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1、施工单位管理与考评办法第一条为提高公司建设工程施工现场的管理水平，促进文明施工，保证工程质量和施工安全，根据华润燃气合资公司工程建设指引，结合公司建设工程的具体情况，制定本实施办法。第二条 公司工程部负责施工单位综合考评的具体组织和管理实施。第三条参与公司工程建设的各方责任主体均应遵守本办法，接受建设工程施工现场综合考评。第四条 施工单位的管理（一） 公司对施工单位的施工质量、施工进度、文明施工、竣工资料、工程签证、配合情况等进行月度、季度、年度考评。（二） 公司将对施工单位的考评结果作为下一年度施工单位准入的依据。第五条 工程进度管理（一） 工程进度管理是指对工程实施阶段的工作内容、工作顺序
2、、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。（二） 工程进度管理的最终目的是确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用。工程管理部门在进度控制方面所作的工作有：编制项目管理规划，研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案。审查确认监理工程师上报的施工单位所做的施工组织设计。要求监理工程师做好监理规划、计划、组织设计和进度控制的工作制度以及
3、进度控制工作实施细则，并督促监理工程师在工程实施过程中努力落实。（三） 主持会议研究各方面提出来的与合同实施有关问题，参加监理工程师主持的有关协调研究会议，对涉及到工程进度的有关问题及时提出解决办法并通过监理工程师去实施，必要时对施工手段、施工资源、施工组织直至合同工期进行调整。（四） 及时审签工程进度款支付凭证，依据合同对施工单位的工程进度完成情况进行跟踪。帮助施工单位解决施工中存在的实际困难，以加快工程进度。（五） 场站、长输管线等大型工程建设。1 在取得施工许可证后，可以进行整个场站的工程建设。如果当地政府允许特事特办，可以边建设边进行整个工程的报建。2 工程开工前首先要做的就是三通一平
4、。按照设计标高平整场地，需要回填土的场站，要考虑今后的消防水池、各种设备基础、办公用房等开挖所剩余的土方量，即要回填的土和开挖后剩余的土相加等于平整场地所需要的全部土量。3 土建施工过程中要保证重点项目的进度，辅助的土建施工要主动避让重要的施工，其中重要的施工进度包括：灌区基础、消防水池、消防泵房、电力控制系统。4 安装工艺和土建施工交叉时，一定要先工艺后土建，保证土建的服务作用。（六） 中、低压燃气管道及用户安装工程建设。1 工程协调人员应根据管网建设计划及时地进行公关协调，保证路由及时批复，不影响整个工程的进度。2 公司工程管理部门应根据各施工队在手工程量及工程进度合理安排施工队工程量，要
5、求施工队合理安排人力和物力。3 对于中、低压燃气管道及用户安装工程，应年度工程承包合同的基础上签订单项工程施工协议。（七） 公司应将工程进度纳入公司绩效考核。第六条 工程质量管理（一） 工程实施阶段，施工管理人员要开展多方面的工作，对工程项目的质量进行控制和监督，包括审查确认施工单位的质量保证体系、进场材料、设备的质量控制，监理规划、监理实施细则的审查、对监理工程师日常监理工作的监督和检查，以及对工程实施过程关键点的质量监控等几个方面。（二） 审查确认施工单位质量保证体系要着重检查施工单位是否已建立质量保证体系，质量保证体系是否经认证单位认证，是否制定了明确的质量目标和计划，以及质量保证体系是
6、否行之有效等。（三） 应检查施工单位是否根据设计图纸的规定和合同的要求，制定了材料检验和检查制度，并在实际工作中严格对甲乙方采购的设备及材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。（四） 公司工程管理的意志要通过监理工程师来实现。监理工作的好坏与监理规划和监理工作实施细则的优劣有直接关系。因此要认真审查监理规划和监理工作实施细则。（五） 公司工程分管领导要经常深入工地了解情况，对工程进行抽检。同时对监理工程师的日常监理工作进行监督检查。特别强调带着问题下工地进行调查研究。第七条工程设计变更、现场签证管理（一） 变更设计应当遵循“优化设计、优化施工”的原则，以达到“提高工程质量、缩短工期
7、、节约工程成本”之目的。（二） 变更设计实行审批管理制；未经审查批准的设计，不得擅自变更；禁止利用设计变更提高设计标准、降低安全储备、延长工期、扩大规模。（三） 公司拥有对工程变更的最终审批权，对工程变更实行分级管理，对工程成本实行动态管理。（四） 工程签证发生时，项目管理人员要认真研究施工合同、招标文件及相关定额，明确工程发生的事实及图纸上不能标示清楚的工程量和尺寸，必要时会同预算人员商定。做到签证工程量准确、字迹清晰、书写规范、签证原因清楚、计量单位与定额或清单相符。（五） 工程签证内容中必须明确签证的原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班等。工程签证坚持实事求是的原则，以保证工程签
8、证的真实性、准确性、合理性、时效性。第八条 工程用材料领退料管理（一） 工程用材料领料程序1 对于中、低压燃气管道及用户安装工程，单项工程协议签订后，施工队根据施工图材料表填写领料单，经公司工程现场管理人员签字确认。领料单一式二份。 2 物资供应部门统计员依据现场管理人员签署的领料单于单项工程材料表进行核对，超出工程材料表10%-20%的或材料表以外的领料应注明原因，并由工程管理部门主管签署意见，方可出库。3 对于场站等大型工程项目，项目现场管理人员依据工程承包合同和施工图材料表，对甲供材填写领料单。（二） 单项工程材料核对1 单项工程完工后，由施工队统计单项工程竣工用料表，现场管理人员和监理
9、对单项工程竣工用料表进行审核。2 施工队依据领料单和单项工程竣工用料表办理退料手续。3 工程预结算人员在对工程结算审核时，对单项工程竣工用料表进行把关。4 财务人员对施工队多领材料未办理退库或虚拟退料手续扣工程款。（三） 工程用材料退料1 对于场站等大型工程项目，施工队多领材料依据物资管理办法，办理材料退库手续。2 对于中、低压燃气管道及用户安装工程，施工队多领材料依据物资管理办法，办理材料虚拟退料手续。第九条工程施工安全与文明施工管理（一） 工程施工安全管理1 工程施工安全管理必须依据国家有关的法律、法规进行。2 施工单位必须具有省级以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。3 施工单位必须
10、建立安全施工组织管理体系，并建立健全相关的规章制度。4 工程承包合同必须明确施工单位对工程施工安全负全责。5 公司工程管理部门的现场管理人员和监理对施工单位的安全施工进行监管，公司安全管理部门进行督查。（二）事故报告制度。事故发生后，事故发生单位应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事态扩大，必须立即向公司和有关政府机关报告，重大事故的调查处理按照国家有关规定执行。（三） 文明施工管理1 文明施工管理应本着“以人为本”的原则，按照国家及地方相关规定严格执行。2 工程施工现场必须设施工标志牌。危险区域要有醒目安全警示牌，夜间设置警示红灯，城市道路施工时要设置围档。3 全体施工人员
11、必须遵纪守法，尊重、遵守业主单位的规章制度，正确处理施工中的协调和配合。4 入户安装统一着工作服，佩戴胸卡。言行举止文明礼貌，不得赤背、赤脚、穿拖鞋进入现场。5 爱护小区内公共设施及用户财产，尽量减少扰民范围，便民不扰民，施工后及时恢复，余土及时外运，损坏用户物品要照价赔偿。6 施工队在施工中要绝对服从现场管理员、质检员、监理的监督检查。7 施工时，要防止和减少噪音污染，无特殊情况，中午12点至2点，夜间7点以后不得干扰居民的正常休息。8 尽量减少对树木和花草的破坏，确需破坏的，应办理有关手续，完工后及时恢复原貌。9 施工中要尽量减少对用户的麻烦，不吃用户食品，不抽用户香烟，不喝用户茶水、饮料
12、等，一律自带饮用水，绝对禁止擅自动用用户物品。10 公司工程管理部门的现场管理人员和监理对施工单位的文明施工进行监管。11 公司对施工单位文明施工情况进行抽查，并督促施工单位对存在问题进行整改。第十条建设工程施工现场综合考评的内容，分为工程质量、施工进度、现场管理及安全文明施工、工程领退料、竣工资料整理（规范、及时、完整、条理）、巡检及客户反馈意见、工程结算的及时性等七个方面。综合考评满分为100分。建设工程施工单位考评，得分在70分以上（含70分）的施工现场为合格现场，当次考评达不到70分或有一项单项得分为零的施工单位为不合格现场。（一）工程质量，一次通气成功率考评，满分为20分。考评标准为
13、：每发现一次质量问题扣5分，每发现一次工地验收不合格扣5分，没有及时做好探伤工作每次扣2分。（二）施工进度、施工过程中协调配合考评，满分为15分。考评标准为：每一个工地延期扣3分，不及时协调配合每一次扣2分。（三）现场管理及安全文明施工考评，满分为15分。考评标准为：每发生一次安全事故扣10分，每发现安全隐患不及时整改扣2分，没有做好文明施工每一次扣2分。（四）工程领退料考评，满分为5分。考评标准为：没有及时领用材料每次扣1分，没有及时办理材料退库扣2分。（五）竣工资料整理（规范、及时、完整、条理）管理考评，满分为10分。考评标准为：考验收合格后7天内没有上交完整的竣工资料扣5分，资料每发现一处错误扣1分。没有及时填好各类表格扣1分。（六）巡检及客户反馈意见管理考评，满分为15分。考评标准为：每接到一起投诉扣2分，每发现一次漏气扣5分。（七）工程结算的及时性管理考评，满分为20分。考评标准为：验收合格后60天内没有及时办理结算扣10分。第十一条法律责任单位或个人违反本办法规定的，由行政部门依照中华人民共和国建筑法等法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
