项目建设为重点，构建“325”现代山地特色高效农业体系，即：拓展
34、提升粮油、蔬菜、生猪三大保供产业，做大做强萝卜、辣椒两大优势产业，不断发展草食牲畜、特色林果、生态渔业、中华蜜蜂、中药材五大特色产业。到2025年，力争粮食产业链综合产值达到20亿元，以横山大米为主的优质稻产业集群综合产值达10亿级，蔬菜播种面积达到40万亩，总产量达65万吨以上，实现全区蔬菜标准化基地5万亩。毫不放松抓好粮食、生猪、蔬菜生产，强化落实“米袋子”党政同责、“菜篮子”行政首长负责制，推动“藏粮于地、藏粮于技”落实落地，确保粮食产量、面积只增不减，努力提高单产和品质，恢复提升生猪产能，全力保障重要农产品有效供给。通过对藜江区“十四五”规划的分析，本项目区三角镇、永城镇东溪、扶欢、赶
35、水、打通、石壕、安稳等镇涉及茶江现代农业产业示范园，产业规划符合藜江区“十四五”规划远景规划。二、建设内容和规模高标准农田建设主要是通过水利、农业、林业、科技和生态等综合措施的实施，建成一批土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善、农电配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的永久基本农田。结合泰江区自然条件和农业生产模式,本实施方案主要建设内容由上述五大综合措施七大工程组成。建设内容如下：田块整治工程：实施缓坡整治14568亩、梯台整治10105亩、条田整治4468亩、梯田整治6645亩、稻鱼综合种养5250亩。地力提升工程：实施增施有机肥19168亩、种植绿肥46
36、52亩、秸秆还田1666亩o灌溉与排水工程：新建引水泵站18座，整修山坪塘（2.0m高）8座、新修蓄水池（200m3）30Om3、新修蓄水池（300m3）600m灌溉管道（PEllOmm）850Om、灌溉管道（PE200mm）7000m、新修排水沟O.8*O.8（C水混凝土）11500m.新修排水沟1.0*1.0（C20混凝土）11000mo田间道路工程：新修2.5m宽机耕道（素土路面）8900m、新修3.0m宽机耕道（素土路面）15800m、新修3.0m宽机耕道（泥结碎石路面）35450m、整修4.0m宽机耕道（C25混凝土路面）42500mo其他工程：新修标志牌350块，新修工号牌415块
37、。三、项目产出方案（一）产出增加高标准农田改造项目的核心目标之一是提高农田产量，以满足日益增长的粮食需求。改造将引入先进的灌溉系统，包括滴灌和定时喷灌，以确保作物在整个生长季节获得足够的水分。同时，采用智能化气象监测系统，根据实时气象数据调整灌溉计划，提高水资源利用效率。科学施肥方案将通过土壤测试和植物需求分析实现个性化施肥，确保植物吸收到充分的营养。引入高产、抗病虫害的新品种，并采用先进的育苗技术，将有效提高种植面积的产出。合理的轮作和精细的田间管理将最大程度地减少土地的浪费，确保土地资源得到最优化利用。通过这些措施，预计在农田改造后，产量将较之前提高15%以上。（二）生产效率提升高标准农田
38、改造将充分利用先进的农业技术，包括自动驾驶农机、智能化种植系统等。无人机巡视将提供高分辨率的农田图像，用于监测病虫害、植物生长状态等，使农民能够及时采取相应的管理措施。通过引入精准农业技术，如激光平整和GPS定位，将最大限度减少土地浪费和劳动力成本。此外，开展培训计划，使农民熟练掌握新技术，确保技术的广泛应用。这些措施将提高生产效率，预计产出每单位面积的生产率将提高20%以上。（三）质量标准的提升高标准农田改造将采用绿色种植技术，以减少对环境的不良影响。推广有机农业、自然农法等方法，减少对化肥和农药的依赖，从而降低农产品的农药残留。引入生物防治技术，通过引入天敌控制病虫害，减少对化学农药的使用
39、。此外，加强农产品质量管理体系，建立从生产到销售的全程追溯系统，确保产品质量可追溯。通过这些措施，预计改造后的农产品将在外观、口感和营养价值等方面达到更高的水平。（四）环境友好高标准农田改造项目注重实现农业生产与环境的良性循环。减少化肥和农药的使用，通过采用生态农业和有机种植，降低农业对土壤和水源的污染风险。合理规划农田结构，减少农业对生态系统的影响，保护农田周边的自然生态环境。建立农田生态补偿机制，鼓励农民参与生态环境保护。通过这些举措，预计改造项目将在保护环境方面取得显著成果，为农业的可持续发展奠定基础。（五）可持续发展高标准农田改造不仅关注短期产出，更着眼于长远的可持续发展。通过提高产量
40、、提升效益，确保农民的收入水平得到提高，促进农村经济的稳定增长。在社会层面，项目将提供更多的就业机会，推动农村社区的发展。项目还将鼓励农民参与农田管理，通过合作社、农业合作社等形式，增强农民的组织力量。通过这些努力，预计改造项目将实现经济效益、社会效益和环境效益的多赢，为农业的可持续发展做出积极贡献。综上所述，高标准农田改造的产出方案不仅仅关注产量的提高，更注重生产效率、产品质量、环境友好和可持续发展。第四章项目选址与要素保障一、项目选址(一)选址原则按照高标准农田建设选址要求，依据项目区土地利用现状数据，结合永久基本农田划定数据、“两区”划定数据，按照整村推进原则，扣除退耕还林、城镇开发边界
41、等禁建区后的耕地纳入高标准农田改造提升示范项目范围。同时根据重庆市农业农村委关于开展丘陵山区高标准农田改造提升示范项目竞争立项工作的预通知要求，优先将乡镇、村社、农户的积极性高、群众支持高、基础条件好且土地经营权集中、产业发展、经营组织到位的区域优先纳入本项目实施。(二)选址地点及实施规模1.选址地点项目选址地点含藜江区三角镇等10个乡镇，具体如下：藁江区，东邻南川区，西连江津区，南接贵州省习水县、桐梓县，北靠巴南区。位于北纬2827,-29o11,东经106。23-107。03,之间，东西宽65千米，南北长82千米，总面积2748.27平方千米。图：项目区选址示意图三角镇地处泰江区东北部，东
42、与隆盛镇、永城镇相邻，南与石角镇相连，西与通惠街道、横山镇相靠，北与巴南区跳石镇接壤，距藜江区人民政府驻地11千米，区域总面积106平方千米。打通镇位于泰江城区南部，介于北纬28。519,28o54,54东经106。5834”106。4931”之间。东靠安稳镇,南连石壕镇，西邻贵州省习水县寨坝镇，北与赶水镇接壤。东西长23千米，南北宽10千米。海拔最高点1201米，为大罗村；最低点699米，为双坝村。区域面积117.67平方千米。文龙街道地处泰江城区核心区，介于北纬2906TXT291O5东经106。23X)1306。2502”之间，是泰江区经济、文化、交通中心。东与横山镇、三角镇、石角镇、三
43、江街道为邻，南与古南街道隔河相望，西与江津区广兴镇、杜市镇交界，北与新盛镇和巴南区安澜镇接壤。东西宽6.1公里，南北长20.3公里。海拔最高点942米、为太公村大螺螂，最低点211米、为春灯村泰江河水面，区域面积129.7平方千米。石角镇，隶属于重庆市恭江区，位于恭江城区东部，介于北纬28o355(2837,52,东经106441711-106o5038”之间。东邻永城镇和万盛区南桐镇、青年镇，南接扶欢镇和万盛区关坝镇、青年镇，西连三江街道，北与文龙街道、三角镇接壤，区域面积164.10平方千米。图：项目区现状照片扶欢镇，隶属于重庆市泰江区，位于泰江城区东南部，介于北纬28o51,332852,11东经10642463064512”之间。东邻万盛区关坝镇、青年镇，南与赶水镇交界，西连东溪镇、篆塘镇，北与三江街道、石角镇接壤，区域面积63.78平方千米。隆盛镇，隶属于重庆市藜江区，位于藜江城区北部，介于北纬29o041811-29o07,27,东经1064826-106o5322”之间。东邻南川区神童镇、石莲镇，南连永城镇、万盛区金桥镇，西靠三角镇，北接巴南区接龙镇、石滩镇。区域面积130平方千米篆塘镇，隶属于重庆市恭江区，位于恭江城区南部，介于北纬28o50,47-28o540,东经1063742”1063855”之间。东与石角镇、扶欢镇接壤，南接东溪镇
